青少年足球后備人才培養的政策支持與現狀分析

文 /陳良

一個國家的綜合國力體現在方方面面，除經濟、軍事等常規因素外，還有競技體育也是體現一個國家綜合實力的重要因素，尤其是在和平年代，競技體育是各國在競技場上比拼國力的的平臺。因此世界各國都很重視自身競技體育的發展。從明面上來看競技體育是各國運動員在奧運會、世錦賽、世界杯等比賽場上的直接對抗，但深挖下去卻發現，競技體育其實比拼的是后備人才的力量。因此，后備人才的培養便成了保持國家競技水平長盛不衰、能夠可持續發展的的主要途徑和基本保證。想要保證一個國家的競技水平就需要不斷加強競技體育后備人才的培養。我國經過多年的發展，在綜合國力不斷提高的同時，競技體育水平也在不斷提升，正在從體育大國邁向體育強國。近年來，我國在亞運會、奧運會等體育比賽中綜合成績名列前茅，在乒乓球、羽毛球、跳水等比賽中占據壟斷地位，但在足球比賽中的表現一直不盡人意。究其原因可能與中國足球基礎薄弱、尤其是后備力量不夠有關。從歐洲、南美洲等足球水平發達的國家可以看出，他們的足球水平之所以高是因為他們有充沛得后備人才，因此，改進足球運動后備人才的培養機制，拓展青少年足球運動員隊伍，針對青少年球員開展專業、科學的教學訓練有助于提高我的足球水平。

1 促進青少年足球發展的政策支持

黨和國家歷來高度重視青少年足球的發展。教育部也對青少年足球的培養工作高度重視，并對此牽頭成立了專門的機構來對全國青少年足球的發展情況進行監督檢查，并充分肯定了青少年足球在規劃推廣、教學培訓、競賽選拔制度、師資保障條件、科研經費以及經費籌措等方面的成就，綜合考察結果提出了進一步完善好青少年足球工作的建議。

在過去的五年中，教育部全面實施了以習近平總書記為領導核心的黨中央以及國務院在足球發展方面的戰略部署。同時按照《中國足球改革發展總體方案》的要求，對青少年足球工作加大力度，對青少年足球管理體系繼續健全，以促進青少年足球訓練和管理水平的提高。教育部深刻貫徹《總體方案》中的50個指標的具體要求，認清和理解其內部邏輯，特別注重校園中足球的教育功能的實現，促進中國足球的普及程度，促進文化學習和足球技能的共同發展以及足球人才的培育，加快建設足球教師隊伍，加快建設足球學院和新型足球學校。2015年教育部出臺《教育部等6部門關于加快發展青少年校園足球的實施意見》，該文件提出要堅持“教學是基礎，競賽是關鍵，體制機制是保障，育人是根本”的發展思路，教學團隊要以培訓為重點，提高整體質量和教學水平、不斷發現問題和解決問題、加強總體的管理協調、擴大視野以及牢固把握重點。中國足球的發展要進一步開放高等教育，促進國際交流，在校園里講好足球故事，營造良好的足球氛圍，要全面貫徹青少年足球 “踢出快樂，拼出精彩”的指導精神。2019年，又發布了《全國青少年校園足球工作領導小組關于做好2019年校園足球工作的通知》，來全面推進2019年青少年足球的發展，同時還制定了《全國青少年足球“八大體系”建設行動計劃》，現階段青少年足球改革發展的“四梁八柱”已基本完成，“內部裝修”也已全面投入建設。各部門應加強合作，注重足球教學方法的改良和質量提升，順應中國足球改革與發展的趨勢，為青少年足球的發展而努力，在新時代全面推進學校體育教學改革的進程中發揮重要的導向作用。中國足球的發展也應該在符合國情，在國家推進治理體系和治理能力現代化的進行成，走中國特色的足球發展道路，加快中國職業足球、青少年足球的發展，這是青少年足球下一步工作的主要方向和需要重點落實的工作。綜上所述，黨和國家高度重視青少年足球的發展，頒布了多個文件、實施了多項措施來促進青少年足球的發展，尤其是在建設青少年足球特色學校方面下了大功夫，為的是讓青少年能享受到足球的樂趣，同時讓中國足球走向世界。

2 足球青少年后備人才現狀分析

足球被譽為“世界第一競技體育運動”。除了廣闊的經濟市場是影響足球發展的因素外，另一個重要因素便是足球梯隊、青少年后備人才的培養也是影響足球能否長久健康發展的重要因素。探究世界足球強國的崛起之路我們可以發現，他們之所以能在足球競賽中長期保持高水平和高競爭力，與他們長久以來重視本國青少年足球運動發展分不開。而中國足球青訓系統落后于世界各足球強國，缺乏完善的青訓體系，人才梯隊建設有斷層，青黃不接，致使我國足球的梯隊建設不晚上，人才補給總是跟不上，慢慢的就與足球強國之間有了差距。 近年來在足球領域一直流傳著一句比較有哲理的話，那就是“誰抓住了青少年誰就把握了足球未來，誰失去了青少年誰就失去了未來”。這句話完美的詮釋了青少年梯隊建設對于足球發展的重要性，并且已成為當今國際足壇比較受歡迎的說法。全球足球強國都重視培養青少年足球人才，這也確保了這些國家一直保持著較高的足球水平。

從某種意義上來說競技體育比的就是后備人才。如果沒有堅持的后備人才基礎，沒有穩定且高質量的人才供應，在競技體育比賽中很有可能會一直處于劣勢而無法取得進步。從歐洲、美洲足球強國的發展經驗來看，其完善的后備人才培養體系和廣泛的球迷基礎是促成其足球競技水平居于世界前列的重要因素。同時國外針對如何建立系統性、科學性的青少年足球后備人才培養體系這個關鍵問題開展了很多研究，他們的研究范圍覆蓋了青少年足球訓練、競賽、隊伍建設、梯隊管理以及運動員技戰術訓練等多個方面。國外足球強國如德國、西班牙等均依照自己本國的特點的發展狀況制定了完善系統的青少年足球訓練大綱，，與此同時還建立了比較完善的青少年培養體系和運行保障機制。此外，針對足球隊伍中每個位置的運動員，都給予充分的認識和重視，最大限度的分析和挖掘了各位置運動員的責任與能力，從而針對性的制定計劃、開展訓練。反觀我國足球長期忽視基礎訓練，缺乏基礎訓練方面的研究，近幾年我國足球科研中有關青少年主題的課題僅占2.1%，從國外引進的譯文只有4.3%。

國內有研究者試圖通過對青島市校園足球試點學校進行調查以此來分析中國校園足球的發展現狀，該研究者指出每個校園足球試點學校均擁有一個正規的足球場，在硬件上基本可以滿足校園足球的訓練需要。從軟件上來看，校園足球試點學校足球訓練課的質量不夠高；足球老師會隨機安排學生的訓練時間表，而繁重的學習任務是限制學生參加足球比賽的最重要原因；劉健提出，濟南試點足球學校校園的硬件設施已達到國家規定的標準，學校領導也大力支持青少年足球。但是青少年足球的發展還面臨許多問題，雖然足球教練主要是年輕、勤奮和具有責任感的老師擔任，但只有少數的教練員擁有相關的資格證書；學生的父母也不積極，他們擔心學生的安全以及對學習成績的影響；學校正確處理學習與體育之間關系的方式是解決我國足球發展目前僵局的主要途徑之一。劉艷茹表示，中國足球在世界范圍內表現不佳是由于人才儲備不足和許多其他因素引起的，例如校領導是否關注足球、在青少年群體中足球的普及程度如何、運動員的整體素質如何、教練員的領導水平如何、保障資金是否充沛、是否有豐富的競賽經驗等問題都是限制因素。同時研究者也提出了相應的改革對策，如加大宣傳來讓足球受到關注、提高普及程度，開設教練員培訓來提高教練員的水平，加大財政投入來保障運動員，完善運動員的補償機制，同時要加強對運動員的約束，與社會加強溝通等，從而使社會各界充分認識到足球的重要性。研究者鄧正富在他的研究中指出福建省的校園足球取得了良好的發展，其中廈門市和福州市校園足球聯盟組織的最好；盡管發展不錯但仍然存在一些不足之處，主要有對青少年運動的管理體系不夠健全、還有部分學校訓練設備和場地組、訓練課的質量不高等。郝一等研究者指出，青少年足球是中國足球的重要組成部分，是足球發展的基礎，介紹了青少年足球訓練的基本理念，提出了適合中國國情的青少年足球訓練模式的改進方案并進行了詳細介紹，作者認為中國青少年足球訓練的應該注重實踐能力的培養、強化運動思維、進行科學訓練以及實行全面發展性訓練理念。

3 青少年足球教練員培訓現狀

通過對EBSCO、中國知網、萬方等數據庫的檢索后，研究發現國內外與教練員教育相關研究成果不少，但關于青少年足球教練員培訓的研究成果并不多見。國外比較關注教練員能力與素質的培養以及高校教練員的職業發展等。例如：Savino和Campolettano論述了如何提高教練員的綜合素質以及執教能力；Michael Keiimann則對教練員培訓方法與內容進行了研究。從國內研究文獻看，主要體現在四個層面，一是從提升教練員素質與能力角度作了相關分析，例如許多學者從心理學、運動訓練學、管理學等領域對教練員素質結構問題進行了研究，并取得了許多研究成果，形成了較有代表性學術觀點。二是從宏觀的戰略方面和微觀的策略方便對教練員的培養進行了研究。如有研究者從人陪培養的宏觀戰略角度出發分析了我國高層次競技教練員的繼續教育問題，另一些研究人員從微觀策略方面對教練員的培訓現狀、培訓面臨的主要問題進行了深入的討論，并依據這些問題提出了一些有關教練員繼續培養的新理論和新方法，為教練員的培養提供了理論參考和支持。三是大多數關于教練員培訓方面的研究都集中于“崗位培訓”方面，從研究內容來看包括國外教練員培訓模式、國內教練員崗位培訓的現狀、教練員崗位培訓教學模式及教學方法、教練員崗位培訓的監督和評價以及中外教練員培養模式差異對比等等。四是有少數學者從教練員職業資格制度、技術考級制度、考核制度等方面作了一些論證和分析。

馬樟生的研究指出我國足球教練員培訓體系的主要問題是更新速度慢且缺乏嚴格的監督和晉級機制。周毅的研究指出中國足球教練員訓練與其他國家的共同特點和差異是為了相互學習，促進中國足球教練員的發展進步，進而對中國足球教練的培訓和對國際足球教練的培訓接軌。同時，文章還提到了中國足球教練的培養體系，借鑒各國教練員的成功經驗，制定并發布了一系列政策法規，以確保中國足球教練員的發展。同時，有必要在制度分析范式下，從個人需求入手，以教育選擇為切入點和突破口，堅持貫徹國內與國外相比較，理論與實踐相結合，借鑒與創新相融通的原則，從個人教育選擇的視角來探討新時代我國足球教練員教育發展的制度創新問題。

簡而言之，雖然國外的研究基于不同的角度對足球教練員的培養進行了有益的探索且取得了豐碩的成果。但同樣的，這些研究并沒有從系統層面來研究教練員的培養，僅從微觀的角度分析了有關教練員教育和培訓的一些問題國外的一些良好經驗對我國學校教育體系的研究具有一定的啟發意義。國內眾多專家學者通過不同主題的理論與實證研究，從各自視角探索了教練員素質與能力及培養與培訓，對研究問題所提出的結論與建議，不乏有新意和獨到見解，為我們后續研究提供了較好的可借鑒之處和啟示。

4 小結

綜上所述，黨中央和國務院高度重視青少年足球訓練的發展，但目前我國青少年足球訓練及后備人才儲備方面還存在一定的問題，中小學師資、場地以及學校的政策支持都是影響青少年足球訓練發展的限制因素。建議通過“體教融合”政策針對這些限制因素進行精準化改革，以促進我國青少年足球訓練的發展。