跨境電商監管的困境及求解
——以區塊鏈技術的應用為視角

□梅 傲 李海燕

一、引言

近年來，作為新興業態的跨境電商發展勢頭強勁，已然成為我國外貿經濟增長的重要中堅力量。尤其自2020 年伊始，本已身處壓力重圍的外貿經濟突遇全球性大疫情，使得一般貿易遭受重創。而跨境電商依托現代物流系統，打破了物理空間阻礙，彰顯了獨特的發展優勢，實現了逆勢大增長。根據國家統計局2020 年海關數據顯示：我國跨境電商進出口總額1.69 萬億元，較上年同比增長31.10%。跨境電商滿足貿易主體實現“全球買、賣全球”，順應了現代社會經濟發展需要，因而成為各國外貿競爭的重要領域。但跨境電商在促進經濟發展的同時也給監管帶來巨大壓力。

實踐中，已暴露出諸多新問題。由于監管無法適應跨境電商發展，導致假冒偽劣商品充斥，一方面對產權所有者構成侵權，減損其品牌形象；另一方面構成對消費者的欺詐，降低了其消費信心。當前我國現有的稅收征管方式無法適應新興的電商模式，跨境電商下“物品”和“貨物”區分更加模糊，導致“實質”走私現象普遍，稅款流失嚴重。此外，在海淘、海購等電商模式下多采用小額批發零售方式，入境包裹呈現批量大、包裹小、價值量低等特點，因而大多未進行產地報檢，入境商品的質量和安全性無法得到保障。

對于以上問題，大部分學者普遍從完善制度建設、加強監管措施、優化通關流程等角度提出建議。本文從區塊鏈技術出發，以構建以海關為中心的聯盟鏈實現跨境電商的全方面監管。科技是第一生產力乃永恒不變的真理。區塊鏈是近幾年來最引人注目的新興技術之一，其本質是利用技術手段有效解決信任問題，具有廣泛的應用場景。我國對區塊鏈技術高度重視，在2019 年10 月24 日，習近平總書記在中共中央政治局第十八次集體學習中作出重要指示，將發展區塊鏈技術提高到國家戰略層面，以提升我國自主創新能力。基于區塊鏈本身巨大的發展潛力，學界對區塊鏈應用的研究逐漸增多。目前，區塊鏈技術在數字貨幣、政務服務、電子發票、供應鏈領域已有較為成熟的項目實踐。在貿易領域，不少學者也從不同角度提出可供參考方案。王超等（2018）提出構建以國內外交易雙方為中心的貿易鏈；另外，張衍斌（2018）從物流、信用風險、供應鏈、綜合服務、海關監管五大方面出發，提出構建以區塊鏈為基礎的方案。當前電商行業發展已經進入瓶頸期。假貨泛濫、侵權普遍、監管低效等問題日益凸顯，消費者對電商平臺產品信任逐步被侵蝕，這將引發行業危機。區塊鏈技術具有防篡改、可追溯等特點，能夠有效解決跨境電商存在的跨境物流、跨境支付以及產品質量保障存在的突出問題。通過以上文獻梳理，學界已有不少學者論證了區塊鏈技術應用于跨境電商必要性和可行性，且有學者也研究了跨境電商貿易鏈，并構建了相應的以貿易為中心的聯盟鏈，但鮮有學者以海關為中心構建一個既服務于貿易又服務于監管的一個整體監管平臺。本文將探討采用區塊鏈技術，構建以海關為中心的聯盟鏈構想，從而支持和促進跨境電商行業的持續健康發展。

二、跨境電商引發的監管困境

隨著國家間產業融合不斷深入，全球供應鏈不斷升級和運輸物流體系優化，國際性線上交易已成為不可阻擋的趨勢。跨境電商作為一種新興貿易業態,呈現出新特點，如交易環境虛擬性、交易模式多樣性、底層技術復雜性、業務變化迅速性等。現有海關監管體系仍然是基于傳統一般貿易背景下建立的,難以滿足跨境電商發展提出的新要求，尤其是跨境小額批發零售模式,該模式下商品多以航空小包、郵遞、快遞等方式進行通關,報關主體多為平臺或物流公司，引發了個人自用物品和貨物之間區分的困難性。目前，為支持跨境電商的發展，我國對零售電商行業參照個人物品模式檢驗通關，導致該模式下的貿易數據無法納入海關的統計中,因而在稅收、貿易數據統計、產品安全、市場秩序等領域暴露出多種問題。

（一）偷稅漏稅頻發

海關征稅是我國財政收入的重要來源,也是國家經濟調整的重要手段。偷稅漏稅、走私商品一方面給國家稅收造成巨大損失、損害國家利益；另一方面扭曲市場價格，損害公平的市場競爭規則，危害正常繳納稅款企業的經營,不利于營造良好的營商環境。

偷稅漏稅在進出口呈現不同的情形。在進口環節中,稅收監管風險主要集中于跨境電商零售領域。目前，我國對于進口商品大致分為兩種模式,即貨物屬性模式和物品屬性模式。在一般貿易中通常采用貨物模式,該模式下通關門檻較高,辦理的手續復雜以及提交證明憑證較多。同時，按照海關要求貨物屬性下通關商品須繳納增值稅、消費稅和關稅等稅費，因而企業將承擔較高的稅負。物品屬性則定位于非貿易性質，以個人合理自用為基本監管原則。相比貨物的監管，物品模式的監管更為寬松，稅費更低，通關更便捷。在一般貿易領域執行貨物監管原則，嚴格執行《海關法》通關的各項程序，包括申報、查驗、繳稅、檢疫、通關等。每一個程序都必須滿足按要求并提交單據證件，由機器和人工共同審核后才能通關，因而偷稅漏稅風險較小。跨境電商零售領域是一種新型的商業業態，該領域呈現“小訂單、小包裹、碎片化、定制化、去中心化”等特點,無法對每個包裹進行查驗核實。在跨境電商零售中，物流速度是提升消費者體驗的重要評價指標，貨物滯留關口時間過長必然不利于跨境電商的發展。為鼓勵創新，支持跨境電商企業的發展，滿足境內消費者的品質化和多元化的消費需求,國家針對跨境電商零售領域采用個人自用物品原則。該原則下通關流程和手續都大大簡化，通關速度明顯提升，且享受稅收減免。物品屬性模式這種寬松的監管和較低的稅收成本，使得這種最自然的選擇成為事實上的選擇和默認的選擇,因而成為偷逃稅款的監管“洼地”。部分不良商家通過商品分拆并以物品模式進行報關，傳統單據審核監管方式難以識別，導致國家稅收大量流失。

在出口環節中，為鼓勵出口、提升國內品牌的國際競爭力，我國參照國際慣例，對出口商品在國內已繳納的增值稅和消費稅給予退還。一些企業將國家優惠政策視為謀利的途徑，通過虛開發票或將同一批商品重復申請退稅等形式，侵占國家財產損害國家利益。企業的不法行為極其隱蔽，讓監管部門防不勝防。如2013 年上海經偵部門破獲的美梭羊絨騙稅案，犯罪人將同一批商品出口后再次進口，并循環出口多次申請退稅,最終騙取了8.7 億元稅收。為了規制此類行為，國家已在最嚴厲的《刑法》中制定了逃稅罪和騙取出口退稅罪進行嚴防打擊。但面對巨大的退稅額的誘惑，無數不法分子仍然鋌而走險不斷觸碰法律底線。

（二）檢驗檢疫受阻

安全問題是跨境監管的基石,也是經濟發展的保障。作為國家安全體系和安全治理不可或缺、不可分割、不可獨立的重要組成部分,檢驗檢疫是跨境貿易監管中十分重要的環節。然而，受阻于傳統的檢驗檢疫模式本身弊端和新興業態中引發的新的風險，檢驗檢疫工作備受挑戰。一方面，傳統的檢驗檢疫方法無法完全規避安全風險。出于對檢查對象體量和成本效率考慮，現行的檢驗檢疫程序采用抽檢和抽查的方式，對于未抽查的商品在產品安全和品質上存在風險漏洞。尤其在跨境零售領域中，產品種類多、來源廣，大量郵寄商品未進行來源地核查，商品通關后直接由快遞公司送往消費者手中。根據統計，我國海淘商品品類中購買最多的為化妝品以及母嬰類產品，產品質量安全不達標將直接影響消費者的生命健康安全。另一方面，檢驗(檢疫)結果是依靠國家商檢部門特定專業人員采取一定手段進行檢驗。即使國家通過法律和其他規范性文件要求檢驗(檢疫)人員應當依法履行職責并接受監督,但實踐中仍然存在檢驗(檢疫)工作人員由于工作疏忽的過失行為或者權錢交易等違背職業道德等故意行為，未恰當履行職務工作，從而導致摻雜摻假、以假充真、以次充好商品或者不符合衛生安全標準的商品流入市場。對于不合格的進口商品，將對國家安全產生威脅，損害消費者身體健康;對于不合格的出口商品,將損害我國企業產品形象，降低了海外消費者對我國產品質量信賴,不利于中國企業走出國門、打造世界品牌形象。

（三）貿易數據失實

數據是21 世紀數字經濟時代最重要的資產。真實全面的進出口貿易數據統計是掌握我國跨境貿易情況的重要第一手資料，是分析我國貿易中存在問題的重要手段，是制定相關調整政策的重要參考因素。然而，就目前的跨境貿易監管中，海關掌握的貿易數據受到一定限制。2018 年12 月,商務部和海關總署聯合發布《關于完善電子商務零售進口監管有關工作的通知》，明確規定了跨境電商零售均按照個人自用物品進行監管,即以直郵方式進行通關。直郵模式相較于一般貿易模式，通關程序更為寬松的，無需執行嚴密的注冊登記、辦理進出口許可或提交三單（訂單、支付單、物流單），通過平臺即可集中批次通關，因而海關無法掌握此部分盈利性商品的統計數據，導致跨境電商零售環節的貿易數據缺失嚴重。在出口環節中，國家現有的出口征收管理中“免征不退”政策與現實需求不匹配、不適應，大量商家為避免“不退反征”高稅負的結果，往往采用郵件或快遞的方式出口。在這種方式下，海關亦無法獲取相應的出口盈利商品數據。若政策不變，跨境電商零售出口將長期游離于正規渠道清關，無法陽光結匯，無法體現營收，海關數據漏統的現象將長期存在。

（四）市場秩序不規范

目前，我國尚未建立跨境電商平臺企業的信用評級標準和評價體系，無法防范嚴重違背商業誠信的行為，導致惡意的信息欺詐、銷售假冒偽劣產品、侵犯知識產權等行為。由于電商行業高盈利性,且不受時間和空間的限制，大量企業不斷涌入市場。入駐跨境電商平臺企業較多為小規模個體戶，企業信用參差不齊，甚至無相應資質。這類商家往往不注重商業誠信，追求短期利益,依靠以量取勝，產品質量和服務得不到保障；此外,此類企業缺乏對法律和規則的敬畏之心，肆意盜用他人注冊商標，侵犯知識產權的行為時有發生。盜用商標行為一方面構成了對消費者欺詐，另一方面是對商標所有者者的侵權，降低了其聲譽，侵犯其利益。大部分消費者在遭遇損害結果后，因在跨境貿易中取證困難、維權途徑少以及成本高昂等原因而選擇放棄維權，降低了消費者對跨境商品的信心。當前，假冒偽劣產品在奢侈品、化妝品、母嬰產品上較為泛濫，盡管天貓國際、京東等跨境電商大平臺嘗試運用各種方式解決，但從實際效果來看，收效仍不理想。

三、跨境電商監管的必要性和可行性分析

2008 年，作為比特幣的底層技術，“區塊鏈”這個概念第一次走進大眾視野。2015 年起區塊鏈開始獨立于虛擬貨幣逐步向其他領域發展，2017 年獲得了市場高度關注并迎來了發展高潮。關于區塊鏈技術的定義眾說紛紜，究其本質是一項解決“信任”問題的底層技術。區別于依靠特定中心主體進行監督減少“信任”風險的傳統方式，區塊鏈運用數學原理，建立共識機制，通過機器實現點對點聯系，并能確保所有節點傳輸的信息真實、準確、透明、公開、可追溯，極大降低了溝通中的“信任”風險。此外，區塊鏈技術中使用密碼學原理，以公鑰發布私鑰解密的方式，在實現信息共享同時保護隱私。在這個信任成本居高不下的商業社會中，區塊鏈技術受到市場高度追捧的背后是其潛藏的巨大價值，即降低信任成本。在跨境電商領域，“信息孤島”所產生的信任成本尤其突出。一方面由于跨境涉及不同的文化、語言、習慣、風俗導致信息復雜化、多樣化；另一方面由于交易在網絡虛擬空間完成，對于消費者無法判斷真實的產品信息，對于監管中無法確定交易真實性，因而區塊鏈技術與跨境電商監管有較高的契合度。

（一）必要性分析

1.防止偷逃漏稅、走私貨物

防止偷逃漏稅一直是海關監管的重點和難點。跨境貿易中，涉及的參與方多、貿易鏈條長、跨越不同國家、類型復雜等特點，有不少不法分子在各個環節、利用各種手段,通過修改交易數據、產品類型、通關方式等手段，掩蓋真實的貿易價格或獲得較低關稅率從而達到少交或不交稅費目的。海關作為監管方,只處于貿易鏈條的其中一個環節，無法對整個貿易過程的數據進行全面監管，因而給了不法分子可乘之機。如出口商品重復申請退稅即為典型例子。區塊鏈技術是以共識機制為基礎，運用數學原理，通過分布式記賬以及各參與方共同維護的方式確保所有上鏈數據的真實性。每個交易中都含有時間戳，從而保證數據不可篡改并可以追溯。因而通過建立以海關為核心的區塊鏈監管平臺，海關即可獲得貿易的全流程信息，包括從交易啟動、產品狀態以及所在地點、運輸情況等，確保了信息的完整、真實、可信的，有效防止偷稅漏稅、非法走私等情形。

2.提高產品質量和安全保障

產品質量是消費者體驗中首要關注的重點。由于跨境電商零售采用郵遞、快遞小件等形式，產品質量和安全問題一直處于監管空白,存在較大的安全隱患。區塊鏈將產品的整個生命周期都納入系統進行全流程監管,通過建立一個共同的信息共享平臺,產品有關的原產地證明、測試結果、檢驗證明、準入證等各項信息上傳平臺，任何參與者都可以訪問，從而打破監管者、使用者、生產商、平臺之間的“信任鴻溝”。通過在虛擬平臺上展現真實的產品狀況和相關數據，從而從源頭保證了產品質量。每筆數據都有一個對應的時間戳隨著賬本一同記錄，因而任何人都無法進行修改，從而保證了產品可溯源。如果發現產品質量不合格，海關或者用戶即可通過平臺進行追溯，尋找到責任方，維護消費者的權益。產品溯源是“區塊鏈+”研發最早、關注度最多、落地效果最好的一個應用。如2017 年,我國最大電商平臺阿里巴巴旗下天貓國際與國際四大會計師事務所普華永道合作，宣布用供應鏈打造透明安全的跨境食品供應鏈；2017 年10 月，天貓國際啟動了區塊鏈全球產業溯源計劃；2019 年1 月，中國網、“一帶一路”網與中追溯源科技股份有限公司發布的基于區塊鏈技術的“一帶一路”可追溯商品數據庫正式啟動。

3.建立健全信用監管體系

跨境貿易中的信用監管體系缺失是導致市場亂象無法根治的重要因素。信用監管體系通過規制懲治失信行為，維護市場秩序，從而有助于營造良好的營商環境。盡管構建跨境貿易信用管理體系是我國跨境電商中的重要內容，但仍未建立一套涵蓋信用評價、信用監督、信用負面清單的綜合信用評價體系。其中最重要的原因是監管部門不能獲取貿易全鏈條信息，失信主體、失信行為、失信內容等失信證據缺失,因而無法進行有效監管。區塊鏈技術構建的監管平臺下，監管方作為參與的一個節點，能夠時時獲取平臺上傳的真實交易信息。對于任何一方修改契約、不按規則行事等失信行為,監管方都能立即獲得相關信息以及憑證，因而可以及時對失信企業進行規制懲戒，有利于營造良好的營商環境，促進跨境電商的發展。在跨境電商貿易中，各參與方依托物聯網平臺在虛擬環境中進行溝通交易,容易出現信息不對稱、交易不確定等,加之業務復雜多樣，因而容易產生違約或其他交易風險。

4.提高清關速度降低物流成本

在傳統海關監管中，企業通常被要求提交大量的紙質和電子單證，經信息對比反復審核，確保交易真實完整才給予放行通關，導致清關程序冗雜、煩瑣，清關效率低下。一方面大量單據人工審核工作增加了人力成本，且單調重復的單據審核亦不利于基層人員職業發展；另一方面清關時間過長，延長了企業產品運輸時間，增加了物流成本，降低了消費者的體驗感，阻礙了商品回流。運用區塊鏈技術通過解決信息不對稱，有效解決以上問題：第一，可以避免大量的紙面工作和形式主義流程，減少人工查單審證的流程；第二，海關清關程序可以前置，提前進行信息審核和驗證；第三，實際通關時，將申報數據與區塊鏈平臺上提前制定的智能合約規則進行比對，對審核通過的貨物自動繳納關稅即可通關。在區塊鏈技術監管平臺下，在鏈上貨物信息真實性、完整性和及時性的基礎上，實現真正的無紙化線上操作，因而極大地提高清關效率。

（二）可行性分析

1.政策條件

我國中央及各地方政府出臺多項利好政策加快推動“區塊鏈+”發展。“區塊鏈+”應用研發一直受到國家高度重視，尤其在2019 年習近平總書記在中共中央政治局第十八次集體會議上提倡大力發展區塊鏈技術，從此區塊鏈被提到了國家戰略高度，迎來了發展高潮。地方各級政府積極響應中央號召，紛紛出臺多項利好政策,通過劃定專門產業園區、給予稅收優惠、撥付政府獎勵資金等方式推動當地區塊鏈的發展。根據賽迪《2020 上半年區塊鏈研究報告》顯示：2015—2020 上半年，我國地方政府涉及區塊鏈的政策約120 個文件,其中2020 年上半年出臺的區塊鏈發展專項政策省市級的12 個。從政策內容來看，各省區市更加注重區塊鏈園區建設，吸引區塊鏈企業入駐，有效推動區塊鏈技術的發展。投入區塊鏈開發企業眾多，產業園區成熟。在各項利好政策的推動下，以及區塊鏈技術本身潛在的巨大經濟價值，吸引眾多投資者加入該行業。根據工商部門數據顯示：截至2020 年上半年，經注冊登記的區塊鏈相關企業有4 萬多家，其中2020 年注冊的有8129家，且有303 家開始實際落地并投入產出。

2.技術條件

區塊鏈技術研發速度加快，創新多元化。根據中國信通院2019 年《區塊鏈白皮書》顯示,全球區塊鏈相關的專利技術逐年增加，尤其是在解決實際應用層面落地的技術穩步增長。我國區塊鏈專利技術研發處于世界前列。從2015 年的109 件，到2019 年的9672 件。在技術創新方面，包括跨鏈技術、隱私保護、數據安全等都有新的突破。在實際項目落地方面，全球已有多個有關區塊鏈技術應用于跨境貿易監管的項目啟動。如馬士基和IBM 合作項目,為丹麥海關和美國國土提供貨物流動、風險評估、實施執法等項目；東京三菱銀行UFL 和NTT 數據公司概念驗證(POC)試點倡議；韓國海關與三星攜手打造基于區塊鏈的海關海運物流聯盟，建立海關服務平臺。

3.建鏈基礎條件

構建區塊鏈技術的跨境貿易監管平臺符合各參與方的利益。“降低成本、提高效率、增加收益”是商事活動中的合理價值追求。傳統跨境交易中“信息孤島”導致交易的信任成本居高不下，使得利益空間不斷被壓縮,這與商業活動的價值追求明顯相違背。跨境貿易是多方參與、長鏈條的復雜交易活動，由于“信息孤島”、供應鏈跨度大、跨境電商信用評價體系缺乏等特點使“信任成本”尤為突出。通過區塊鏈技術搭建共享的平臺,將商品數據、物流數據、支付數據全部加密上鏈,消費者、供應商、電商平臺、物流、保險、海關等各參與方時時在自己節點上查詢到相關信息,從而提升資源利用率、壓縮中間環節、提高通關速度、降低人工成本，大大地降低了交易成本，同時還能增強消費者用戶體驗,有助于促進貿易的發展。此外，基于區塊鏈技術下，建立企業的信用平臺，企業可以基于區塊鏈信用增強自己的競爭力以及信用融資提供依據。因而，應用區塊鏈技術在提高監管質量的同時也更好地實現了各個參與方的利益訴求，這為建立區塊鏈共享平臺提供了可能性。

四、構建區塊鏈跨境電商監管系統的方案

區塊鏈跨境電商監管系統是一項以海關監管為核心、涉及多方主體參與、多維度的復雜系統。由于跨境電商中參與主體所在國文化、語言、技術標準、規則存在較大差異，因而設計監管系統需要進行充分調研論證，防止政治風險和法律風險。關于構建區塊鏈跨境電商監管系統方案，從以下四點作簡要說明：

（一）系統目標

跨境電商最突出的問題是各個環節之間由“信息孤島”引發的信任成本，因而監管系統著重于建立以海關為核心的區塊鏈信息平臺，打通跨境電商貿易全鏈條數據信息，實現信息共享，消除信任成本,提升海關監管效率和業務能力；同時，通過提升消費者體驗,增強我國企業國際信譽和競爭力，打造中國國際品牌，促進我國跨境貿易持續健康發展。

圖1 以BTC 模型構建的海關監管聯盟鏈總體框架，包括主體有海關監管方、消費者、電商平臺、供應商、物流公司、保險公司、金融機構等。每一筆交易產生后，交易流、商品流以及資金流均在聯盟鏈上流轉。其中，海關是聯盟鏈的中心，可提取和監測鏈上所有信息（為保護各個主體信息安全，海關需要承擔對獲取的鏈上信息保密責任），其他各個主體可根據授權獲知相關節點信息，同時鏈上所有信息可相互驗證鏈，從而保證自己獲得的信息流的真實性和及時性。

圖1 海關監管聯盟鏈總體框架

（二）系統功能

系統功能是區塊鏈跨境電商監管系統的核心機能。該系統不僅應具備全流程數據共享，還應同時能進行數據分析和自動比對的功能，通過整合大數據、人工智能、云計算等多項前沿科技，實現監控、運營、審計一體化的綜合性監管體系。其功能具體表現如下：首先，監管功能。該系統應具備完善的監管體系。新成員上鏈或者下鏈均應經過嚴格控制(必要的話進行審批)；其次，運行過程中各節點的權限需進行授權，各節點僅在授權范圍內查閱區塊鏈上信息，從而維護信息安全性和保密性；最后，全鏈條信息不可篡改且能追蹤溯源，一旦發現數據異常，即可通過鏈上數據追查詢到問題出處。整個鏈上活動包括監管活動系統會自動記錄留存。第二，運營功能。系統能夠自動發現異常數據并能提示風險。系統根據預先寫入的規則，通過時時監控鏈上交易活動和數據比對，能夠精確地發現和預測風險,并對使用者進行警報。第三，審計功能。對特殊賬號或者節點的活動進行記錄和管理，對特定異常事物的通知和報警，對日志的訪問等進行監督審計。

（三）系統基本框架

1.系統架構

海關監管系統參與主體有限且明確，因而可建立以海關為核心的半開放聯盟鏈系統，通過明確各個節點的權限，維護信息權利者隱私前提下實現全鏈信息共享。建鏈時，對于所有利益相關方均可作為子節點納入系統內，包括但不限于以下主體：海關監管者、電商平臺、供應商、物流企業、保險(金融)、其他相關方(如商務部、外匯管理局、出口國海關)。通常區塊鏈應用技術系統包括三層框架結構。第一層是提供賬本信息底層服務，在跨境電商監管平臺中，即包括訂單子賬、商品信息子賬、運單子賬和支付單子賬。各賬本之間包含了資金流、商品流和物流,數據之間均能通過交叉驗證，進而確保信息的真實可靠。一旦發現異常情況,通過引發系統的警報提醒使用者。第二層是系統的應用層包含支持應用的組件和模塊,組件和模塊均可根據應用進行擴展。第三層是支撐業務，以圍繞海關監管服務出發，包含事前事后監督、商品溯源、過程審計等。圖2 是系統框架示意圖。

圖2 海關監管聯盟鏈系統框架

2.鏈上賬本設計及驗證

保證上鏈數據真實可靠是構建監管體系的基石，也是區塊鏈技術的最核心功能。區塊鏈上的時間戳能夠保障上鏈信息不被篡改并且可追溯。而采用公鑰和私鑰非對稱加密技術在維護系統安全性的前提下滿足各個節點權限要求。以上是區塊鏈技術在構建可信體系中的基礎技術手段。

在設計具體賬本時，還需要考慮具體項目的特點。如在設計海關監管聯盟鏈時，需要構建多個子賬本。如建立交易子賬本，包含雙方交易信息、商品信息等；建立運單子賬本，包含運送物品名稱、起止地等；建立支付賬本，包括收付款雙方、金額等內容。以上子賬本將產生的交易流、商品流以及資金流能夠時時相互交叉驗證。驗證成功的信息將轉入下一個流程，如自動申報通關，進入海關層面；若驗證失敗，則必有某個信息存在虛假，系統會自動識別錯誤信息并提醒相應的節點。每個子賬本每更新一次信息，就要將最新的信息上傳至聯盟鏈上，使得各個節點隨時驗證和接收到信息。各個子賬本提供了數據的基礎信息，是依靠各個節點對信息的維護。相比于傳統的數據庫，區塊鏈技術最明顯的優勢在于保障了鏈上信息是建立在共識的基礎上，依靠技術維護信息的可信度而非個人信用。在貿易領域，信息是貫穿于整個交易過程，提高了信息的交流效力將在很大程度上促進貿易推進，對于整個經濟發展也具有歷史意義。

（四）關于系統建構特殊說明

系統在滿足海關監管服務的同時須防止參與方的個人信息暴露。在傳統的數據庫管理模式下，一旦受到黑客攻擊，個人信息即可存在泄漏風險。而在區塊鏈建構的系統中，通過接入認證和身份管理,使參與方通過創建加密數字身份，該身份僅有自己有相應權限，任何第三方無權控制或干擾。

五、結語

區塊鏈技術在跨境電商監管領域具有巨大應用潛力。海關等政府監督管理部門應加快推進區塊鏈在監管領域的探索和研發，加強國際合作,打通建鏈障礙，并通過綜合運用人工智能、大數據、云計算等多項科技賦能,提升監管能力和服務水平,為跨境貿易轉型保駕護航。同時，需要審慎對待新興技術背后所隱藏的風險。目前，區塊鏈技術仍處于發展的初期,存在安全性不夠高、數據易泄露、構建成本高等問題，在實際運用中應進行充分評估和論證。