我國(guó)城鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)發(fā)展的問(wèn)題與對(duì)策建議

摘 要：文章立足于當(dāng)前時(shí)代背景，發(fā)現(xiàn)我國(guó)現(xiàn)階段城鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)運(yùn)行基本正常，但其發(fā)展遇到了瓶頸，比如城鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理方式較為落后、財(cái)政資金投入不足等，使得城鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)面臨著前所未有的生存和發(fā)展考驗(yàn)。圍繞當(dāng)前城鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)發(fā)展過(guò)程中存在的諸多問(wèn)題，研究?jī)?yōu)化城鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)治理的對(duì)策便成為當(dāng)前工作的重中之重，有利于更好地服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，將農(nóng)副產(chǎn)品銷(xiāo)售基地與全國(guó)的菜市場(chǎng)直接對(duì)接，降低交易成本，提高農(nóng)民收入。此外，由中華全國(guó)供銷(xiāo)合作總社牽頭，組建全國(guó)性連鎖品牌的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，通過(guò)股權(quán)合作形式，控股運(yùn)營(yíng)全國(guó)國(guó)有農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，采用“統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)、統(tǒng)一采購(gòu)”的現(xiàn)代企業(yè)管理模式，解決農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)僅靠收取租金的落后管理方式存在的農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)多、損耗大等問(wèn)題。

關(guān)鍵詞：城鎮(zhèn)區(qū)域;農(nóng)貿(mào)市場(chǎng);市場(chǎng)發(fā)展

中圖分類(lèi)號(hào)：F299.21文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1005-6432（2022）12-0034-03

DOI：10.13939/j.cnki.zgsc.2022.12.034

1 引言

1.1 研究背景

當(dāng)前時(shí)代下，城鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整不斷發(fā)展，這個(gè)與民生聯(lián)系十分緊密的市場(chǎng)面向民眾出售種類(lèi)繁多的商品，包含日用具和農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，給居民的日常生活帶來(lái)了便利。近些年，人們對(duì)生活質(zhì)量的追求持續(xù)提升，對(duì)市場(chǎng)環(huán)境和食品類(lèi)健康安全要求更高。但由于這一市場(chǎng)的管控在過(guò)去嚴(yán)重缺失，環(huán)境十分惡劣，在這樣的環(huán)境中，食品的衛(wèi)生性和安全性缺乏保障。而與此同時(shí)，由于網(wǎng)絡(luò)的普及和網(wǎng)上購(gòu)物的興起，越來(lái)越多的人習(xí)慣了足不出戶(hù)的購(gòu)物，這對(duì)于實(shí)體商場(chǎng)和市場(chǎng)來(lái)說(shuō)，是一種極大的沖擊。在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的當(dāng)下，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的發(fā)展會(huì)受到阻礙，必須對(duì)其存在的問(wèn)題進(jìn)行改進(jìn)。

1.2 研究意義

對(duì)城鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的管控是改善民生的重要一環(huán)，只有讓民眾在購(gòu)物和食品上有保障，享受到安全、干凈的環(huán)境，才能大幅提升居民幸福感。如果政府為居民生活中的基礎(chǔ)設(shè)施和建設(shè)給予了足夠的關(guān)注和改進(jìn)，居民能夠感受到政府的作為，就會(huì)對(duì)政府更加滿(mǎn)意、更加支持。對(duì)政府部門(mén)本身而言，要推進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)品牌化、連鎖化，通過(guò)農(nóng)產(chǎn)品的銷(xiāo)售端引導(dǎo)中國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)端進(jìn)行種植標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，推動(dòng)中國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，更好地服務(wù)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

2 城鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)概述

農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)就是具備農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)作用的場(chǎng)所。簡(jiǎn)而言之就是由個(gè)體經(jīng)營(yíng)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)的固定場(chǎng)所，開(kāi)辦主體以收取房租作為個(gè)體工商戶(hù)進(jìn)入市場(chǎng)的條件，并提供物業(yè)管理等服務(wù)。20世紀(jì)80年代，國(guó)家取消統(tǒng)派購(gòu)制，農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行市場(chǎng)銷(xiāo)貨，放寬農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)權(quán)限，由政府出資建設(shè)的國(guó)營(yíng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)應(yīng)運(yùn)而生，以租賃貨攤為經(jīng)營(yíng)模式的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)逐漸出現(xiàn)。和其他商業(yè)業(yè)態(tài)的作用場(chǎng)地對(duì)比，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)在地位層面，其社會(huì)發(fā)展價(jià)值觀念更能體現(xiàn)政府部門(mén)的整體形象，在政府部門(mén)執(zhí)行“惠民工程”“下崗再就業(yè)工程項(xiàng)目”“三農(nóng)問(wèn)題”等工作的全過(guò)程中具有至關(guān)重要的功效，是政府部門(mén)執(zhí)行上述幾種工作的關(guān)鍵服務(wù)平臺(tái)。這類(lèi)工作的進(jìn)行，有利于推動(dòng)城市的發(fā)展趨勢(shì)，展現(xiàn)城市整體形象，推動(dòng)構(gòu)建和諧社會(huì)。

伴隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和老百姓生活水平的提升，百姓對(duì)生活環(huán)境的要求也日益提高。目前，我國(guó)逐步整治和改善城鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，將貨攤進(jìn)行分類(lèi)和整理，改變臟亂的環(huán)境，方便居民尋找自己需要購(gòu)買(mǎi)的物品。同時(shí)將室外的“露天式”運(yùn)營(yíng)改成了室內(nèi)，更加符合居民對(duì)市場(chǎng)改革的預(yù)期。近年來(lái)，商場(chǎng)的發(fā)展對(duì)老式的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)造成了巨大的沖擊，很多居民也都支持“農(nóng)改超”，但就目前的狀況來(lái)看，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)還不應(yīng)當(dāng)被取締，仍有其存在的必要性，所以政府要加強(qiáng)管理，提升百姓的滿(mǎn)意程度，積極推進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的升級(jí)改造。

3 我國(guó)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)發(fā)展存在的問(wèn)題

3.1 農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理方式有待更新

其一，目前的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)大多數(shù)是單一管理，僅僅靠收取租金的模式運(yùn)營(yíng)，所以沒(méi)有采取智慧化的信息技術(shù)管理的動(dòng)力。如果是組建規(guī)模化的連鎖農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，通過(guò)統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)、統(tǒng)一營(yíng)銷(xiāo)、統(tǒng)一采購(gòu)等現(xiàn)代企業(yè)管理方式管理，就需要運(yùn)用OA系統(tǒng)、智慧化電子秤系統(tǒng)、客流監(jiān)控系統(tǒng)、成本管理系統(tǒng)、租賃合同管理系統(tǒng)、農(nóng)殘檢測(cè)系統(tǒng)、電商系統(tǒng)等智慧化信息系統(tǒng)的軟件、硬件的投入，將大大提高中國(guó)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的智慧化、數(shù)字化的應(yīng)用，從而大幅提高農(nóng)產(chǎn)品種植生產(chǎn)效率和銷(xiāo)售效率，大幅降低農(nóng)產(chǎn)品損耗，有效提高農(nóng)產(chǎn)品安全性;其二，目前來(lái)看，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理信息技術(shù)應(yīng)用不足。電子商務(wù)技術(shù)不僅是一個(gè)無(wú)幣化支付的工具，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的電子商務(wù)應(yīng)該是一個(gè)服務(wù)平臺(tái)，即打造一個(gè)網(wǎng)絡(luò)菜場(chǎng)。除此之外，一部分農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)智慧建設(shè)不充分，其市場(chǎng)買(mǎi)賣(mài)方式、商品營(yíng)銷(xiāo)渠道仍未變化。智慧農(nóng)貿(mào)應(yīng)當(dāng)專(zhuān)注于完成顧客、店家及其監(jiān)督機(jī)構(gòu)之間的無(wú)縫連接，真真正正保證自動(dòng)更新各種信息，最大化清除信息不對(duì)稱(chēng)產(chǎn)生的危害。

3.2 城鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)資金投入不足

目前部分地區(qū)政府對(duì)城鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的財(cái)政投入不斷減少，而農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的改造升級(jí)、線上菜市場(chǎng)的運(yùn)營(yíng)、干凈衛(wèi)生的購(gòu)物環(huán)境等，都需要更大的財(cái)政資金投入。在這樣的情況下，要想對(duì)市場(chǎng)環(huán)境進(jìn)行改善，就只能減少少量租金和盈利所得，但這些資金同時(shí)還要維持市場(chǎng)的運(yùn)營(yíng)，有一些管理者急于求成，想很快就能夠?qū)⑹袌?chǎng)的硬件設(shè)施和環(huán)境變成理想水平，但這是難以做到的，還會(huì)引起經(jīng)營(yíng)者的反感。缺乏資金是農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改革前進(jìn)路上的一大難題，阻礙了其發(fā)展。政府的投入短缺，促使城鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)缺乏資產(chǎn)適用，而城鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的基本建設(shè)資產(chǎn)匱乏是導(dǎo)致管理問(wèn)題出現(xiàn)的關(guān)鍵因素，嚴(yán)重牽制了城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的發(fā)展前途。另外也造成市場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者的權(quán)益遭到損害，因?yàn)檫\(yùn)營(yíng)不給力，城鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的盈利就更舉步維艱。除此之外，在裝修后還有很多的清潔和安保工作，這都是很大的開(kāi)銷(xiāo)，如果不能從全社會(huì)進(jìn)行招商引資，搭上經(jīng)濟(jì)發(fā)展的快車(chē)，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)就只能從一些企業(yè)和個(gè)人尋求投資，但這些投資遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足市場(chǎng)長(zhǎng)期發(fā)展的需要。同時(shí)，資金鏈的缺失也會(huì)讓投資者和主辦方都缺乏自覺(jué)性。中國(guó)的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)目前的發(fā)展還是很樂(lè)觀的，為社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了很大的貢獻(xiàn)，有著很高的交易額和市場(chǎng)數(shù)量，值得公眾關(guān)注和投資。

3.3 缺乏連鎖品牌運(yùn)營(yíng)

除了私人產(chǎn)權(quán)的菜市場(chǎng)，各地供銷(xiāo)社系統(tǒng)、商務(wù)系統(tǒng)、街道、社區(qū)、村集體等名下的菜市場(chǎng)基本上都是采取簡(jiǎn)單租賃給私人經(jīng)營(yíng)的方式。私人管理的市場(chǎng)弊端很多：其一，私人的菜市場(chǎng)總是想提高租金，從而大大增加了市場(chǎng)商戶(hù)的經(jīng)營(yíng)成本，導(dǎo)致的結(jié)果：一是農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格高，包括蔬菜價(jià)格、水果價(jià)格、禽蛋價(jià)格、牛羊肉價(jià)格、豬肉價(jià)格等;二是商戶(hù)賺的錢(qián)少，他們辛苦勞動(dòng)，結(jié)果很大一部分錢(qián)都交給了市場(chǎng)管理方。其二，私人管理的菜市場(chǎng)存在大量偷稅漏稅的行為，他們收取租金，很多都是直接打到自己的個(gè)人賬戶(hù)上，根本不會(huì)按照國(guó)家法律足額繳納稅金。其三，私人的菜市場(chǎng)沒(méi)有統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)，也不會(huì)進(jìn)行電商方面的投入，因?yàn)殡娚痰耐度氪螅乔捌诓粫?huì)有什么利潤(rùn)回報(bào)，而“線上菜市場(chǎng)”是一個(gè)真實(shí)的顧客需求，也是城市居民每天的需要，社區(qū)團(tuán)購(gòu)的興起就是由于農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)沒(méi)有進(jìn)行電商業(yè)務(wù)的建設(shè)。如果每一個(gè)離居民最近的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)都打造“線上菜市場(chǎng)”，將來(lái)肯定會(huì)獲得居民的青睞、政府的支持。總之，私人管理的菜市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)規(guī)模小、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱、運(yùn)營(yíng)分散化，常常發(fā)生缺斤短兩、欺行霸市。而經(jīng)營(yíng)環(huán)境存在“臟、亂、差”狀況，與智能化的城市布局看起來(lái)背道而馳，更無(wú)法推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

4 我國(guó)城鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)發(fā)展優(yōu)化對(duì)策

4.1 加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)

中國(guó)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)要進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，應(yīng)當(dāng)從以下幾個(gè)方面入手：一是要把農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的改革作為鄉(xiāng)村振興工作的一部分，由中華全國(guó)供銷(xiāo)合作總社牽頭，與各省市縣供銷(xiāo)社共同承擔(dān)起農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)責(zé)任，發(fā)揮供銷(xiāo)系統(tǒng)各個(gè)協(xié)會(huì)，尤其是各個(gè)農(nóng)產(chǎn)品協(xié)會(huì)的作用，“行政化推動(dòng)、市場(chǎng)化運(yùn)作”，利用現(xiàn)代流通方式改變傳統(tǒng)的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)，讓農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)充分發(fā)揮出為農(nóng)民銷(xiāo)售農(nóng)產(chǎn)品的作用，通過(guò)消除信息的不對(duì)稱(chēng)和眾多中間交易環(huán)節(jié)，讓農(nóng)民銷(xiāo)售農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格與市場(chǎng)接軌，從而大幅增加農(nóng)民的收入。二是政府要做好監(jiān)管，比如要求農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)管理方必須合法納稅、要求運(yùn)營(yíng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的公司凈利潤(rùn)率永遠(yuǎn)不得超過(guò)5%、要求國(guó)有和集體的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)租金價(jià)格不得高于前三年的凈收益等。三是政府可以先在全國(guó)挑選幾個(gè)省會(huì)城市進(jìn)行試點(diǎn)，然后向全國(guó)推廣。

4.2 政府給予政策支持

一是城市的國(guó)有產(chǎn)權(quán)性質(zhì)。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)只能有一個(gè)經(jīng)營(yíng)主體責(zé)任單位，就是當(dāng)?shù)毓╀N(xiāo)合作社，要將當(dāng)?shù)氐膰?guó)有菜市場(chǎng)（供銷(xiāo)社系統(tǒng)、商務(wù)系統(tǒng)、街道、村集體）產(chǎn)權(quán)統(tǒng)統(tǒng)辦到當(dāng)?shù)毓╀N(xiāo)社名下。二是要解決農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)產(chǎn)權(quán)和審批手續(xù)問(wèn)題。政府監(jiān)管下的市場(chǎng)存在物業(yè)產(chǎn)權(quán)復(fù)雜、產(chǎn)權(quán)有瑕疵、審批證件手續(xù)不全、消防手續(xù)不全、沒(méi)有消防驗(yàn)收手續(xù)等問(wèn)題。政府要督辦解決歷史遺留問(wèn)題，把無(wú)產(chǎn)權(quán)的、產(chǎn)權(quán)不清晰的、沒(méi)有規(guī)劃許可的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)補(bǔ)辦合法合規(guī)手續(xù)，從而解決國(guó)有農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的市場(chǎng)物業(yè)沒(méi)有產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)權(quán)有瑕疵、產(chǎn)權(quán)手續(xù)不全、消防手續(xù)不全的問(wèn)題。三是對(duì)于不能辦理產(chǎn)權(quán)過(guò)戶(hù)的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，要制定合理的租金。如果是租賃性質(zhì)的，給供銷(xiāo)社系統(tǒng)的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)租金要切合實(shí)際，產(chǎn)權(quán)單位不能漫天要價(jià)，在政府審計(jì)部門(mén)和紀(jì)委監(jiān)察部門(mén)的監(jiān)督下，以過(guò)去三年的收益作為參考收取租金，并且要求租金只能低、不能高。因?yàn)椴耸袌?chǎng)是城市的重要基礎(chǔ)設(shè)施，低成本運(yùn)營(yíng)才能保證城市居民買(mǎi)到新鮮、低價(jià)的農(nóng)產(chǎn)品。租金太高會(huì)導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格也高，不利于農(nóng)民增收和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略需要。 三是政府要給予各項(xiàng)政策扶持，比如電費(fèi)價(jià)格、水費(fèi)價(jià)格、行政收費(fèi)、稅收優(yōu)惠，虧損和嚴(yán)重虧損的菜市場(chǎng)給予財(cái)政補(bǔ)貼等。

4.3 優(yōu)化創(chuàng)新農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理方式

積極構(gòu)建數(shù)字化、智慧化、線上化的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。通過(guò)打造智慧化的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，完善政府與群眾的交流共享平臺(tái)，促進(jìn)經(jīng)營(yíng)人員與消費(fèi)者之間的正面溝通。一個(gè)完善的綜合服務(wù)平臺(tái)可以讓消費(fèi)者在購(gòu)買(mǎi)時(shí)更加安心、更有保障、更加滿(mǎn)意，也能促進(jìn)商品的流轉(zhuǎn)速度，加大市場(chǎng)敏感度，幫助市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)人員解決產(chǎn)品積壓?jiǎn)栴}。政府可以在平臺(tái)上發(fā)布最新的信息，經(jīng)營(yíng)人員還能夠應(yīng)用該綜合服務(wù)平臺(tái)向管理機(jī)構(gòu)明確指出意見(jiàn)和建議，讓管理者的工作更加有針對(duì)性，能夠落實(shí)到人民最亟待解決、最深切關(guān)注的問(wèn)題上，提升監(jiān)管效率。

4.4 加大對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的資金投入

一方面，對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行充裕的資金投入，可以保證在進(jìn)行市場(chǎng)環(huán)境改革和監(jiān)管的過(guò)程中，不會(huì)因?yàn)樽浇笠?jiàn)肘而放棄一些很好的改進(jìn)方法，同時(shí)也會(huì)讓管理人員工作時(shí)更加有積極性，維護(hù)市場(chǎng)秩序，改進(jìn)購(gòu)物環(huán)境，確保日常生活所需。城鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的基礎(chǔ)設(shè)施基本建設(shè)必須有政府部門(mén)的資產(chǎn)適用，以及其中后期市場(chǎng)監(jiān)督和管控團(tuán)隊(duì)都必須有政府部門(mén)的資產(chǎn)適用。因而，為保證城鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施基本建設(shè)，促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施改革，促進(jìn)城市整體發(fā)展，在中后期一定要加大監(jiān)管力度，要讓財(cái)政資金的運(yùn)轉(zhuǎn)公開(kāi)透明，保證所有的資金都用到該用的地方;另一方面，切實(shí)完善城鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的基礎(chǔ)設(shè)施，市場(chǎng)與居民的“菜籃子”有著密切聯(lián)系，事關(guān)居民的日常生活，屬于公益性基礎(chǔ)建設(shè)，改進(jìn)這方面的設(shè)施屬于貫徹落實(shí)人本化的核心觀念，保證老百姓的美好生活，為人民群眾服務(wù)是政府一直追求的目標(biāo)。但很多農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)在最初建設(shè)的時(shí)候并沒(méi)有考慮到這些，因此對(duì)公益性基礎(chǔ)設(shè)施基本建設(shè)的認(rèn)同度極其缺乏，久而久之，環(huán)境會(huì)變得十分雜亂，食品的安全問(wèn)題如果缺乏監(jiān)管，也會(huì)讓人擔(dān)憂，讓城鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)在人們心中的形象很差，這是一個(gè)十分不好的現(xiàn)象，會(huì)降低居民的幸福感。這就需要政府重視對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的強(qiáng)有力的改善，加大資本投入，給人民提供衛(wèi)生、舒適、安全、放心的購(gòu)物環(huán)境。

5 結(jié)論

農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)基本建設(shè)和更新改造工作不僅是一項(xiàng)民生工程，也是城鎮(zhèn)管理的關(guān)鍵課題研究。此外，政府部門(mén)要全力推動(dòng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)基本建設(shè)和更新改造，根據(jù)完善推動(dòng)體制和設(shè)立獎(jiǎng)補(bǔ)政策，搭建起專(zhuān)業(yè)化、規(guī)范化、整體化的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理體系，完善城鎮(zhèn)作用，保障和改善民生。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)整治是基層治理不可缺少的一部分。完善農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理基本建設(shè)，激發(fā)基層治理中不同參與主體的積極性，有利于將農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的整治列入地區(qū)治理體系中，提升基層政府治理能力。因此從這一視角而言，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)整治提升，有益于促進(jìn)地區(qū)治理現(xiàn)代化基本建設(shè)。

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[作者簡(jiǎn)介]曾華軍（1973—），男，漢族，湖北十堰人，本科，學(xué)士，研究方向：農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)發(fā)展研究。