中國傳統國家治理思想的積極意義

張 帆，王相丁

(大連民族大學 馬克思主義學院，遼寧 大連 116605)

習近平總書記指出：“一個國家選擇什么樣的治理體系，是由這個國家的歷史傳承、文化傳統、經濟社會發展水平決定的，是由這個國家的人民決定的。 我國今天的國家治理體系，是在我國歷史傳承、文化傳統、經濟社會發展的基礎上長期發展、漸進改進、內生性演化的結果。 ”[1]中國是有著悠久歷史和文化傳統國家，如何繼承和創造性地學習運用優秀傳統文化，對于推進國家治理體系與治理能力現代化具有重要意義。中國特色社會主義是偉大而艱巨的大業，現代國家治理是一項重要的任務。在中國漫長的傳統社會中，國家治理的長期實踐誕生了豐富的國家治理思想。文章研究中國古代國家治理的思想和實踐，從中華優秀傳統文化中汲取對中國現代國家治理的積極啟示，以提升國家治理體系和治理能力現代化。

一、對經濟治理的積極意義

中國人自古勤勞勇敢、自強不息、開拓進取，中國古代社會長期的經濟治理實踐過程中，誕生了豐富的經濟治理思想。中國傳統經濟治理思想在中國古代社會的經濟發展中發揮了重要作用。

中國歷史上有過多次社會經濟方面的改革，如管仲改革、商鞅變法、北魏孝文帝改革、慶歷新政、王安石變法、戊戌變法等，這些變法改革，雖然有的遭遇失敗，有的備受爭議，但都顯示了中國人民開拓進取、改革創新的精神，對今天全面深化改革有著積極的啟示。中華優秀傳統文化中有豐富的經濟治理思想，以《二十四史》這部氣勢磅礴的史學巨著為例，《史記》中的《貨殖列傳》、《漢書》中的《食貨志》以及其他多部史學著作中都記載了歷朝歷代豐富的經濟治理案例和思想，其中的精華部分對今天的經濟建設仍有啟發。中國傳統文化中有很多關于義利方面的思想，如儒家三位先賢孔子、孟子和荀子都對義和利的關系做出了闡述，“在義與利兩者中間,儒家對義更為關注”[2]。在當前的經濟建設中，同樣需要注重義與利的關系，要建立起符合中國特色社會主義發展需要的義利觀，才能更好地建設社會主義和諧社會。再如“無為而治”“以人為本”“仁”等思想對處理好政府和市場的關系有所啟發。這些寶貴的思想有助于更好地發展社會主義市場經濟。

二、對政治治理的積極意義

政治治理是國家治理的重要方面，中國古代社會就高度重視政治治理。諸多典籍文獻記載了政治治理經驗和思想，如《貞觀政要》《太宗實錄》等，雖然中國傳統政治治理思想在長期的古代社會是為維護君主專制統治而服務的，但仍然可以從中挖掘精華部分，從而服務于現代政治治理。中國人民自古以來有濃厚的清官情結和廉政情結，歷史上的清官得到了人民的愛戴、尊敬和緬懷，他們以廉潔的、高尚的品格和正直的行為為國家、為百姓做出了杰出的貢獻，“清官文化”和“廉政文化”對現代的政治治理有著積極的啟示。同時，需要注意的是“就清官文化對社會主義法治建設的作用和影響而言，具有積極和消極兩個方面，需要我們‘取其精華，棄其糟粕’。”[3]

法在中國古代政治治理中發揮了重要作用，法家學派主張依法治國。傳統的民本思想、慎刑恤罰原則、疑罪從無、重義輕利等都對現代依法治國，建設法治社會、法治政府、法治國家有積極意義。中華優秀傳統文化文化中有諸多政治治理方面的名言，對現代的政治治理有著深刻的、積極的啟示，如“民惟邦本”和“政得其民”啟示治理國家要讓人民認可，讓人民滿意；如“德主刑輔”和“為政以德”啟示我們要加強社會主義道德建設，堅持社會主義核心價值體系；如“為政之要莫先于得人”和“治國先治吏”啟示我們要加強干部的選撥和管理。伴隨著中國古代長期政治治理而誕生和發展的傳統政治治理思想，其精華部分至今仍然彰顯魅力，為現代政治治理提供著積極的啟示。

三、對文化治理的積極意義

中華民族創造和發展了輝煌燦爛的中華文化，文化的良好治理是中華文化繼往開來、傲立于世的重要原因之一。中國古代高度重視文化治理，有豐富的實踐經驗。歷朝歷代均努力推進文化的建設和治理，國家設立專門的部門主管文化建設和文化治理，如禮部是古代官署之一，北魏始置，隋朝以后為中央行政機構六部之一，掌管五禮之儀制及學校貢舉之法。禮部在中國歷史上長期的文化治理中發揮了重要作用。科舉制是中國古代重要的官吏選拔制度，為中國古代社會的政治發展和歷史進步做出了貢獻。科舉制度打破了士族門閥的壟斷，使得大量寒門中有學識有才華的人通過科舉考試而進入國家決策層，為國家治理充實人才。“科舉制通過一定的考試內容和方法來取士，這在客觀上迫使人們學習各種文化知識，形成了‘五尺童子恥不言文墨’的風氣。”[4]通過科舉考試，文化得到傳播和發展。教育本身也是一種重要的文化舉措，古代對教育的重視有力推動了中華文化的發展。察舉、征辟以及孝廉等選拔制度也對文化的發展和治理做出過貢獻。

長期的文化治理積累了相當豐富的經驗和思想，其精華內容都是中華優秀傳統文化的組成部分。現代文化治理工作可以借鑒中國古代文化治理的精華部分，與現實的需要有效結合，為中國特色社會主義文化建設做出貢獻。

四、對社會治理的積極意義

社會治理是國家治理的重要組成部分，提升社會的治理水平，社會成員可以更好地生活、成長和實現人生價值。中國古代社會長期的治理實踐取得了豐富的社會治理經驗，其精華部分對于現代國家治理依然有所啟示。

儒家“禮”文化的精髓為后世所稱道。中國自古以來就是一個非常崇尚“禮”的國家，誕生和發展了以儒家“禮”文化為代表的中華傳統“禮”文化。雖然有其歷史局限性，但對中國傳統社會的治理和中國歷史的前進產生了重要影響，其精華部分具有強大的生命力。“禮”文化在中國傳統社會中對社會秩序的穩定起到了至關重要的作用，社會各個方面在“禮”的約束和規范下運轉，從而推動了社會的有效治理。現代社會治理要重視中國傳統“禮”文化，汲取精髓，與中國社會實際情況相結合，促進社會安定有序。

中國哲學強調的“和”，就是“度”，是中國極好的辯證法[5]。“和”文化歷來為中華民族所推崇，是中華優秀傳統文化的精華部分之一。中國人民自古以來對“和”充滿熱情地向往并孜孜不倦地追求，如中國古代眾多藝術家在其作品中體現出對“和”的追求，眾多政治家對社會和諧做出不懈努力。中國在漫長的傳統社會中一直堅持“和”文化，積極地實踐“求同存異”“和而不同”等理念，傳統社會得到有效治理。在現代社會治理和國家治理中，要積極地研究和運用傳統“和”文化，“‘和’是中華優秀傳統文化基因，對提升國家治理能力有重要促進作用。”[6]

五、對生態治理的積極意義

當今世界在享受先進的現代文明成果的同時，也面臨著一些嚴峻的挑戰和問題，生態問題就是一個引人關注的全球性問題。習近平總書記提出“綠水青山就是金山銀山”[7]的生態觀，足見中國對生態問題的高度重視。采取各種積極措施推動國家生態治理，汲取中華傳統生態治理思想就是其中的一項重要舉措。

中國人民自古以來就積極地進行生態治理，在思想上和實踐上都有豐碩成果，并將生態治理上升到哲學高度，有豐富的生態哲學思想。《史記》記載：“昔伊洛竭而夏亡，河竭而商亡”[8]，說明古人已經認識到生態環境對社會的穩定發展有重要作用。大禹治水對今天的防洪搶險、水利建設有深刻啟示。儒家、道家都講“天人合一”。“唐代詩人具有空前良好的自然生態意識，他們在把握和處理人與自然環境的關系時能保持一種健康、合理的態度,尊重物類的存在,并視其為伴侶與友人。”[9]中國古人重視生活環境的衛生和清潔，傳統家教文化中有大量告誡家庭成員維護居家環境衛生的內容。曾國藩祖父留下的八字家訓就專門強調了居室的清潔。重視法律對于生態治理的作用，秦代以降直至明清，關于環境衛生的法治建設一直都未懈怠。如《大清律》規定：“盜園林樹木者，予以刑事制裁”。古代社會重視環境衛生治理的法治建設，為環境衛生的治理創造了良好的制度環境，歷代的環境衛生治理都取得了明顯成效[10]。這對當今生態治理方面的立法、司法工作均有啟發意義。

六、結 語

中華民族能夠幾千年生生不息，與自古以來有效的經濟治理、政治治理、社會治理、生態治理等密切相關。在中國現代的國家治理中，我們可以借鑒中華優秀傳統文化中的國家治理思想，從中挖掘精華，與中國社會的實際相結合，促進國家治理體系和治理能力的現代化。