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嵌入式運作:東北對四川三線建設城市的支援

2022-04-03 14:44:25周明長
江淮論壇 2022年1期

:在三線建設時期,根據中共中央的要求,東北先后向四川省內遷或援建企事業單位70余個、人員30余萬。在東北工業化核心資源嵌入之際,在宏觀上,國家以重慶、成都、自貢、渡口為中心采取“大分散”布局;在微觀上,以10個小城市和20余個城鎮為依托進行“小集中”布點,使四川數十個受援的城市、城鎮獲得了新的發展資源。一部分老的城市和城鎮借此資源得到了長足發展,同時還建成了新的渡口市和一批新的工礦城鎮。這種嵌入式運作,在強力推動四川城市布局和經濟地圖巨變之際,對四川和東北的后續發展帶來了重要影響。

關鍵詞:四川三線建設;東北的支援;四川城市布局變化;四川經濟發展

中圖分類號:F279.27? ? 文獻標志碼:A? ? 文章編號:1001-862X(2022)01-0025-008

近20年來三線建設研究取得諸多新成果,研究對象已涵括決策原因、方針政策、建設內容、建設過程、地方支援、建設成就、區域發展、經驗教訓、得失評價、調整改造、企業變遷、人物研究、與西部大開發關系、小三線、口述史、三線移民、職工生活、生態環境、工業遺產、三線精神、三線文化等(1),但對三線建設最重要組成部分的一二線地區支援三線地區的關注不夠。(2)有鑒于此,筆者利用歷史檔案等資料,分析東北對全國三線建設第一重點省“四川三線建設及其城市發展”的支援成效,希望以此深化三線建設研究。

一、東北支援嵌入四川三線建設城市

中共中央決定,三線建設必須執行“充分依靠一二線現有的工業基礎,一二線應當為三線建設出人、出錢、出技術、出材料、出設備”的方針。[1]1964年9月4日,中共中央“三線建設座談會”一致認為,必須“按照毛主席的戰略部署,工業交通和整個經濟必須考慮重新布局,三線建設和一二線調整都必須按照戰爭打起來的要求,果斷安排,迅速行動,絕不能強調困難,拖泥帶水”。第二天,中共中央書記處召開會議決定:“鐵路建設隊伍要在9月底到達工地,計委、經委成立支援小組;一線調整要立即行動;基本建設投資,首先要保證三線建設的需要,其他方面有多少錢辦多少事。當前,三線建設的中心任務是成昆鐵路建設,要成立鐵路建設指揮部、西南三線建設籌備小組和后方支援小組,要什么給什么。西南建設以攀枝花為中心,重慶周圍搞成一個小體系。在后方搞的廠子,一定要采用新技術。”[2]從當年10月起,支援三線成了此后東北十年工作的中心任務。

按照1965年8月中共中央的三線建設規劃,“1964年至1970年共搬遷近500個項目(1967年至1970年軍工企業和科研機構尚未提出)。從一線遷出的職工約19.8萬人,設備約2萬臺。”[3]在此規劃指導下,東北地區的國防科技、煤炭、電力、石油、冶金、化工、建材、森工、機械、輕工、建工、鐵道、郵電、地質、農業、科研、高教和沈陽軍區等20多個部門,先后向四川共計約內遷和援建企事業70余個、人員30余萬、設備近萬臺(見表1)。(3)

在四川三線建設中,東北支援力度之大、涉及行業之廣、搬遷設備之多、援建人員之眾、持續時間之長,幾乎與華東地區并列“第一位”。其中,國防科技工業、基礎工業(能源原材料、機械制造)、基礎設施(鐵道、地質、運輸)等行業明顯領先于華東地區。根據相關統計,在全國內遷三線地區約600個項目中,東北遷出數約占40%。據不完全統計,從1964下半年至1965年,東北地區遷往內地和正在遷往內地的企業及技術支援項目共140個,調出約8萬人左右(其中基本建設隊伍2.7萬人)[4],其中內遷四川近40個。而在1964—1970年,僅遼寧省陸續遷往大三線的職工就有99800人,隨遷家屬156600人,[5]全省工業部門超過30%的技術和管理骨干被抽調,很多甚至是整廠整礦搬遷。(4)如沈陽市鐵西工業區外遷至全國29個省、市、自治區的121個市縣的103個企事業單位,完成了建新廠、車間或生產線整體劃撥、提供成套設備(包括單一關鍵設備),輸送管理干部、工程技術人員和生產骨干,提供整套產品工藝圖紙、代培人員等支援任務,其中10%遷入四川。[6]吉林省和黑龍江省也是重任在肩。1964年10月,國家編制的《重慶地區三線建設規劃》決定:“以重慶為中心遷建新建的項目有212個。計劃從東北地區遷入27個。主要是與重慶常規兵器工業基地配套的機械、儀器儀表、冶金、橡膠、化工、交通等行業的企事業單位。”[7]為此,沈陽、大連、長春、吉林、哈爾濱、齊齊哈爾等城市的國防科技企事業單位,大力援建了重慶常規兵器工業和成都航空工業等基地,內遷職工萬余人、設備千余臺,如“沈飛”還為“成飛”復制移交了核心技術的模線樣板、標準樣件及全套圖紙技術資料。(5)另據四川省統計,“從一二線地區內遷四川的企事業單位達163個,興建軍工企事業單位123個(生產企業91個,研究院所29個,其他3個)。”[8]其中,遷自東北的約60個。機械工業屬于國家優先搬遷的部門(8個機械工業部都有搬遷任務),其項目數在全國支援三線項目總數中所占比重最大,全國內遷之最的第一機械工業部“共援建和遷建了241個工廠、研究所(包括設計所),內遷職工62679人,設備17727臺”[9],占全國內遷項目總數的40%,其中從東北遷出近100個,遷入四川20余個。

中共四川省委在三線建設中,根據中共中央“必須立足于戰爭,準備大打、早打、打核(原子)戰爭”[10],“一切新建項目,都應貫徹執行分散、靠山、隱蔽的方針,不得集中在某幾個城市或點”[1]34;搬遷項目要同三線地區整個工業布局統一安排,要認真貫徹執行毛主席指示的“多搞小城鎮”,實行“大分散、小集中,以達到戰略隱蔽”;少數國防尖端項目“必須按照‘分散、靠山、隱蔽’的原則進行建設,有的甚至還要進洞”;一般軍工企業和民用工業“應當盡可能靠近原料、燃料、水源、電源,并且把一些在生產上有密切聯系的工廠成組地布置在一起,建成一些適當分散的工業點”;三線地區的大城市“今后除必需的配套項目可以擺一點以外,其他項目一般不要再擺”等方針[3]508-510,決定全省三線企業的合理布局原則是“川西平壩地區(即成都平原),不隱蔽,又占良田,原則上不再擺工廠;重慶、成都兩市目前企業已很集中,除了少數有關配套、協作的企業和生產精密、尖端產品的小型企業外,不再擺廠;寶成鐵路南段,通過能力有限,運輸比較困難,用水、用電也不好解決,不宜多擺企業。今后工廠布局可考慮放在以下一些地方:宜賓以下長江沿岸,以及嘉陵江、涪江、渠江、烏江、沱江兩岸地區;成昆(峨眉以南)、川黔、德天、廣旺、廣三、宜珙、資威等鐵路沿線交通比較方便的地區;有些中、小型企業可以考慮放在樂山、南充、雅安、達縣等公路交通比較方便的地區”。[11]

有基于此,1964年9—10月,中共中央和西南局從西南三線建設全局著眼,專門就四川三線建設作出了“兩基一線(6)”的總體布局,決定“用三年時間,完成以重慶為中心的常規兵器工業基地的建設(共安排建設項目84個,投資14.1億元);同時,一面建設攀枝花鋼鐵工業基地,一面修筑成昆鐵路。從1964年下半年至1967上半年,國家安排在四川的國防、冶金、機械、化工、煤炭、電力、建材、輕紡等工業的建設項目共有200多個,其中多數屬于國防工業的項目,或者是與國防工業配套和服務的項目”。該批項目主要由東北和華東負責支援,它們奠定了四川三線建設的總體骨架。其中“大多數分布在四川的腹心地帶,主要是沿成渝、寶成、川黔、成昆等鐵路干線兩側布點,一部分沿長江、嘉陵江、渠江兩岸布點”。[12]在此過程中,“除在重慶、成都、自貢、渡口四個省轄市建設各具特點、各有側重的工業基地外,還在全省的11個地區、3個自治州、70個縣、106個點布局了工礦企業。”[13]

以上計劃的執行結果是,四川省大體實現了建設“四大城市型工業區”的目標,即由重慶、江津、南充、達縣、涪陵、萬縣等城市組成的以鋼鐵、造船、常規武器等為主的川東(重慶)工業區,由成都、德陽、綿陽、江油、廣元、樂山、雅安等城市組成的以航空、電子、機械、電力、核工業等為主的川西(成都)工業區,由自貢、內江、宜賓、瀘州等城市組成的煤炭、機械、天然氣、化工為主的川南(自貢)工業區,由渡口(攀枝花)、西昌等城市組成的以鋼鐵及有色金屬工業為主的川西南(攀西)工業區。[14]就此可見,以四川盆地為重點的三線建設,在宏觀上貫徹“大分散”原則而完成了全省工業重要項目“相對均衡化”的新布局,在微觀上通過部分項目相對“小集中”布點而逐步建成了數個依托于城市城鎮的新工業區和新工業點,從而為各相關城市城鎮帶來了新的發展資源。

當然,特殊時期以特殊方式所進行的四川三線建設,仍然同全國三線建設一樣,因特殊歷史條件的制約而產生了一些問題。改革開放以后,國家進行了較大規模的三線建設調整改造。在此階段,四川省進入國家計劃內三線調整項目的數量、投資額位居全國第一,其中,現四川省有41個調遷項目、投資44億元,現重慶市有17個調遷項目、投資38億元,分別占國家計劃內三線調整項目總數206個、總投資223億元的19.9%、19.7%和8.3%、17%。這一大批調遷項目的完成,則在更大程度上發揮了“原東北支援項目”對其新遷建入川渝地區的多個城市發展的多種推動作用。

二、東北支援促進了四川三線建設城市的發展

從1964年下半年至1979年下半年,四川是接受東北支援最多的“省區”之一。優質資源“持續嵌入”和全省集中投入揭開了四川工業化和城市化的新篇章,改變了數十個受援的城市、城鎮的性質、規模和發展方向,形成了國防科技工業和重工業城市“優先發展”的新格局。

(一)城鎮性質快速轉變

三線建設時期四川各城市城鎮性質的轉變主要決定于其所建成的“三線項目工業性質”。以東北支援的樂山地區為例,夾江、峨眉、五通橋、沙灣、金口河等原農業縣城、老城鎮迅速發展為新興工業小城市,建成了水電新鎮龔嘴、能源新區牛石、機電新區橋溝、冶金新城九里、建材新區樂都、核能科研新區界牌、鐵路機車新城崇仁、電子新區黑龍場、制藥造紙新區青衣壩等10余個新興工業城鎮。[15]從全省城市城鎮性質因東北支援而轉變的結果看,綜合性工業城市有重慶、成都,重慶、成都、綿陽、江油、樂山、宜賓、瀘州、西昌、華鎣、達縣、涪陵則逐步發展為國防科技工業型城市。另外還有其他不同產業特色的城市。例如,煤炭工業城市渡口、華鎣,城鎮如漢旺、威遠、珙縣;冶金工業城市渡口、樂山、達縣、江油,城鎮如西彭、青白江、沙灣、九里、厚壩、含增、武都;電力工業城市江油、宜賓、內江、樂山、渡口,城鎮如安邊、白馬廟、龔嘴;石油天然氣工業城市南充、自貢、瀘州,城鎮如厚壩、蓬萊、龍女、隆昌;化學工業城市自貢、瀘州、宜賓,城鎮如長壽、青白江、富順、羅龍、納溪;建材工業城市江油、渡口,城鎮如峨眉、廣安;機械工業城市重慶、成都、德陽、綿陽、內江、自貢、瀘州、樂山、涪陵,城鎮如雙橋、灌縣、廣漢、漢旺、簡陽、資陽;輕紡工業城市綿陽、遂寧、涪陵、樂山、自貢、內江、宜賓、瀘州等。這一系列重工業城市城鎮的“群體化崛起”,成為了三線建設時期四川省城市城鎮發展的主要方向。

(二)城鎮規模快速擴張

在三線建設中,四川“共建成三線企業事業單位350個(企業287個),其中大中型企業248個,占全省大中型企業總數的42.2%,形成的工業固定資產原值208.6億元,占全省國有工業固定資產原值的60.2%”[8]77。它們必然有利于推動相關城市城鎮規模的擴張。

第一,數量規模擴張。國家在大山區投入巨資建成了全國三線最大新城渡口市。為了保障三線項目的盡快投產,國家對項目布點較多的城市和城鎮進行了一定規模的改擴建,大體建成10余個新興城市。據統計,1964年,四川省共有重慶、成都、自貢、萬縣、瀘州、南充、內江、宜賓8個建制市,占全國167個建制市總數的4.8%,居全國各省、自治區第6位。1965—1976年,全國共凈增建制市21個,四川省凈增渡口、綿陽、達縣3個建制市;1977—1985年,又凈增西昌、樂山、德陽、涪陵、雅安、廣元、遂寧、華鎣8個建制市。到1985年底,全省建制市增至19個,占全國324個建制市總數的5.9%,居全國各省、自治區第2位。[16]與建制市快速增長同步,1964—1974年,上百個大中型三線項目在全省形成了32個溝片,一批小工礦城鎮由之而生,隨著該批工礦企業投產,全省新形成和擴大了70多個城鎮。[17]例如,到1977年底,綿陽地區已經建成45個不同類型的城鎮,其中,除了無較大工業規模的縣城13個以外,新建成的工業城鎮共有32個。[18]到1982年底,四川省建制鎮達343個,發展為全國建制鎮最多的省,其中147個為縣城所在鎮,196個是縣城以外的鎮。[17]758從表1可知,建設于四川省2/3的建制市和約30個新工業城鎮之中的“東北支援”項目是推動全省城市城鎮數量規模擴張的誘因之一。

第二,人口規模擴張。1964—1967年,隨著四川200余個三線重點項目的全面施工,國家從省外調入各類建設人員超過100萬。1968年不包括軍事工業和鐵道兵,各部進川的人數達44余萬,1969年達54萬。(7)[2]126-127據統計,從1964—1980年,為支援四川三線建設,國家“從東北、華北、華東各省凈遷入職工達40萬人(不包括職工家屬),是解放后四川省規模最大的人口凈遷移時期”。[19]其中,東北內遷職工約占40%,如果加上家屬,東北支援四川三線建設的非農業人口約30萬。這必然會推動相關城市城鎮人口的快速增長。例如,1965年全省城市城鎮非農業人口僅664萬,1980年全省城市城鎮非農業人口增長至902萬,增長35.8%,比同期全國城市城鎮非農業人口增長29.4%高6.4個百分點。[20]東北遷入人口數又占這238萬凈增非農業人口的1/8。從重點城市看,1965年底,攀枝花工業基地現場已集結外來工業人口近10萬人,其中,遼寧28337人(鋼鐵、煤炭),黑龍江2905人(林業)。[21]1976年底,渡口城市人口突破30萬,其中東北內遷職工及家屬超過10萬人(8),僅鞍山鋼鐵公司累計調往攀枝花鋼鐵公司領導干部及技術骨干就達6799人。[22]從重點地區看,綿陽地區是全國三線建設投資額僅次于重慶市(含江津地區)的第二大地區,1965—1970年初,僅綿陽、江油、廣元、旺蒼、劍閣、梓潼、德陽、綿竹、安縣等地工礦區就新增供應人口近50萬(主要是內遷職工)(9)。[23]其中東北內遷職工及家屬約占10%。據不完全統計,三線建設時期綿陽地區城鎮人口的成倍增長,除了三線企事業單位內遷職工及家屬為主體外,還在綿陽地區招收了近10萬名新職工。例如,截至1971年11月,根據國務院《關于改革臨時工、輪換工制度的通知》精神,綿陽地區59000多名符合條件的臨時工、合同工、輪換工就已全部改為固定工。[24]在該批新固定工中,包括數千名東北內遷職工的家屬。到1977年底,綿陽地區城鎮人口增長至103萬,比1963年底增加近60萬人。[18]173其中東北內遷職工及家屬約7萬人。到1980年底,四川省已建成5萬人以上的工業城鎮29個,2萬人左右的工業城鎮40多個,未設鎮的工業點60多個。[17]381由此可見,“東北支援”是城市城鎮人口規模擴張的重要因素之一。

第三,經濟規模擴張。大量現代工礦企事業單位的內遷或援建、大批技術干部和技術工人的遷入,必然推動受援地區特別是直接受援城市城鎮的經濟規模的快速擴張。從工業門類看,全國38個主要工業部門四川樣樣齊全,全國主要工業行業約160個,四川有95%。到1976年底,全省全民所有制工業企業的固定資產原值已達211.08億元,僅次于遼寧,居全國第二位。從四川工業生產能力看,1979年與1964年相比,鋼產量由占全國的占4.7%上升到8.5%,成品鋼材產量由占5.3%上升到7.6%,原煤由占4.7%上升到6%,發電量由占4.1%上升到5.5%,天然氣和化肥產量居全國第一。四川已經發展為全國規模最大和技術最先進的綜合性國防科技工業基地,全國著名的三大電站成套設備生產基地之一(東北是其主支援方)、四大電子工業基地之一、五大鋼鐵基地之一(東北是其主支援方),工業生產能力躍居全國第三位。[12]166-1681978年,工業產值在全省工農業總產值中由1964年的46%提高到64.5%,全省形成了以工業為主的經濟結構,其中,工農業總產值占全國的6.31%,國民收入總額占全國的7.3%,工業企業個數占全國的12.5%,大中型企業占全國的10.92%,工業固定資產原值占全國的7.52%,冶金、建材、化工等行業的一些主要產品產量在全國的位次居第三、第四;1980年,四川省國內生產總值達到322億元,位居全國各省市區的榜首。[8]77-78從中心城市看,1982年,重慶市在工業企業數、工業職工數、工業總產值方面,分別占西南三省合計的12.4%、19.9%和20.4%;在全國各大城市中,1983年重慶市工業固定資產居第五位,工業總產值居第七位。1983年,成都市在工業企業數、工業職工數、工業固定資產、工業總產值方面,分別約占西南三省合計的10%~15%;工業固定資產和工業總產值均居全國各大城市中第九位(10)。同時,成都市和與之相鄰100~200公里的德陽、綿陽兩市和簡陽、資陽、眉山、江油等縣,共同組成了一個密集的工業城市群。[17]377,379;[25]作為四川省經濟社會發展精華的“成渝工業城市經濟帶”的基本建成和初步成果,均與東北支援有著直接甚至重大的關系。

三、東北現代化工業要素輸入四川城市

作為新中國工業長子的東北,資源豐富、體系完整、配套能力強、專業化水平高、技術先進、人才濟濟,不僅是三線建設前中國現代化程度最高的重工業基地,而且是當時全國城市化程度最高的地區,其“好人好馬上三線”必然為四川城市發展輸入諸多現代化工業要素。

首先,優質人力資源輸入。在四川三線建設所必需的龐大人力資源中,東北內遷職工不僅占據較高比例,而且成為了四川優質人力資源中的最重要組成部分。僅以全國三線建設最大城市重慶為例,三線建設時期,隨著沿海大批廠礦企業內遷,重慶地區遷入的熟練技工、科技人才和管理人才達4萬余人。[7]239這批優質人力資源在三線建設和以后國家經濟建設的進程中都發揮了重要作用。此外,為加速四川三線建設,國家還從東北等地抽調上萬名科技人員入川工作,在資源開發、國防科技、工業技改、交通建設、農業科技、地質勘探、地震測報和教育教學等方面均取得顯著成績,極大地提高了四川城市的科學技術水平。數萬東北內遷職工的輸入,在較大程度上完成了對四川城市人力資源總量和素質的一次大補充。

其次,先進工業化要素輸入。東北支援所建成的多個重點項目,都配置有當時國內最先進的工藝設備、科學技術和管理制度,迅速為所在地區構建起了現代工業框架并形成了先進雄厚的工業生產力,填補了四川工業體系中的不少缺門和空白行業,使四川的工業部門、行業和工業體系得到了顯著的充實、完善和提高。由于這批項目的建設模式、資金技術、人力結構、生產規模、產品質量、研發能力、科技水平等,都具備相當高的全國性服務能力和知名度,“大慶模式”“鞍鋼憲法”“吉化經驗”“北大荒創業精神”等東北工業化先進要素也隨之輸入相關城市城鎮之中,從而為四川城市的多方面發展提供了優良的技術基礎。以德陽為例,數千名掌握先進生產技術的優秀東北職工遷入后,使長期生活在閉塞落后的內陸農業縣“德陽人”,從第二重型機器廠、東方電機廠、第二物探大隊等大型企業的生產過程中,第一次“親眼看見”什么是工業化大生產、什么是現代化企業、什么是現代化管理、什么是科學技術力量、什么是發明創造等先進工業化要素,這無疑為“德陽縣”注入了一股股生機無限的新鮮血液,逐漸熏陶、浸染、滲透和改變著“德陽人”的思想觀念、理想追求和行為方式,成為推動“德陽市”蓬勃發展的不竭動力。

再次,新生活方式輸入。隨著數十萬城市“三線建設者”的遷入,除為四川城市城鎮帶來了新的工業生產線、科學技術和相關知識外,還帶來了新收入、新語言、新食品、新風俗、新生活、新婚姻和新價值,從而在“落后”的四川城市城鎮里實現了中國“東西南北”的生活習俗、人文價值和時代精神的大交匯、大激蕩、大融合。就被支援的四川城市城鎮來講,代表著當時國內最先進工業化和城市化水平的東北內遷職工,在語言、收入、服飾、飲食、住宿、交通、職業素質、人文素養、價值取向、社會地位、教科文衛體等日常生活方面,總體上處于“先進”地位,必然在當地形成較大“示范效應”。例如,在衣著方面,1966年前后,第二重型機器廠的東北籍職工在冬季喜歡穿一種毛領長棉大衣,這種棉大衣比當地人常穿的土棉襖更貼身、更保暖且顯得更為精神,這就讓廠區附近的青年男女覺得很“洋氣”,便爭相“托人”購買,使毛領長棉大衣迅速在德陽縣“流行”起來。在飲食方面,綿陽地區的本地人原本很少吃面食,隨著愛吃“水餃、饅頭、抄手”的東北籍、上海籍職工的大量遷入,本地人開始制作和吃水餃、饅頭、抄手類的面食。總之,來自五湖四海的數十萬“三線建設者”及家屬,把各個地區的城市生活方式和價值觀念帶到了四川,通過一段時間的接觸融合,當地人逐漸被“潛移默化”。其中,東北內遷職工日常生活中的東北大米、東北水餃、東北饅頭、東北普通話、北京普通話、時裝、發式、手表、縫紉機、自行車、收音機、人際交往、休閑娛樂等內容,也迅速成為廠區附近部分城鄉居民羨慕和模仿的對象,從而在一定程度上改變了當地以農業為主的生活方式及其價值取向。特別是在改革開放后的前20年里,凡是在建設有大中型三線企事業單位的城市城鎮附近,一般都是四川省內非主要依靠政府財政舉辦的鄉鎮企業、多種所有制企業、商業服務業、社會事業、城鄉基礎設施建設等新興的經濟社會類項目,率先發展起來且較快地駛入一定程度上的專業化、規模化、效益化和城鎮化相對協調的區域發展新軌道,并以更大力度推動著本區域經濟社會的進一步發展。

四、余 論

東北地區是新中國成立之初,“舉全國之力”建成的全國第一個以重化工業和國防科技工業為主體的特大型綜合性工業基地,聚集著新中國前15年工業化的國寶家珍和精兵強將,為新中國快速建立起“一個獨立的、比較完整的工業體系和國民經濟體系”作出了歷史性重大貢獻。從總體上看,東北通過支援四川,“嵌入式”地為四川提供了工業化啟動所必需的基礎資源和諸多先進的城市發展要素,加速了主要城市現代工業體系和重要城鎮工業生產力的形成,推動了四川工業化和城市化高速發展,既縮小了四川與東北現代化程度的級差,也有力提升了新中國工業化和國防現代化的綜合實力。因此,從相當程度上講,以國防科技工業和重工業為主體的四川綜合性大工業基地的基本建成,及其所催生的四川數十個三線建設城市城鎮,這無疑是共和國“工業長子”東北在國家高度集中的政治經濟體制強力作用下的巨大貢獻。

在四川三線建設城市形成和發展的快速進程中,東北因其核心資源被過度搬遷和調撥,國家財政投資大幅度削減,影響到東北大工業基地綜合實力的正常發揮和相應發展。這種嵌入式運作,難免會有“此升彼降”的內在影響,它也是由東北全力支援四川和全國三線建設的內在機制性原因所決定的。(11)突出例證是,一段時間之后,重慶、成都的工業總產值和綜合競爭力漸次超越哈爾濱,同沈陽的差距明顯縮小,“八五”末則超越了沈陽。當然,此種消極影響本身是一個長遠過程的復雜產物,但今天的研究也是不可忽視的。

注釋:

(1)參見段娟.近20年來三線建設及其相關問題研究述評[J].當代中國史研究,2012,(6):100-109;徐有威,周升起.近五年來三線建設研究述評[J].開放時代,2018,(2):69-79;張勇.回溯與前瞻:多維視角下的三線建設研究述評[J].寧夏社會科學,2020,(2):135-142;徐有威,張程程.2019年三線建設研究述評[J].三峽論壇(三峽文學·理論版),2020,(2):61-65;徐有威,張程程.2020年三線建設研究述評[J].三峽大學學報(人文社會科學版),2021,(4):10-14+48.

(2)參見王永華.主政東北時期的宋任窮[J].世紀橋,2009,(6):41-45;王恩寶.遼寧在支援“三線”建設中的貢獻[J].黨史縱橫,2011,(8):34-36;謝忠強.反哺與責任:解放以來上海支援全國研究[D].上海大學博士學位論文,2014;王毅.三線建設中重慶化工企業發展與布局初探[J].黨史研究與教學,2015,(2):36-42;徐有威,陳熙.三線建設對中國工業經濟及城市化的影響[J].當代中國史研究,2015,(2):81-92;董志凱.三線建設中企業搬遷的經驗與教訓[J].江西社會科學,2015,(10):9-16;周明長.東北支援與三線城市發展[J].開放時代,2018,(2):12-29;黃巍.突破與回歸:遼寧三線建設述論[J].開放時代,2018,(2):30-48;[美]柯尚哲.三線鐵路與毛澤東時代后期的工業現代化[J].周明長,譯.開放時代,2018,(2):49-68;陳超.標簽化的族群:一個三線企業中的社會結構[J].周明長,譯.江蘇大學學報(社會科學版),2018,(5):46-55;王智博,曲洪波.東北支援三線建設的貢獻與意義[J].濟寧學院學報,2020,(1):66-70。

(3)周明長.三線建設與中國內地城市發展研究——以四川省綿陽、德陽為例[D].南京大學博士論文,2019。

(4)據2017年7月22日晚筆者在成都市大邑縣霧山農場對“原國家計委三線建設調整辦公室主任王春才”的訪談記錄[Z]。

(5)據2019年1月5日晚筆者在四川大學江安校區對“原國家計委三線建設調整辦公室主任王春才、中國渦輪研究院(原航空624研究所)原院長焦天佑、航空611研究所高級工程師王建平”的訪談記錄[Z],據2019年1月23日下午筆者在德陽市政協對其研究室主任陳育勇(成都軍區空軍正營職轉業干部)的訪談記錄[Z];沈陽市人民政府地方志編纂辦公室.沈陽市志·軍事工業[M].沈陽:沈陽出版社,1992:213。

(6)實際上,該“兩基一線”在1965年11月至12月初,經鄧小平、李富春、薄一波、李井泉等黨和國家領導人現場考察后,被擴展內容并上升為“兩點一線(攀枝花、六盤水,成昆線)”定位下西南大三線建設的主體框架,到1970年底其主要項目大體建成。

(7)說明:在全國支援三線建設過程中,因所承建項目竣工后,有上百萬的建設人員迅速遷出了三線地區。

(8)據2019年7月8日晚筆者在成都市大邑縣霧山農場對原三線建設者暨原攀枝花市委書記秦萬祥的訪談記錄[Z]。

(9)說明:1.筆者根據多種資料估計,在“新增供應人口近50萬”中,內遷職工的家屬占有一定比例;2.在“新增供應人口近50萬”中,有超過10萬屬于國家從綿陽地區以外調入的建筑隊伍、解放軍工程兵、鐵道兵、基本建設工程兵,原包建援建單位的部分人員及其家屬,其在相關項目竣工后又大部分遷出了綿陽地區。

(10)說明:此處的重慶、成都工業發展數據均包括市轄縣。

(11)關于東北因全力支援三線建設而出現“區域發展機制受抑”問題,筆者將另文研究。

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(責任編輯 許小華)

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