治理視域中的思想政治教育研究方法創(chuàng)新

姚昱帆

中國計量大學(xué) 學(xué)生工作部，浙江 杭州 310018)

習(xí)近平總書記指出：“思想是行動的先導(dǎo)，要高度重視做好思想政治工作，改革推進到哪一步，思想政治工作就要跟進到哪一步，有的放矢開展思想政治工作，引導(dǎo)大家爭當改革促進派。”[1]這一重要論述不僅為思想政治工作發(fā)展與實踐指明方向，也為思想政治教育研究方法創(chuàng)新提供根本遵循。作為中國共產(chǎn)黨治國理政最鮮明的政治優(yōu)勢之一，思想政治教育是國家治理的重要形式。厘清從“管理”到“治理”的轉(zhuǎn)向，思想政治教育理應(yīng)把握其改革實踐的演變機理和運行規(guī)律，為拓新研究方法探尋新視角。

近年來，學(xué)界聚焦思想政治教育治理的功能價值、具體實踐和生成邏輯，進行了理論探索。一是將“思想政治教育視為治理的重要‘構(gòu)件’”[2]，重視思想政治教育在推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化進程中個體性與社會性的價值功能維度。[3]二是提出思想政治教育在社會治理實踐中發(fā)揮引領(lǐng)作用的基本路徑，[4]強調(diào)“社會治理需要借助思想政治教育工作達成目標，其顯著成就也構(gòu)成思想政治教育工作鮮活的案例素材”[5]。三是闡釋思想政治教育治理的生成蘊涵“理論邏輯、實踐邏輯與現(xiàn)實邏輯的統(tǒng)一以及目標導(dǎo)向和問題導(dǎo)向的統(tǒng)一”[6]，指明“思想政治教育管理內(nèi)部變革與國家治理現(xiàn)代化外部驅(qū)動的交互作用，是促成思想政治教育治理現(xiàn)代化產(chǎn)生和發(fā)展的根本動力”[7]。整體而言，現(xiàn)有思想政治教育治理研究呈現(xiàn)出強烈的問題意識、鮮明的實踐品格和顯著的時代特征，但從治理視域拓展思想政治教育方法論的研究相對匱乏。因此，本研究將“治理”視為創(chuàng)新思想政治教育研究方法的一種理論思維和框架，從學(xué)理層面揭示治理視域中思想政治教育研究方法創(chuàng)新的理論邏輯。

一、治理理論融入思想政治教育的適用性

在社會結(jié)構(gòu)發(fā)生深刻變化、群體利益深度調(diào)整、教育生態(tài)深度融合的當前，思想政治教育理應(yīng)響應(yīng)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)之新要求，在方法論拓新中融入治理元素，實現(xiàn)從適應(yīng)到創(chuàng)新的跨越。從社會運行之視角，治理理論有機融入思想政治教育研究的適用性具體表現(xiàn)為三方面。

一是思想政治教育是社會治理的重要范疇。作為社會治理的重要內(nèi)容，思想政治教育服務(wù)于黨治國理政的思想觀念、價值理念、意識形態(tài)的傳播。從歷史唯物主義視之，總結(jié)百年來中國革命、建設(shè)、改革的偉大實踐，思想政治工作一直都是黨和國家一切工作的生命線。思想政治教育以其獨特的政治功能、經(jīng)濟功能、文化功能以及具體場域的教化、育人功能貫穿于國家治理的各層面。與此同時，以馬克思主義為理論指導(dǎo)的思想政治教育要在現(xiàn)代化社會中適應(yīng)并融入不斷改革之中，實現(xiàn)與新時代社會發(fā)展的良性互動和同頻共振，勢必要將治理理論可借鑒內(nèi)容納入思想政治教育研究方法視域，通過具體的治理實踐使德治與法治兼容互補，讓思想政治教育在“硬指標”基礎(chǔ)上實現(xiàn)“軟著陸”，從內(nèi)容和方法論創(chuàng)新上助力培養(yǎng)時代新人這一需求。

二是多元治理主體為思想政治教育創(chuàng)新提供借鑒。思想政治教育理論創(chuàng)新的前提是以推動思想政治教育的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型為導(dǎo)向的社會化建構(gòu)，倡導(dǎo)公民在法治框架范圍內(nèi)，由治理對象轉(zhuǎn)變?yōu)橹卫碇黧w，通過多種社會組織形式廣泛參與社會治理過程。這一由多元治理主體理念演化而來的社會治理社會化路徑為思想政治教育創(chuàng)新提供新視角。當前，思想政治教育主體間聯(lián)系不緊密，協(xié)同不到位，甚至出現(xiàn)相互消解的現(xiàn)象，導(dǎo)致思想政治教育育人合力效果不佳。多元治理主體下的善治凸顯互動和回應(yīng)，強調(diào)國家與社會、政府與公民之間的積極參與、良好合作與互動。將善治的參與性和回應(yīng)性要素納入思想政治教育學(xué)科視野，轉(zhuǎn)變思想政治教育治理理念認知，優(yōu)化思想政治教育主體關(guān)系結(jié)構(gòu)，從而為思想政治教育研究破除治理窘境繼而得以創(chuàng)新發(fā)展提供科學(xué)指南。

三是治理價值生成契合思想政治教育創(chuàng)新路徑。人的全面發(fā)展和實現(xiàn)對美好生活的向往始終是社會治理的出發(fā)點和落腳點。作為人賴以生存的活動方式，思想政治教育“關(guān)照的是意義世界，是人的精神文化生命，是人的靈魂指向”[8]，須圍繞人的現(xiàn)實生活和社會關(guān)系的全面發(fā)展，從人的實際需要和切身利益出發(fā)，通過具體教育實踐活動為人類認識和改造社會提供保障。從價值因素考量，思想政治教育可在治理“人本思想”實踐的內(nèi)容結(jié)構(gòu)設(shè)置、運行機制構(gòu)建和方法選擇上尋求與之相通相融的契合點，在追求“以人為本”的價值生成中拓寬思想政治教育研究方法創(chuàng)新的路徑。

二、治理視域中思想政治教育研究的挑戰(zhàn)

治理視域中的思想政治教育研究既能推進思想政治教育與社會關(guān)系的發(fā)展融合，回應(yīng)思想政治教育實踐出現(xiàn)的新問題，但也同樣面臨嚴峻挑戰(zhàn)。一是治理理論本身存在局限性。二是治理與思想政治教育的融合尚在探索中，其學(xué)理邏輯和實踐路徑的研究處于起步階段。把握治理視域中思想政治教育研究面臨的挑戰(zhàn)，有助于在學(xué)理研究的思辨中找準方向，規(guī)避風(fēng)險。

1.重新審視：治理理論的內(nèi)在局限

不可否認，諸多治理領(lǐng)域的重要制度創(chuàng)新直接或間接推動了國家治理體系現(xiàn)代化建設(shè)的進程。但這種熱度背后是過去20年間學(xué)界以超速態(tài)勢通過“西學(xué)東漸”汲取西方理論和研究工具的事實。然而，中國現(xiàn)代化治理的實踐路徑與西方國家存在本質(zhì)差異。以大量西方制度為原型構(gòu)建現(xiàn)代化治理轉(zhuǎn)型問題的研究框架體系是否要全盤吸收有待商榷。因此，我們有必要從治理及其理論本身出發(fā)，透視其意識形態(tài)本質(zhì)與功能，對思想政治教育潛在風(fēng)險進行回應(yīng)。

一是警惕西方意識形態(tài)的學(xué)術(shù)滲透。誕生于西方的“治理”，體現(xiàn)特定的政治價值導(dǎo)向。治理所倡導(dǎo)的新式民主行動實質(zhì)上是宣揚新自由主義的規(guī)范性主張，推崇普世價值觀念。部分學(xué)者認為由治理理論衍生的全球治理觀是試圖將西式民主模式強加于他國，進行意識形態(tài)輸出的“隱術(shù)”。作為黨和國家的一項極端重要工作，意識形態(tài)也是思想政治教育的基本屬性。思想政治教育在國家治理體系中具有重要的意識形態(tài)治理和價值觀治理功能。因此，將治理理念融入思想政治教育研究，須警惕陷入西方意識形態(tài)的學(xué)術(shù)滲透之泥沼，跳出西式民主的政治邏輯，客觀認清作為制度的“治理”與作為方法論的“治理”之間差異，把握治理工具技術(shù)的普適性屬性而非政治價值的特殊性屬性，從而拓展思想政治教育研究維度，創(chuàng)新思想政治教育研究方法。

二是甄別“去中心化”悖論。西方治理理論的建構(gòu)以西方社會發(fā)展和政治制度為綱，折射出西方國家和市場雙重失靈的困境。批判政府或國家中心論是治理理論發(fā)展進程中最鮮明的特征，具體表現(xiàn)為宣揚“去中心化”論斷。因而，治理理論強調(diào)治理主體的多層次性和治理方法的多樣性，認為政府不再是社會公共事務(wù)中的唯一或當然主體，主張“無政府主義”治理。實質(zhì)上，若狹隘地將西方治理中的“去中心化”等同于治理主體多樣化，是一種典型的零和思維。在中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)人民從站起來、富起來到強起來的偉大進程中，思想政治教育的根本任務(wù)是通過實踐作用于精神領(lǐng)域，提高人民運用馬克思主義認識和改造社會的能力，進而提高人民的道德實踐能力。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)是馬克思主義政黨的必然要求，更是思想政治教育研究理論創(chuàng)新的歸宿。因此，思想政治教育在借鑒多元治理主體的方法論中，前提是確保“黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的”這一根本遵循。同時，國家各級政府部門在思想政治教育的頂層設(shè)計中發(fā)揮著決定性作用。在此基礎(chǔ)上，可進一步探索市場、社會組織、社會媒介及民眾等多元主體在思想政治教育治理中的作用發(fā)揮。

2.走向融合：從應(yīng)然到實然的邏輯

現(xiàn)有關(guān)于思想政治教育治理的學(xué)術(shù)研究多停留于宏觀敘事下的“應(yīng)然”層面，對治理如何促進思想政治教育研究的創(chuàng)新缺乏“實然”的現(xiàn)實路徑探討，總體呈現(xiàn)出“提出觀點多、實質(zhì)性論證和分析少”的特征。盡管這類基于治理視角的研究給予思想政治教育學(xué)理邏輯和反思，在思想政治教育方法論的研究中有著重要的啟發(fā)性作用，但對于治理與思想政治教育“實然”融合邏輯的把握尚顯不夠，特別是缺乏對思想政治教育實踐中的復(fù)雜性進行深入關(guān)照并以治理為視域揭示思想政治教育實踐表象背后的深層次機理和相互促進融合的實踐路徑。因此，治理理論與思想政治教育的融合亟待破解流于形式的困境。

一是從個案研究入手。對思想政治教育治理的研究，應(yīng)把握典型個案，通過觀察法、訪談法、測量法、實驗法等多種研究手段，圍繞某一治理的典型個案進行精細化研究，分析、解釋和控制其發(fā)展變化的接續(xù)性過程及其變化規(guī)律，從個案中總結(jié)或凝練思想政治教育的普遍性和特殊性原理，闡釋思想政治教育治理的社會運行機制。例如，從探索“楓橋經(jīng)驗”這一典型治理個案與思想政治教育之間的內(nèi)在耦合關(guān)系出發(fā)，聚焦作為社會治理范本的“楓橋經(jīng)驗”這一實踐，有利于提煉思想政治教育蘊含于“楓橋經(jīng)驗”的內(nèi)在規(guī)律和“楓橋經(jīng)驗”創(chuàng)新思想政治教育方法的實踐路徑。質(zhì)言之，治理理論與思想政治教育的融合，可從研究具體個案的實踐活動出發(fā)，將研究對象“思想政治教育治理”由靜態(tài)的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)向由若干行為所構(gòu)成的動態(tài)過程，從治理的一般性框架分析不同主體的行動策略與互動模式，闡釋治理視域下思想政治教育的發(fā)生機制。

二是從實踐研究入手。馬克思在《關(guān)于費爾巴哈的提綱》中提出，“全部社會生活在本質(zhì)上是實踐的。凡是把理論引向神秘主義的神秘東西，都能在人的實踐中以及對這個實踐的理解中得到合理的解決”[9]。而作為一項重要且極具意義的社會實踐活動，思想政治教育治理從來不是一個抽象概念，其中蘊含著對思想政治教育的現(xiàn)實關(guān)照和實踐把握。作為思想政治教育治理本質(zhì)的實踐，是新時期思想政治教育研究的重要方法。一方面，要堅持以實踐為導(dǎo)向，將中國改革發(fā)展的治理實踐納入思想政治教育研究范圍內(nèi)，把治理理念和理論框架融入到思想政治教育的具體語境中，挖掘思想政治教育在發(fā)展中創(chuàng)新的基本規(guī)律。另一方面，以思想政治教育的治理實踐為重心，“聚焦思想政治教育實踐領(lǐng)域的前沿問題，把握思想政治教育實踐發(fā)展進程中的實際需求，在理論與實踐的結(jié)合中推進思想政治教育研究成果轉(zhuǎn)化”[10]，進而才能在提高思想政治教育治理水平中拓展思想政治教育研究方法創(chuàng)新。

三、治理視域中思想政治教育研究理路創(chuàng)新

關(guān)照思想政治教育研究，須在堅持馬克思主義中國化理論成果基礎(chǔ)上，吸收和借鑒人類文明治理的有益成果，做到“既重視對思想政治教育各要素之間的內(nèi)在邏輯把握，也重視對思想政治教育治理要求和實踐特征的把握”[11]。突破現(xiàn)有治理理論范式，從社會歷史發(fā)展的整體樣態(tài)中，發(fā)現(xiàn)治理的一般性分析框架，并在具體的思想政治教育場域中進行實踐，有助于思想政治教育研究方法創(chuàng)新。基于治理的思想政治教育研究在方法論層面同樣遵循治理的一般分析框架。從整體上看，展開治理視域中的思想政治教育研究，可圍繞“優(yōu)化主體—激活價值—拓展工具”的理論框架，系統(tǒng)化構(gòu)建增益思想政治教育研究的理路創(chuàng)新。

1.優(yōu)化思想政治教育多元主體的研究

思想政治教育的主體研究是思想政治教育治理研究的重點，為思想政治教育的發(fā)展提供動力支撐。新時代以黨委全面領(lǐng)導(dǎo)為核心、各領(lǐng)域全社會共同參與的思想政治工作大格局總體要求與治理的多元主體理念相契合。因此，治理視域下思想政治教育研究的方法創(chuàng)新，要著眼于思想政治教育多元主體的優(yōu)化。

一是以堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)為研究前提。中國共產(chǎn)黨是思想政治教育的開創(chuàng)者、領(lǐng)導(dǎo)者和組織者。堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是思想政治教育的主要內(nèi)容，也是治理視域下思想政治教育研究創(chuàng)新的重點。因此，思想政治教育研究要圍繞教育方式、教育載體和教育場域的創(chuàng)新，將研究重心放在闡釋“擴大黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、轉(zhuǎn)變執(zhí)政方式、加強政治監(jiān)督”等堅持和加強黨的領(lǐng)導(dǎo)的具體實踐路徑，豐富主體協(xié)同發(fā)展下思想政治教育研究的創(chuàng)新，進而構(gòu)建中國特色思想政治教育話語體系新內(nèi)涵。

二是強化政府的元治理研究。改革開放以來，中國的治理創(chuàng)新很大程度上源于行政體制改革的創(chuàng)新。從簡政放權(quán)制度到強化公共服務(wù)，“服務(wù)型”“人民型”政府是當前國家治理的主流趨勢。政府作為黨和國家意志代言人，同樣在思想政治教育中充當“元治理者”，指導(dǎo)和行使思想政治教育政策制定、實施和評估等事務(wù)。基于治理視角下的思想政治教育研究，有必要從政府治理的改革實踐入手，從宏觀結(jié)構(gòu)的重置和微觀層面的調(diào)整探索政府在思想政治教育中的角色定位和功能界定，聚焦政府與思想政治教育其他主體以及客體之間的互動和效應(yīng)，進而提煉出具有原創(chuàng)性、主體性且有助于推動社會進步的思想政治教育研究新觀點。

三是挖掘市場、社會組織和媒介的潛能。傳統(tǒng)意義上，思想政治教育研究過于狹隘地陷入高校和家庭視域，而忽視社會環(huán)境諸如市場、社會組織以及媒介等主體的影響。實質(zhì)上市場雖然是抽象的存在，但對比中國實行社會主義市場經(jīng)濟的前后年代變化，不難發(fā)現(xiàn)，思想政治教育的基本特征和風(fēng)險挑戰(zhàn)都有了根本轉(zhuǎn)變。因此，探索中國特色社會主義市場經(jīng)濟進程對思想政治教育產(chǎn)生正向影響。同樣，當前公益組織、社會團體等社會組織和移動互聯(lián)網(wǎng)時代下的媒介也成為了思想政治教育的主體之一。綜上所述，在研究思想政治教育過程中，理應(yīng)突破固有認知，注重運用社會實驗法等定性對比研究思想政治教育的豐富實踐內(nèi)容，挖掘市場、社會組織和媒介的育人主體潛能，分析其變量和變量背后的機理，避免在思想政治教育中陷入經(jīng)驗性誤區(qū)。

2.激活思想政治教育三重價值維度

回顧黨的百年思想政治教育史，價值引領(lǐng)貫穿于思想政治教育始終，并在思想政治教育學(xué)科具體實踐中向縱深拓展。基于統(tǒng)一價值論，事物的價值主要取決于主客體和環(huán)境三個要素的特性。因此，治理視域下思想政治教育研究的方法創(chuàng)新，有賴于激活思想政治教育者、思想政治教育對象和思想政治教育環(huán)境三重價值維度。

一是思想政治教育者價值創(chuàng)造。從本質(zhì)上講，思想政治教育者價值創(chuàng)造就是為了滿足人和社會發(fā)展需要，把先進的思想觀點、道德觀念、價值理念作用于“人”的實踐過程。我國思想政治教育這一學(xué)科倡導(dǎo)以馬克思主義為指導(dǎo)的社會主義意識形態(tài)及其政治價值觀。因此，從治理視角把握思想政治教育者價值創(chuàng)造，就要摒棄把思想政治教育治理體系視為“靜態(tài)無活力的結(jié)構(gòu)性分析框架”，而是發(fā)揮思想政治教育者的主觀能動性，著力探索、調(diào)整和革新與其相適應(yīng)的思想政治教育良性運行機制，強化思想政治教育者的價值創(chuàng)造，提升思想政治教育的治理效能。

二是思想政治教育對象價值生成。思想政治教育實踐是思想政治教育治理有效性的重要標準。思想政治教育實踐既可以促進思想政治教育迭代，也可能制約思想政治教育發(fā)展，具有雙重性。新中國成立以來，中國共產(chǎn)黨在馬克思主義指導(dǎo)下，以“摸著石頭過河”的方式探索思想政治教育的發(fā)展路徑，經(jīng)歷了蜿蜒曲折的過程。當前，面對經(jīng)濟資本化、文化多元思潮等沖擊，思想政治教育面臨的挑戰(zhàn)主要表現(xiàn)為對思想政治教育對象的價值引導(dǎo)。因此，對于思想政治教育的研究要立足于思想政治教育實踐，打破傳統(tǒng)思想政治教育單向驅(qū)動的運行邏輯，探索在治理思維下優(yōu)化思想政治教育的頂層設(shè)計，以提升思想政治教育對象的獲得感為導(dǎo)向，促進其主體意識培養(yǎng)和教育價值生成。

三是思想政治教育環(huán)境價值建構(gòu)。思想政治教育作為社會運行的子系統(tǒng)，有機融入思想政治教育環(huán)境，形成思想政治教育獨特的生態(tài)治理體系。而保持這一生態(tài)體系的平衡，就需要思想政治教育環(huán)境價值的構(gòu)建，即營造公平正義的生態(tài)環(huán)境，使思想政治教育得以有效運行。因此，思想政治教育研究的治理視角，要透視治理框架的“公平性”和“平等”要素，通過全方位衡量影響思想政治教育公平正義的自然環(huán)境和社會環(huán)境因素，助益思想政治教育發(fā)展的環(huán)境價值構(gòu)建，形成和諧良好的思想政治教育生態(tài)。

3.拓展思想政治教育的技術(shù)工具

治理視域下思想政治教育的重要目標是回應(yīng)時代之問。回應(yīng)性越大，思想政治教育善治程度越高。因此，思想政治教育方法創(chuàng)新要遵循“發(fā)現(xiàn)問題-展開問題-解決問題”這一往復(fù)循環(huán)的實踐過程。在思想政治教育中堅持問題導(dǎo)向，須在新的歷史條件下運用與時代發(fā)展相適應(yīng)的技術(shù)工具。這些技術(shù)工具對于觀察思想政治教育的社會運行能產(chǎn)生積極意義。工具理性與價值理性的融合也能拓寬思想政治教育方法的研究視野。

一是推進法治與思想政治教育融合。法治是現(xiàn)代化治理的內(nèi)在要求，也具有重要的治理工具價值。推進思想政治教育法治化這一進程，有利于思想政治教育治理趨向善治。基于現(xiàn)狀，聚焦法治化開展思想政治教育研究尚有較大空間。一方面，從思想政治教育治理體系和治理能力法治化切入，善于運用法治思維謀劃和破解思想政治教育治理難題，探索法治視域下應(yīng)對思想政治教育重大風(fēng)險挑戰(zhàn)、化解思想政治教育沖突矛盾的路徑，發(fā)揮法治對思想政治教育的引領(lǐng)、規(guī)范、保障作用。另一方面，將法治的“硬約束”與德治的“軟引導(dǎo)”相結(jié)合，發(fā)揮法治對德治的保障功能，突出道德的法治內(nèi)涵，通過法律和道德協(xié)同發(fā)力，統(tǒng)籌推進思想政治教育立法科學(xué)化、民主化，以良法促進和保障思想政治教育善治，實現(xiàn)法治和德治在思想政治教育研究中的優(yōu)勢互補。

二是推進智治與思想政治教育融合。在信息技術(shù)與經(jīng)濟社會發(fā)展深度融合的當下，思想政治教育治理研究已無法回避數(shù)字技術(shù)這一工具。從治理的參與性要素出發(fā)，探索如何將數(shù)字技術(shù)有機嵌入思想政治教育，進而推動思想政治教育創(chuàng)新發(fā)展是重要突破口。一方面，依據(jù)數(shù)字化技術(shù)發(fā)展和思想政治教育規(guī)律的雙重邏輯，運用數(shù)字技術(shù)激活思想政治教育治理范式，以大數(shù)據(jù)、智慧思政、人工智能等技術(shù)工具賦能，在整合數(shù)據(jù)信息、優(yōu)化內(nèi)容供給、拓展虛擬仿真、實現(xiàn)精準服務(wù)、完善管理體系等方面助力思想政治教育方法革新。另一方面，避免陷入“唯技術(shù)論”和“唯數(shù)據(jù)論”的工具化思維，警惕在思想政治教育中忽視現(xiàn)實的“人”和具體的“實踐”，防范“數(shù)據(jù)迷信”“數(shù)據(jù)教條”“技術(shù)冷漠”“技術(shù)依賴”等數(shù)字化技術(shù)鴻溝所催生的潛在次貸風(fēng)險，在辯證思維和實踐思維視域中校準以“數(shù)據(jù)化”“技術(shù)化”“智能化”為向度的思想政治教育“智治”發(fā)展方向，使思想政治教育研究在良性智治樣態(tài)中得以創(chuàng)新。

三是推進自治與思想政治教育融合。基層治理是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要組成部分，事關(guān)打通基層治理“最后一公里”。作為國家基本政治制度的基層群眾自治制度，是基層治理中體現(xiàn)人民當家作主的重要標志。思想政治工作的本質(zhì)是做“人”的工作，理應(yīng)深入群眾，踐行群眾路線。因此，基層群眾自治給思想政治教育方法創(chuàng)新提供借鑒思路。一方面，要堅持和完善基層群眾自治在創(chuàng)新思想政治教育方法中的作用發(fā)揮，在基層思想政治教育過程中實現(xiàn)政府治理和社會調(diào)節(jié)、居民自治的良性互動。另一方面，通過完善自治制度、強化自治組織、創(chuàng)新自治活動和激發(fā)自治活力，激發(fā)基層思想政治教育治理的內(nèi)生動力，廣泛調(diào)動全社會主體參與基層思想政治教育治理活動的積極性、主動性和創(chuàng)造性。