市場監管與建設現代化經濟體系

摘 要：在黨的十九大報告中，習近平總書記強調，我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段，正處在轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力的攻關期，建設現代化經濟體系是跨越關口的迫切要求和我國發展的戰略目標。這也說明了建設現代化經濟體系對我國加快完善社會主義市場經濟體制的重要作用。文章通過市場監管與建設現代化經濟體系概述、建設現代化經濟體系的重要性、市場監管下建設現代化經濟體系優化策略三個方面來對當今市場監管下建設現代化經濟體系進行分析，并在此基礎上針對性地提出相關策略，希望能對我國建設現代化經濟體系起到幫助。

關鍵詞：市場監管;競爭規則;市場環境

中圖分類號：F123.9 文獻標識碼：A 文章編號：1005-6432（2022）05-0012-02

DOI：10.13939/j.cnki.zgsc.2022.05.012

2018年1月30日，中共中央政治局第三次集體學習中，習近平總書記指出，建設現代化經濟體系是一篇大文章，既是一個重大理論命題，更是一個重大實踐課題，需要理論和實踐相結合進行深入探討。市場監管作為規范市場行為、維護市場秩序、按法律要求保護并鞏固經濟資源的穩定性與紀律性的行政單位，對于我國建設現代化經濟體系有著至關重要的作用。因此，市場監管如何在建設現代化經濟體系中順應時代潮流，并為現代化經濟體系作出貢獻，成為市場監管在實際工作中必須考量的一點。

1 市場監管與建設現代化經濟體系概述

市場監管可以被描述為，國家為了克服市場失靈，保障公共利益，依法采取的用以規范、制約微觀經濟主體行為的一系列機制、體制的總稱[1]。市場監管從宏觀上說，是對市場準入與市場行為兩個方面進行審核與監管，從微觀層面體現的是市場監管工作的全面性，也就是由具體的行政行為來規范市場準入與市場行為。2017年1月國務院出臺《“十三五”市場監管規劃》，為我國多數市場監管領域構建了穩定、明確的框架，并對其總體思路提供更廣闊的視角，內容上也有所更新與深化。可以說，《“十三五”市場監管規劃》對維護我國統一市場經濟、加強市場監管領域監督、強化執法力度、提高監管質量等方面都有著重大的經濟效用。現代化經濟體系，是由社會經濟活動各個環節、各個層面、各個領域的相互關系和內在聯系構成的一個有機整體，主要包括六項體系與一項體制，分別為：產業體系、市場體系、城鄉區域發展體系、收入分配體系、綠色發展體系、全面開放體系與市場經濟體制。產業體系即建設創新引領、協同發展的產業體系，具體表現為在建設現代化經濟體系中，應當加快實體經濟的建設，加快科技創新、人力資源協同等產業體系的發展。市場體系即建設統一開放、競爭有序的市場體系，具體表現為建立現代化經濟配置資源的主要市場體系，為企業提供開放、自主、有序的優良市場環境，為高質量市場供需奠定基礎。收入分配體系即建設體現效率、促進公平的收入分配體系，具體表現為現代化經濟體系的平衡機制，通過推進基礎公共服務內容、打造合理的收入分配關系，逐步實現共同富裕。城鄉區域發展體系即建設彰顯優勢、協調聯動的城鄉區域發展體系，具體表現為現代化經濟體系在空間布局上的體現，通過一系列資源優勢與生產力結構布局打造區域發展的新出路和新布局。綠色發展體系即建設資源節約、環境友好的綠色發展體系，具體表現為在生活中要實現低碳環保、循環發展、人與自然和諧共生，形成一條人與自然能夠可持續發展的新格局。全面開放體系即建設多元平衡、安全有效的全面開放體系，具體表現為在對外部世界的聯系中，要通過高水平的開放體系將世界經濟與自身經濟的發展相互結合，打造更高層次的開放型經濟。市場經濟體制即建設充分發揮市場作用、更好發揮政府作用的經濟體制，具體表現為要使市場在資源配置起關鍵性作用，更好地使國家從宏觀上進行經濟調控，更好地發揮政府的經濟效用。

2 建設現代化經濟體系的重要性

經濟基礎決定上層建筑，對于任何一個國家的發展來講，經濟都是其發展過程中關注的重中之重。所以要想國家強，現代化經濟體系就必須強起來，建設現代化經濟體系不僅對于我國現今綜合國力的發展有著良好的策應與推動作用，而且對于我國發生主要矛盾的轉化以及建設社會主義現代化強國有十分強力的戰略意義。除此之外，當搭建起較強的經濟體系時，國家對應的政治、文化、軍事等實力也會得到相應的提升。而關于發展現代化經濟體系，也是堅持了我國創新、協調、綠色、共享、開放五位一體的發展理念，由此便決定了我國仍然要堅持以經濟建設為中心，追求更高速率的提升與更高質量的發展觀念，并跨越我國經濟發展現階段所面臨的關口。并且，建設現代化經濟體系也是我國在世界中提升核心競爭力、掌握國際競爭主動權的必經之路，是全面建成小康社會、全面建設社會主義國家新征程的基本途徑，也是能否順利實現“兩個一百年”偉大奮斗目標的奠基石。但是對于現代化經濟體系的建設與發展來講，其與社會每個行業的發展均相關，所以在搭建體系過程中必須進行全方面考慮，在綜合進行協調處理的基礎上，將體系作為推動經濟發展、推動市場、社會進步的工具。

3 市場監管下建設現代化經濟體系優化策略

3.1 加強發展實體經濟

實體經濟是一個國家發展經濟的立國之本，是創造財富的根本途徑，也是建設現代化經濟體系的堅實基礎，對于任何時期的發展來講都必須高度重視。因此，為適應當今時代經濟的發展變化，獲取更高效率、更高質量的經濟速度，我國應當將經濟著力點放在實體經濟上，結合現代化經濟體系，深入探索當今時代下我國經濟資源發展趨勢，將“中國制造”變成“中國創造”，將制造大國轉換為制造強國。加快經濟轉型、深化改革開放，大力發展能與實體經濟相協調、統一、補充服務的虛擬經濟，實現經濟的健康、穩定、全面性發展。除此之外，也可適當優化實體經濟的發展模式，將實體經濟更多的與社會新型經濟發展模式相匹配，這樣能夠更好地匹配時代發展步伐，也能夠實現實體經濟的不斷更新與發展。

3.2 提高實施創新驅動發展的戰略速度

人才是一個國家、地區、社會、行業發展的基礎。對于創新驅動發展戰略，應當結合現代化經濟體系，深入實施科教興國、人才強國戰略，不斷增強我國經濟創新力與競爭力，為建設現代化經濟體系提供戰略支撐，為建立社會主義現代化強國打下基礎。在創新驅動發展的速度上，我國應當將人才資源放在首位，構建科學的、合理的人才發展治理體系，完善各方面人才的選拔體系，推動相關專業、學科的分布，不斷培養出創新驅動人才、戰略科技人才，增強人力資本水平，才能更高速、更高質量地實現創新驅動發展，進而讓人才發展與社會創新發展形成雙向動力，讓人才在實現自身發展愿景的基礎上更好地服務于社會，服務于現代化經濟體系的構建。

3.3 有效推動城鄉區域協調發展

推動以人為本的城鄉區城化建設，對行政單位區域規劃進行合理、有效的分配，并引導鎮、村的健康發展，繼續推進對中低收入群體的幫扶項目，合理運用脫貧攻堅體制幫助貧困鄉、縣、村人民過上小康生活，讓人民群眾的錢包富裕起來。此外，要加強社會上的保障體系，如養老保險、醫療保險、住房公積金等項目，加強基礎設施建設，提高居民消費便利性，完成現代化經濟體系的內在要求，為全面建設現代化經濟體系打下基礎。

3.4 加強發展開放型經濟

在經濟全球化的背景之下，我國應當加強對國內資源、國際資源的開發與使用，要以本土企業推進經濟國際化，鼓勵并支持企業開拓國際市場，并進一步加大政策的執行力度，利用好國內外的市場與資源，保證我國經濟的穩步提升。此外，在對外貿易時，我國應當借鑒其他國家的經驗與教訓，并在此基礎上更大力度地促進對外貿易的增長幅度，優化開放性經濟區域布局，鼓勵我國企業開發高新科技產品，擴大自身的技術優勢，及時、高效地吸收并利用全球化經濟中對自身有利的資源，加速提升我國開放性經濟水平以優化我國現代化經濟建設成果。

3.5 完善經濟體系改革

首先，我國應當完善市場經濟體制的變化及內容，市場是配置社會資源的主體，必須要確保市場經濟的效率，宏觀上解決社會生產力的不利因素，才能在后續各方面的經濟體系改良中得到更客觀的效果。因此，要建立統一開放、競爭有序的市場體系，健全現代產權制度，構建更加完善的市場經濟體制。其次，在企業方面，國家要鼓勵企業實行技術創新、產品創新，提高本土產品的科技上限、技術化水平以及使用效能，鼓勵企業與市場經濟體制進行有效結合，最大限度地激發產品生產的效率性和實用性，構建一個科學、健康的活力型經濟體制。除此之外，我國在進行經濟體制的具體完善，如制定經濟政策、部署經濟工作時，要時刻謹記以人民為中心的發展思想，朝著共同富裕為方向進行經濟體系改革，把廣大人民群眾利益落到實處。

4 結語

習近平總書記在黨的十九大報告中做出了“貫徹新發展理念，建設現代化經濟體系”的重大戰略部署，為我國經濟可持續發展做出了戰略、明確了方向。市場監管作為推動建設現代化經濟體系中必不可缺的一環，自然要在時代洪流中為我國經濟建設作出貢獻。本文從市場監管的概念及補充、建設現代化經濟體系的概念及內容的說明兩方面對現今市場監管在現代化經濟體系下所能發揮的效用進行了說明，解讀建設現代化經濟體系的重要性，并在此基礎上進行分析，從而得出了市場監管下建設現代化經濟體系優化策略，為我國發揮市場體系、加快經濟建設、建立良好的現代化經濟發展水平出謀劃策。

參考文獻：

[1]吳漢洪.市場監管應在建設現代化經濟體系中有所作為[J].中國市場監管報，2018（2）.

[2]賈華強.如何高效實現現代化經濟體系[J].揚州大學學報（人文科學社會版），2018，22（6）：18-25.

[3]田野.如何做好現代化經濟體系建設工作[J].中國市場，2018（33）.

[作者簡介]趙陽燕（1988—），女 ，漢族，福建邵武人，本科（函授），研究方向：工商管理經濟學。