中國清潔能源的戰略研究及發展對策分析

張強生

摘要：中國能源發展開始步入了新的階段，面對環境挑戰，清潔能源的發展成為新趨勢，更對中國的可持續發展戰略具有重要意義。本文分析了我國清潔能源發展的重要基礎和迫切需求，提出了我國實施清潔能源發展的實施方法和發展重點。

關鍵詞：清潔能源;戰略研究;發展對策

引言：中國能源發展隨著經濟不斷發展進入新的階段，能源供應的安全更是能源發展過程中會面臨的核心要點，清潔能源的使用對我國經濟可持續發展和能源安全具有重要戰略意義。

一、中國清潔能源發展的戰略研究

（一）重要基礎

從黨的“十八大”開始，生態文明建設就已經成為我國戰略發展的重要目標之一，生態文明建設的提出，使我國清潔能源發展快速步入正軌，為清潔能源的發展奠定了良好的基礎。在政府部門、國家能源局、環境部、土地資源部等方面，建立了能源發展管理和支持體系;在政策方面，頒布一些立法鼓勵和支持發展清潔能源，《能源法》納入了清潔能源，并制定了國家能源發展政策，包括《大氣污染防治行動計劃》、《大氣污染防治法》等，在工業發展方面取得了一些進展。近年來，在我國石油、化工、煤炭等傳統化工行業，陸續嘗試和選擇發展燃煤發電，以煤、油為基礎，高效低耗能的現代化工方式很快取代了落后的火力發電，合理開發水電和核能，廣泛發展風能、太陽能、生物量和地熱能等新能源和可再生能源，為中國清潔能源的發展打下重要基礎[1]。

（二）迫切需求

中國憑借豐富的自然資源成為世界上最大的能源生產國，而龐大的人口基數，使得我國在能源的消耗上也一躍成為世界上最大的消費國。目前，中國的經濟正在飛速發展，進入穩定期，對能源的消耗和需求也在增長，這就要求中國嚴格控制所有的能源消耗。鑒于戰略形勢復雜，我國清潔能源的發展需要全局眼光、戰略思維和全局規劃，著手下一個十年，甚至更多個十年。制定明確和協調一致的戰略方針和發展目標，包括新能源和清潔能源的整體概念和要素，以及確定切合實際的戰略環境和戰略方向。為了保障我國科技資源安全的研究與實踐，國家能源安全，維持可再生生態環境，控制和推廣節能降耗理念，大力發展清潔能源技術成為迫切需求。

二、中國清潔能源的發展對策

（一）對行業人才給予鼓勵與支持

培養行業創新型人才應樹立創新理念，打破傳統，尊重人才創新，及時發現，為優秀創新人才創造條件。建立有效的勞動競爭激勵機制，在優化專業人才創新人力資源配置的基礎上，建立創新競爭機制，培養創新人才知識、技術和信息等生產要素，按照優勢導向的原則，將創新人才分配到最容易發展的地方。增加學科數量，拓展相關專業，培養專業技能，積極宣傳，培養創新人才、科技人才、專業技能人才，著力打造電力企業管理創新人才和專業人才，不斷為以企業為核心的科技創新體系輸送人才。

教育和培訓投資是提高創新專業人員技能和能力的重要組成部分。加大教育培訓投入，提高員工的創造能力，教育培訓對提高創新人才素質具有重要意義，加強行業內部宣傳，尊重人才，鼓勵創新，建立良好的成長環境，消除阻礙行業發展創新的陳規定性觀念，改變阻礙自主創新的態度和制度，消除制度上的缺陷，確保資源流動，增加行業福利，留住行業人才，促進創新清潔能源企業發展。

（二）推動有關企業發展創新

根據以企業為中心的國家科技創新戰略，改革政府對科技創新方面支持的模式，考慮增加能源科技投入，加強基礎設施建設和科研平臺的建設，生產、學習、科研三方互動，促進產業和諧發展。大學和研究機構通過國家能源合作機制深化與美國、歐盟和其他多邊國家的合作，形成各種國際能源合作平臺。支持大學、非政府組織和中小型企業參與研究和開發清潔能源項目，鼓勵企業在能源領域與其他國家建立有效的國際合作，為企業發展提供強有力的支持。

企業自身也應培養創新思維，改變思維定勢，創造新的實踐思維方式。在長期的發展過程中，企業將形成自己獨特的思維方式，形成與環境和企業自身相關的愿景。培養新的精神。圍繞企業生產經營中心，建立年齡結構合理、層次結構清晰、支持專業結構的人才隊伍，以適應清潔能源企業戰略發展的需要。在公司核心業務領域形成重要優勢;全面提高企業素質，充分發揮企業知識和能力，協調發展。

（三）構建完善的法律體系

現今，從國家決策、社會及經濟管理、科技研發等方面看，實現社會公共清潔能源和可再生能源，如水電能、生物能、風能、核能的工業化，廢除傳統化石燃料，促進綠色能源的發展十分緊迫。中國應當資源整合技術聯動和各類能源和諧發展，注重能源部門的發展，增強能源消費理念、能源消費模式，構建完善的法律體系，深化對清潔能源政策的支持，促進清潔能源的發展[2]。

以《能源法》為基礎，完善統一能源領域各類基礎法律，如《節約能源法》、《煤炭法》和《電力法》等，完善可再生能源等環保能源專項法律，促進制定清潔能源標準，嚴格按照國際生產工藝標準和監測評估，系統建立清潔能源發展的有效性，制定相關政策文件，詳細實施并加強法律法規的執行。清潔能源價格改革指導方針，推動清潔能源市場體系的形成，建立現代清潔能源管理體系，改進法律制度。

（四）優化能源管理機制

優化能源管理機制，更具體的針對各項能源進行多樣化扶持，對清潔能源的深入發展也會起到重大作用。對不同清潔能源產業，根據其經濟效益、環境效益和節能效益等采取差別政策，在貸款、投資、稅收、土地使用等方面制定有針對性、多樣化的扶持，發揮價格、補貼等的激勵導向。加強政府對清潔能源的財政投入與轉移支付，設立相關政策配套的金融機構，創立清潔能源產業投資基金、風險投資基金，以及一些設備融資租賃計劃等，吸引各類閑散資金投入，拓寬清潔能源融資渠道，引導企業主動選擇清潔能源。在此情況下，清潔能源的采用，不僅能夠有優渥的社會效益，也能夠看到可觀的經濟效益。新媒體時代也可以通過與移動互聯網、多媒體和視頻、游戲和動畫等新興產業進行結合，充分發揮傳播作用，提高對清潔能源的認識和教育。引導社會科學的認識到使用清潔能源的必要性，提倡合理的清潔能源消費理念和模式，消除能源貧困，加強全球能源服務，促進基本公共能源服務的平等。

結論：綜上分析可知，在中國日益發展的經濟環境下，更要注意能源安全的保障，我國清潔能源發展要大力發揮行業作用，提高能源信息服務水平，加強能源基礎，建立基礎設施，以保障能源安全和環境的可持續發展。

參考文獻：

[1]賴香霖，徐陽.世界能源發展趨勢與中國能源安全研究[J].內蒙古煤炭經濟，2021（08）：63-64.

[2]胡德勝，田志.四個視角的“能源問題”文獻考察[J].河南牧業經濟學院學報，2020，33（05）：34-40.