基于目標(biāo)分析法的某產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目后評(píng)價(jià)

汪新宇 果鑫

摘 要：在社會(huì)發(fā)展推動(dòng)下，我國各地工程建設(shè)不斷增多，對(duì)于現(xiàn)代工程建設(shè)來說，管理決策是重要的一環(huán)，直接關(guān)系著工程項(xiàng)目的施工建設(shè)質(zhì)量水平，可以更好提升項(xiàng)目建設(shè)的管控水準(zhǔn)。文章主要以某一產(chǎn)業(yè)園區(qū)實(shí)際建設(shè)情況為例，綜合應(yīng)用目標(biāo)分析法，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)了不同層面的研究把握，切實(shí)做到了理論層面的剖析與實(shí)證層面的科學(xué)把握，最大限度證明了項(xiàng)目決策是完全正確的，這對(duì)于今后相關(guān)工程建設(shè)開展等都有著非常好的參考借鑒意義。

關(guān)鍵詞：產(chǎn)業(yè)園建設(shè);目標(biāo)分析法;項(xiàng)目后評(píng)價(jià)

中圖分類號(hào)：F224 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1005-6432（2022）05-0080-02

DOI：10.13939/j.cnki.zgsc.2022.05.080

1 引言

在社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中，我國各地實(shí)際建設(shè)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)數(shù)量非常多，主要的運(yùn)作模式是典型的“基地+基金”，該模式在運(yùn)作中，主要負(fù)責(zé)提供辦公需要的場所等看得到的物理設(shè)施，同時(shí)還會(huì)結(jié)合工程企業(yè)實(shí)際需要配套性提供可能的投融資服務(wù)。在全面深化改革歷史背景下，我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)整體層面有了極大的改進(jìn)與升級(jí)，從而推動(dòng)原有模式過渡為“產(chǎn)業(yè)+基金+運(yùn)營”模式，產(chǎn)業(yè)園區(qū)需要發(fā)揮出應(yīng)有的產(chǎn)業(yè)集群價(jià)值影響，而且還需要更好普及集群的共性認(rèn)識(shí)，這樣才能創(chuàng)造出一個(gè)更加理想的資本投融資機(jī)制，滿足現(xiàn)代市場運(yùn)行服務(wù)的基本需求。

綜合現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展及各級(jí)政府的政策措施，可以清晰看到，我國今后產(chǎn)業(yè)園區(qū)在發(fā)展上，將會(huì)更加注重在“金融孵化”上下工夫，這也是衡量評(píng)判產(chǎn)業(yè)園區(qū)的重點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)所在。

本文以某產(chǎn)業(yè)園區(qū)的實(shí)際建設(shè)項(xiàng)目為基本，運(yùn)用目標(biāo)分析法，對(duì)該產(chǎn)業(yè)園區(qū)項(xiàng)目進(jìn)行項(xiàng)目后評(píng)價(jià)工作，對(duì)該產(chǎn)業(yè)園建設(shè)工作做出了較為客觀的評(píng)價(jià)。經(jīng)過目標(biāo)對(duì)比分析，可以更好地研究發(fā)現(xiàn)問題并進(jìn)行適時(shí)的調(diào)整，以期達(dá)成產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)運(yùn)營目標(biāo)。

本文的創(chuàng)新點(diǎn)在于選題的新穎性，數(shù)據(jù)的真實(shí)性、對(duì)比性及可靠性，目前大部分的研究很少涉及本行業(yè)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)項(xiàng)目，本文所研究評(píng)價(jià)的項(xiàng)目是所屬區(qū)域以往不曾開發(fā)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)項(xiàng)目，重點(diǎn)規(guī)劃發(fā)展的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，具有時(shí)代性，對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)也具有帶動(dòng)作用。

2 某產(chǎn)業(yè)園建設(shè)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)分析

2.1 某產(chǎn)業(yè)園建設(shè)項(xiàng)目概述

第一，建設(shè)內(nèi)容。園區(qū)一期占地面積8.27萬平方米，建筑面積9.18萬平方米，其中地上建筑面積8萬平方米。建設(shè)可以滿足各類生產(chǎn)需求的廠房，大型綜合展廳，可舉辦各種展覽展示、組織演出等大型活動(dòng)，擁有科技研發(fā)實(shí)驗(yàn)室，具備獨(dú)立排煙排水功能，可容納上百人的報(bào)告廳，可供上千人的食堂等后勤設(shè)施。

第二，周邊環(huán)境。生活配套齊全、便利，公共交通線路便捷。

第三，園區(qū)配套服務(wù)。園區(qū)核心位置設(shè)有體現(xiàn)人文關(guān)懷、能夠踐行生態(tài)理念及園區(qū)主題概念的自然式景觀。與建筑協(xié)調(diào)、自然銜接，營造豐富舒適的室外空間感受。

2.2 建設(shè)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)

基于目標(biāo)分析應(yīng)用的需要，文章主要是從兩個(gè)層面來開展，分別是宏觀目標(biāo)層次，重點(diǎn)是從國家等層面上帶來的影響進(jìn)行開展，以此來把握對(duì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等領(lǐng)域所帶來的影響;直接的建設(shè)目標(biāo)，則是項(xiàng)目生產(chǎn)所帶來的直接性影響。重點(diǎn)是對(duì)項(xiàng)目目標(biāo)的完成情況做好評(píng)判，與最初的計(jì)劃進(jìn)行比對(duì)，這樣可以對(duì)項(xiàng)目具體推進(jìn)情況進(jìn)行有效把握，從而分析利弊得失，這樣可以對(duì)決策是否科學(xué)合理進(jìn)行更為直接的判斷。所謂目標(biāo)評(píng)價(jià)，更加注重投入產(chǎn)出基本關(guān)系的分析，應(yīng)用到的定量與定性結(jié)合方法比較多，在綜合了不同內(nèi)容、方法等應(yīng)用后，選擇模糊綜合評(píng)價(jià)法來進(jìn)行全面評(píng)價(jià)，這樣就能夠?qū)?xiàng)目決策是否正確做出最終結(jié)論。

2.2.1 宏觀目標(biāo)

通過環(huán)境影響評(píng)價(jià)，可以發(fā)現(xiàn)在項(xiàng)目施工建設(shè)中存在著一些影響周圍環(huán)境等的情況;在規(guī)定的應(yīng)用期限中，會(huì)產(chǎn)生不同類型的垃圾等。綜合判斷，該項(xiàng)目符合當(dāng)?shù)丨h(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求，并滿足各項(xiàng)污染物排放的實(shí)際標(biāo)準(zhǔn)。

經(jīng)評(píng)價(jià)對(duì)比分析，園區(qū)在拉動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)、擴(kuò)大內(nèi)需、增加就業(yè)機(jī)會(huì)方面都取得了不錯(cuò)的成績。 基本實(shí)現(xiàn)了滿足企業(yè)經(jīng)營需求，完善園區(qū)物業(yè)管理，包括實(shí)現(xiàn)工程服務(wù)、安全保障、環(huán)境優(yōu)化、綜合配套等服務(wù)內(nèi)容，為企業(yè)經(jīng)營發(fā)展保駕護(hù)航。

2.2.2 直接建設(shè)目標(biāo)

搭建產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺(tái)，為企業(yè)解決技術(shù)共性難題，聚焦知識(shí)高度密集、技術(shù)高度密集和資金高度密集的產(chǎn)業(yè)核心環(huán)節(jié)，創(chuàng)新孵化器、企業(yè)加速器等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體，實(shí)現(xiàn)從團(tuán)隊(duì)孵化到企業(yè)孵化再到產(chǎn)業(yè)孵化的全鏈條、一體化服務(wù)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈的有效對(duì)接，實(shí)現(xiàn)技術(shù)資源和市場資源的有效配置，提升創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級(jí);搭建專家人才庫及信息共享平臺(tái)，為入園企業(yè)提供顧問業(yè)務(wù)咨詢、產(chǎn)業(yè)研究、行業(yè)咨詢、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、學(xué)術(shù)論壇等產(chǎn)業(yè)服務(wù);協(xié)助企業(yè)開發(fā)市場資源，開拓與主機(jī)廠、園區(qū)企業(yè)之間的配套合作， 通過B2B會(huì)談和全球市場行業(yè)信息發(fā)布等形式，助力企業(yè)拓展市場。

經(jīng)評(píng)價(jià)對(duì)比分析，園區(qū)提供了多次政策對(duì)接交流會(huì)議，為園區(qū)企業(yè)提供了多種形式的溝通交流渠道，不僅有現(xiàn)場面對(duì)面的交流渠道，還有微信公眾號(hào)等政策宣傳信息互享平臺(tái)。專業(yè)人才庫等領(lǐng)域會(huì)隨之逐漸完善，并完善推廣人事服務(wù)，如人力資源咨詢、招聘服務(wù)、專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)等;法律服務(wù)如法律咨詢、企業(yè)股份制改造等服務(wù);企業(yè)宣傳及行業(yè)拓展服務(wù)。

2.2.3 項(xiàng)目投入及項(xiàng)目產(chǎn)出

項(xiàng)目原定投入產(chǎn)出比1∶10，就業(yè)帶動(dòng)比1∶12，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長比1∶10;項(xiàng)目實(shí)際投入產(chǎn)出比1∶11，就業(yè)帶動(dòng)比1∶12，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長比1∶11。項(xiàng)目總投資32800萬元、預(yù)計(jì)建設(shè)期2年、定員50人、人均年工資4.8萬元項(xiàng)目，項(xiàng)目成果包括6棟機(jī)械加工廠房、綜合樓、辦公樓等附屬建筑。

經(jīng)評(píng)價(jià)對(duì)比分析，項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)較好，項(xiàng)目期內(nèi)可收回項(xiàng)目投資，財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率大于行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，具有較強(qiáng)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。自由資金占50%，外來資金可靠性影響項(xiàng)目的施工建設(shè)，建設(shè)單位需多籌措資金。未來進(jìn)園區(qū)需進(jìn)一步整合金融領(lǐng)域要素在園區(qū)內(nèi)的集聚，對(duì)接股權(quán)融資、債務(wù)融資、投資銀行、信用保險(xiǎn)等為入園企業(yè)提供資金需求解決方案。促進(jìn)企業(yè)與金融資源的有效對(duì)接互動(dòng)，使實(shí)業(yè)金融結(jié)合服務(wù)體系得到進(jìn)一步完善，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造新的機(jī)遇。詳見表1。

2.2.4 過程的模糊綜合后評(píng)價(jià)

在對(duì)評(píng)估后指標(biāo)體系進(jìn)行模糊綜合評(píng)價(jià)后，第一步是確定評(píng)論層次域。在本文的研究過程中，建立了 4 級(jí)評(píng)論域級(jí)別：優(yōu)、良、中、差。通過走訪各個(gè)相關(guān)的科室及人員，訪談專家進(jìn)行項(xiàng)目評(píng)價(jià)，專家的選擇范圍包括各個(gè)領(lǐng)域，有技術(shù)、財(cái)務(wù)、管理、環(huán)境、社會(huì)等領(lǐng)域。專家的打分取決于專家的個(gè)人意志和經(jīng)驗(yàn)，匯總得分后，同時(shí)進(jìn)行歸一化處理。詳見表2。

根據(jù)Bi=Wi·Ri=[W1，W2，…，Wm]·r1112r21r22…1p…r2p，得出模糊綜合評(píng)價(jià)向量：Bi=[0.3 0.7]·53206220=[0.5 0.28 0.22 0]。

根據(jù)最大隸屬度原則，得到評(píng)價(jià)指標(biāo)的隸屬度。最大隸屬度為0.5，綜合得分為85.56，從隸屬度可以得出結(jié)論：項(xiàng)目目標(biāo)任務(wù)基本達(dá)成。

3 結(jié)論

本文根據(jù)該產(chǎn)業(yè)園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)際情況，采用目標(biāo)分析法及定性分析法，并通過定量分析進(jìn)行補(bǔ)充，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行了較為客觀的評(píng)價(jià)，通過項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的邏輯框架表對(duì)比分析及模糊綜合評(píng)價(jià)分析可以更加直觀地看到項(xiàng)目各因素的評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)，分析結(jié)果的同時(shí)找出了項(xiàng)目建設(shè)過程中自身存在的不足，總結(jié)了項(xiàng)目成功和失敗的經(jīng)驗(yàn)，給后續(xù)的項(xiàng)目建設(shè)提供了較為客觀且可靠的依據(jù)。管理者也可以根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果做出確實(shí)有效的對(duì)策來解決項(xiàng)目中存在的問題，同時(shí)也要注意在保證企業(yè)利益最大化的同時(shí)，最大限度地對(duì)社會(huì)、對(duì)環(huán)境方面做出積極的響應(yīng)。解決問題的方法推廣價(jià)值在于工業(yè)地產(chǎn)目標(biāo)分析或成本結(jié)算分析帶來更加科學(xué)或者可靠的研究。

參考文獻(xiàn)：

[1]吳晶，陳龍.醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)分析[J].建材與裝飾，2019（8）：121-122.

[2]劉麗麗.工程建設(shè)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)及其發(fā)展對(duì)策探究[J].工程建設(shè)與設(shè)計(jì)，2018（4）：209-210.

[3]馬禮玉，石征元，王海東.工程建設(shè)項(xiàng)目全過程管理[J].城市住宅， 2019， 26（1）：100-101.

[4]王鈺.淺談項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的作用和關(guān)鍵環(huán)節(jié)控制[J].化工設(shè)計(jì)通訊，2019，45（4）：262.

[作者簡介]汪新宇，沈陽化工大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院副教授，碩士生導(dǎo)師，研究方向：建模與數(shù)據(jù)分析;果鑫（1989—），女，漢族，遼寧沈陽人，沈陽化工大學(xué)，工程管理碩士，研究方向：工程管理。