林木良種培育存在的問題及對策

蘇立琢

摘? ? 要：由于近年來環(huán)境污染較為嚴(yán)重，給人們的正常生活造成了困擾，所以人們開始逐漸提高環(huán)保意識，綠色發(fā)展觀念也不斷普及，加快了我國林業(yè)的發(fā)展步伐，同時對林木良種培育提出了更高的要求。為了使林木良種培育行業(yè)能夠滿足市場發(fā)展需求，必須提升林木良種培育質(zhì)量和產(chǎn)量，以此促進(jìn)林業(yè)發(fā)展。文章通過分析林木良種培育現(xiàn)狀，探討了林木良種培育存在的問題，并針對這些問題提出了解決策略。

關(guān)鍵詞：林木;良種培育;問題;解決策略

文章編號：1005-2690（2022）03-0118-03? ? ? ?中國圖書分類號：S722? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)志碼：B

林木良種培育是一項長期且繁重的工作，對于推動林業(yè)發(fā)展、創(chuàng)建綠色保護(hù)社會具有重要推動作用。林木良種培育不僅是促進(jìn)林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展的重要內(nèi)容，也會推動農(nóng)民經(jīng)濟增長，是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的有效路徑。但是在林木良種培育過程中還存在一些問題仍未解決，因此必須要積極探索解決問題的有效策略，以此推動林木良種培育工作的順利開展，為我國林業(yè)發(fā)展提供重要保障。

1 林木良種培育現(xiàn)狀分析

1.1 林木良種選育和生產(chǎn)現(xiàn)狀

在林業(yè)發(fā)展過程中，選擇優(yōu)質(zhì)的種子十分重要，遼寧省在林木良種培育方面發(fā)展較早，早在20世紀(jì)中期就建立了種子園和母樹林。通過多年的努力，已經(jīng)建立了多個國家級的林木良種培育基地。從1996年開始展開審（認(rèn)）定工作，并于2002年成立了林木良種審定委員會，此時整個審定工作才步入正軌，審定流程也逐步規(guī)范化、系統(tǒng)化。

目前現(xiàn)有的林木良種中已經(jīng)通過審（認(rèn)）定的超過120個，這些林木良種包括園林綠化樹種、經(jīng)濟林樹種以及造林樹種，對促進(jìn)遼寧省生態(tài)建設(shè)和林業(yè)發(fā)展夯實了基礎(chǔ)。

1.2 林木良種的實際使用情況

通過對遼寧省現(xiàn)有的良種產(chǎn)量進(jìn)行全面清查和記錄得知，目前主要造林樹種的良種產(chǎn)量已經(jīng)可以充分滿足必須的生產(chǎn)要求，其中造林樹種類型有側(cè)柏、樟子松、油松、落葉松、紅松等。

自2010年開始，我國就針對林木良種培育工作建立了補貼試點，主要包括兩部分，一部分是林木良種苗木培育補貼，另一部分是林木良種基地補貼，后者主要被應(yīng)用到國家級林木良種基地中。這些補貼資金主要是為了對林木良種基地的生產(chǎn)條件進(jìn)行改善，提高種植者的積極性和自覺性，不斷提升良種供應(yīng)能力。

從2012年開始，遼寧省又開始實施林木良種補貼。由于將專款專用資金政策落實到位，所以促進(jìn)了良種苗木培育工作和林木良種生產(chǎn)工作的順利開展[1]。按照項目的有關(guān)規(guī)定，在對林木良種進(jìn)行培育的過程中，必須要選擇通過審（認(rèn)）定的良種進(jìn)行培育，同時要將《林木良種證》存入到育苗檔案以及造林檔案中，便于以后核定和評估培育出來的林木。此外，項目也對核查工作作出了規(guī)定，要求每年都要全面核查良種的培育和生產(chǎn)情況，并做好驗收工作，以此為項目順利完成提供保障。通過這種方式極大程度推動了林木良種培育工作的有效開展，也為當(dāng)?shù)亓謽I(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的基礎(chǔ)保障條件。

1.3 林木良種培育及推廣體系建設(shè)情況

按照《種子法》提出的相關(guān)規(guī)定和要求，縣級以上林業(yè)主管部門必須要結(jié)合當(dāng)?shù)亓帜玖挤N的生產(chǎn)能力、培育能力和種子發(fā)展規(guī)劃，組織和實施林木良種的培育和推廣計劃，建立起具有代表性的林木良種示范基地，在構(gòu)建示范基本的時候一定要選擇林木良種。

當(dāng)前，遼寧省針對林木良種培育工作采用的推廣渠道主要有以下兩點：一是通過林業(yè)種苗管理部門采用林木良種補貼的方式，嚴(yán)格管理苗木生產(chǎn)基地和林木良種基地，切實提升良種壯苗和林木良種的產(chǎn)量以及質(zhì)量，為林木良種培育推廣工作順利完成增加了助力。二是通過各級林業(yè)技術(shù)推廣部門積極構(gòu)建多樣化的林業(yè)技術(shù)推廣項目，提升林木良種的推廣效果。

2 林木良種培育存在的問題

2.1 種質(zhì)資源流失嚴(yán)重

種質(zhì)資源也是林木良種培育的重要影響因素之一。由于沒有全面清查林木種質(zhì)資源，也沒有全面認(rèn)知種質(zhì)資源的經(jīng)濟價值、分布狀態(tài)、數(shù)量以及生產(chǎn)環(huán)境等。因此，無法對種質(zhì)資源進(jìn)行科學(xué)保護(hù)，無法提升種質(zhì)資源的利用率。另外，由于科研經(jīng)費和生產(chǎn)因素方面的影響，造成了種質(zhì)資源流失較為嚴(yán)重的現(xiàn)象。

2.2 扶持政策不到位，采穗圃不滿足良種生產(chǎn)需求

首先，隨著種苗行業(yè)逐漸進(jìn)入市場經(jīng)濟，但是政府沒有給予相應(yīng)的政策扶持，所以一些苗木生產(chǎn)者為了能夠獲得更大的經(jīng)濟效益，往往不會選擇良種培育。

其次，相關(guān)部門在提出的造林規(guī)劃中并沒有嚴(yán)格要求良種的使用率必須要達(dá)到什么標(biāo)準(zhǔn)，所以針對良種培育這方面也沒有嚴(yán)格按照規(guī)劃管理[2]。

再次，由于沒有足夠的采穗圃，無法培育出更多通過無性繁殖苗木的方法獲取經(jīng)濟林樹種，因此對林木良種推廣產(chǎn)生了一定的影響。為了促進(jìn)林木良種的進(jìn)展，有的種植戶會選擇采用普通穗條培育苗木來獲取樹種，例如紅松果材兼用林建設(shè)，目前的種子園穗條無法滿足當(dāng)前林木良種的推廣要求，大部分會采用盛果期人工林穗材，對建設(shè)的林木產(chǎn)量造成一定的影響。還有一些經(jīng)濟林良種是剛剛通過審（認(rèn)）定的，但是建設(shè)的采穗圃規(guī)模還不夠大，無法滿足生產(chǎn)要求。

2.3 林木良種培育缺乏專項推廣資金

很多良種在經(jīng)過多年專業(yè)科學(xué)技術(shù)人員的培育之后，因為缺乏林木良種的專項推廣資金，使得相關(guān)管理部門無法對林木種苗進(jìn)行良好推廣。根據(jù)《林木良種推廣使用管理辦法》中提出的有關(guān)規(guī)定，林業(yè)管理部門應(yīng)該向人民政府爭取在農(nóng)業(yè)發(fā)展基金和財政撥款中劃分出一部分資金專門用于林木良種的推廣工作中。同時林業(yè)管理部門應(yīng)該對這部分資金進(jìn)行合理安排和應(yīng)用，為林木良種的推廣工作提供資金保障，但是據(jù)悉，當(dāng)前遼寧省用于林木良種推廣的專項資金并不充足，不能滿足推廣工作的需求。

2.4 缺乏完善的林木良種推廣體系，推廣工作力度不足

首先，遼寧省尚未建立更加完善的林木良種推廣體系，同時林業(yè)部門也沒有高度重視良種推廣工作。

其次，林木良種推廣工作具有局限性，主要是依靠國家和省財政投資等方式來獲取資金支持，才能有效開展良種推廣工作。

再次，部分的林木良種在推廣過程中還是通過選育單位實施推廣，對良種的推廣以及使用速度產(chǎn)生了一定影響，甚至有的良種會被當(dāng)成是食品進(jìn)入另一個市場領(lǐng)域中。

2.5 林木良種品質(zhì)較低，管理水平較高

遼寧省在良種基地建設(shè)方面建成了將近90處林木采種基地和良種基地，但是在早期進(jìn)行基地建設(shè)的時候存在樹種單一的問題，后來雖然這方面的問題得到了解決，但是在其他方面卻依然存在問題。

首先，優(yōu)樹質(zhì)量不高。在剛開始建立良種基地的時候，由于尚未進(jìn)行種源試驗，而且也還沒有相關(guān)結(jié)論，所以在選擇優(yōu)樹的時候往往會出現(xiàn)選擇的優(yōu)樹未必是適宜種源范圍內(nèi)的。從理論層面來看，選擇不再適宜種源范圍內(nèi)的優(yōu)樹來建園，有可能其后代會比適宜種源范圍內(nèi)的優(yōu)樹后代質(zhì)量要差。

其次，育種進(jìn)程緩慢。由于之前國家并沒有重視林木良種工作，也沒有投入較大力度在林木良種基地的建設(shè)方面，建設(shè)的子代測定林缺乏一定的完善性，因此相當(dāng)一部分種子園始終沒有進(jìn)入成熟發(fā)展階段[3]。

再次，技術(shù)力量不足。由于林木良種的基地一般都是建設(shè)在偏遠(yuǎn)地區(qū)，所處的工作環(huán)境都較為惡劣，同時工作待遇也較低，所以有豐富經(jīng)驗的技術(shù)人員都愿意到工作環(huán)境良好的城市去工作，導(dǎo)致流動性較大，技術(shù)人員不穩(wěn)定，嚴(yán)重影響了良種培育工作的有序開展。后來的技術(shù)人員和現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)又對良種基地的實際情況不清楚，從而使得林木良種品質(zhì)較低。

最后，管理粗放。種子園一般都屬于國家投資的工程項目，由于近幾年國家對林木良種基地不斷改革，后續(xù)資金投入較低且管理較為松散，導(dǎo)致良種質(zhì)量下降。

3 針對林木良種培育問題采取有效對策

3.1 加強對種質(zhì)資源的保護(hù)和開發(fā)

加強對本區(qū)域內(nèi)林木種質(zhì)資源的保護(hù)，開展全面有效的清查工作，對種質(zhì)資源進(jìn)行有目的、有計劃的保護(hù)工作，盡量保證良種基地可以順利得到開發(fā)和利用。如果條件允許，一定要建立優(yōu)質(zhì)的種質(zhì)資源保護(hù)中心和種質(zhì)資源基因庫，科學(xué)合理地保護(hù)和開發(fā)鄉(xiāng)土樹種，并使其能夠得到最大化利用。同時在研發(fā)新品種的過程中可以采用生物科技研發(fā)手段，并將所有的樹種基因放在基因庫中保存，方便隨時對其研究和應(yīng)用。此外，對于良性基因資源要同時設(shè)置3個以上種植點，并對這些種植點加大保護(hù)力度。

3.2 加大政府扶持力度

首先，由于政府大力扶持苗木生產(chǎn)，種植人員為了獲取更大的利益而不使用良種，影響了林木良種推廣。為了給各項造林工程提供優(yōu)質(zhì)的良種，提升森林質(zhì)量，國家開始進(jìn)行林木良種補貼試點工作，遼寧省在此工作中不斷爭取補貼資金，降低良種生產(chǎn)成本，保證苗木生產(chǎn)者都采用良種生產(chǎn)，促進(jìn)了林木良種苗木的正常生產(chǎn)，提高了經(jīng)濟效益，為重點造林工程提供了足夠數(shù)量的良種苗木。

其次，在造林規(guī)劃中應(yīng)該對良種使用率制定相應(yīng)規(guī)章制度，并嚴(yán)格遵守規(guī)定，提高良種使用率[4]。

再次，采穗圃的建設(shè)可以對林木良種推廣提供充足的保障，針對當(dāng)前采穗圃數(shù)量不足的問題，應(yīng)加大投入力度，建設(shè)更多的采穗圃，同時還要通過應(yīng)用無性繁殖苗木的經(jīng)濟林樹種，以及經(jīng)過審（認(rèn)）定的經(jīng)濟林良種，以此滿足生產(chǎn)需求。

3.3 為林木良種推廣建立專項資金

林木良種培育工作并不是一朝一夕就能實現(xiàn)，需要經(jīng)過一個長期的培育過程，才能完成這項繁重的培育工作。因此，相關(guān)政府部門應(yīng)針對林木良種培育和推廣工作建立專項資金，有計劃、有目的、有組織地開展林木良種培育工作以及林木良種推廣工作。

在《種子法》中有明確規(guī)定，各級人民政府必須針對林木良種培育工作成立專項資金，且保證將這項資金都應(yīng)用到良種培育和推廣工作中，切實做到專款專用。而專項資金必須全部應(yīng)用到以下方面。

首先， 用于良種生產(chǎn)補貼。必須保證林木良種生產(chǎn)者可以按照良種產(chǎn)量獲取相應(yīng)的補助金，以此順利開展良種生產(chǎn)。由于部分林木種子每年的產(chǎn)量不同，必須要有充足的資金保障才能推動良種生產(chǎn)持續(xù)發(fā)展。

其次，試驗示范補助金。對用于林木良種培育和推廣的專項資金，由各級種苗管理部門對其進(jìn)行統(tǒng)一管理。并分別將這項資金用到林木良種的引進(jìn)結(jié)合對比試驗方面，一方面可以有效解決出現(xiàn)的亂引濫繁問題，另一方面可以讓當(dāng)?shù)卣桶傩赵谶x擇品種的時候進(jìn)行參考，并引導(dǎo)林木生產(chǎn)者和政府決策者選擇良種，以此推動林木良種推廣工作的順利開展。

再次，用于良種補助金。為了鼓勵和調(diào)動廣大群體使用良種的積極性，對使用和推廣林木良種的企業(yè)和個人給予相應(yīng)的資金補貼。之前國家對某些農(nóng)作物采取了良種補貼政策，實施效果顯著，可以充分調(diào)動農(nóng)民使用良種的自覺性和積極性。之后全國范圍內(nèi)開始開展林木良種補貼試點工作，都獲得了意想不到的效果，希望這項政策可以極大程度提升林木良種培育和推廣效果，為促進(jìn)林業(yè)發(fā)展提供保障。

3.4 完善林木良種推廣體系及相關(guān)制度

結(jié)合《林木良種推廣使用管理辦法》中提出的相關(guān)規(guī)定，有關(guān)林業(yè)主管部門應(yīng)針對林木良種推廣工作，建立由群眾性科技組織、林業(yè)科研單位、林業(yè)科技推廣機構(gòu)、林木種子管理機構(gòu)等相結(jié)合而成的林木良種推廣體系。由省級以上的林業(yè)主管部門根據(jù)林木良種生產(chǎn)能力和林業(yè)發(fā)展規(guī)劃來制訂林木良種使用及推廣計劃并實施。同時提出在林業(yè)建設(shè)過程中，必須采用林木良種來迅速營造經(jīng)濟林和速生豐產(chǎn)用材林。

除此之外，其他由國家扶持或投資的造林項目，也需要使用良種來開展項目建設(shè)，并制訂目標(biāo)管理計劃，逐漸實現(xiàn)林木良種造林計劃。在林木良種的使用和推廣中，還應(yīng)該同時下發(fā)《林木良種證》，利用良種培育出來的苗木還應(yīng)下發(fā)《良種壯苗合格證》，在造林檔案中對《良種壯苗合格證》進(jìn)行詳細(xì)的記錄和保存。林業(yè)管理部門可以根據(jù)相關(guān)的證件對造林良種使用率進(jìn)行核定，確保林木良種推廣工作可以順利實施，并能取得良好的推廣效果。此外，在林木良種推廣體系中還要管理推廣資金，保證可以從獲得的財政撥款以及農(nóng)業(yè)發(fā)展基金中抽取一定的資金作為推廣的專項費用進(jìn)行使用，這樣才能為林木良種的推廣提供全面的保障。

3.5 加大林木良種基地投入力度

為了提升林木良種產(chǎn)量、質(zhì)量，應(yīng)全面清查林木良種基地，并對實際情況進(jìn)行登記和評估，同時對采穗圃、種子園、部分母樹林分類管理，良種基地所需的日常管理費用由省財政調(diào)撥。

對于可以作為試驗林或種質(zhì)資源保護(hù)林的一般良種基地給予相應(yīng)的補助金;對于目前現(xiàn)有的良種基地要加強管理，不斷提升良種基地的產(chǎn)量和質(zhì)量;對于正處于建設(shè)期的良種基地要加強建設(shè)管理，保證基地建設(shè)質(zhì)量和建設(shè)效率;對于林木良種基地后續(xù)的管理和投入事項，各級政府要加大管理力度，營造示范林和子代測定林，保證良種培育工作可以順利開展，且促使育種水平得到不斷提升，同時確保良種產(chǎn)量和質(zhì)量也能同步上升。除此之外，還要通過多種方式對林木遺傳育種進(jìn)行改良，不斷提升良種品質(zhì)。

3.6 全力打造特色品牌

在林木良種培育及推廣體系得到進(jìn)一步完善，以及加強科學(xué)化管理和規(guī)劃建設(shè)之后，需要加大力度打造林木良種培育的特色品牌，不斷開拓市場渠道，以此提升林木良種的品牌效應(yīng)。可以結(jié)合遼寧省本地的特色，發(fā)展名產(chǎn)苗，在適應(yīng)造林市場需求以及城市綠化需求的基礎(chǔ)上，打造獨具地域特色的知名品牌，以此提升良種知名度。

4 結(jié)束語

林木良種培育行業(yè)的發(fā)展必須要與市場發(fā)展和社會需求相一致，因此必須要全面分析和清查當(dāng)前林木良種培育及推廣中存在的問題，并對林木良種培育及推廣工作進(jìn)行科學(xué)合理的系統(tǒng)性規(guī)劃，同時加強對種質(zhì)資源和良種基地的開發(fā)保護(hù)與利用，建設(shè)足夠的采穗圃，成立專項資金，進(jìn)一步完善林木良種培育體系，提高良種產(chǎn)量和質(zhì)量，推動林木良種培育行業(yè)的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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