中國生豬產業國際競爭力評價研究*
——基于貿易與產業發展視角的比較分析

劉晨陽，王濟民，王祖力，裴 璐，辛翔飛※

（1.中國農業科學院農業經濟與發展研究所，北京 100081；2.農業農村部規劃設計研究院，北京 100125）

0 引言

中國是世界最大的生豬生產和消費國。改革開放初期，豬肉消費量①豬肉消費量為豬肉產量與豬肉凈進口量加和計算所得占居民肉類總消費量比重約為85%，后期雖逐步有所下降，但目前仍占60%左右，長期處于絕對主導地位，是中國城鄉居民最重要的肉類供給來源。“豬糧安天下”，中國的生豬產業對保障民眾肉類消費、保持經濟平穩運行具有重要意義，也為農民就業增收發揮著重要支撐作用，是關系國計民生的重要產業。

2010年之前，除2000年和2008年兩個個別年份外，中國生豬基本可以實現自給自足。2011年起中國豬肉開始呈現出穩定的凈進口狀態，近年來豬肉進口增幅尤為顯著，2018 和2019 年中國豬肉進口量分別為221.06 萬t 和310.87 萬t，分別較2011 年增長56.24%和119.71%；豬肉進口量占消費量的比重也迅速提升，2018 和2019 年分別達到3.94%和6.83%。中國從豬肉凈出口國變為豬肉凈進口國，豬肉進口量的迅猛增加使得生豬國際競爭力問題倍受關注。

已有關于生豬國際競爭力的研究，主要是基于貿易角度測算生豬產品貿易指數，包括國際市場占有率、貿易競爭力指數、顯示性比較優勢指數等，來評價中國生豬國際競爭力，如張振和喬娟、廖毅和周發明、詹淼華和許能祥以及高海秀等[1-4]。相關研究發現，20世紀90年代中期以前中國生豬產業具有一定的國際競爭力，但21 世紀以來競爭力優勢總體呈現不斷下降的趨勢，近些年已不具備比較優勢[5-6]。根據比較優勢理論，國際貿易的基礎是生產效率的相對差別，及由此引致的生產成本的相對差別。還有部分文獻基于價格視角，通過測算生豬養殖成本和收益等指標，分析了中國生豬國際競爭劣勢，如郭惠武和張海峰以及黃季焜等[7-8]。

近年來，與中國豬肉進口逐年攀升相伴隨的還有玉米、大豆等飼料糧的大量進口[9-14]。當前全球新冠肺炎疫情和國際貿易環境發展充滿了不確定性，非洲豬瘟造成的國內生豬產能損失尚未完全恢復。2020年黨的十九屆五中全會強調，要加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局，經濟發展要更多依靠內循環。中國是世界第一大豬肉消費國，當前豬肉自給率在95%左右，中國生豬產業屬于內需主導型經濟，保障國內豬肉供給是生豬產業發展的首要目標，因此內需優勢一定程度上會拉升中國生豬產業競爭力水平。由于中國出口豬肉中95%以上銷往香港和澳門，此出口并不完全由市場因素決定，僅通過國際貿易方面的測算并不能全面、客觀地評價中國生豬產業競爭力水平。除國際貿易外，反映基礎生產要素比較優勢的資源稟賦競爭力、反映生產技術和生產能力的生產競爭力，以及反映消費偏好和消費能力的消費競爭力等，均是生豬產業發展及綜合競爭力的重要決定和影響因素。文章基于生豬產業發展視角構建了包含資源稟賦競爭力、生產競爭力、消費競爭力和貿易競爭力4 個一級指標及13個相關二級指標的生豬產業國際綜合競爭力評價指標體系，利用1995—2018 年生豬產業相關數據，對中國、美國、德國、巴西、西班牙、俄羅斯等生產、消費和貿易大國的生豬產業國際綜合競爭力進行評價，并與傳統的基于貿易視角的競爭力評價結果進行對比分析。該研究對于提高中國生豬產業國際競爭力，促進生豬產業高質量發展，具有一定的理論和現實意義。

1 數據說明及評價方法

中國是豬肉進口大國，進口貿易規模逐年擴大。2019年中國豬肉進口量達到310.87萬t，進口額達到63.98 億美元。進口產品以生鮮冷凍豬肉（含雜碎）為主，且比重逐年增加，目前生鮮冷凍豬肉進口比重已接近100%。中國豬肉出口規模較小，且近年來呈現逐步下降趨勢，2019 年中國豬肉出口量僅為15.18萬t，出口額僅為5.69 億美元。中國豬肉主要以生鮮冷凍肉形式出口，也有部分以豬肉熟制品的形式出口，熟制品占到豬肉總出口量的30%～40%。從世界豬肉生產形勢來看，產能主要集中在中國、歐盟、美國和巴西等國家（地區）。中國、美國以及歐盟的豬肉產量約占全球總產量的3/4。德國是歐盟最大的豬肉生產國，巴西是美洲第二大豬肉生產國。從世界豬肉貿易形勢來看，全球豬肉貿易洲際間流動主要是從歐洲與美洲流向亞洲。歐洲、美洲主導了全球豬肉產品出口貿易，豬肉出口量占全球豬肉出口總量的比重超過95%。豬肉出口國（地區）主要集中于美國、歐盟、加拿大和巴西，豬肉凈進口國主要為中國、日本、墨西哥、韓國和俄羅斯等。德國和西班牙不僅是歐盟豬肉生產大國，也是豬肉出口大國。綜上，結合生豬產業實際，同時充分考慮指標數據的可獲得性，該文選擇美國、巴西、俄羅斯、歐盟中的德國和西班牙5個生豬生產、消費、貿易大國與中國進行生豬產業國際競爭力的比較分析。除特殊標注外，文中所有數據均來源于FAOSTAT 數據庫，評價指標選取時段為1995—2018年。對于個別國家的極個別指標缺少的相應統計數據，該文根據該國家該指標相鄰年份數據變化趨勢進行插值補充。

1.1 基于貿易視角的生豬國際競爭力評價指標選取

基于貿易視角的生豬國際競爭力評價，該文選擇已有文獻常用的國際市場占有率（World Market Share，WMS）、貿易競爭力指數（Trade Comparativeness，TC）和顯示性比較優勢指數（Revealed Comparative Advantage，RCA）3個指標，對中國生豬產業的國際競爭力進行測度，并同世界主要生豬生產國進行比較。其中，WMS 指數表示一國出口某種產品的總量占世界出口該產品總額的比重，直接反映出一國某產品在國家市場上的地位。WMS 指數越接近1 表示國際市場占比越大，越接近0 表示國際市場占比越小。TC 指數表示一國某產品進出口差額在該產品進出口貿易總額中的占比，比值越接近1 表示競爭力越強，等于1 時表示生豬貿易只出口不進口；越接近-1 競爭力越弱，等于-1 時表示生豬貿易只進口不出口。RCA 指數表示一國某產品出口額在該國所有產品出口總額的份額與世界該產品出口額占世界該產品出口總額的份額的比值，反映的是相對國際競爭力，一般來說RCA 指數越大國際貿易優勢越明顯。三者可用公式表示為：

1.2 基于產業發展視角的生豬國際綜合競爭力評價指標體系構建

基于產業發展視角的生豬國際競爭力評價是一項復雜的系統工程，需要構建一個綜合評價體系開展測度分析。遵循系統性、全面性、科學性的評價指標體系構建原則，基于產業發展視角的生豬國際綜合競爭力評價指標體系設置資源稟賦競爭力、生產競爭力、消費競爭力和貿易競爭力4個一級評價指標，在一級評價指標下分別設置二級評價指標。

（1）資源稟賦競爭力（B1）。設置資源稟賦競爭力指標考察一國或地區資源的相對豐富程度。新古典貿易理論認為要素稟賦結構決定了一國（地區）的比較優勢，進而決定了該國（地區）的最優產業結構。資源稟賦作為最基礎的農業生產要素，是生豬產業發展的支撐和保障。充足的農用地和較高的飼料糧生產能力，是該區域擁有充足飼料糧的基礎。該一級指標下設資源結構（C11）、飼料糧種植比重（C12）、飼料糧自給率（C13）3 個二級評價指標。其中，自然資源差異是農業生產分工的基礎，資源結構指標用該國農田面積與世界農田面積比重考察自然資源稟賦的差異，該指標值越大說明越具有資源總量上的競爭優勢。作為食糧型畜牧業之一的生豬產業，玉米、豆粕等飼料糧供給保障對于生豬生產極其重要。飼料糧種植比重指標用飼料糧與糧食作物收獲面積比值表示，飼料糧自給率用飼料糧產量與飼料糧消費量比值表示。

（2）生產競爭力（B2）。設置生產競爭力指標橫向比較一國（地區）與其他國（地區）的生豬生產技術和生產能力。一國生豬產業競爭優勢，除資源稟賦先天優勢外，還有養殖技術等后天優勢，發展一國先天或后天優勢的產業，以此形成以絕對優勢為基礎的國際分工。該一級指標下設經濟效益（C21）、生產效率（C22）、生產份額（C23）3 個二級評價指標，經濟效益是用生豬生產者價格與飼料糧生產者價格比重表示，該指標基于價格及成本收益的角度，反映豬肉價格及生豬養殖利潤競爭力。生產效率用豬肉產量與生豬存欄量比重表示，是單位存欄規模對應的年度豬肉產量水平，該指標是在生豬出欄率（生豬出欄量/生豬存欄量）的基礎上做了進一步優化，涵蓋了生豬出欄率與單體重兩方面信息，是體現生豬養殖技術效率水平的綜合指標。生產份額用國內豬肉產量與肉類生產總量比值表示，反映了生豬生產結構特征。

軸承型號(FAG軸承)為：軸伸端6040.M.C3+NU1040.M1.C3，非軸伸端NU234.E.M1.C3。根據軸承廠家建議，潤滑油采用FAG滾動軸承潤滑脂Arcanol Multitop或者基礎油公稱粘度等級為68 mm2/s的油脂。

（3）消費競爭力（B3）。設置消費競爭力指標反映一國（地區）的消費偏好和消費能力。在國際產業競爭理論中，波特理論強調了國內需求在刺激和提高國家競爭優勢中的作用。供給與需求相互促進，一國豬肉的強勁需求必然會帶動生豬產業的迅速發展。再者，國內消費與國際貿易二者在本質上具有需求范疇的共同屬性，表征上僅是國內、外需求對象的差異。若國內存在強大的豬肉消費需求，即使該國豬肉出口貿易為0，也并不意味著該國生豬產業競爭力為0。該一級指標下設置豬肉消費量（C31）、人均豬肉消費差距（C32）、豬肉占肉類消費比重（C33）、人均豬肉消費增長率（C34）4 個二級評價指標。其中，人均豬肉消費量用豬肉消費量與該國人口數量比值表示；人均豬肉消費差距用一國人均豬肉消費量和消費量最高國家的差值與最高國家人均豬肉消費量的比值表示；國內豬肉消費比重用國內豬肉消費量與國內肉類消費總量表示；人均豬肉消費增長率用人均豬肉消費增長量與上一年人均豬肉消費量比值表示。

（4）貿易競爭力（B4）。設置貿易競爭力指標反映一國（地區）在國際貿易中的競爭能力，衡量一國（地區）豬肉在國際市場上所處地位。比較優勢理論認為國際貿易分工中參與國際生產并出口其具有“比較優勢”的產品，進口其具有“比較劣勢”的產品，國際市場上豬肉貿易進出口流向在一定程度上反映了一國生豬產業的“比較優勢”具備與否。該一級指標下設置國內市場自給率（C41）、國際市場占有率（C42）、貿易競爭力指數（C43）3個二級評價指標。國內市場自給率用豬肉產量與豬肉產量加凈進口量和的比值關系，測算一國（地區）生豬生產能否滿足國內市場需求。國際市場占有率和貿易競爭力指數反映一國（地區）生豬產業對世界生豬產業貿易的貢獻程度。

由于評價指標體系中13 個二級指標量綱不同，為了使各指標評價指標值具有可比性，該文采用極值法對13 個二級指標進行標準化處理，處理方法為該文各一級指標及二級指標均為正向指標。X為標準化后的指標，Xij為原始數據，Xi,max和Xi,min分別為第j項指標的最大值和最小值。進行標準化處理后，通過加權平均計算得到生豬產業國際競爭力總指數和各級分指數，其中IBi和Wi分別表示指標及其對應的權重，指標權重通過變異系數法求得[15]。各指標及權重結果見表1。

表1 生豬產業國際競爭力評價指標體系

2 測算結果

2.1 基于貿易視角的生豬國際競爭力測算結果

國際市場占有率、貿易競爭力指數及顯示性比較優勢指數測算結果分別在表2中報告。

表2 1995—2018年生豬產業國際競爭力指數測算

（1）國際市場占有率。1995—2018 年中國生豬國際市場占有率在波動中不斷下降，1995 年為3.14%，到2018 年僅為1.05%。同期，美國、德國和西班牙3 國生豬國際市場占有率穩定上升，分別從1995 年的5.91%、3.35%和2.49%上升至2018 年15.69%、15.28%和16.08%。巴西和俄羅斯也有小幅增長，分別從1995年的0.62%和0.01%上升為2018年3.26%和0.21%。

（2）貿易競爭力指數。1995—2018 年中國生豬貿易競爭力指數在波動中不斷下降且由正轉負，1995年為0.99，到2018 年僅為-0.69。同期，美國、巴西、德國、西班牙及俄羅斯生豬貿易競爭力指數穩定上升，分別從1995 年0.15、0.65、-0.61、0.32 和-1.00 上升為2018 年的0.58、0.99、0.47、0.91 和-0.61。其中，俄羅斯生豬貿易競爭力指數雖有上升但仍為負值。

（3）顯示性比較優勢指數。1995—2018 年中國生豬顯示性比較優勢指數大幅下降，1995 年為1.23，2018 年僅為0.23，與1995 年相比下降了81.30%。同期，美國、巴西、德國、西班牙以及俄羅斯5 國顯示性比較優勢指數不斷上升，5 國分別從1995 年的0.43、0.23、0.61、1.11 和0.03 上升至2018 年的1.65、0.63、2.87、5.63和0.18。

2.2 基于產業發展視角的生豬國際綜合競爭力測算結果

表3 1995—2018年6國生豬產業國際綜合競爭力測算

（1）中國生豬產業國際綜合競爭力評價指標值，1995—2018年不斷下降，1995年為13.00，2018年降至11.81。同期，美國、巴西、德國、西班牙和俄羅斯5 國生豬產業國際競爭力均有不同程度提高，指標值分別從1995年的12.56、8.29、8.25、6.93和7.51上升至14.84、11.97、11.83、9.87和9.94。

（2）資源稟賦競爭力。1995—2018年中國資源稟賦競爭力在波動中上升，評價指標值從1995年12.77上升至2018 年13.96。從其他5 個考察國來看，巴西和俄羅斯資源稟賦競爭力呈現明顯上升趨勢，其指標值分別由1995 年11.70 和8.94 上升到2018 年的20.09 和11.13。美國和西班牙資源稟賦競爭力在波動中下降，指標值分別由1995 年22.03 和1.12 下降到2018 年的21.81 和0.70。德國資源稟賦競爭力評價指標值先增后減，1995年為1.05，2010年逐漸上升至1.63，2018年降為1.07。

（3）生產競爭力。1995—2018年中國生豬生產競爭力略有下降，1995年評價指標值為12.26，2018年下降至11.57。同期，美國、巴西、德國和俄羅斯生豬生產競爭力指標值不斷提升，分別由1995 年的6.90、2.64、14.09 和8.51 上升至2018 年的8.28、3.71、15.14 和11.21，增幅分別為20.00%、40.53%、7.45%和31.73%。西班牙生豬生產競爭力呈下降趨勢，1995年評價指標值為4.94，2018年降至3.96。

（4）消費競爭力。中國生豬消費競爭力穩定上升，1995年評價指標值為15.36，2018年上升至16.16。同期，美國、德國、西班牙和俄羅斯生豬消費競爭力不斷上升，其指標值分別由9.72、14.48、13.66 和10.25 上升至2018 年的11.52、16.05、16.86 和12.29。巴西生豬消費競爭力略有下降，其指標值1995 年為9.91，2018年下降至9.81。

（5）貿易競爭力。中國生豬貿易競爭力大幅下降，1995 年評價指標值為11.10，2018 年下降至3.73，降幅為63.07%。其他各國生豬貿易競爭力均呈現出一定的上升趨勢，美國、巴西、德國、西班牙和俄羅斯生豬貿易競爭力指標值分別由1995 年10.11、7.95、3.23、7.98 和1.06 上升至2018 年17.17、11.93、16.78、19.19和4.02。

3 討論

3.1 基于貿易視角與產業發展視角測算結果差異顯著，基于產業發展視角的中國生豬國際競爭力排名高于貿易視角

基于貿易視角與產業發展視角測算得到的中國生豬競爭力評價結果存在明顯差異（圖1）。基于貿易視角測算結果顯示中國生豬產業缺乏競爭力，2018 年中國3 個貿易競爭力評價指標在6 國排名中居于第五、六位。從基于貿易視角的國際市場占有率、貿易競爭力指數以及顯示性比較優勢指數3個指標測度結果看出，中國和俄羅斯排名始終位于后兩位，缺乏國際貿易競爭優勢且在不斷弱化，而德國、美國和巴西國際貿易競爭優勢較強，西班牙則具有極強的國際貿易競爭力。

圖1 基于產業發展視角、貿易視角的中國生豬產業競爭力排名

基于產業發展視角測度結果顯示，2018年中國在6國排名中居于四位，6國生豬產業國際綜合競爭力排名為美國、巴西、德國、中國、俄羅斯和西班牙。1995—2018 年其他考察國評價指標值均有不同幅度的上升，只有中國評價指標值處于不斷下降的狀態，盡管中國2018 年位列第四，其與第二、第三名差距極小。若綜合往年測算結果，中國排名在第二位。雖然中國生豬貿易分項競爭力排名在最末位，但由于資源稟賦競爭力、生產競爭力和消費競爭力分別位于6國排名的第三位、第二位和第二位，大幅拉高了中國生豬產業國際綜合競爭力排名，因此基于產業發展視角測算的中國生豬產業具有一定的競爭力。

3.2 中國資源稟賦、生產和消費競爭力處于優勢地位，推升中國生豬產業國際綜合競爭力

3.2.1 中國豬肉消費競爭力極為強勁，是中國生豬產業國際競爭力主要推升力量

1995—2018 年中國消費競爭優勢明顯，評價指標值由15.36 上升至16.16，2018 年之前排名第一，2018年被西班牙以16.86微弱優勢超越后排名第二（表3）。總體來看消費實力強勁，與中國豬肉消費大國的地位相符。其中，人均豬肉消費量和人均豬肉消費增長率指標值存在一定上升趨勢，分別由1995 年2.75 和0.23 上升至2018 年4.16 和1.42（圖2）。隨著中國城鄉居民收入水平的不斷提高以及畜牧業生產結構的調整優化，肉類消費結構也在逐步調整，雞肉等替代品消費占比上升，豬肉消費占比有所下降，從1995年73.57%下降到62.19%，指標值從1995年7.96下降為2018年6.44（圖2）。

3.2.2 中國生豬產業生產競爭力較強，且仍有進步空間

1995—2018 年中國生產競爭力略有下降，評價指標值由12.26 降至11.57，但排名仍為第二，總體來看競爭優勢較強（表3）。中國生豬生產效率評價指標值存在一定上升趨勢，由1995年的1.24上升為2018年的2.36，但經濟效益和生產份額指標值有所下降，分別由1995年的0.82和10.20下降至2018年的0.75和8.45（圖2）。中國生豬經濟效益優勢不顯著，單位生產成本偏高。雖然近幾年中國生豬規模化養殖推進較快，養殖方式也在不斷創新，生豬飼養技術水平顯著提高[16-17]，但是仍與其他5國有較大差距。2018年中國生豬生產效率和經濟效益均位于考察國第五位，生產效率指標值約為德國的60%、美國和俄羅斯的75%；經濟效益指標值約為俄羅斯的45%、美國和巴西的60%。中國生豬生產效率和經濟效益需要進一步提高。

養殖規模是影響畜牧業生產效率的重要因素[18-19]。為了發揮規模優勢，中國生豬產業組織模式正由散養和小規模養殖向中、大規模養殖轉變，但當前中國生豬散養及小規模養殖比重仍高居不下，年出欄500頭以下的養殖場戶的養殖量占比仍超過50%。散、小規模養殖戶的專業化和標準化水平相對偏低，不僅抵抗市場和自然風險能力較弱，而且偏小的生產規模不利于先進的養殖設備和管理經驗的應用，也同時限制了先進品種和先進技術的推廣，影響了生產效率的提升。

3.2.3 中國資源稟賦存在一定優勢，但飼料糧自給率偏低

1995—2018 年中國資源稟賦競爭力排名雖然由第二降為第三，但評價指標值總體呈上升趨勢，由12.77上升至13.96，總體來看存在一定競爭優勢（表3）。其中，資源結構和飼料糧種植比重評價指標值小幅上升，1995 年為6.44 和3.54，2018 年上升為6.53 和5.45；但飼料糧自給率明顯下降，指標值由1995 年2.79下降到2018年1.97，降幅約30%（圖2）。飼料糧自給率是用飼料糧產量和飼料糧消費量①飼料糧以玉米和大豆為主；飼料糧消費量為飼料糧產量與飼料糧凈進口量加和計算所得的比值來表現。飼料糧自給率越高，說明飼料糧供給越穩定。測算結果顯示，中國飼料糧自給率逐年下降，由1995年96.18%下降到2018年的74.80%。生豬養殖過程中，飼料糧是最主要的要素投入，飼料成本約占生豬生產總成本的60%～70%，其中，作為飼料主要構成的玉米和豆粕成本超過飼料總成本的75%。盡管中國飼料糧產量逐年上升，但消費增速明顯快于生產增速，生產難以滿足國內越來越大的飼料糧需求[20]。2018年飼料糧產量和消費量分別較1995年上漲了116.25%和178.04%。另外，中國機械化水平與歐美國家存在一定差距，糧食生產效率較低，加之受國內外糧價倒掛影響，飼料糧進口量激增[21]。2019 年中國進口飼料糧約為9 336.91萬t，較2018年增加68.80萬t，同比增長0.74%。

圖2 1995年和2018年中國生豬產業分項國際競爭力評價指標值

3.3 中國生豬貿易競爭力處于競爭劣勢，拉低中國生豬產業國際競爭力

豬肉進口量逐年攀升，中國生豬國際貿易長期保持貿易逆差。進口量從1995 年0.29 萬t 增長到2019年310.87 萬t，進口額從1995 年0.03 億美元增長到2019 年63.98 億美元；同期，中國豬肉出口較少且持續下降，1995 年豬肉出口量為28.09 萬t，出口額為4.25 億美元，2019 年豬肉出口量下降至15.18 萬t，出口額降為5.69億美元。中國生豬貿易競爭力處于劣勢地位且不斷下降。貿易競爭力排名由6個考察國的首位退為末位，由極具優勢逐漸轉變為競爭劣勢。生豬大量進口，與國內外豬肉價格差距逐漸加大密切相關。中國生豬飼養技術水平、飼料等生產要素價格與發達國家還有一定差距，國內生豬飼養高成本與歐美主要生豬出口國養殖低成本形成明顯對比。2019年中國進口豬肉價格平均為15.31元/kg，而國內豬肉價格為33.73 元/kg①中國豬肉價格數據由農業農村部對全國500個縣集貿市場的定點監測數據計算所得。同時，我國人口基數大，城鄉居民有顯著的豬肉消費偏好，豬肉消費量占肉類總消費量的60%以上，生豬產能即使完全被國內消耗后仍有一定缺口，國內生豬產業仍有一定發展空間。但近年來，我國生豬產業發展受環保約束、土地資源短缺以及非洲豬瘟疫情等影響，產業發展受到制約，生豬存欄減少，產能下降。此外，國內產能不足加上國際市場上的價格劣勢會進一步加劇國外生豬產業對本國產業的沖擊，造成競爭力水平的進一步下降。

4 結論與對策建議

4.1 結論

基于生豬產業發展視角，該文構建了包含4 個一級評價指標和13 個二級評價指標的生豬產業國際綜合競爭力評價指標體系，并與傳統的基于貿易視角的生豬競爭力評價結果進行對比分析。基于貿易視角與產業發展視角的測算結果存在較為顯著的差異。基于貿易視角的測算結果顯示，中國生豬產業國際競爭力較弱，國際市場占有率、貿易競爭力指數和顯示性比較優勢指數均低于美國、德國、巴西和西班牙。基于產業發展視角的測算結果顯示，中國生豬產業國際競爭力總體實力較強，資源稟賦及消費競爭力指標優勢顯著，且有不同程度提升。資源稟賦競爭力指標中，資源結構是主要拉升力量，飼料糧種植比重提升最為顯著，但飼料糧的自給率水平有所下降；生豬生產競爭力中，生產份額雖有明顯降低但仍是拉升競爭力的重要因素，經濟效益變化較小，生產效率小幅提升；消費競爭力指標中，人均豬肉消費增長率與人均豬肉消費量有較明顯的提高，人均豬肉消費差距和豬肉在肉類消費中比重有所降低；貿易競爭力指標中，國內市場自給率、國際市場占有率以及貿易競爭力指數均呈現出顯著的下降趨勢。

4.2 對策建議

基于國內生豬產業發展現狀及國內國際雙循環的戰略要求，中國生豬產業應充分發揮巨大的內需優勢，提高生豬生產效率，提升生豬產業國際競爭水平，實現生豬產業高質量發展。一是提高生豬種業創新能力。良種是推動生豬產業高質量發展的重要基礎，是提升生豬產業競爭力的關鍵因素。建議堅持實施生豬遺傳改良計劃，加強生豬種質資源保護，加大對地方豬遺傳資源保護利用工作。進一步加大政策支持和資金投入力度，建設現代化、高水平、高標準的公共育種平臺。發揮科研院所和高等院校的人才優勢，逐步發展和完善生豬良種繁育體系，保障優良種豬供給。二是提高生豬生產效率。大力推進標準化養殖基地建設，完善產業基礎設施，推廣先進配套設備的規模化養殖場，充分發揮規模化養殖在提高資源利用率和綜合生產力上的優勢。加強動物科學及醫學領域科研攻關，優化飼料配比，在增強生豬抗逆性的同時進一步提高料肉比。借鑒國際先進經驗，鼓勵養殖企業向“飼料—繁育—養殖—屠宰—加工”全產業鏈模式發展，促進產業鏈效率提升。三是穩定生豬生產飼料的供給。飼料產業健康發展對生豬養殖現代化的發展以及生豬產業競爭力水平的提高具有重要作用。努力降低養殖業上游的飼料成本，提升飼料糧生產效率，降低大豆進口集中度，減少進口不穩定沖擊。健全大豆玉米等飼料原料價格預警體系，穩定中國生豬飼料市場供求平衡。四是建立生豬產業風險防范機制。當前生豬生產受非洲豬瘟與新冠肺炎雙疫情影響，生豬產業面臨嚴重的市場沖擊，建議建立完整的生豬產業風險防范機制。市場風險規避方面應探索農業保險新形式，提高養殖保險補貼標準，增強養殖場風險承受能力。另外要充分發揮行業協會的組織作用，加強市場風險預測，發揮行業調控能力。在防疫方面要加強對生豬養殖、運輸、屠宰等全鏈條的監管，建立現代動物疫病監測實驗室，提高疫病風險防范能力。從而減小疫病以及市場雙重風險對生豬產業的沖擊。