全面從嚴治黨背景下黨建帶團建工作路徑創新研究

王 俏

吉林大學 第一醫院，吉林 長春 130021)

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央面對新形勢新任務新要求做出了全面從嚴治黨重大戰略部署，明確了全面從嚴治黨的戰略定位和目標要求。黨的十九大報告中新時代黨的建設總要求中明確提出，要把黨建設成為始終走在時代前列、人民衷心擁護、勇于自我革命、經得起各種風浪考驗的馬克思主義執政黨。[1]必須把黨要管黨、從嚴治黨落實落細，毫無動搖地推進全面從嚴治黨向縱深發展。“共青團是黨的助手和后備軍，是黨的青年工作的重要力量。”[2]黨旗所指就是團旗所向。青年團員年輕氣盛、朝氣蓬勃，作為中國特色社會主義事業的建設者，肩負著實現中華民族偉大復興的歷史重任。青年團員成長成才事關黨和國家前途命運的重大戰略任務。因此，在全面從嚴治黨背景下，共青團工作必須堅持以全面從嚴治黨為重要依托，把全面從嚴治團作為全面從嚴治黨的主體與范圍的延伸，以黨的建設為引領，積極探尋創新黨建帶團建的工作路徑。

一、全面從嚴治黨的內涵意旨

治國必先治黨，治黨務必從嚴。我們黨作為馬克思主義執政黨，始終堅持以人民為中心的根本政治立場，把為人民謀利益、謀福祉作為開展一切工作的出發點和落腳點。要使黨的方針、政策在貫徹落實過程中惠及廣大人民群眾，就必須保證全體黨員干部具有較高的政治覺悟、嚴明的紀律自覺、堅定的貫徹執行能力。全面從嚴治黨是黨的優良傳統和獨特優勢，是黨加強自身建設的必然課題，也是我們必須應對的一項艱巨任務。從嚴治黨充分彰顯了我們黨敢于刀刃向內、刮骨療毒的政治勇氣，是黨進行自我革命的集中體現。當前，我們黨依然面臨著“三個不純”“四大考驗”“四個危險”，全面從嚴治黨任重道遠，我們要始終保持清醒的頭腦，居安思危，防患于未然，加強黨的建設，堅持自我革命，清除滋生于黨的肌體上的頑瘴痼疾，解決好自身存在的突出問題。在新的趕考之路上，我們黨必須適應新變化新要求，善于自我反思，全面落實從嚴治黨，推進黨建帶團建工作，加強組織隊伍建設，努力打造一支作風優良、清正廉潔、為民服務的高素質隊伍。

當前，在全面從嚴治黨取得顯著成效，正向著縱深發展的背景下，探索黨建帶團建工作的創新路徑，必須正確理解和把握從嚴治黨的科學內涵、基本要求、實質精神。其核心是強化黨的領導，維護黨的團結和統一。全面從嚴治黨在其邏輯內涵方面突出表現為三個方面的顯著特質。基礎在“全”，包括所有的主體和對象。關鍵是“嚴”，就是嚴字當頭，敢管敢嚴、長管長嚴。“嚴”就是嚴格黨員干部的紀律要求，以比普通群眾更為嚴厲的紀律規定管理好黨的組織隊伍，保持黨的先進性和純潔性。要害在“治”，治黨就是要增強治理的效能和功用，不斷提高黨的執政能力和領導水平。

1.全面從嚴治黨的基礎在“全”

在結構范疇上，從嚴治黨首先表現在“全面”上，“全面”主要是指在全黨范圍內開展管黨治黨工作，是對黨的建設全局性、全面性、周密性的整體把握，強調既要抓住“關鍵少數”，又要抓好“絕大多數”。在黨的建設內容上覆蓋黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設等方面以制度建設貫穿始終，并從多方面、全領域推進。全面意味著針對的主體是全體黨員，也就是說，任何黨員干部都不能凌駕于黨組織之上，不能觸犯黨的紀律規定，誰觸犯了黨規黨紀就要受到嚴厲的懲罰。簡言之，全面從嚴治黨，針對的主體是全體黨員和各級黨組織。同時，全面從嚴治黨是一個長期性的系統工程，容不得半點松懈，需要常抓不懈、全面發力、久久為功，推進從嚴治黨制度化、長效化、常態化。

2.全面從嚴治黨的關鍵在“嚴”

在認識論范疇上，“嚴”就是要真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴，全體黨員必須嚴格遵循黨規黨紀，嚴格要求自身，進行自我約束和自我規范。首先，要對黨員干部思想教育從嚴，提高政治站位、強化紀律要求、增強大局意識和服務意識。其次，作風建設要嚴，必須持續正風反腐肅紀，推進反腐敗斗爭，解決“四風”問題。作風建設永遠在路上，這是加強自身建設的必然課題，要以嚴厲的態度和執著的勇氣剎住各種不正之風，凈化黨內政治生態，積極營造一個風清氣正的從政環境。第三，紀律約束要嚴。黨紀嚴于國法，對于黨員干部的紀律要求比普通公民要更嚴格，黨員具有特殊的身份要求，必須承擔起相應的義務和責任，不能觸犯黨的各項紀律規定，誰觸碰了紅線，就要被追責問責。最后，法規制度建設要嚴。制度帶有根本性、長期性、全局性、穩定性，管事管人管權從根本上需要依靠法規制度，要不斷完善黨內法規制度，提高黨內法規的執行效能，發揮黨內法規的剛性約束作用，增強黨內法規的嚴肅性和權威性，彰顯黨內法規的制度優勢。

3.全面從嚴治黨的要害在“治”

在過程論范疇上，“治”必須明確治黨的主體和對象，并把責任真正落到實處，在治理方式上要堅持以內部治理和外部監督相結合，積極探尋多元化的治理方法路徑。“治”的對象既包括領導干部這個“關鍵少數”，又包括普通黨員“基礎多數”。在黨章黨紀面前，沒有特殊和例外，不管其職位高低，只要是黨員，都要受到黨的紀律約束和管治。治黨的責任主體是各級黨組織，特別是基層黨組織，“治”的范圍較為廣闊，這為治理黨提出了更高要求，各級黨組織必須堅定政治立場，堅定崇高的理想信念。“治”主要體現在對黨員干部的日常監督和管理上，不僅要以嚴明的紀律追責問責，還要有完善的制度規范管理。同時，重視制度在治黨中的重要功效，發揮其監督、檢查、懲戒作用，積極開展批評與自我批評，確保治黨有力、有效，真正使治黨落到實處，達到既治標又治本的目的。

二、全面從嚴治黨背景下推進黨建帶團建工作的價值理路

新時代青年作為開展黨的建設工作的主要參與者和見證者，黨建工作的有效開展能夠幫助和帶動共青團建設工作向前推進。隨著時代發展和社會進步，越來越需要富有創新精神的時代青年投身于黨的第二個一百年奮斗目標建設當中。共青團干部是黨的后備人才，是黨的助手和后備力量，團建工作作為黨建工作的重要組成部分，只有在黨建工作中謀劃推進團建工作，才能真正發揮黨聯系青年的橋梁和紐帶作用，不斷鞏固好青年群眾基礎，為推進中國特色社會主義事業注入鮮活動力。要進一步明確定位，將團建工作融入到黨建工作中去，以黨建帶團建、團建促黨建，促使黨團工作目標一致、同心同力、同向而行，對于提高青年的思想素質和工作能力，黨建工作示范引領，推進黨的建設新的偉大工程都具實踐意義和時代價值。

1.黨建帶團建工作是落實全面從嚴治黨價值衍生的現實要求

習近平總書記多次強調既要抓好黨建，又要抓好團建工作，不斷優化黨員結構，為黨組織隊伍輸送新鮮血液，提高黨員隊伍質量，確保黨年輕健康、朝氣蓬勃、勇立潮頭。加強黨的建設，落實全面從嚴治黨，其主體除了加強黨員干部的監督管理外，還要加強青年黨員、青年團員的管理，要把全面從嚴治黨向基層黨組織延伸推進，使全面從嚴治黨得到落實。因此，加強共青團隊伍建設，強化思想政治教育，提高黨性修養，積極發揮先鋒模范作用，筑牢基層青年黨組織戰斗堡壘，是落實全面從嚴治黨的現實要求。

全面從嚴治黨背景下，加強黨建帶團建工作，有利于促進共青團工作提質增效，為其營造一個良好的環境和條件，引導共青團戰勝各類風險考驗，指引共青團工作有效開展。在加強黨建工作同時，應進一步強化共青團組織建設，更好地指導和引領青年提高思想認識、強化責任擔當，為社會主義現代化事業提供重要的人才保障。因此，抓好黨建帶團建既是黨的一項重要工作要求，也是一項政治任務，更是推進全面從嚴治黨向縱深發展的現實要求。

2.黨建帶團建工作是推進共青團改革價值實現的必然要求

馬克思主義政黨的先進性主要體現在黨員隊伍的先進性上，只有自身保持先進性，黨員在生活和工作中才能發揮模范帶頭作用。而保持先進性，必須堅持與時俱進，推進黨的各項事業改革發展，在改革中育先機、開新局，迎接挑戰、化解風險，永立而不倒。作為新時代馬克思主義青年組織的共青團，其中的青年團員干部，大多學習刻苦、思想積極、踏實肯干，在廣大青年中具有示范引領作用，能夠帶動和引導身邊人共同進步，形成“頭雁效應”。因此，全面從嚴治黨視域下，加強黨建帶團建工作是黨的建設的重要內容，是堅持與時俱進，推進共青團改革的必由之路。通過改革把青年團員培養成青年中的模范先鋒和生活學習的表率，是保持黨的建設先進性的內在要求。

共青團工作是一項事關青年成長成才，黨的事業后繼有人的重要工程。當前，在共青團工作中，“機關化、行政化、貴族化、娛樂化”的傾向依然存在，導致團建工作的吸引力、推進力和凝聚力不足，一些團干思想腐化、作風不正，在青年團員中產生不良影響，未能起到先進示范作用[3]。加強團建工作任重道遠，共青團作為黨的有力助手和后備軍，要以新時代全面從嚴治黨的要求作為工作遵循和行動指南，推進全面從嚴治團走深走實，不斷擴展團建工作的深度和廣度，確保共青團生機活力，為黨的長期執政奠定堅實的青年人才基礎，這既是有效落實全面從嚴治黨的重要舉措，也是推進共青團工作改革實現共青團時代價值的必然要求。

3.黨建帶團建工作是助力青年成長成才檢驗價值成效的必然之舉

推進黨建帶團建工作，必須以黨的政治、思想、組織建設引領團的政治、思想、組織建設，并把團的建設納入到同級黨組織建設體系當中，通過黨的思想政治教育工作實現團的思想統一。與黨員相比，青年團員價值觀尚未穩固，易受到外部環境的影響，作為先進青年人組織，共青團的重要職責之一就是幫助青年樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，扣好人生的第一粒“扣子”，把握好正確的人生方向。黨的先進性和共產黨員的先鋒模范作用在黨建帶團建中起到顯著的引領和指引作用，對于助力提高共青團建設質量，促使青年團員堅定理想信念，樹立正確的人生觀和價值觀，具有顯著的實踐價值。在黨建帶團建工作中，牢牢把握住意識形態工作的主動權，認真貫徹黨的思想主張和制度策略，助力廣大青年團員成長成才，成為時代新人，為廣大青年成長成才、肩負起中華民族復興大任提供重要保證。

三、全面從嚴治黨背景下黨建帶團建的工作內容及問題呈現

面對百年未有之大變局，國內外環境形勢復雜多變，黨所面臨的各種風險考驗前所未有，也為黨建帶團工作提出了新要求。在持續推進全面從嚴治黨新形勢下，黨建帶團建工作還與黨的要求、青年期盼存在一定差距。黨在團建工作中的核心引領作用未能充分發揮，其工作存在表面化、形式化現象，沒有真正落實落地。在黨建帶團建的運行機制、互動關系、內容形式等方面有待進一步完善。

1.運行機制

黨團組織領導是黨建帶團建工作的組織者和倡導者，也是落實全面從嚴治黨的踐行者，在具體工作開展中起著高屋建瓴的作用。因此，在黨團組織領導的重視下健全有效的運行機制和扎實落實是開展黨建帶團建工作的前提要求，如黨支部指導團支部工作機制、黨支部書記指導團支部書記工作機制、基層黨委會邀請基層團委書記旁聽會議機制以及每年基層黨委會專門就共青團工作召開一到兩次專題會議等工作機制。當前，一些基層黨團組織領導在運行機制設計方面普遍存在意識淡薄的現象。在現實中，一些地方的黨建帶團建僅僅停留在口頭上和字面上，從理論探索到具體執行都存在不足之處，具體表現為未建立、健全黨建帶團建工作的具體運行機制。一方面，黨建帶團建的基本制度尚未厘清，在邏輯上存在矛盾，在執行上存在扯皮現象；另一方面，組織領導體系還存在流于形式的基本傾向。機制的不完善主要表現在具體工作制度方面，黨團聯系機制、優秀青年干部的培養方面以及團推優入黨在制度上存在空缺和漏洞，阻礙了黨建帶團建工作的開展。黨建帶團建工作靈活完備的運行機制也存在不足，一些地方在推進黨建帶團建工作中，存在只注重形式，不重視方法等問題，帶有盲目性、隨意性和忽視性，缺少可操作的長效工作機制，導致在黨建團建工作中未能將思想政治教育貫徹于團建工作始終，團的活動陷入形式化、效果差的瓶頸中。

2.互動關系

首先要明確黨建帶團建的核心主體。在行為邏輯上，黨建帶團建，行為主體是黨建，行為客體是團建。以目標為導向，黨建帶團建的最終目標是通過黨建帶動團建發揮自身的主觀能動性，達成共青團工作目標。在全面從嚴治黨到全面從嚴治團的框架內，黨建應該為主導，而團建為行為主體。主客體間的作用發揮，關鍵是二者能動性的發揮，實現主客體二分—主客體結合—主客體融合的邏輯演進。因此，黨建帶團建不是單方面的“帶”，而是需要黨團組織的高頻互動和同頻交流，在互動中加深雙方的依存關系，在溝通交流中探討雙方在制度上的空缺和漏洞，在工作機制的不斷完善下真正發揮基層黨組織的領導作用和基層團組織的后備軍作用，從而實現黨建帶團建的最終目標。在實際工作和學習中基層黨支部和團支部往往會出現相互分離的現象，即黨支部活動和團支部活動互相獨立，黨員大會和團員大會議題不相關不連貫，黨員不參與團組織會議，團員也不清楚黨組織會議的精髓，從而導致黨建帶團建在實踐中未能夯實落實。此類問題的形成在于基層黨團組織在協同觀念思想上的不統一，且未能將黨建帶團建工作置于全面從嚴治黨的整體背景下，基層黨組織行為主體地位模糊，對自身工作目標不清晰，容易造成訊息不暢思想脫節。

3.內容形式

新時代背景下，新媒體技術在當代青年群體中的普及率依賴度逐年提升，尤其是自媒體的蓬勃發展使得青年群體的信息交互空間和話題范疇變得更加自由和廣泛。黨建帶團建工作也正是在這種新形勢下創新了工作模式，如創建微信工作群，召開各類線上會議，開通微信視頻號等。面對新形勢、新要求，基層黨組織還需要進一步掌握更多的新媒體技術去適應日新月異的信息技術發展。當前，黨建帶團建工作雖然也開始逐步借助新媒體技術發展，如建立基層黨團組織檔案管理系統、黨團費繳費系統以及黨團員線上公共交流空間，黨團員微信交流群邀請各方加入分享信息等，但整體上黨建帶團建的工作形式仍然較為單一，工作路徑仍然較為狹窄。共青團工作內容形式存在陳舊、固化等問題，導致對青年失去新鮮感和吸引力，未能有效落實黨建帶團建工作開展，未能有效幫助和引導青年全力投身于社會主義現代化建設事業中。同時，共青團在青年典型樹立、宣傳教育、創新創業等方面的工作載體設計不夠新穎，沒有很好地抓住新時代青年的興趣點。如一些高校黨建帶團建工作由于工作內容形式沒有創新，導致不能適應復雜多變的社會發展趨勢，跟不上青年學生的思想觀念變化，黨與時俱進的工作要求沒有得到真正落實。不夠重視團組織設置，導致團的基層組織建設薄弱，覆蓋面不足，團組織黨的后備軍作用弱化，缺少服務青年的載體和平臺，共青團工作與黨的期待和要求存在一定差距。[4]這就需要進一步改革創新黨建帶團建工作內容形式，增強黨團工作的創新性和實效性。

四、全面從嚴治黨背景下黨建帶團建工作的實現機制

在全面從嚴治黨持續深入推進的大背景下，如何通過加強黨的建設、創新工作路徑帶動共青團工作有效開展是一個重要課題。新時代開展黨建帶團建工作，需要積極探尋新的方法路徑，創造和改進工作模式、完善落實工作機制，將黨建工作與團建工作深度融合，搭建起全方位、高層次的互動平臺。堅持黨的建設目標要求，著力推動形成高度契合、高效發力的黨建帶團建、團建促黨建工作格局，最大限度發揮黨建帶團建作用，進而促進團建工作扎實穩步開展，為黨的建設和發展提供堅實有力的支撐。基于全面從嚴治黨背景，黨建帶團建的主客體互動的情景分析，及目前存在的主要問題，應用結構—過程范式，本研究提出了結構分類、過程聯動的黨建帶團建實踐路徑。模型如下。

圖1 黨建帶團建實踐途徑分析框架圖

基于該模型，在全面從嚴治黨背景下的黨建帶團建應從以下六個方面重點把握。

1.明確政治內核要求，堅定黨建帶團建的方向引領

明確政治內核要求是黨建帶團建工作順利開展的根本前提，把政治建設擺在首位，首要的是堅持黨中央權威和集中統一領導，用好黨校帶團校這個關鍵平臺將提升廣大青年的政治判斷力、政治領悟力和政治執行力作為黨建帶團建的重要抓手，牢牢把握思想政治工作主動權。注重提高共青團干部的理論素養，明確鮮明的政治導向，確保黨建帶團建工作沿著正確的方向向前推進。在推進黨建帶團建工作，以政治建設統領團的思想建設，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，用馬克思主義中國化的最新理論成果武裝頭腦，不斷提高思想政治工作的理論水平，使廣大青年團員養成正確的人生觀和價值觀。

“青年的價值取向決定了未來整個社會的價值取向，而青年又處在價值觀形成和確立的時期，抓好這一時期的價值觀養成十分重要。”[5]因此，在實施黨建帶團建工作中，必須全面培育和踐行社會主義核心價值觀，在潛移默化中影響青年群體的日常行為和言語習慣。“要利用各種時機和場合，形成有利于培育和弘揚社會主義核心價值觀的生活情景和社會氛圍，使核心價值觀的影響像空氣一樣無所不在、無時不有。”[6]廣大黨員干部要發揮先鋒模范作用，積極踐行社會主義核心價值觀，打牢黨建帶團建的理論根基。高校作為黨建帶團建的主要場域，需要保障教師隊伍尤其社團指導教師的專業素質和理論水平，不僅要提高教師教學水平，更重要的是師德師風的塑造，把培養社會主義建設者和接班人與黨建帶團建有機結合起來。

2.堅持改革創新精神，健全黨建帶團建的工作機制

黨建帶團建工作作為一項復雜的系統工程，需要多方面的合力作用，需要正確的思想指導，也需要以改革創新精神建立健全靈活高效的工作機制。

一是堅持協同規劃、同向發力，建立健全“共建”工作機制。黨建帶團建工作其實是一個“以帶促進”的工作機制，其關鍵是“帶”，重點是“促”，以黨建帶動團建，反過來團建也能促進黨建發展。要不斷優化工作機制，協調黨建和團建方面的各項資源要素，形成“共建”工作機制，實現協同規劃、同向發力。要強化黨的領導主體地位，各級黨團組織要提高自身政治覺悟，主動聯系匯報、跟進、對接，黨組織要對團組織加強監督引導，把握共青團的工作動態和成果，并對出現的問題及時提出整改意見和對策，幫助和引導團建工作順利實施。在組織建設、思想建設等建設中將黨的建設要求落實到團的建設中，形成團建與黨建的“共建”工作模式。針對團建中存在的問題，可以通過召開黨委會進行商討，提出有效的方法路徑，把團建納入到黨建一體化考核中，使得團建與黨建同考核、共發展，進而推進工作取得扎實成效。在黨建的帶動和引領下，進一步提升青年團員干部的干事創業能力。

二是堅持資源共享、優勢互補，建立健全“共融”工作機制。建立健全黨建帶團建的“共融”工作機制，有效整合各種資源和優勢，實現資源共享、優勢互補、高效利用。團組織要依托黨的建設這個重要平臺，積極爭取各級黨組織的支持，借助黨的組織資源、人力資源、文化資源等多方面的資源優勢，推動共青團工作大發展。在團建工作中要認真落實黨的各項方針政策，結合新時代全面從嚴治黨的新要求和青年團員的實際要求，立足青年人才的時代特點大力開展共青團工作。比如，依托黨建平臺，開展青年團員的各項技能培養，提高青年人才的政治素養和水平。同時，以基層黨組織建設為契機，注重基層團組織工作，不斷提高基層團組織的創造力和創效力，從而激發共青團工作的內生動力。要堅持以政治過硬、業務精通為標準，建立和儲備“青年人才庫”，充分發揮“推優入黨”“推優薦才”職能，[5]為黨打造一支專業知識扎實、綜合素質高、實干能力強的青年后備隊伍，發揮他們在社會生活中的示范引領作用，促進黨建帶團建工作高效率、高質量開展。要借助資源優勢，加強組織領導，把培養團干部納入到黨的后備干部整體規劃中，逐步打破以前由團組織培養團干部的固有模式，充分發揮黨組織的作用，考察出優秀的團干部，作為重點基層黨務工作者來培養，充實基層黨團工作力量。積極探索領導干部黨建帶團建工作聯系點制度，使得團干部在黨組織的關心下成長成才，同時，把有發展潛力的優秀團干部作為長期培養對象，進行全程跟蹤考察，全面了解其德智體美勞等方面的日常表現，從而為黨培養和輸送優秀人才儲備。

三是堅持創新融合、同頻共振，建立健全“共創”工作機制。“共創”機制是實現黨建和團建創新融合、同頻共振的有效工作載體。堅持改革創新精神，彰顯黨建、團建在改革創新中釋放出來的巨大潛能，建立形成黨建帶團建的“共創”機制，實現兩者的創新融合。共創機制要堅持服務和引導為主要抓手，緊緊圍繞青年成長成才這條主線，謀劃符合新時代青年創新活力的活動載體。以多樣化的工作形式傳遞新思想，以新思想引領青年成長，幫助和指引他們自覺投身到社會主義現代化建設中去建功立業。要進一步改進工作形式、創新工作內容，善于利用新興媒體的互動方式引領青年，以微課、快閃、微視頻等青年喜聞樂見的形式，提高思想引領和傳播的輻射力和滲透力，營造具有青春活力、積極健康的時尚文化，創新創造互聯網+共青團工作新模式。

3.善用現代信息技術，優化黨建帶團建工作方法

思想政治教育工作必須貫穿黨建帶團建工作的全過程，只有在不斷的理論創新和理論武裝中繼承和發揚革命精神，以立德樹人為根本任務，才能把穩正確的網絡輿論導向，走好堅實的步伐。在推進黨建帶團建工作中，必須摒棄固化思維，善于利用現代信息技術，特別是新媒體技術，為黨建帶團建工作注入創新動力、與時俱進增強實效。在新媒體的興起，互聯網產業監督機制、技術開發等相關法律制度尚未健全的背景下，黨建帶團建工作過程中，尤其要注重加強網上負面言論的管理能力，做好網絡輿論引導，不斷創新和調整方式方法，創新工作模式。充分發揮新媒體平臺在思想政治教育工作中的重要推動作用，用好抖音、微博及微信等多媒體形式，切實建設一批優質高效的思政類工作號，加快推進思想政治教育的素材整合，打造思想政治教育的堅實陣地。

人工智能、大數據和云技術等高新技術的發展能夠對黨組織和團組織適時施行數字化管理，并通過線上交流學習實現互聯互動，推進黨建帶團建工作適應新時代新媒體的發展變化。一是要充分利用好大數據信息技術，以高校學科建設為依托，將黨建帶團建工作與學科專業相融合，從而打造新形勢下“互聯網+黨建+團建”的工作模式。有效解決青年團員管理不到位、思想引領方式落后及理念固化等問題，增強各級黨團組織戰斗力。二是新媒體的有效運用能夠極大提高黨建帶團建的工作效率，能有效解決黨團組織信息管理數據問題，從而使基層黨團組織規范化運轉。三是作為黨組織的生力軍，做好共青團組織工作要繼續保持與正能量、時代性和創造性強的新媒體平臺合作，積極融入到黨史學習和思想理論學習中去，跟緊基層黨組織的步伐，聽黨話、跟黨走，不斷開創黨建帶團建工作的嶄新局面。

4.拓寬經費來源渠道，加大黨建帶團建的保障力度

多渠道、多維度的經費來源是支撐黨建帶團建工作能夠向縱深推進的重要驅動力。在扎實推進各項經費支持的基礎上，要積極開拓思維，創新工作理念，充分利用和整合各項優勢資源，以更開放的新時代思想觀念向社會各級組織、企業、團體或個人募集資金來源。各機關部門要保障黨建帶團建工作的經費支持力度，通過定期、定量、分層次撥付專項資金投入到黨建帶團建工作中去，特別是針對黨團組織建設的項目研究和活動開展，要加大經費支持力度，進行重點扶持。要完善經費管理制度，形成單位支持為主、社會組織和企業團體支持為鋪的協同機制。

要形成靈活高效的經費管理協調機制，將內部制度流程化、公開化、民主化，用科學完善的制度帶動管理和協調黨團關系，將黨團共建問題提升到新的高度。為此，黨建帶團建工作的一個重要著力點就是建立健全一系列有利于黨團活動開展的經費管理有效協調的機制，進一步規范黨支部和團支部的具體活動。黨支部的黨日活動可應用于團支部團日活動，黨支部的三會一課制可具體運用于團組織的三會一課制度中去，在不斷調整和完善中形成黨組織帶動團組織的長效機制。同時，嚴明的獎懲機制也是黨建帶團建工作的重要內容和形式。必須嚴格規范和管理經費收入和支出，建立臺賬清單，嚴肅查處不作為、亂作為。對于在社會上真正發揮先鋒模范作用的黨團組織和黨團員，可以通過加大經費支持等方式大力宣傳與獎勵，對于作風渙散、違法亂紀的黨團員要進行批評教育和懲罰，做到賞罰分明，賞罰共舉，營造一個良好的社會氛圍。

規范黨團組織的紀律要求，嚴格遵循黨的各項制度規定。要認真落實《中國共產黨支部工作條例(試行)》和《中國共產主義青年團支部工作條例(試行)》，遵守黨章、團章的各項規定，規范經費管理，加強基層黨團組織建設，合理配置黨團支部書記及支部班子，保證黨團支部隊伍的質量，只有具有堅強的領導、優良的作風、過硬的本領、堅實的保障，才能扎實推進工作邁向新臺階。

5.加強教育引導，完善青年人才的培養機制

黨建帶團建工作要不斷引導青年學生崇尚科學、熱愛科學，加強科學技術研究。實現中華民族偉大復興的中國夢，就要不斷提高生產力水平，而科學技術是第一生產力，只有不斷突破高科技科研陣地，生產關系才會更進一步，人民生活的幸福感和獲得感才會進一步增強。在青年人才的專業選擇方面，要從“又紅又專”角度將個人理想與社會理想深度融合，擺脫純粹功利性目的，積極投身到祖國最需要的技術領域進行研究。在國家利益面前，青年人才應自覺將個人理想與社會理想有機統一，積極投身于中華民族偉大復興的征程中去。黨建帶團建要進行教育引導，完善青年人才培養機制，引領青年人才向這種精神境界邁進并付諸實踐。

作為培養社會主義建設者和接班人的重要陣地，高校是黨建帶團建的重要戰場，其中心任務是立德樹人，這也是黨建帶團建工作的出發點和落腳點。圍繞這個中心任務，要構建起完善的人才培養機制，建立青年人才數據庫，引領青年人才提高自身理論水平和學術研究水平。同時，黨建帶團建的重要工作就是通過思想教育，對青年學生進行積極教育引導，完善人才培養機制，不斷夯實文化基礎和專業知識，提高文化水平，根植文化基因，改善學風社風民風，講好中國故事、傳播中國聲音、彰顯中國力量，真正展現出中國青年人的精神風貌和責任擔當，從而為實現中華民族偉大復興提供前進動力。

在新時代全面從嚴治黨走深走實的大背景下，抓好黨建帶團建工作既是黨的建設的重要工作內容，也是政治任務。回顧共青團百年發展史，中國共產黨的正確領導始終是其發展的根本前提。從理論上看，我們必須認識到團建對黨和國家的重要作用，黨團要始終保持緊密聯系，團組織要依偎和團結在黨的周圍；從歷史上看，青年團體從建團之初就規定了團要服從黨的領導，百年來黨團緊密聯系，沒有黨的領導就沒有今天青年團的蓬勃發展。走好新時期的長征路，我們必須把黨建帶團建工作作為一項重要任務來抓實抓細，積極推進黨建帶團建工作改革創新，形成同謀劃、共發力、補短板、揚優勢的共建共創共融的工作機制，根據黨的人才發展要求，不斷提高青年人才的創新力、組織力和凝聚力。