基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣存在的問題及對策

王健

摘要：近年來，我國社會經(jīng)濟發(fā)展十分迅速，人口也在持續(xù)的增長，這對農(nóng)業(yè)發(fā)展來說既是機遇也是挑戰(zhàn)，面對這樣的情況，農(nóng)業(yè)技術(shù)也應(yīng)該進行相應(yīng)的改進和優(yōu)化，適應(yīng)時代的發(fā)展和要求。我國本身就是農(nóng)業(yè)大國，很多農(nóng)業(yè)從業(yè)者受傳統(tǒng)思想束縛比較嚴(yán)重，沒有意識到新型農(nóng)業(yè)科技模式的重要價值，這對基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣來說無疑是巨大的阻礙。本文對基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣存在的問題進行了深入的研究和分析，并在此基礎(chǔ)上提出了相應(yīng)的解決對策，以供參考。

關(guān)鍵詞：基層農(nóng)業(yè);技術(shù)推廣;存在問題;解決對策

在科學(xué)技術(shù)水平不斷提高的推動下，我國農(nóng)業(yè)技術(shù)也得到了相應(yīng)的發(fā)展，這能夠有效推動我國社會經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展，但從實際情況來看，高科技農(nóng)業(yè)的應(yīng)用范圍比較狹窄，應(yīng)用效果不夠理想，嚴(yán)重影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率和質(zhì)量。因此為了讓高科技農(nóng)業(yè)技術(shù)能夠得到更加廣泛的應(yīng)用，發(fā)揮其應(yīng)有的實際價值，就要對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作給予足夠的重視，通過科學(xué)合理的手段來提高基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的實際效果，為我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展打下堅實的基礎(chǔ)。

1 基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的必要性

農(nóng)業(yè)對于我國民生有著重要的影響，而農(nóng)業(yè)技術(shù)的發(fā)展是農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)和保障。近年來，我國科學(xué)技術(shù)水平不斷提高，在各行各業(yè)中得到了廣泛的應(yīng)用，推動著我國社會生產(chǎn)力的發(fā)展，而農(nóng)業(yè)技術(shù)同樣離不開科學(xué)技術(shù)提供的活力。農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢可以表明，科學(xué)技術(shù)是推動農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要動力，在農(nóng)業(yè)中有效運用科學(xué)技術(shù)，可以推動農(nóng)業(yè)持續(xù)健康的發(fā)展。我國人口還在持續(xù)不斷增長的過程中，人們對農(nóng)業(yè)成果的需求量和依賴性在不斷增大，因此大力發(fā)展農(nóng)業(yè)是我國基本國情的需求，而如果僅僅依靠傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)種植模式，顯然無法適應(yīng)新時代的要求。但是從實際情況來看，我國目前的農(nóng)業(yè)活動還是以比較傳統(tǒng)的粗放式農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式為主，所運用農(nóng)業(yè)技術(shù)也比較落伍，這將嚴(yán)重影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率和質(zhì)量。近年來，我國正在努力從農(nóng)業(yè)大國向農(nóng)業(yè)強國轉(zhuǎn)變，要想實現(xiàn)這一宏偉目標(biāo)，就需要對農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣給予足夠的重視。農(nóng)業(yè)產(chǎn)品直接關(guān)系著人們的生命健康安全，在物質(zhì)水平不斷提高的當(dāng)下，人們對農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量給予了更多的關(guān)注，也提出了更高的要求，劣質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品不僅會影響人們的生命健康，也會給農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來不良的影響。而通過基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作，可以有效提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率和質(zhì)量，同時還可以對改良農(nóng)產(chǎn)品的銷售模式，推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展。雖然我國目前城市化建設(shè)進程十分迅速，但農(nóng)民群體依然是我國人口的主要組成部分，在市場經(jīng)濟的推動下，農(nóng)民的收入渠道也變得更加豐富，但農(nóng)產(chǎn)品依然是最核心的收入組成部分。做好基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作，可以有效提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率，保證農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量和質(zhì)量，保證農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)能夠符合社會需求，受到人們的青睞，進而促進農(nóng)民收入的增長[1]。

2 基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣存在的問題

2.1 投入力度不足

想要基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作能夠高效的開展，就應(yīng)該在基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣投入上加大力度。不管是技術(shù)推廣資金不足還是其它資源的匱乏，都會給基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣造成嚴(yán)重的阻礙。投入力度不足包括以下方面：部分基層政府部門沒有意識到農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的重要性，用于基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的經(jīng)費比較匱乏，在這樣的背景下，基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)的工作很難高效的開展。除此之外，在資金緊缺的情況下，部分基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)的信息設(shè)備不夠完善，基礎(chǔ)設(shè)施條件也相對簡陋，這會嚴(yán)重影響農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的效率和質(zhì)量，導(dǎo)致新技術(shù)的推廣效果很不理想，在廣大農(nóng)業(yè)從業(yè)者中得不到有效的利用。最后，部分基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作人員的綜合素質(zhì)水平較低，本身不具備豐富的專業(yè)知識和過硬的技術(shù)能力，再加上經(jīng)費的限制，基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)也沒法經(jīng)常開展有關(guān)培訓(xùn)，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員得不到良好的教育機會，使得農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的質(zhì)量無法得到有效提升[2]。

2.2 科技成果與生產(chǎn)需求不匹配

近年來，我國社會經(jīng)濟和科學(xué)技術(shù)發(fā)展十分迅速，國家也在大力支持農(nóng)業(yè)科技的研究，在這樣的背景下，農(nóng)業(yè)科技研究取得了令人矚目的成績，各種農(nóng)業(yè)科技成果層出不窮。但從實際情況來看，并非所有的農(nóng)業(yè)科技成果都適用于當(dāng)前的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求，無法立即得到推廣運用。正是因為農(nóng)業(yè)科技成果和實際生產(chǎn)需求不匹配的原因，使得基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣效果不夠理想。現(xiàn)階段，我國的農(nóng)業(yè)科技成果運作機制的模式是先進行論證立項，接著開展研究和運用活動，然后由專門的機構(gòu)進行驗收鑒定，最后才是按照自下而上的順序?qū)訉訄螵劇＿@樣的運作機制也會導(dǎo)致部分農(nóng)業(yè)科技研究過于追求科技含量，沒有充分考慮市場需求，研究出來的成果往往不能適應(yīng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需求。在社會經(jīng)濟不斷發(fā)展的背景下，市場需求也處于持續(xù)的變化過程中，農(nóng)民進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的根本目的就是獲得經(jīng)濟效益，提高自己的物質(zhì)生活水平，所以農(nóng)業(yè)技術(shù)也應(yīng)該朝著多元化以及高效化的方向發(fā)展。如果科研成果和實際需求不符，就會成為紙上談兵，失去實際運用價值，也會導(dǎo)致農(nóng)業(yè)從業(yè)人員對農(nóng)業(yè)技術(shù)失去信賴，給基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣帶來了嚴(yán)重的阻礙。

2.3 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形式較為分散

我國是農(nóng)業(yè)超級大國，但是從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形式來看，我國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的分散特征非常明顯，分散型小農(nóng)經(jīng)濟是主要的組成部分，通常是以農(nóng)戶為單位，規(guī)模較小，而農(nóng)戶在進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的時候非常自由和隨意，可以采用各種形式的耕作方式，選擇各種類型的種植作物。但與此同時，這也使得機械化耕作模式在我國大多數(shù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)地區(qū)得不到有效的推廣和應(yīng)用。這種分散型的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形式也難以形成規(guī)模效益，不僅會影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率和質(zhì)量，也會給農(nóng)業(yè)科技成果的推廣和實際應(yīng)用造成不小的阻礙，導(dǎo)致轉(zhuǎn)化成本的增加。除此之外，由于我國基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作中存在的諸多限制，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的效果不太理想[3]。

2.4 農(nóng)民接受吸納新技術(shù)的能力不高

從實際情況來看，由于沒有嚴(yán)格遵循市場需求進行農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)，導(dǎo)致部分農(nóng)業(yè)科技和實際需求出現(xiàn)不匹配的問題，但是也有部分農(nóng)業(yè)科技成果具有非常高的實際運用價值，卻因為農(nóng)民對新技術(shù)的接受吸納能力不足，而使得優(yōu)秀的農(nóng)業(yè)科技成果沒有得到廣泛有效的應(yīng)用。目前來說，我國多數(shù)農(nóng)民沒有接受過太多的教育，綜合素質(zhì)水平不高，對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)知識的了解和掌握非常薄弱，也就更難理解新型農(nóng)業(yè)技術(shù)的運用原理，這嚴(yán)重影響了基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的開展。除此之外，農(nóng)業(yè)技術(shù)的運用離不開資金的投入，但是我國很多農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者并不具備足夠的資金，也就無法在農(nóng)業(yè)技術(shù)上花費過多投入，在選擇農(nóng)業(yè)技術(shù)的時候，往往會選擇成本低廉的技術(shù)，這顯然不利于基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的開展。除此之外，我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模較小，比較分散，農(nóng)民的風(fēng)險承受能力不足，在面對新興農(nóng)業(yè)技術(shù)的時候，由于擔(dān)心其可能帶來不確定的風(fēng)險，所以對農(nóng)業(yè)技術(shù)的接受程度不高，這也會給基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣帶來不小的困難和挑戰(zhàn)。

2.5 推廣技術(shù)的途徑缺乏多樣性

從實際情況來看，我國基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門所采用的推廣方法缺乏多樣性，沒有隨著時代的發(fā)展和要求進行相應(yīng)的創(chuàng)新，往往只是依靠報紙、電視等傳統(tǒng)媒介來進行宣傳，這樣的宣傳方式顯然過于單一，宣傳范圍也比較狹窄，受眾較少，導(dǎo)致基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣效果很不理想。近年來，我國已經(jīng)悄然進入了互聯(lián)網(wǎng)時代，大多數(shù)農(nóng)民都已經(jīng)開始接受和習(xí)慣從互聯(lián)網(wǎng)上接受信息，如果基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門沒有合理利用手機軟件、微信等平臺來進行農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣，就難以取得理想的推廣效果，也會導(dǎo)致基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣成本投入的增加。

2.6 缺少具有專業(yè)素養(yǎng)的技術(shù)推廣人才

我國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)通常集中在農(nóng)村地區(qū)，這些地區(qū)的經(jīng)濟條件比較落后，環(huán)境相對惡劣，相較于大城市而言，工資水平也普遍偏低，這對于農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員來說無疑是一種挑戰(zhàn)，在過去，很多具有專業(yè)素養(yǎng)的技術(shù)推廣人才都因為無法忍受比較艱苦的條件而選擇離職，人才流失現(xiàn)象非常普遍，這給基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的高效開展帶來了嚴(yán)重的阻礙，同時也使得基層農(nóng)業(yè)的發(fā)展舉步維艱。因此國家有關(guān)部門應(yīng)該針對這種情況制定相應(yīng)的激勵機制，盡量提高基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人才的待遇，排除基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人才在生活上的擔(dān)憂。

3 基層農(nóng)業(yè)推廣的對策

3.1 從上至下建立完善的推廣體系

為了保證基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的效率和質(zhì)量，相關(guān)部門就需要結(jié)合實際情況建立健全相應(yīng)的推廣體系，包括管理機制和監(jiān)督機制等等，對基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作進行實時的監(jiān)督和把控，保證基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的科學(xué)性和合理性[4]。同時，要根據(jù)實際情況制定相應(yīng)的工作目標(biāo)，以目標(biāo)為導(dǎo)向，明確基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的具體任務(wù)和措施。此外，有關(guān)部門可以建立投訴與舉報機制，鼓勵廣大人民群眾和新聞媒體進行監(jiān)督檢舉，充分聽取來自社會各界人士的意見和建議，結(jié)合實際情況對基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作進行調(diào)整和優(yōu)化，基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的實際效果。基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門可以建立獎懲機制，對表現(xiàn)優(yōu)異的工作人員給予一定的獎勵，充分調(diào)動工作人員認真工作的積極性和主動性，對于消極怠工、違規(guī)的工作人員一定的懲罰，培養(yǎng)工作人員的責(zé)任意識，端正其工作態(tài)度，保證基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的規(guī)范性。

3.2 加大經(jīng)濟投入

基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的高效開展離不開資金的支持，作為政府有關(guān)部門，需要在基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣上加大經(jīng)濟投入，為其提供強有力的支持和保障。當(dāng)然，也不能將政府部門當(dāng)作基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣資金的唯一來源，需要促進經(jīng)濟來源的多元化，吸引更多的融資和投資。因此，基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣可以和有關(guān)企業(yè)建立良好的合作關(guān)系，這能夠讓基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣得到更加可靠的資金保障，同時也會增強企業(yè)的核心競爭力，推動其在不斷增加的競爭壓力中持續(xù)健康的發(fā)展。

3.3 培養(yǎng)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣專業(yè)技術(shù)人才

推廣人員是基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的主體，對基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的實際效果有著直接的影響，為了保證基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的效率和質(zhì)量，就應(yīng)該加大力度培養(yǎng)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣專業(yè)技術(shù)人才。首先，國家有關(guān)部門可以出臺相應(yīng)的激勵機制，鼓勵畢業(yè)大學(xué)生參與基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作，為基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣帶來新鮮的血液和充足的活力。同時，作為基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門，也有通過定期培訓(xùn)、專家講座等形式來提高基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作人員的綜合素質(zhì)，豐富基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作人員的知識和能力，為基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作打下堅實的人才基礎(chǔ)。同時還需要利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，為基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作人員提供更加方便快捷的學(xué)習(xí)平臺，確保基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作人員能夠更加靈活自由的進行自我學(xué)習(xí)，了解和掌握先進的農(nóng)業(yè)技術(shù)[5]。

3.4 提高農(nóng)民對于農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的認識

為了提高基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的效率和質(zhì)量，就要從推廣的對象農(nóng)民入手，提高農(nóng)民對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的認識，讓其意識到農(nóng)業(yè)技術(shù)的重要價值，積極主動的參與到基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作中來。因此，國家有關(guān)部門和技術(shù)人員在開展基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的時候，要加大宣傳力度，對農(nóng)業(yè)技術(shù)的各方面知識進行詳細的介紹，同時還可以利用電視廣播等形式來對農(nóng)民進行宣傳和科普，讓農(nóng)民在潛移默化中接受新的農(nóng)業(yè)技術(shù)，掌握其運用方法。此外，宣傳方式也應(yīng)該隨著時代的發(fā)展和進步進行相應(yīng)的改進，要充分利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)實現(xiàn)信息的共享。基層政府可以建立科普站點和推廣活動地點，定期開展宣傳推廣活動，營造良好的文化氛圍。為了讓農(nóng)業(yè)從業(yè)人員能夠更加直觀的感受到農(nóng)業(yè)技術(shù)的價值，可以建立試驗基地，通過實踐操作來轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)從業(yè)人員對農(nóng)業(yè)技術(shù)的看法。總而言之，基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣應(yīng)該成為常態(tài)，在日常生活和工作中不斷進行科普，對農(nóng)業(yè)從業(yè)人員形成潛移默化的影響，提高農(nóng)民的科學(xué)文化素養(yǎng)，幫助其對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣產(chǎn)生正確的認知。

3.5 提高科技成果的轉(zhuǎn)化率

為了避免農(nóng)業(yè)科技成果和實際需求脫節(jié)，國家有關(guān)部門需要對農(nóng)業(yè)科技研究機制進行調(diào)整，將科技成果轉(zhuǎn)化率作為重要的評判依據(jù)。推動農(nóng)業(yè)技術(shù)研究人員深入了解和掌握農(nóng)業(yè)生產(chǎn)市場，明確農(nóng)業(yè)發(fā)展的實際需求，和農(nóng)業(yè)從業(yè)者進行積極的溝通與合作，讓農(nóng)業(yè)科技成果能夠及時得到實驗運用，保證農(nóng)業(yè)技術(shù)的實際價值，為基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣打下堅實的基礎(chǔ)。此外，作為農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)企業(yè)，要想提高自身的行業(yè)競爭力，也可以采用品牌戰(zhàn)略，樹立企業(yè)的良好形象。

3.6 鼓勵社會力量廣泛參與

基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣不能僅僅依靠專門技術(shù)推廣人員，還需要社會各界力量的廣泛參與，包括政府結(jié)構(gòu)、教育單位、農(nóng)業(yè)企業(yè)以及種養(yǎng)大戶等等，讓基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣更加多元化。因此，政府有關(guān)部門可以出臺相應(yīng)的激勵政策，調(diào)動農(nóng)業(yè)企業(yè)向農(nóng)民推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)的積極性和主動性。同時還可以和社會各界力量進行合作，讓科技下鄉(xiāng)的渠道和形式更加豐富，促進農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化和運用。對于某些積極運用農(nóng)業(yè)技術(shù)的種養(yǎng)大戶，推廣部門也應(yīng)該發(fā)揮其榜樣作用，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)地區(qū)進行宣傳，達到更好的推廣效果。總而言之，應(yīng)該積極建立起基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系，讓各種社會力量充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢，保證基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的實際效果。

4 結(jié)語

綜上所述，基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣對我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展有著直接的影響，在很大程度上決定著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率和質(zhì)量，必須引起有關(guān)部門的足夠重視。為了保證基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的實際效果，作為基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門和工作人員，就需要加強自我提升，充分了解和掌握農(nóng)業(yè)技術(shù)，結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況和需求選擇合適的基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣方式，保證基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的效率和質(zhì)量，讓農(nóng)業(yè)技術(shù)科研成果能夠有效的進行轉(zhuǎn)化和應(yīng)用，推動我國農(nóng)業(yè)持續(xù)健康的發(fā)展。

參考文獻

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