東南亞鐵路信號總承包項目采購供應模式創新研究

摘 要：為解決傳統東南亞鐵路信號總承包項目采購供應模式經濟增長速率低的問題，提出創新東南亞鐵路信號總承包項目采購供應模式。通過分析東南亞鐵路信號總承包項目采購供應模式現狀，制定東南亞鐵路信號總承包項目采購原則，建設東南亞鐵路信號總承包項目采購基本架構，采用電子化集中鐵路信號總承包項目采購運行機制，在此基礎上，提出東南亞鐵路信號總承包項目采購供應模式創新策略，強化采購管理的戰略性地位，調整采購的組織結構，建立全新的電子目錄采購平臺，強化供應商管理，以此加快推進東南亞鐵路信號總承包項目采購供應模式經濟增長速率。

關鍵詞：東南亞鐵路信號;總承包項目;采購供應模式

中圖分類號：F253.2文獻標識碼：A文章編號：1005-6432（2022）12-0142-03

DOI：10.13939/j.cnki.zgsc.2022.12.142

1 引言

近年來，東南亞地區正在積極建設鐵路工程，且許多征地問題已經得到解決，東南亞鐵路信號總承包項目具備良好的市場發展前景。[1-2]鐵路信號總承包項目采購不同于普通商品采購，對供應商具有很高的專業要求，傳統的東南亞鐵路信號總承包項目采購供應模式已經無法滿足東南亞市場高速發展的需求，其存在的缺陷也逐漸顯露出來。為此，針對東南亞鐵路信號總承包項目采購供應模式的創新是勢在必行的，相關部門力爭能夠探索出一條高經濟增長速率的東南亞鐵路信號總承包項目采購供應模式。[3]基于此，文章開展東南亞鐵路信號總承包項目采購供應模式創新研究，致力于通過提出具體的東南亞鐵路信號總承包項目采購供應模式創新策略，促進東南亞經濟增長。

2 采購供應模式現狀

通常來講，鐵路信號總承包項目采購物資具有如下特點：其一，采購物資需求量雖然較基建項目少，但種類較多。在鐵路工程建設中，需要用到的物資設備，比如電纜等，長度往往多達數千千米，并且鐵路工程建設需要品種多樣的物資設備，例如轉轍機、聯鎖設備、軌道電路等;其二，專用性物資占比大。在鐵路信號工程建設中，專業性物資設備占比大，如聯鎖系統設備、轉轍機、信號機、軌道電路等都是信號專用設備。但同時，也存在部分通用性的物資，這就導致生產廠家供應量不一，對技術要求也難以統一;其三，技術要求較高。鐵路信號工程建設時，用到的專用性物資，諸如聯鎖設備、通信設備等，其具有較高的技術含量，需要按照較高的物資采購標準進行采購，后續的驗收、維護也需要專業人員操作。且因其技術要求高，以及東南亞鐵路市場長期以來對歐洲市場產品的依賴性，往往業主方會指定產品品牌或購買區域范圍。部分物資設備在國內廠家難以采購，還需從國外同行業供應商中采購。雖然鐵路信號總承包項目采購具有上述困難，但對于采購物資設備的要求仍不能降低，應當嚴格遵守以下標準：高質量、低成本、快速采購到位。

目前，東南亞鐵路信號總承包項目采購供應模式主要采用就近采購以及分散采購的模式，這是因為現階段總承包項目為了更好地控制項目成本，會將通用性強的物資設備進行本地化采購。但東南亞鐵路信號總承包項目較為分散，仍未形成集中運行機制，導致在東南亞鐵路信號總承包項目采購供應管理過程中具有很高的難度系數。[4]而在此種采購供應模式下，主要通過擴大投資或是擴大生產規模促進鐵路信號總承包項目采購供應發展，意味著投資成本也會不斷提高，導致東南亞鐵路信號總承包項目采購供應能力無法滿足東南亞鐵路信號工程的實際進度，致使東南亞鐵路信號工程在質量以及成本控制方面均無法取得長足的進展。[5]因此，針對東南亞鐵路信號總承包項目采購供應模式現狀而言，必須提出東南亞鐵路信號總承包項目采購供應模式創新方案，進而保證東南亞采購供應模式能夠與鐵路信號總承包項目相匹配。

3 東南亞鐵路信號總承包項目采購供應模式創新原則

在東南亞鐵路信號總承包項目采購供應模式創新過程中，必須要遵循一定的原則，以此為創新的框架，結合東南亞的鐵路信號總承包項目采購供應模式現狀以及相應特點，制定東南亞鐵路信號總承包項目采購原則。第一點原則是要遵循總成本最低的模式，總成本最低既包括采購成本低，還包括在東南亞鐵路信號總承包項目采購供應過程中產生的質量成本、管理成本、溝通成本以及服務成本等。[6]第二點原則為采購管理信息化，采購管理信息化是東南亞鐵路信號總承包項目采購供應模式創新的主流趨勢，加深信息化程度，加快采購供應效率，實現采購供應一體化。尤其在東南亞地區，存在先進信息化技術在鐵路信號總承包項目采購供應模式中的應用水平低、整體采購供應模式相較于先進國家較為落后的現狀，因此，必須堅持采購管理信息化原則。第三點原則要堅持效益最大化，以此為東南亞鐵路信號總承包項目采購的終極目標，確定其優先級，此后的一切創新工作的前提必須滿足此項原則。第四點原則為加強與供應商合作，優質的供應商是鐵路信號總承包項目采購供應取得成功的關鍵，必須提高對供應商在采購供應模式中的重視程度，與供應商之間建立長期的合作關系，充分發揮供應商的作用。[7]第五點原則為協同效應，主要思想為優化供應鏈的合理性，通過相互協作的方式，互幫互利，進而為實現效益最大化提供幫助。

4 東南亞鐵路信號總承包項目采購供應模式創新策略

4.1 強化采購管理的戰略性地位

在東南亞鐵路信號總承包項目采購供應模式創新中，采購不能僅僅作為一個執行部門，必須強化采購管理的戰略性地位，其最主要的作用要由傳統的成本中心變更為利潤中心，盡可能地為東南亞鐵路信號總承包項目采購降低成本。東南亞鐵路信號總承包項目的采購不應該呈現出競爭關系，要充分體現出協作的方式，上升到戰略的高度。[8-9]尤其在東南亞地區，要提高對鐵路信號總承包項目采購的集中管理力度，通過電子化集中統一管理的方式，加強東南亞鐵路信號總承包項目采購供應模式中信息的交互程度，使采購管理成為東南亞鐵路信號總承包項目供應鏈中的核心環節。

4.2 調整采購的組織結構

在強化采購管理戰略性地位的基礎上，文章通過調整采購的組織結構，由原本的就近采購以及分散采購的模式，調整為電子化集中采購模式。[10]通過建立長期、穩定的東南亞鐵路信號總承包項目采購供應規劃，將采購供應信息透明化，杜絕重復采購以及管理失效等現象。通過電子化集中采購模式，統一管理東南亞鐵路信號總承包項目采購供應全過程，將鐵路信號總承包項目采購供應流程清晰化，徹底改變東南亞目前分散采購的現狀，節約采購中不必要的成本開銷。

4.3 建立全新的電子目錄采購平臺

文章針對東南亞鐵路信號總承包項目采購供應模式最大的創新點在于建立全新的電子目錄采購平臺，將東南亞鐵路信號總承包項目采購供應的業務流程制作成一個完整的供應鏈，使每個環節之間都能夠協同合作，實現采購供應之間的無縫銜接。基于此，文章采用ERP系統，建立全新的電子目錄采購平臺，依托網絡服務，實現東南亞鐵路信號總承包項目采購供應的數據集成。[11]文章建立的電子目錄采購平臺模式如圖1所示。

結合圖1所示，通過建設的電子目錄采購平臺能夠將東南亞鐵路信號總承包項目采購部門與供應商有效連接，并且能夠整合多個采購部門以及多個供應商之間的信息，從根本上提高信息化水平。[12-13]通過電子目錄采購平臺強大的功能，能夠同時具備電子化的目錄管理功能;統一框架下的分簽采購以及在線統一完成物資領用和付款結算。建立的電子目錄采購平臺能夠提供直觀的、自助式的購物界面，主要業務流程如圖2所示。

結合圖2，通過電子目錄采購平臺，能夠為東南亞鐵路信號總承包項目采購供應提供全新的模式，通過每個業務環節的精準管理，提高東南亞鐵路信號總承包項目采購供應模式經濟增長速率。

3.4 強化供應商管理

建立全新的電子目錄采購平臺后，文章提出的東南亞鐵路信號總承包項目采購供應模式創新策略中要強化供應商管理。由于供應商之間的競爭狀況也是東南亞鐵路信號總承包項目采購市場化定價需要考慮的因素，當前東南亞由于市場需求增多，供應商之間的競爭比較激烈，大部分供應商為了成為招標采購的勝利者，穩定其在行業的地位、迅速占領市場份額，會采取一切手段取得招標采購合同。[14]因此，采購方可以利用供應商的競爭心理，在選擇供應商時著重選取在行業中存在競爭關系的對立企業，利用供應商之間的競爭關系，確定最終的鐵路信號總承包項目采購商品的價格，這樣可以有效降低鐵路信號總承包項目采購成本。通過東南亞鐵路信號總承包項目采購方向存在市場競爭關系的供應商發出招標邀請，并且根據供應商事先向采購方提供的低于市場價格的采購報價，再對東南亞鐵路信號總承包項目采購價格進行小幅度調整，最終準確地制定出東南亞鐵路信號總承包項目采購市場價格。但是有一些企業為了降低商品價格，會改變商品的生產原料，嚴格控制產品生產成本，最終會導致商品的生產質量下降。此時強化供應商管理的必要性就能夠充分體現出來，所以采購方在確定供應商時，需要盡量挑選一些品牌信譽度較高的企業，這樣既有利于東南亞鐵路信號總承包項目采購的定價，還能保障商品的質量。[15]為強化供應商管理，文章設計供應商綜合評價指標，包括：供應商業務能力、技術水平、信息化程度以及服務水平，其中以技術水平為最優先評價指標，評價要素包括：產品合格率、運行安全率、產品退貨率以及質量認證級別。根據綜合評價后的結果，選擇最好的供應商參與到供應鏈中。至此，完成東南亞鐵路信號總承包項目采購供應模式創新。

4 結論

文章通過東南亞鐵路信號總承包項目采購供應模式創新研究，為東南亞鐵路信號總承包項目采購供應模式優化提供了理論依據，有利于降低采購成本，有效避免了供貨商虛假報價問題，還有利于東南亞對鐵路信號總承包項目采購成本的控制。完善和優化鐵路信號總承包項目采購供應模式是東南亞發展的必然趨勢，對促進東南亞市場經濟的發展具有重要作用。但由于文章所考慮到的東南亞鐵路信號總承包項目采購供應影響因素有限，所以創新的采購供應模式可能還存在一些不成熟的地方，對于東南亞鐵路信號總承包項目采購供應模式的研究還有待今后進一步的開展。

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[作者簡介]張慶園（1985—），男，漢族，北京人，本科（自動化專業），企業職工，工程師，研究方向：鐵路信號自動化、東南亞鐵路信號系統、東南亞鐵路信號總承包項目采購及貿易。