“托克維爾悖論”對中國改革的鏡鑒

儲昭根

時下，針對托克維爾在《舊制度與大革命》一書有一個廣為流傳的謬誤—一個政權“最危險的時刻，通常就是它開始改革的時刻” 。這便是著名的“托克維爾悖論”。有人更從世界發現了諸多驗證，包括中國的大明王朝崇禎改革、清末的新政都曾導致政權的傾覆。似乎這個預言很靈驗。言下之意，改革就是等于找死，這種片面理解成了不改革的借口。

實際上，這句話前面還有一個前提是壞政府。原話是這樣表述的：“經驗告訴我們，對于一個壞政府來說，最危險的時刻通常就是它開始改革的時刻。”

核心改革議題—把權力關進籠子

讓托克維爾搞不明白的是，為何革命的發生并非在人們處境最壞，而是改革已經開始，痛苦的確已經減輕的時候？

什么是壞的政府？最簡單地說，就是失去人民信任的政府。當公權力失去公信力時，無論說真話還是假話，做好事還是壞事，都會被認為是說假話、做壞事，社會都會給以負面評價，這就是“塔西佗陷阱”（Tacitus Trap）。從這個意義上說，政府必須真誠，改革也必須是真改革，否則“只有偉大天才才能拯救一位著手救濟長期受壓迫的臣民的君主”。任何敷衍了事，選擇性的改革無法挽救舊制度，只會加劇舊制度的危機。

在革命來臨之前，政府已開始進行改革，人民為何還要革命呢？原因其實很簡單，就是在此之前，政府根本不改革。對于革命的時機，列寧有精彩的論述：“對于革命來說，僅僅是下層社會不愿意像原來那樣生活下去是不夠的。對于革命還要求社會不能像先前那樣統治和管理下去。”簡而言之，革命爆發不是單方面地取決于被統治階級無法按原來方式生活下去，而是由于統治階級無法按原有方式統治下去，統治階級不得不改革，這種改革是被迫的，而且是為時已晚的改革。從這個意義上說，只有早改革，主動改革才能避免舊制度的危機及改革時刻成為最危險時刻。

托克維爾還搞不懂的是，為何當封建制度的某些部分在法國已廢除時，人們對剩下的部分常常抱有百倍的仇恨，更加不能忍受？德國著名神學家兼信義宗牧師馬丁·尼莫拉（Martin Niemoller）有一首懺悔詩：“起初他們（納粹）沖向共產黨人，我沒有出聲，因為我不是共產黨人。接著他們沖向社民黨人，我沒有出聲，因為我不是社民黨人。然后他們沖向工會成員，我沒有出聲，因為我不是工會成員。后來他們沖向猶太人，我沒有出聲，因為我不是猶太人。現在他們向我而來，到這時，已經沒有人可以替我說話了。”這首被鐫刻在波士頓的猶太人大屠殺紀念碑石碑上的詩說明了一個普通道理—權利的普遍及完整性。對一部分人或部分權利的損害是對所有人、所有權利的損害。歷史上通往納粹及奴役之路，正是沉默旁觀者所鋪就的。

正如托克維爾所觀察的那樣，盡管革命前夕的法國政府也依舊足夠強大，“公共繁榮在大革命后任何一個時期都沒有大革命以前20年中那樣發展迅速”，法國民眾則“每個人都能隨心所欲地發財致富，可保住已取得的財富”。在大革命爆發前，法國政府已部分轉換了自己的角色，國王繼續以主子身份講話，但敬畏公眾輿論；政府不再單純地實行專制，而是在“到處維持秩序”，致力于“促進公共繁榮，發放救濟金和獎勵，實施公共工程”，但它仍保留著許多專制政府的毛病。民眾“用自己的資本去買政府的公債，他們絕不能指望在固定時期獲得利息多”；民眾“為政府建造軍艦，維修道路，為政府的士兵提供衣物，他們墊出的錢沒有償還的擔保，也沒有償還期限，他們不得不算計與大臣簽訂的合同運氣如何，就像搞冒險貸款一樣……”舊政權僅滿足于表面性改革。

即便是真改革，破釜沉舟式改革，改革能不能實行、貫徹下去也是個問題。改革難免觸動既得利益，是一個陣痛的過程。雪珥在《國運1909：清帝國的改革突圍》一書便痛楚地指出：盡管時至1909年，改革已前所未有地成為大清國的全民共識及主流話語體系的主旋律，但是讓人沒有想到的是：“精心設計的改革，在經過官僚體系的執行后總是會‘爛尾：明明是利國利民的仁政，最后卻被大小領導干部轉變為擾民和斂財的工具。新的社會矛盾糾結纏葛，舊的官僚體制處處掣肘，大清國這艘巨大的航船行駛至暗礁林立的險灘。”1909年這個“春天的故事”，竟是一步步演繹成了王朝悲劇……真正的改革必然是“動奶酪”、刀刃向內的自我革命，不對既得利益集團來點“鐵齒銅牙”，是無論如何改不下去的。

更進一步地，托克維爾與雪珥似乎都沒有注意到，無論大革命前的法國還是當時的滿清政府都沒有在核心改革議題—把權力關進籠子里，取得根本性的突破，這才是它們失敗的根本原因。資產階級取代封建主義不僅是馬克思所說的統治階層的更替，更是人類歷史上一次巨大制度飛躍—用制度約束不受制約的權力，這才是反封建的本質與核心。在改革與革命賽跑中，若想改革跑過革命，不僅需要早些、主動改革，全面及真改革，更要在核心議題上有質的突破。

避免“托克維爾悖論”

當前，改革已成為中國全民共識及主流話語體系的主旋律。習近平總書記更是強調：“全面深化改革，首先要刀刃向內、敢于自我革命，重點要破字當頭、迎難而上，根本要激發動力、讓人民群眾不斷有獲得感。”從中央到地方，從官方到民間，當今中國無論什么人都打著改革的旗幟說話，而這些年似乎一提改革就具有了天然的合法性與正能量。問題在于，我們是否會遭受“托克維爾詛咒”？

這個問題我們要一分為二地看。我們的改革起步早，也很主動，成功避免了東歐劇變、蘇聯解體的命運，而成功地穩住了改革和發展的大局，捍衛了中國特色社會主義偉大事業。中國在十一屆三中全會以后通過一場世界上規模最大的經濟革命，走上快車道，經濟持續快速發展，年均增長9.8%，居世界第一位。經濟總量從改革開放前的世界第11位，到2000年上升到第7位，2004年超過法國，2005年超過英國，2007年超過德國，2010年超過日本，成為世界上第二大經濟體。中國的崛起難道不是改革帶來的最大紅利？

同時，我們也必須清醒看到，發展不平衡不充分的一些突出問題尚未解決，群眾在就業、教育、醫療、居住、養老等方面面臨不少難題；社會文明水平尚需提高；社會矛盾和問題交織疊加，全面依法治國任務依然繁重，國家治理體系和治理能力有待加強……由于改革的不平衡、不充分直接導致了經濟發展不可持續，政府過度有為的大政府、弱市場、小社會所導致的治理結構失衡及社會公平正義還需解決。這些又是改革不全面、改革不到位造成的，更為關鍵的是在核心議題上必須要有實質性突破。

那么什么才是中國改革的核心議題呢？這個問題若能從過去100年的改革與革命著眼，或許能看得更清晰。辛亥革命推翻了兩千多年的封建專制制度，建立了中華民國，在國家政治形態、政權形式上實現了現代化的突破—由封建專制政體轉化為形式上的民主共和政體。孫中山領導的這場資產階級民族民主革命是中國現代化的重要里程碑。清王朝王冠落地后，中國共和政體仍在傳統文化氣氛中按帝制的軌跡運行，并未改變中國半殖民地、半封建的社會性質。

在十月革命的影響下，1919年五四運動之后，中國無產階級開始以獨立的政治力量登上歷史舞臺，由自在階級轉變為自為的階級，進入新民主主義革命階段。新民主主義革命是為了徹底完成辛亥革命尚未完成的反帝反封建的歷史任務。在無產階級領導下，試圖通過沒收封建地主階級土地為農民所有，沒收蔣宋孔陳為首的官僚資本為新民主主義國家所有，保護民族工商業，并實現讓人民當家作主，來實現反對帝國主義、封建主義、官僚資本主義為主的人民民主革命。

在實踐上，我們也曾經受到權力過度集中的蘇聯模式的影響。我們對蘇聯模式脫胎于封建的、軍事的、帝國主義國家的新社會制度中尚存的封建專制遺毒的認識不深，對在革命風暴中誕生的新的社會制度中存在的地下活動，戰場廝殺年代那種集權主義、命令主義的烙印估計不足。北京大學教授尹保云教授認為，蘇聯模式本質上是全面的官僚體系化的控制，而中國改革開放是從蘇聯模式“撤退”—無論是農村的大包干，還是私有、民營企業獲得國有企業同等市場主體地位 ……

中國改革開放總設計師鄧小平于1988年對此并不諱言：“我們過去照搬蘇聯搞社會主義的模式，帶來很多問題。我們很早就發現了，但沒有解決好。我們現在要解決好這個問題，我們要建設的是具有中國自己特色的社會主義”，“過去我們中國照搬別人的，吃了很大苦頭。中國只能搞中國的社會主義”。

我們再對比一下世界上發達國家反封建過程，發達國家比較成功地把權力關進了籠子，用制度約束不受制約的專制權力，少數人政治變成多數人的政治，用制度文明取代原來的野蠻與落后，這才是反封建的本質與核心。這就是說，不管是資產階級民族民主革命，還是新民主主義革命，我們反封建并沒有取得實質成功，中國過去一百年無論改革，還是革命均沒有在這個核心議題上取得實質突破。這也足見2000多年封建專制對我們民族的影響根深蒂固。

最佳歷史時機

或許你對中華民族命運多舛一聲嘆息，但理性地看，中國當前面臨百年來最難得及最佳的改革時機。

十八屆六中全會確立了習近平黨內領導核心地位。習近平總書記在新的偉大斗爭實踐中已經成為黨中央的核心、全黨的核心。由于這個新的偉大斗爭實踐就是刀刃向內的改革與自我革命，沒有一個堅強的領導核心是無法對強大的既得利益集團動奶酪的！“蓋有非常之功，必待非常之人。”

十八屆三中全會對全面深化改革做出了頂層設計，明確提出推進國家治理體系和治理能力現代化。只有全面深化改革及將改革落實才能避免“托克維爾詛咒”。

最高領導層在認識上取得飛躍與突破，十九大明確提出：“國家一切權力屬于人民”，“發展社會主義民主政治就是要體現人民意志、保障人民權益、激發人民創造活力，用制度體系保證人民當家作主”……“增強黨自我凈化能力，根本靠強化黨的自我監督和群眾監督。要加強對權力運行的制約和監督，讓人民監督權力，讓權力在陽光下運行，把權力關進制度的籠子。”應該說，對改革的核心議題認識已經到位，關鍵在領導層的決心，關鍵在改革聚焦，要徙木立信、說到做到。

回顧歷史，中國現代化進程一次次被外部列強干擾甚至打斷。1894年的甲午戰爭，重創了清政府的洋務運動。1911年，辛亥革命成功，中華民國建立，但此后中國卻陷入了軍閥混戰的局面。1937年7月7日，日本悍然發動“盧溝橋事變”全面侵華，中國的現代化建設被迫再次中斷，所謂“黃金十年”的成果化為泡影。

新中國成立之后，當時正值冷戰狂潮，中國確立了向著蘇聯的社會主義陣營“一邊倒”的外交方針，走蘇聯模式發展道路。隨著一批批援華的蘇聯顧問和蘇聯專家踏上中國大地，蘇聯模式的社會主義政治體制、經濟體制、教育體制、文化體制以及蘇聯管理和建設國家的理念、規章和方法等等，都逐步地潛移默化地移植到了中國。這些既是改革的羈絆，也是改革所要克服的。

如今中國除了自身問題，沒有任何外部力量能阻止中國崛起，而改革方向、發展道路卻前所未有地明確，是中國百年改革和穿越歷史三峽的最佳時機，我們必須把握歷史和機遇，堅決推進改革，實現國家長治久安。