“中等收入陷阱”突破策略研究

任玉潔

摘 要：近年來，中國經濟的增速明顯放緩逐漸成為一種社會共識。那么，我國是否遭遇了“中等收入陷阱”？又該如何跨越“中等收入陷阱”？文章從經濟思想理解政治問題，從經濟轉型與社會治理兩方面進行論述，指明中國定能跨越“中等收入陷阱”，突破經濟發展瓶頸，達到經濟更高水平。

關鍵詞：“中等收入陷阱”;經濟轉型;社會治理現代化

中圖分類號：F178.3 文獻標識碼：A 文章編號：1005-6432（2022）05-0005-02

DOI：10.13939/j.cnki.zgsc.2022.05.005

通過分析國際上各個國家或地區的發展經驗，發現一個地區的經濟發展通常會經歷三個階段，即便是發達國家，其發達水平也并不是一蹴而就的。具體來講，第一階段是從最初的低收入階段（即落后階段），向下中等或中等收入階段發展的過程，這一階段的經濟發展較為容易，因此發展速度是比較快的;第二階段為從下中等收入階段向上中等收入階段發展的過程，這是經濟換擋的關鍵，因此這一階段發展速度往往變緩，發展過程中也常常會暴露出一些問題;第三階段如何發展則取決于第二階段的轉型具體情況，若轉型成功則經濟持續增長，若轉型換擋失敗則經濟陷入發展困境，難以找到出路，即陷入“中等收入陷阱”。

1 關于中國是否會陷入“中等收入陷阱”的爭論

第一，國際上有部分聲音在唱衰中國，他們認為我國目前產生了一系列問題，例如經濟轉型困難、人口老齡化和勞動力人口下降、投資率下降、工業與制造業正在被金融和資產價格泡沫擠壓等，導致我國稍不留神就會在中等收入階段停滯不前，他們針對中國經濟的發展發表悲觀論調，宣揚“中國崩潰論”。例如經濟學家保羅·克魯格曼說中國經濟“遇到了大麻煩”，并在2013年撰文于《紐約時報》上說中國“將要撞上自己的長城”。

第二，國內一部分人對此保持高度警惕。例如2015年4月24日清華大學校慶時，我國時任財政部部長樓繼偉在經濟管理學院做了演講，他在演講中說道，由于近年來的人口老齡化和勞動力人口下降，我們未富先老，因此調整期較短，他認為在今后的五到十年，滑入中等收入陷阱的可能性是較大的，甚至認為是一半的概率，同時對于如何跨越這一問題，他也從社會穩定與改革力度方面做出了闡述。中國社會科學院副院長蔡昉對人口、分配等方面進行了數據測算，并對我國是否會落入“中等收入陷阱”提出了自己的觀點以及對如何跨越給出了建議，他認為，跨越“中等收入陷阱”唯有改革[1]。

第三，國內另一部分人對此持有樂觀態度。例如《人民日報》所刊登的王文所寫的《中國有能力跨越“中等收入陷阱”》一文中，作者說明我們走新型工業化道路，以及大力振興實體經濟，并且注重人的發展，同時提出了“一帶一路”倡議，因此他得出結論，中國不僅自己能跨越，而且能夠助力其他發展中國家一同跨越[2];北京大學國家發展研究院院長姚洋認為，中國有自身優勢，主要體現在兩個方面：一是大國優勢。具體來說中國國土面積較廣，可以滿足自身需求，中國大學入學規模較大，可以滿足高水平勞動力及科研人才的需求;二是經濟改革優勢。具體來說中國共產黨的領導不錯誤，進行各項經濟改革，重點在金融改革與創新方面有一定成就，因此可以跨越“中等收入陷阱”[3]。

這三種觀點各有道理，總的來說，應該在持樂觀態度的同時保持警惕，雖然我國當前面臨著一些問題，如資本紅利已成為過去式;技術創新能力不足，技術紅利逐步縮小;人口紅利正在消失，不再占優勢;改革難度加大，改革紅利釋放難度加大;過去的高速增長造成資源過度消耗、生態惡化、部分產業產能過剩;社會出現階層的分化，產生貧富差距等。但是從客觀來講，任何國家都無法避免經濟發展的“坎”，我國也不例外，這對于我國來說，既是機遇也是挑戰。當前，中國經濟已經進入新常態，中國站在一個嶄新的起點上，但同時也可能是走向不同路的“十字路口”，因此這也是推進轉型的關鍵時期。

2 中國突破經濟瓶頸的措施

我國進入新常態是一個客觀狀態，也是我國發展過程中必經的階段，這個過程完全符合馬克思主義唯物辯證法中的否定之否定規律，即事物發展的螺旋式上升、波浪式前進的運動規律。因此，在這個客觀狀態下，應該如何應對才是問題的關鍵。

一方面，要進行經濟轉型，首先要對中國的國情與經濟狀況有清醒的認識，其次要樹立新的發展理念，同時深刻推進供給側結構性改革; 另一方面要進行社會治理，對經濟轉型中產生的社會問題予以重視，深化改革，推進“中國之治”走向現代化。

“中等收入陷阱”所反映的不僅僅是經濟如何發展的問題，也是社會如何轉型和社會治理如何現代化的問題，若處理不當，則會成為經濟增長的“剎車器”。

2.1 經濟轉型

經濟轉型主要從兩方面開展：一是思想理論方面;二是具體行動措施方面。

首先，樹立和貫徹新的發展理念。理論是行動的先導，思想是行動的指南。習近平總書記在黨的十八屆五中全會提出“創新、協調、綠色、開放、共享”五大發展理念。這五大發展理念不能割裂開來理解，這是一個有機的整體，其中創新是動力，即改變以往的思維模式，不墨守成規，只有動力足夠強大，才能有效拉動其他方面的發展;協調即和諧一致、共同進步，正如裝滿水的木桶，決定水是否漏出的往往是最短的木條，所以要兼顧各方面平衡協調發展;綠色即生態環境問題，現在自然環境遭到破壞已經是嚴重的問題，如果不及時解決，將會成為發展的阻力，同時也會影響人與自然之間的和諧相處，影響人們的美好生活;開放即對外交流與合作，在經濟全球化的大背景下，各個國家都是一個整體，需要國內國外發展內外聯動，共同進步、共同繁榮;共享即強調使用權而非所有權，現如今社會上既存在多數資源集中在少部分人手中，造成部分資源閑散，又存在一些地區資源短缺，如若不對其進行合理配置，將很難解決社會公平正義。新發展理念既著眼于我國“五位一體”的總體布局，又注重“牽住牛鼻子”的薄弱環節;既著眼于世界經濟總體情況，又立足于中國現實狀況，彰顯了馬克思主義唯物辯證法的精神，以辯證思維統籌發展大局、創新發展實踐。

其次，推進供給側結構性改革。理念雖是行動的先導，但并不能取代行動，對于如何適應及引領這個新階段，黨中央給出治本之策的“藥方”，即進行供給側結構性改革。一方面，從“供給側”入手，供給管理是從供給側的生產要素出發，通過調整決定生產率高低的各種因素使總供給的總量和結構發生變化，目前市場上出現生產過剩、庫存積壓、杠桿較高等問題，因此應該意識到，現階段經濟能否良性發展應該對市場的需求和供給進行優化，而不是盲目一味地追求數量，這體現了充分發揮市場的作用，使“看得見的手”成為“有效市場”;另一方面，所謂“改革”，就是通過措施將潛在的生產力釋放出來，發揮政府的作用，從體制機制方面入手，解決結構性矛盾，使“看不見的手”成為“有為政府”。

2.2 社會治理

在社會向現代化發展、向現代型轉變的過程中，由于分配及公平正義等，有時會觸及部分人的利益，因而可能會激發社會矛盾，從而導致社會的不穩定。正如著名政治學家、哈佛大學教授亨廷頓所說“現代性孕育著穩定，而現代化過程卻滋生著動亂?！币虼?，必須處理好經濟轉型過程中產生的社會問題，才不至于由社會問題肆虐且潛伏逸出，造成爆發，進而導致經濟發展受到影響。

在黨的十九屆四中全會上，黨中央對國家治理做出了若干決定，深刻闡述了“中國之治”，其思想體現了中國特色，也展示了大國風范，是符合國情與現實的“良治”。

首先，堅持黨的領導與中國特色社會主義政治制度，同時要堅持“社會主義”這個大方向，才能夠在經濟持續增長上、在政治民主上、在社會和諧穩定上、在生態環境友好上等各方面共同向前、良性發展;其次，堅持以人民為中心，關于“人”的問題是一切問題的目的，也是一切問題的歸宿，這也符合馬克思主義中人的全面自由發展的觀點，例如在新冠肺炎疫情期間，黨和國家始終將人民的利益放在第一位，每一個生命的奇跡、每一次“重生”都在詮釋著生命至上;最后，發展社會主義先進文化，進行思想建設，我國文化源遠流長，精神文明十分豐富，也正是每一個中國人對文化的歸屬感，將十三億人擰成一股繩，讓億萬顆心同頻共振，單木不成林、獨弦不成樂，只有每個人的力量都聚集在一起，才能更加有力。將人民凝聚在一起的全社會、各民族的共識便是社會主義核心價值觀，每一個人都按其要求踐行，才有今天的成果。

在2020年全面建成小康社會之時，我黨向全國人民作出的莊嚴承諾，我國將做到，首先社會結構方面將有更大改善，其次社會治理水平方面將有明顯提升，最后社會建設以及文明將達到更高水平，進而探索出具有中國特色治理之路，有效解決矛盾，有效避免動蕩，使我國社會既充滿活力，又和諧穩定，使其對經濟發展起到良好的保障作用。

3 結論

良好的經濟轉型能夠促進社會治理，良好的社會治理又能夠反作用于經濟轉型，兩者合力，能夠形成強大的“推動力”，有效推動中國在發展中穩定，在穩定中發展。正如習近平總書記所說，對中國而言，“中等收入陷阱”肯定是要過去的，關鍵是什么時候邁過去、邁過去以后如何更好向前發展。我們有信心在改革發展穩定之間以及穩增長、調結構、惠民生、促改革之間找到平衡點，使中國經濟行穩致遠。中國有句老話說“行百里者半九十”，也就是說，越到困難時刻，越不能放棄、越該夙興夜寐。人們前進的步伐無法阻擋，因為人們的發展是符合歷史的，正如馬克思主義唯物辯證法所說，具有強大生命力的新事物必將戰勝舊事物，同時我們的發展也是符合時代的潮流。

“紛繁世事多元應，擊鼓催征穩馭舟”。只要按照黨中央的部署，堅定信心、知難而進，以“想干事、敢干事”的態度，解決經濟、社會兩方面發展面臨的突出矛盾和問題，中國這個大棋局一定能夠做到“一子落而全盤活”，定能平穩地跨越經濟轉型期，突破經濟發展瓶頸，在經濟方面達到更高水平，在社會治理方面實現現代化，兩者結合，定能推動“中國號”巨輪行穩致遠。

參考文獻：

[1]蔡昉.跨越“中等收入陷阱”唯有改革[J].紅旗文稿，2016（7）：40.

[2]王文.中國有能力跨越“中等收入陷阱”[J].世界社會主義研究，2018（8）：91-92.

[3]姚洋.中國跨越中等收入陷阱的優勢與挑戰[J].開發性金融研究，2016（3）：5-8.