國有企業投融資管理的問題與對策

魏永松

摘 要：投資、融資是企業在行業競爭日益激烈的環境下實現自身發展、提高綜合實力的重要手段。企業投資、融資的高水平管理直接影響企業內部管理水平和管理效率的提升。伴隨著我國的國有企業深化改革的持續推進，必須做好企業投融資的管理，為國有企業長期穩定、可持續健康的發展提供堅實、可靠的保障和支持。針對目前國有企業在投融資管理工作過程中存在的問題，文章進行了梳理和論述，并且有針對性地提出了解決問題的對策，以提高國有企業生產經營的綜合效益，實現企業競爭力的穩步提升。

關鍵詞：國有企業;投融資管理;融資市場

中圖分類號：F275 文獻標識碼：A 文章編號：1005-6432（2022）05-0057-02

DOI：10.13939/j.cnki.zgsc.2022.05.057

1 引言

近幾年來，從國有企業的發展實踐來看，企業改革的深度還不夠，現代化的革新還不徹底，依然存在著企業負債過多、商業銀行和企業之間的關系比較緊張等諸多問題，這些問題的存在進一步地影響了國有企業投融資管理工作的有效性以及管理工作的整體水平。為此，國有企業應及時結合自身的實際情況，創新生產經營和管理工作的思路，切實解決企業在投資、融資管理工作中存在的不足和問題，有效降低投資的風險，提高投資的利益回報，減少甚至避免企業的各種損失。

2 國有企業投融資管理過程中存在的問題

2.1 融資市場不健全

從金融領域的相關理論上來看，目前我國的國有企業進行融資的過程中存在著多種不同的融資方式可供選擇。但是在實際的企業生產經營的融資實踐操作中，往往會受多種因素的影響和限制，基本上采用的都是間接性的融資方法，企業的直接融資占有的比例是比較少的，融資的方式相對來說也比較單一，缺乏多角度、多層次、多樣化的融資。現階段，國有企業的融資主要依賴傳統的商業銀行的貸款。盡管這種銀行貸款可以在一定程度上滿足企業生產經營對于資金的需求，但是卻給企業帶來了一定的安全隱患。特別是由于我國目前的資本市場的制度還不是很完善，使部分國有企業在融資過程中存在一系列的短期行為，導致企業過度依賴銀行貸款。如果這個時候國家對于金融方面的宏觀調控政策發生轉變或由于市場發展環境發生巨大的變化，都將會嚴重影響到企業的融資行為。另外，一些地方政府為了自身的“政績”，也存在著投資沖動的情況，會導致國有企業出現盲目融資的行為，帶來了融資成本過高的隱患，融資的風險也會顯著增大，嚴重地制約企業的穩定健康發展[1]。

2.2 融資結構不合理

首先，企業在內部融資方面存在著動力不足的現象。在當前的國有企業生產經營的過程中，如果出現了資金短缺的問題，大多數情況下企業都不能合理地利用內部的資金，也難以通過內部資金的留存方式提供充足的資本來支持企業的發展。另外，國有企業的經營效率和總體收益都是比較低下的，甚至導致內部融資的方式幾乎完全無法采用。其次，國有企業過度的依賴商業銀行貸款，這一現象主要是由以下三個方面引起的：其一，國有企業在我國具備特殊的企業性質以及不同于私營企業的生產運行和管理的機制，使得商業銀行對其貸款可以給予更多的傾斜，比如采取多種優惠措施和政策;其二，在新的企業發展環境下，隨著財政撥付向銀行貸款的方面轉變，國有企業的主要融資渠道也從原來的政府財政撥款轉向了通過商業銀行貸款的方式，許多國有企業在自身的發展過程中，由于資金需求過大而過度依賴銀行貸款;其三，企業的股權融資的比例遠大于債權融資的比例，在國有企業的生產經營的過程中，一般都是通過上市融資的方式滿足企業融資的需求。在這種情況下，為了獲得更多的資本企業可能會盲目地、不顧實際地增資擴股，使企業表面上經營規模迅速擴大，但實質上這樣的方式難以從根本上提高企業的生產經營的水平，企業的效益增長很小，慢慢地投資者也可能對企業的發展失去信心。

2.3 投資行為不科學

目前，隨著我國經濟社會的不斷變革和深化，國有企業在新的社會發展階段下得到了較快的發展，但總體來看國有企業的投資過程中仍然存在一些不科學、不合理的投資行為。具體地說，首先，很多國有企業對自身的投資行為缺乏科學、系統、全面的分析和評估。在投資活動中，缺乏對投資項目的決策進行反復研究、論證，對于投資項目所要實現的目標和投資項目能夠實現的收益也沒有進行全面分析與科學評價，甚至只是被動地接受政府對企業發展的指揮，盲目的進行企業投資，這樣的行為非常容易造成投資失敗，進而影響到企業投資目標的實現，浪費了企業的大量資本和資源。其次，一些國有企業盲目的追求短期的經濟利益，忽略了長遠的發展，部分國有企業在生產經營的活動中存在一些不科學的決策，為了短時間內提高企業的生產能力，他們過分注重大規模的投資，只想要把錢投出去，既沒有明確的投資方向，也沒有全面考慮項目投資所消耗的成本和存在的風險。投資前對于市場調查非常不充分，造成了投資后生產能力和市場需求不匹配、不相符，企業的生產經營的利潤也難以保證。最后，缺乏專業能力強、綜合素質高的人才，國有企業在海外項目的運營過程中，往往缺乏高素質的國際人才的支撐，這進一步限制了國際合作的順利開展。與此同時，由于管理者對國際合作的具體情況缺乏深入細致的了解和把握，也缺乏國際合作項目的可行性研究，這些問題都嚴重地影響了投資項目的正常、順利、穩定的推進[2]。

2.4 決策體系不到位

目前國有企業普遍缺乏符合自身實際情況、科學合理、系統完善的針對投融資決策的管理控制系統，這個問題的存在必須要引起管理者高度的重視，決策體系的不健全往往會造成企業在投融資之前不進行深入細致的調查研究，只是為了完成投融資任務而簡單地做相應的工作，由此也造成了國有企業的投資、融資過程中的一系列的不合理決策，甚至使得企業的生產經營過程中出現財務方面的危機。投資、融資決策制度的缺失和不健全主要表現為以下兩個方面。首先，國有企業在進行投融資活動過程中，沒有按照相應的規范和標準的程序對投融資項目進行嚴密細致的決策分析，也沒有對其投融資渠道和存在的風險因素進行恰當的評估，難以獲得科學的項目評價，也不能為后續的投融資決策提供科學的參考和依據;其次，國有企業往往缺乏健全、完善、現代化的投融資項目審批制度和規范化的流程，企業領導經常在投融資項目決策時做出不科學的、不符合企業實際情況的錯誤決策。

3 國有企業投融資管理中存在問題的解決對策

3.1 健全融資市場

真正的建立一個現代化的、規范化的融資市場可以為國有企業的融資行為提供良好的環境，進而促進國有企業融資方式、融資渠道的多樣化，提高企業融資的效率和水平。對國有企業來說，應根據自身生產經營和發展的實際情況，進一步深化企業改革，完善和豐富現代企業管理的規章制度，確保企業的產權是清晰的，各部門和各崗位的工作職責是明確的。

同時，公司的管理人員應充分地重視和正確看待資本市場，提高企業各類資金的使用效率，合理的改善自身融資方式和融資行為，完善融資管理控制的體制機制，吸引更多的投資者參與到公司的生產經營和發展建設中來，進一步拓展融資渠道，做到融資方式的多樣化[3]。

國有企業應與銀行建立良好的合作互動的關系，推動信貸機制的不斷完善，提高企業融資的整體水平和質量，全面的降低融資風險和消除融資隱患，并在資本市場的支持下，進一步豐富和完善企業融資渠道。

3.2 優化融資結構

國有企業應充分地認識到自身生產經營和業務發展的實際情況，并且以此為基礎前提，合理的優化和完善融資結構，在企業融資渠道和融資方式的選擇上，應充分、全面、綜合的考慮到各類影響因素，比如融資成本、融資風險等，通過全面細致的梳理、深入具體的比較分析，進一步優化企業的融資結構。與此同時，國有企業還應重視對融資工作的監督和管理，盡最大努力推進融資市場管理的規范化，逐步減少一直以來企業對銀行貸款的過度依賴，采取多種多樣的融資方式，解決企業融資中存在的問題和面臨的困難。

3.3 規范投資行為

投資往往面臨著巨大的風險和隱患，為了規避各種風險的出現，國有企業在進行投資活動之前，要進一步的明確和摸清行業、市場發展的整體環境，并且從這個基礎出發，結合自身的實際情況，制訂切實可行、具體合理的投資方案和投資計劃，并對投資項目進行嚴格、深入的分析和評估，以更高的標準和要求對投資行為進行規范。當然也必須要對后續的投資活動進行實時動態的監督和控制，必須以規范的程序和完善的監督制度來保證國有企業的投資活動順利、穩定、安全地進行。另外，對企業投資活動各環節要進行考核評估，定期進行總結和分析，及時發現、糾正和改進投資活動內部和外部存在的問題[4]。

3.4 健全決策體系

一個健全規范的決策體系是確保國有企業做出的各類決策都是科學的、合理的，所以說在選擇國有企業的投資項目時，管理者必須要依據企業現行的投資決策系統和規范，深入、嚴謹地分析和比較各種投資方式所存在的優點、缺點，并根據企業所能拿出的投資成本和所能承受的投資風險，來綜合考量、確定最佳投資規模和投資計劃。

在這個過程中國有企業要對自身的發展進行客觀、真實的分析與評價，并且要聘請專業人士，以此為依據制定切實可行的企業投融資方案，以更好地提高企業投資的水平和質量，降低投資過程中的成本損失和各類風險問題的出現。

4 結語

通過上述的論證和分析可以看到，在我國的經濟社會不斷發展和變革的新的社會階段，國有企業作為我國各類混合所有制經濟的代表，在國家經濟發展中起著舉足輕重的作用，必須做好國有企業生產經營過程中的管理工作。在國有企業的日常管理工作中，投資和融資的管理是公司管理的重要組成部分，需要國有企業的管理層予以高度的關注和重視。應結合企業自身的實際情況以及行業發展的情況，采取科學合理、有針對性的措施和手段，推進企業投融資活動標準化、規范化、現代化，進一步的提高企業生產的經營效益，促進企業平穩、健康、可持續的發展。

參考文獻：

[1]寸正旭. 國有企業投融資管理中的常見問題及應對策略[J].中國商貿， 2020（12）：46-47.

[2]黃賢勇. 國有企業投融資管理現存問題及應對方案[J].商訊， 2020（24）：139-140.

[3]田學. 國有企業投融資管理存在的問題及對策[J].財會學習， 2020（14）：249-250.

[4]岳燕萍. 國有企業的投融資問題及對策[J].大眾投資指南， 2019（20）：141，143.