基于世界衛(wèi)生組織康復勝任力架構構建碩士研究生層次特殊體育教育專業(yè)研究

黃愷，盧雁，邱卓英,2,3,4,5，江小情，郝傳萍，劉哲

1.北京體育大學中國殘疾人體育研究中心，北京市 100084；2.世界衛(wèi)生組織國際分類家族中國合作中心，北京市 100068；3.中國ICF 研究院，山東濰坊市 261053；4.康復大學，山東青島市 266071；5.中國康復研究中心/中國康復科學所，北京市 100068；6.北京聯(lián)合大學特殊教育學院，北京市 100075；7.包頭師范學院體育學院，內蒙古包頭市 014030

0 引言

體育活動作為與健康相關的服務領域，在人的健康促進、功能改善、福祉提升等方面具有積極的作用，并得到越來越多的關注和重視[1]。2018 年，世界衛(wèi)生組織(World Health Orgnization,WHO)頒布的《2018-2030 年促進身體活動全球行動計劃：加強身體活動，造就健康世界》中提倡將身體活動促進作為全球性的健康行動計劃[2]。2020 年，《WHO 關于身體活動和久坐行為的指南》也強調身體活動對健康促進的改善作用，并提出體育活動對降低2 型糖尿病、心血管疾病、高血壓和多種癌癥等非傳染性疾病死亡率，心理健康與福祉，癡呆癥和抑郁癥等疾病均能起到積極作用[3]。“健康中國2030”[4]戰(zhàn)略和《國務院關于促進健康服務業(yè)發(fā)展的若干意見》[5]均要求，將體育健康產(chǎn)業(yè)納入健康服務業(yè)，鼓勵體育健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)新。

康復是健康領域關鍵的促進方法與手段，并貫穿整個健康服務連續(xù)體中[6]。WHO 在2017 年頒布的《健康服務體系中的康復》中提出了一套完整的健康服務體系，該體系從理論架構和方法體系上對各國康復服務與治理提出了政策建議與指導方案。其中，提出“應當配備多學科的康復人力資源”，倡導以多學科的康復人力資源來滿足不同功能領域的康復需求，這對我國現(xiàn)有從事康復服務的人力資源的提升與發(fā)展提出了新的思路[7]，也為我國康復服務人力資源的人才培養(yǎng)在學科專業(yè)建設和發(fā)展目標上提出新的要求。隨著社會發(fā)展，人們對康復手段和方法的認知呈現(xiàn)出多樣化趨勢。為滿足健康服務行業(yè)發(fā)展，提供優(yōu)質的健康服務[8]，單一知識體系下的康復人才已經(jīng)無法滿足需求，多學科背景交叉的康復人才成為健康人力資源中不可或缺的一部分。特殊體育教師作為健康人力資源中的重要構成部分，在學校環(huán)境中通過體育活動指導特殊需求人群進行運動康復，發(fā)揮著重要作用。

教育部統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示[9]，截至2020 年，我國現(xiàn)有特殊教育學校2 244 所，特殊教育學校在校生人數(shù)為320 775 人。特殊需要學生在學校環(huán)境中接受教育關系特殊需要人群健康福祉，而其是否接受到優(yōu)質體育教育對特殊學校學生的身心健康發(fā)展產(chǎn)生直接作用，影響其是否能在社會化過程中被賦能。在包容性發(fā)展趨勢下的融合體育教育工作環(huán)境中，社會發(fā)展對體育教育從業(yè)者提出了全新的勝任力要求。在對有特殊需要的人提供體育教育時，家長希望有高素質和經(jīng)驗豐富的教師來教育和幫助他們的孩子[10]，這是學校與家庭和社會組成的康復服務閉環(huán)中至關重要的服務供給需求的體現(xiàn)。特殊體育教育專業(yè)人才培養(yǎng)融入健康服務體系的人力資源領域，將提升其專業(yè)化水平，對特殊需要人群的健康福祉產(chǎn)生積極作用。同時，建立完善的體育與康復相結合的運動康復人才培養(yǎng)、認證機制，將大力促進專業(yè)化的健康服務人才培養(yǎng)工作。

本研究基于WHO 康復勝任力架構(rehabilitation competency framework,RCF)，以及以《國際功能、殘疾和健康分類》(International Classification of Func‐tioning,Disability and Health,ICF)為基礎的康復學科體系，探索其在特殊體育教育領域中基于RCF的特殊體育教師勝任力架構和剖析碩士研究生層次的特殊體育教育專業(yè)設置要點。

1 基于勝任力的教育(competency-based education,CBE)在特殊體育教育專業(yè)建設中的應用意義

1.1 CBE與傳統(tǒng)專業(yè)教育的區(qū)別

勝任力作為一種可以通過教育和培訓習得的能力概念，近年來在全球范圍內得到各領域專業(yè)教育和專業(yè)人才培養(yǎng)的研究和關注[11]。與傳統(tǒng)專業(yè)教育重視培養(yǎng)學生的知識與技能不同，作為一種能力本位的教育，CBE是專業(yè)教育中的一種范式(CBE范式)[12]。

CBE 在教育項目、教育機構等不同系統(tǒng)中都具有政策層面的意義[13]，是一種直接面向職業(yè)能力培養(yǎng)的教育范式。CBE 也被認為是解決缺乏具備適當職業(yè)能力的勞動力的另一種選擇。換言之，CBE 是現(xiàn)階段全球人才提升其職業(yè)能力的新途徑。CBE 要求在現(xiàn)階段社會發(fā)展過程中，需要在傳統(tǒng)常見教育理念、教育態(tài)度和教學行為等方面發(fā)生改變[14]。CBE 相比傳統(tǒng)專業(yè)教育的主要優(yōu)勢在于它能衡量學生在接受完專業(yè)課程培訓后所能滿足的專業(yè)需求程度，即CBE能夠衡量學生的職業(yè)能力(表1)。這種衡量能力的教育手段是靈活的，可以依據(jù)專業(yè)培養(yǎng)單位在不同層次上整合的資源和策略進行調整與改變[15]。CBE 為專業(yè)教育在培養(yǎng)目標、課程選擇和教學評估等方面提供了更具靈活性的方法，為專業(yè)教育中的課程設計提供了直接的目標指向，同時也能夠提供學生完成專業(yè)課程學習后所具備的知識能力評估[16]。

表1 勝任力教育與傳統(tǒng)教育的特點比較

在一些CBE范式應用的學科專業(yè)建設中，“能力”或者“勝任力”的等級區(qū)分類似于“里程碑”的等級遞進概念，來實現(xiàn)“能力”作為專業(yè)培養(yǎng)目標導向下的標準化和量化程度[17]。CBE 較早應用的醫(yī)學領域中，如果沒有勝任力的模型架構，醫(yī)學生就面臨著無法在知識、技能和態(tài)度方面獲得成功的挑戰(zhàn)[18]。從公共衛(wèi)生和健康領域發(fā)展來看，要求在專業(yè)人員和人才教育培養(yǎng)中融入靈活的勝任力的認證制度來應對不斷變化的專業(yè)和教育環(huán)境[19]。在不斷變化的環(huán)境中，由于這種范式采用了重新定義的能力概念及其發(fā)展性的外延范圍，CBE 是圍繞勝任力和預設的能力進行組織的，同時也作為專業(yè)教育課程的結果[20]。CBE 及其評估方式在醫(yī)學教育過程中必須考慮面對專業(yè)現(xiàn)實時的知識、技能和態(tài)度，以此來促進醫(yī)學專業(yè)教育的整體發(fā)展[21-22]。

因此，CBE 在專業(yè)人才培養(yǎng)過程中，能在傳統(tǒng)專業(yè)教育對學生知識技能教學的基礎上，培養(yǎng)學生的職業(yè)能力。同時，CBE 也能夠支持專業(yè)教育建設培養(yǎng)目標的設定、教學形式的靈活調整和專業(yè)核心課程的設置，也為專業(yè)教育評估提供可操作的理論與方法基礎。

1.2 基于RCF的特殊教育教師職業(yè)能力及其標準

為了滿足健康服務體系中多學科能力的健康人力資源需求，將CBE范式應用于康復教育體系，構建以勝任力或能力為目標的特殊體育教育專業(yè)，培養(yǎng)具有康復勝任力的專業(yè)人才勢在必行。

RCF 是WHO 基于全民健康覆蓋(universal health coverage,UHC)的全球勝任力架構，依據(jù)康復服務的特定情境特點而構建的、適合于康復情景的專業(yè)人力資源應具有的勝任力架構。RCF 由實踐、專業(yè)精神、學習與發(fā)展、管理與領導力、研究5 個領域構成，每個領域包含核心價值觀與信念、勝任力及相關表現(xiàn)行為、活動及包含的任務、知識和技能4 個勝任力，勝任力及相關表現(xiàn)行為、活動及包含的任務又通過初級、中級、高級和專家級4個等級進行分級[23]。

RCF 具有標準化、統(tǒng)一的結構和術語，并可以根據(jù)不同的情境進行重新建構[24-25]。基于RCF 5 個領域和勝任力條目，構建特殊體育教育情境的勝任力架構。見表2。

表2 特殊體育教育勝任力架構

基于RCF的特殊體育教師勝任力架構模型，以特殊體育教育的核心價值觀和信念為核心，涉及特殊體育教學實踐、特殊體育教育專業(yè)精神、學習與發(fā)展、管理與領導力、特殊體育教育科學研究5 個領域，形成核心價值觀與信念、特殊體育教育勝任力及表現(xiàn)行為、特殊體育教育活動及包含的任務、特殊體育教育相關領域知識與技能4個勝任力。

2 RCF在特殊體育教育專業(yè)建設中的應用

特殊體育教育作為學校健康服務體系中適用于特殊需要人群的重要組成部分，其專業(yè)人才承擔著從事特殊體育教育的重要職責。在專業(yè)建設中的應用要從培養(yǎng)目標、教學形式、專業(yè)核心課程設置和教學評估4個方面入手，建立新的基于勝任力的專業(yè)建設。

2.1 確定培養(yǎng)目標

RCF 作為康復和健康領域工作者勝任力的框架，對特殊體育教育專業(yè)人才培養(yǎng)具有明確的目標指向性。一方面，通過RCF構建的特殊體育教師勝任力和活動表現(xiàn)，以及與之對應不同熟練度的行為標準與任務標準，能夠為特殊體育教師提供知識和技能上的目標衡量維度。從特殊體育教育專業(yè)培養(yǎng)對象上看，以特殊體育教師為主的從事特殊體育教學和訓練工作的人員以及從事特殊體育研究工作的理論工作者在勝任力架構下不同領域和熟練度層級的目標定向也為培養(yǎng)目標的確立提供了明確的可操作性標準。另一方面，勝任力融入知識技能體系建設，將改善人才培養(yǎng)中知識內容學習與實際工作能力不匹配的尷尬處境，在培養(yǎng)目標上明晰了勝任力內涵和需要達到的熟練程度，從而提升培養(yǎng)目標上特殊體育教育的專業(yè)性要求。

因此，基于RCF的特殊體育教育專業(yè)培養(yǎng)目標應注重培養(yǎng)學生在特殊體育教學的實踐、專業(yè)精神、學習與發(fā)展、管理與領導力、研究5個領域中能做什么，同時根據(jù)碩士研究生層次教育要求最終可以達到哪個層級的熟練程度。

2.2 確定教學形式

特殊體育教育專業(yè)人才作為健康服務體系中健康服務人力資源的一部分，所需掌握的多學科知識與技能具有廣泛性和復雜性，而勝任力的架構提供了一種高效的培養(yǎng)模式。在這種培養(yǎng)模式要求下，需要構建以學生勝任力為中心的教學、以特殊體育活動表現(xiàn)為中心的教學和整合性的教學三種教學形式。

2.2.1 以研究生勝任力為中心的教學

以研究生勝任力為中心的教學形式將碩士研究生的勝任力與行為、活動及任務內化為專業(yè)勝任力和專門的活動進行教學，突破傳統(tǒng)的以研究生學習過的知識為主的教學方式。該方式將強化碩士研究生的專業(yè)教學過程中的目標指向并激發(fā)學習者的主動參與，同時可以高效地解決學習者在專業(yè)學習過程中將專業(yè)知識向專業(yè)技能內化過程中所面臨的挑戰(zhàn)，從而引發(fā)學生自主向勝任力培養(yǎng)目標靠近的持續(xù)性學習。

2.2.2 以提升專業(yè)人員活動勝任力為中心的教學

特殊體育教師的教學對象是具有特殊需求的人群，其健康功能表現(xiàn)是勝任力架構中不同領域所呈現(xiàn)出的外延體現(xiàn)，涉及實踐、專業(yè)精神、學習與發(fā)展、管理與領導力、研究5 個領域中的活動。培養(yǎng)學習者能夠勝任這5 個領域的活動勝任力，是研究生未來滿足服務對象在體育教育領域特殊需求的核心任務。因此，教學重點不僅要關注專業(yè)知識的學習，更應重視專業(yè)技能的訓練與培養(yǎng)。

2.2.3 整合性的教學

整合性的教學是指一種組織教學內容的方式。整合性的教學不是傳統(tǒng)的單一學科知識的教學，而是將宏觀層面涉及的學科知識根據(jù)教學內容加以邏輯性銜接，從而實現(xiàn)知識學習的最大化和知識的協(xié)同，最終將零散的知識在教學內容的統(tǒng)領下組合成一個新的有價值、有效率的知識體系，保證知識學習的深度和廣度。

特殊體育教師因服務對象的特殊性和復雜性，需要在教學過程中針對不同熟練度的勝任力要求所需要的基礎學科知識、專門學科知識和應用性學科知識進行有機整合，將勝任力的要求在不同學科知識與技能之間建立邏輯性的聯(lián)系。整合式教學能夠讓學習者快速高效地獲得其教學過程中的知識與技能所需要具備的關鍵知識體系。

2.3 確定專業(yè)課程體系

專業(yè)課程是指根據(jù)培養(yǎng)目標所開設的、具有該專業(yè)特色的、以該專業(yè)中相對應的崗位群中比較核心的理論知識和專業(yè)技能為內容的課程。基于RCF的碩士研究生層次特殊體育教育專業(yè)課程體系，應以特殊體育教育勝任力相關的理論知識和專業(yè)技能知識為專業(yè)課程體系構建的主要指向，還需要考慮勝任力和活動的不同熟練程度的深度與廣度要求，同時考慮服務對象的功能康復需求。

ICF 從人類功能和殘疾問題方面為康復科學領域提出了理論基礎和知識體系，為殘疾研究和康復領域的應用提供了理論架構和方法論基礎[26]。以ICF 理論作為指導，構建以康復學科引領，醫(yī)學、理學等為主體，教育學、社會學、管理學等多學科交叉的學科基礎；在活動和參與方面，構建以康復治療學、心理學、社會學與社會工作、教育學與特殊教育、體育與運動康復等為基礎的學科專業(yè)課程體系[27]。

基于以上因素，碩士研究生層次特殊體育教育專業(yè)課程體系，應依據(jù)特殊體育教育勝任力目標，參照ICF 的康復教育學和體育教育學、康復醫(yī)學、社會科學等學科，構建跨學科、多學科領域的專業(yè)課程體系，支持學習者專業(yè)勝任力學習目標的實現(xiàn)。

2.4 確定教學評估

勝任力能為公共衛(wèi)生和健康相關專業(yè)教育教學全過程提供各種類型的評估依據(jù)[28]。RCF 作為康復人才教育工具，能為康復教育效果提供評估工具架構。特殊體育教育勝任力架構能在學生完成課程培訓學習后，進行學習效果和教學效果的評估。

依據(jù)勝任力目標中明確的勝任力行為表現(xiàn)活動任務技能，對學習者勝任力能力和活動技能進行兩方面的考核評估。依據(jù)勝任力的不同熟練度等級，教學評估可以是結果型評估也可為過程型評估。同時，教學評估的結果也可作為特殊體育教育人才鑒定和資格準入的參考依據(jù)。

3 構建基于RCF 的碩士研究生層次特殊體育專業(yè)教育

3.1 確定碩士研究生層次的特殊體育教育勝任力、活動和熟練程度

依據(jù)特殊體育教育勝任力架構(表2)，明確碩士研究生層次特殊體育教育需要培養(yǎng)的勝任力和活動，以及期望碩士研究生層次特殊體育教育專業(yè)學生掌握的勝任力和活動的熟練程度。以特殊體育教學實踐的勝任力和活動為例進行說明。見表3、表4。

表3 特殊體育教學實踐領域要達到的勝任力及行為和期望的熟練程度

表4 特殊體育教學實踐領域要達到的勝任活動及任務和期望的熟練程度

3.2 確定碩士研究生層次學習目標和相關知識與技能

確定碩士研究生層次的學習目標和相關知識與技能的前提，需要將特殊體育教育勝任力框架中5 個領域的勝任力和活動轉化為課程。

首先，將特殊體育教育勝任力及相關行為和活動及相關任務轉化為碩士研究生層次的學習目標。有了學習目標，講授者和學習者都能明確教學活動和學習活動之后能夠知道什么和能夠做什么。因此，學習目標的轉化要能體現(xiàn)出特殊體育教育勝任力及相關行為所包含的知識點，活動及相關任務所包含的技能。

其次，確定與每個學習目標相關的碩士研究生層次需要掌握的知識與技能。在確定相關的知識與技能時，還需要明確哪些知識與技能是所學習目標的基礎、哪些知識與技能是所學習目標下一步需要掌握的，還可以根據(jù)需要對這些知識與技能進行情景化和擴展。

第三，將學習目標分解為不同的學習單元或可以進階學習的連續(xù)單元。每個學習單元要有明確的學習內容和學習結果的評估方法，根據(jù)學習者的自決需求放入學習者的培養(yǎng)方案中。

第四，轉化學習目標的同時應明確描述預期的績效水平。在將勝任力及相關行為和活動及相關任務轉化為學習目標時，還需要明確勝任力及相關行為和活動及相關任務預期達到的熟練程度，而且對每一級的熟練程度都需要評估，達到目標后才能進入下一個熟練等級的學習，或者取決于學習者的自決程度。根據(jù)學習者的自決需求，放入學習者的培養(yǎng)方案中。

3.3 構建碩士研究生層次學習者所需的學習經(jīng)驗和材料

與本科學生相比，碩士研究生應具有一定的學習經(jīng)驗和學習能力，但是因碩士研究生層次勝任力比本科層次的勝任力要求更高，因此需要按照碩士研究生層次勝任力要求提供相匹配的學習經(jīng)驗和學習材料，以支持他們達到碩士研究生層次的學習目標和勝任力水平。

首先，構建學習所需的可用性資源平臺。構建學習所需的可用性資源平臺，需要考慮學習資源的可用性和學校教育環(huán)境實踐的可行性。因為碩士研究生的學習更需要整合性和應用性的學習經(jīng)歷，在這種學習經(jīng)歷中去整合勝任力和活動相關的知識與技能，并在學校教育情境中加以應用，在真實的環(huán)境中不斷完善和熟練。

其次，構建靈活多樣的學習平臺。碩士研究生的學習方式更加靈活和多樣，對于部分知識性課程或技能訓練課程，可以采用線下線上相結合的學習方式，同時可以培養(yǎng)信息技術素養(yǎng)，還可以接觸到更廣泛的有經(jīng)驗的教育者和專家，提供更加豐富的學習活動。

3.4 有效地規(guī)劃和組織課程

首先，規(guī)劃課程體系和課程內容。規(guī)劃課程體系就是籌劃特殊體育教育勝任力實現(xiàn)的過程，包括哪些課程，哪些可以作為必修課、哪些可以作為選修課，這種規(guī)劃應該是動態(tài)的，需要不斷地從學生的學習和教師的教學反饋中獲得信息進行必要的調整。課程規(guī)劃應依據(jù)理論課或實踐課、課程的深度和廣度、不同學習目標中知識與技能是如何交叉及鞏固的。具體課程內容的規(guī)劃，可以應用教學大綱進行具體計劃和說明。

其次，規(guī)劃課程學習的時間。勝任力的教育是一種以學習者為中心的教育，與傳統(tǒng)教育的不同是學習進程不完全依賴計劃的時間進行，而是取決于學習者實現(xiàn)勝任力和活動。因此，基于勝任力教育的課程時間規(guī)劃，需要明確課程的勝任力和課程的里程碑，并與基于時間的課程教育相協(xié)調。

第三，規(guī)劃勝任力的評估策略。對勝任力進行有效評估是勝任力教育的關鍵特征，需要考慮多種評估策略、多種評估方式和不同環(huán)境中的評估。對于知識的評估，要明確評估出學習者知道什么、如何做；對于技能的評估，要明確評估出學習者展示如何做。

4 小結

CBE 引領了各個層次的教育教學改革。基于RCF的碩士研究生層次特殊體育教育專業(yè)建設，運用RCF的理論與方法，根據(jù)特殊體育教育情景需要，構建了基于RCF的特殊體育教育勝任力架構，并將基于RCF的特殊體育教育勝任力架構應用于碩士研究生層次的特殊體育教育專業(yè)建設中，確定碩士研究生層次的特殊體育教育專業(yè)建設中培養(yǎng)目標、教學形式、專業(yè)核心課程和教學評估內容與方法，構建了基于RCF的碩士研究生層次的特殊體育教育專業(yè)教育。

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