應用型本科高校創新創業課程體系建設路徑探析

王勇

摘? 要：近年來，高校創新創業教育得到不斷加強，取得積極進展，但仍存在一些突出問題。結合我國目前創新創業教育發展的現狀，闡述創新創業教育課程體系建設中存在的不足，并從重塑創新創業教育理念，強化頂層設計，構建高效的管理體制和運行機制;多措并舉打造一流化、專業化、高素質創新創業師資隊伍;注重課程設置體系的層次性、融合性，構建理論與實踐相結合的教學模式;建立與應用型高校相適應的創新創業課程評價機制等方面提出具體的建設路徑。

關鍵詞：應用型本科高校;創新創業;課程體系

中圖分類號：G642? ? ? ?文獻標志碼：A? ? ? ? ? 文章編號：2096-000X（2022）07-0029-04

Abstract： In recent years， university innovation and entrepreneurship education has been continuously strengthened and positive progress has been made. But there are still some problems. Combining with the current development status of innovation and entrepreneurship education in china， the paper analyzed the problems existing in the innovation and entrepreneurship education curriculum system in detail， and put forward the specific path from reshaping the concept of innovation and entrepreneurship education， strengthen the top-level design， and building an efficient management system and operating mechanism， taking multiple measures to create a first-class， professional， high-quality innovation and entrepreneurship faculty team for the construction of innovation and entrepreneurship curriculum system in applied undergraduate colleges and universities.

Keywords： applied undergraduate colleges and universities; innovation and entrepreneurship; construction of curriculum system

國務院辦公廳2015年5月印發的《關于深化高等學校創新創業教育改革的實施意見》（以下簡稱《實施意見》）中指出，將全方位深化高校創新創業教育改革工作，構建完善的創新創業教育課程體系，把創新創業課程教育納入國民教育系列并提高到創新教育發展戰略的高度。隨著《實施意見》的落實，創新創業教育在高校全面展開，至今已有四、五年的時間，取得了積極的效果，但也存在不盡如人意的地方。

一、創新創業教育課程實施現狀

（一）學校層面：理論上重視，實踐上輕視

隨著社會經濟的發展和改革的逐步深入，我國進入了經濟轉型的關鍵期和艱難期，發展過程中遇到的結構性矛盾逐漸凸顯出來。為解決發展中遇到的難題，積極主動地應對國際國內的挑戰，國家更加重視“創新創業”這一重要驅動力。積極深化供給側改革，建立以國內大循環為主、國內國際雙循環相互促進的發展新格局，促進發展模式由以外力推動為主，過渡到以內在動力與創新驅動為主。為積極推動國家創新創業教育發展戰略，促進經濟轉型發展，各高校更加重視創新創業教育課程建設，強調在重視理論課程教學的同時更加注重實踐鍛煉。但在具體的實踐過程中，理論課教學能按時足額完成，實踐課教學大多以舉辦或參加相關創新創業競賽的方式進行，很難激發學生的興趣，實際效果并不良好。同時，由于學校創新創業基地建設不夠完善、校企合作企業缺乏，學生缺乏真正實踐訓練項目，創新創業教育實踐課成為雞肋，流于形式[1]。

（二）師資層面：創新創業導師隊伍建設滯后，專業師資匱乏

師資層面表現在兩個方面，一方面是專業的創新創業師資力量非常薄弱，另一方面是非專業的創新創業師資絕大多數既沒有經歷過創新創業知識培訓也沒有實際的創新創業經驗。各高校都缺少兼具理論水平和實踐經驗的創新創業指導教師。在教師水平提升方面，教師得到專業培訓的機會并不多，外出學習和交流的效果也沒有評價標準[2]。

針對廣西B高校創新創業師資調查顯示，該校共有106名教師承擔創新創業課程，都是非創新創業專業師資，受過創新創業培訓的人員約占40%，大部分師資不但沒有經歷過創新創業方面的相關培訓，而且所擅長的研究領域與創新創業課程和任教學生所學專業不匹配，也缺乏創業和企業管理經驗，不了解企業實際情況，也沒有豐富的講授案例，多數情況下都是照本宣科，很難結合學生專業進行授課。另外，即使部分教師的專業領域與學生所學的專業匹配，但由于教師自己本身創業經驗的缺乏，授課過程中往往出現“無源之水，無本之木”的境況，難以達到創新創業課程設立的效果[3]。

（三）學生層面：思想上重視不夠，自信心不足，參與積極性不高

林文樹等人[4]通過問卷對大學生創新創業教育的參與度進行了調查，顯示約58%的大學生或參加大學生創新創業項目、全國大學生“挑戰杯”、全國大學生數學建模等大賽或各種科研創新或創業講座及創業人員學術交流活動，但仍然有42%的同學沒有參與過創新創業活動。部分大學生創新創業意識淡薄，對創新創業的認知水平較低，專業知識欠缺，沒有充分認識到開設創新創業課程的重要意義，甚至為了拿學分而應付課程和老師組織的創新創業活動。也有一部分學生雖然對創業有一定的興趣，但自信心不足，不敢輕易的嘗試創業[5]。

二、創新創業教育課程體系存在的問題

課程體系是由人才培養目標、課程結構、課程內容和課程活動方式等課程的各個構成要素排列組合起來，各個構成要素在動態變化過程中達成指向課程體系目標實現的有機系統。課程體系是確保課程培養目標實現的高效載體，是保障和提高教育質量的關鍵。創新創業教育的培養目標是創新創業教育的核心內容，組織好、設計好課程內容，讓學生獲得全面、系統的創新創業知識，提供實實在在的學習與訓練機會，是提高學生創新創業素質的有效途徑與根本保證[6]。目前，許多地方本科院校雖然開設了創新創業教育課程，但課程體系建設方面還不夠完善，仍存在一些問題。

（一）創新創業教育課程理念與時代脫節、課程觀碎片化、價值取向模糊

全面、科學、系統地培養學生的創新意識、創新思維和創新能力，拓寬學生的創新知識，更新學生的創新理念是開設創新創業課程的主要目的。然而，實際情況是，目前許多高校的創新創業課程主要是著眼于學生的創業實操和技能方面的培養，大多訓練也是紙上談兵式的創業計劃書的撰寫，忽視了培養學生的創新思維和理念，課程體系構建缺乏科學的理念做支撐。另一方面，課程價值取向也不明確。課程價值取向主要有三種：一是強調社會所需的社會本位，二是注重學科知識結構的知識本位，三是關注人的自由及全面發展的個人本位。課程設計時必須慎重深入考慮，做到有機融合，未必只取其一。因為課程價值取向與課程實施與教育目標的擬合度和適應度密切相關，不但是明晰課程目標定位問題的導引，而且也是凸顯課程特色的核心要素。現實教育教學中，大多創新創業課程既沒有明晰的社會價值取向也沒有鮮明的學科價值取向，有的甚至忽視學生創新創業素質和創新創業能力的可持續發展[7]。最終導致創新創業教育觀片面化，沒有從國家創新型人才培養的戰略需要、學生發展的需要、時代進步的需要理解創新創業教育的價值理念;沒有從塑造價值、培養能力、傳授知識三位一體的教育觀系統全面地開展創新創業教育，片面地將創新創業教育等同于就業教育、經商之道的商業教育，甚至錯誤地認為學習創業就是開公司、辦企業，把創新創業教育與創業者教育混為一談，導致創新創業課程觀碎片化，既沒有開發出培養學生創新能力為本的創新創業校本課程，也沒有聚焦學生的實際需求及“雙創型”應用型人才培養目標;既沒有考慮創新、創業、教育三者的內在邏輯，也沒有全面考察通識課程、專業課程、實踐課程三原色創新創業課程體系的相關性與系統性，“三位一體”的創業課程理念雷聲大雨點小，缺乏整體規劃，淺嘗輒止，造成隨意混搭的課程拼盤或者雜亂無序的課程碎片[8]。

（二）創新創業教育課程與專業分離，缺乏契合度，未能形成有效融合

目前，大多數高校開設的創新創業課程各專業教材都是統一的，創業課程未能有效結合學生的專業方向進行合理設置，和學生的專業課程未能形成一個緊密結合的體系。專業課程與創新創業課程兩者分離分化嚴重，前者主要側重本專業知識的傳授和學習，后者主要側重創業知識、創業技能的傳授和學習[9]。同時，由于專業背景的不同，不同專業的學生對創新創業課程的體驗不同，有的專業課程與創新創業教育課程相近，這部分專業的學生學習時很快就能進入學習狀態，大部分學生的專業課程與創新創業教育課程差距較大，有的甚至毫不相干，這部分學生學習的主動性和積極性不高，學習的興趣也比較低，導致教學效果大打折扣，不能完全發揮創新創業課程的作用[10]。

（三）創新創業教育課程設置單一，課程結構體系不健全

創新創業教育課程體系應該建立在課程數量豐富，課程結構合理的課程群之上。實踐中，一個比較健全完善的課程體系，一般應包括課程類型、課程內容、課程模塊、課程層次、課程修讀方式和課程間關聯性等諸多因素，并有機整合于學校整體的課程架構中[7]。目前，多數高校創新創業教育的課程設置主要包括創新創業的基礎理論課程、生涯發展與職業規劃、創業大賽等講授類課程和活動類項目方面。課程類型和修讀方式上，散落在各個學期，模塊化少且缺乏整合性、系統性設計，從數量和內容上看似乎很豐富，但是實際上課程之間相互獨立，缺乏必要的有機聯系。創新創業課程的數量相對不足，導致課程體系體量小，未能形成和建立必修課、選修課與專業課相互融合和相互補充的完整的、全面的課程架構，導致學生未能對創新創業教育形成一個完整的、清晰的、系統的認知結構，只能夠淺顯地理解和記憶一些概念和定義，進而導致創新創業教育課程體未能真正做到提高學生的創新思維和創新能力[11]。

（四）創新創業教育課程實施體系不健全，缺乏實踐平臺

健全的課程實施體系是一門課程產生良好效果的可靠保障。課程實施體系主要包括課程管理與考核、課程教法與學法、課程體驗與實踐等要素。據調查，目前多數高校創新創業教育課程屬于多頭管理，分別隸屬于教務處、就業處和創新創業學院等部門。在課程的設置、課程大綱的編寫、課程質量的監控等方面各自為政，未能形成科學、規范、高效的創新創業教育課程管理體系。課程教學方式單一，教學內容、教學模式和教學方法以課堂講授和案例討論為主，缺乏現代教育技術和手段，缺乏整合思想、協同創新機制，缺乏實踐操作環節，理論和實踐脫節，有的甚至沒有理論教學內容，只有簡單的實踐操作訓練，未能達到培養學生創新創業能力的目的和實現創新創業教育的預期效果[12]。

三、創新創業課程體系建設路徑探析

（一）重塑創新創業教育理念，強化頂層設計，構建高效的管理體制和運行機制

黨的十九屆五中全會再次明確提出，堅持創新在我國現代化建設全局中的核心地位。習近平總書記也強調指出，創新是一個民族進步的靈魂，是一個國家興旺發達的不竭源泉，也是中華民族最深沉的民族稟賦。因此，首先，要與時俱進，深刻轉變教育理念，把創新創業教育作為促進高等教育改革，提高高等教育質量，提升高校服務社會能力，建設創新型國家，培養創新創業型人才的重要支點和高校的重要職責與任務。其次，要進一步強化、完善創新創業教育頂層規劃，實行創新創業教育“一把手”工程，統籌資源，形成協同機制。目前，高校創新創業教育的管理大多分散在多個部門。以B學校為例，招生就業處負責就業指導、創業基礎等課程的組織安排工作;教務處負責大學生“挑戰杯”項目比賽;創新創業學院負責設計思維訓練課程、大學生創新創業大賽和“互聯網+”創業大賽等，各二級學院還沒有專門機構進行管理。造成管理部門多而分散，缺乏統一管理，工作責任界定不清，未能形成合力。各高校應整合資源，組建創新創業教育工作領導小組，確定核心負責部門，既要要求各部門各司其職，又要強化各部門協同配合，全面設計教育方案，構建運行高效、齊抓共管的創新創業工作聯動協調機制，促進創新創業教育系統、規范、高效地實施。

（二）多措并舉打造一流化、專業化、高素質創新創業師資隊伍

辦好教育，關鍵在教師。目前，眾多高校創新創業教師屬于“半路出家”，即使有一定的理論知識，也缺少實踐經驗，無法給創新創業的大學生提供專業的、系統的、有效的指導，必須采取多種措施從理論和實踐兩個方面著手，培養、造就一批高素質、專業化的符合新時代發展要求的創新創業師資隊伍。首先，學校層面要制定符合時代發展要求的創新創業師資培養規劃，選拔校內具有創新創業能力的教師接受系統的創新創業教育理論知識和實踐技能培訓。其次，是注重引進人才。要積極引進理論基礎扎實、專業或研究方向對口、教學和研究能力強的高學歷人才，同時聘請企業家、創業成功人士和專家學者作為兼職的指導教師，尤其要注重引進既有理論基礎又有實踐經驗的人才[13]。再次，不斷優化教師評價機制，完善創新創業教師的績效考核和分配政策，在評先樹優和職務職稱晉升等方面深入推進破“五唯”，把教師參與創新創業指導工作合理納入職務評聘和業績考核體系，使教師參與創新創業指導成為“正業”，并對在學校創新創業教育中作出重大貢獻的教師給予重獎。最后，鼓勵教師參與“產學研”項目，推動教師在研成果轉化，形成創業實踐，推動教師即時掌握行業最新動態，為經濟社會發展培養更多具有良好創新精神和創業能力的高端應用型人才[14]。

（三）注重課程設置體系的層次性、融合性，構建理論與實踐相結合的教學模式

課程與教學是人才培養最基礎、最關鍵的環節。創新創業課程體系是否完備、教學模式是否適應創新創業教育的要求，決定著創新創業教育的質量和效果，是深化創新創業教育改革的核心。首先，要完善課程體系建設。課程設置不僅要包含創新創業的基礎知識和專業知識，還要融入學科專業知識，讓專業知識和專業能力在創業的過程中得以充分發揮和利用;不僅要有必修課，還要有選修課;不僅要有理論課，還要有案例教學和實踐模擬教學，以實踐課堂為支撐，以項目實戰課為動力，強化創業實踐體驗[15];不僅要有統一的國家課程，還要有以學校為主體開發的校本課程。打造層次遞進、有機銜接、配置科學合理的創新創業教育課程群體系。其次，要創新教育教學模式。革新傳統的重理論輕實踐的教育教學模式，創設問題導向性教學與情景式教學相結合的教學模式，激發學生學習興趣，提升學生創新創業素養[16]，打造線上線下相結合的課程，充分利用線上優質課程資源，推動學生自主、深入、廣泛地學習。再次，要注重因材施教，構建個性化教學模式。學生個體之間差異較大，知識、技能掌握速度有快有慢，因此在創新創業教育過程中要按照教育規律，結合學生實際情況，針對學生的不同需求開展教育和培養。

（四）建立與應用型高校相適應的創新創業課程評價機制

課程評價機制是反映課程教學成果的指向標，應用型地方高校創新創業教育的目的是培養符合區域經濟社會發展的高素質人才，評價體系是否與之相適應直接影響創新創業教育目標的達成，因此，建立完善的與應用型高校相契合且符合創新時代發展要求的創新創業教育評價體系勢在必行。首先，要明確評價的主體。課程教學評價可以采取自評與他評相結合的方式進行。自評主要是教師本人對照課程教學目標、對照自己的課堂教學和實踐教學效果進行自我評價;他評主要包括學生對教師教育教學結果的評價、同行對教師課程教學成果的評價、行業對教師課程教學成果，即學生實際展現出來的綜合素質和能力的評價。其次，要明確評價內容。評價內容應該包括基礎理論知識的教學評價、實踐教學評價、科研教學評價和競賽成果評價等。再次，明確評價成果的應用。在職稱晉升及評聘等方面給予在創新創業教育教學中取得突出成績的教師給予政策優惠，激勵創新創業教師的干事創業精神，不斷提高自身綜合素養和提高創業課程教學質量。

創新創業教育是面向全體學生、貫穿教育全過程，旨在激發學生創新創業意識和培養學生創新創業精神的新教育理念。構建符合新時代發展要求的創新創業教育課程體系，是創新創業教育取得實效的根本保障，也是一種責任、一種使命。通過國家的支持，學校的規劃，師生的共同參與，必將建成即行之有效又符合我國社會發展實際的創新創業教育課程體系。

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