牛婷
摘要:本文主要從國企紀檢監察組織履行再監督職能的實踐與思考分析進行闡述說明。在當前國家所倡導的全面從嚴治黨發展下,從嚴治企全面改革,如何將職能進行改變,更換方式將監督工作職能做的更好,已經成為了當前企業紀檢監察組織所需要進行的主要問題。
關鍵詞:國企;紀檢監察組織;履行再監督職能;實現途徑
引言:在近幾年的發展中,紀檢監察組織已經逐漸轉變了以往代替職能部門沖到一線搞監督的形式,注重將工作開展的重點放在加強職能部門履行職責尤其是對監督職責的監督上,導致職能部門強化監督意識與監督職責不斷提升,使得紀檢監察組織回歸到執紀監督問責主業上,促進監督實際效果得到提升。
一、國企紀檢檢查組織全面認識到再監督的內涵
(一)再監督的含義
所指的就是紀檢監察與同級黨政組織對所屬職能部門實施監察職能,并且再監察是紀檢監察組織所履行職能的主要方式。紀檢監察組織再監督與以往相比,是監督職能回歸的過程,同時也是對原有監督方式進行創新的過程,是促進監督管理的主要手段,也是治理腐敗能力的主要體現,并且是當前現代國有企業管理的主要手段。
(二)推進從嚴治黨、治企,再監督的主要方式
在新形勢的發展下,國有企業推進全面從嚴治黨是當前發展的主要目標,且從嚴治企應當與從嚴治黨的發展目標一致。應當全面檢驗從嚴治黨、治企是否落到實處,應當看主體是否全面參與,監督管理領域是否全面覆蓋,整個監督規程是否得到全面滲透,檢查制度是否得到落實,以及風險管理是否嚴格。紀檢監察組織,身為監察的部門,應當推動從嚴治黨與依法治企工作全面落實,進一步發揮出再監督的作用,保證可以更好的實現從嚴治黨治企目標。
(三)全面落實再監督要求,因此應當將再監督作為主要內容
當前對國有企業的再監督提出了職能、方式與作風三個轉變之前,紀檢組織大部分都是直接進行監督的,但是當前的紀檢組織依照三個轉變要求,對指導部門履行監察管理職能實現再監督,是不可替代的,由此可以全面保證紀檢監察組織,真正回歸到監督問責的工作當中,全面的履行相關的工作職責。
(四)解決國企管理中的重點問題,再監督重要手段
當前國企的發展中,通過審計等多種渠道審查,收集的問題來看。同樣的問題在同一單位或者部門經常發生,并且在較長的時間之間,同樣的問題也在多個企業與部門之間發展,出現應當發現的問題沒有及時匯報,進一步導致沒有積極采取相關的措施。這些情況都因為監察職能監督不到位導致的。因此在實際工作的開展中,應當全面發揮出再監督的作用,進而有效促進與推動職能部門及時履行監督管理職能,在根本上解決腐敗等問題,有效降低各種風險。
二、再監督存在的問題
當前紀檢監察組織應當全面找到再監督之中存在的問題,且問題主要發生在四個方面。首先,應當對再監督的定義做出充分認識。當前,國企的相關業務部門都已經習慣了紀檢監察組織的監工,對自身的職能,也應當積極強化進行改善,尤其是在聯合監察的各方面,對于已經被進行監察或者監察的對象做出思想方面的轉變。整個監督與被監督在履行職能的期間,應當促進相關的責任提升。其次,應當促進再監督意識以及相關能力做到提升。當前國企當中的紀檢監察部門已經從最初的一線監督轉變成為幕后,各種情況的監督雖然同步進行,但是當前相關監督工作人員自身專業素養以及能力并不足。第三,應當將再監督組織確定好保障制度進行完善。當前國企再監督方面主要涉及到工作效率以及相關法律法律方面內容,并沒有對企業當中的相關職能部門業務做出規定,導致整個流程十分的不科學,因此應當促進相關制度的進一步完善,讓再監督進行時有更多的依據。最后,發揮監督職能作用。現有國企的各個職能部門當中,再監督方面存在很多的弊端,對于問題難以及時糾正。不僅如此,在同樣的問題當中還會出現多次重復的現象,導致再監督的實際作用難以全面彰顯。
三、國企紀檢監察組織履行再監督職能的實踐與思考分析
創建再監督與再檢查機制。為了彰顯出紀檢監督部門的權威性,應當全面將再監督與再監察的各種機制進行合理的調整,創建出一整套可以及時發現問題并且處理完善的機制。一方面來說,盡可能的將相同領域的工作問題全面解決,紀檢干部一定不能受到人情以及親情因素的影響,反之就會直接影響監督檢查工作職能的成效。另一方面,應當時刻避免監察干部在同一領域進行長期工作,避免讓他們有一定的關系圈成立,由此就會避免紀檢工作人員因人際關系,情面等對工作造成的干擾。對于審計監督工作,相關的領導干部應當加強重視,在干部離任之前,應當進行全面審查。保證整個監督工作的制度全面面向所有員工公示,相關干部的選拔與任用,在職期間的各種資金流動等,都應當保證透明化,促進干部陽光監督。
職能部門應當擔任起主要責任制度。應當將全面實施再監督的對象,主要是包含職能部門以及不同等級的管理及業務處置權人員。在黨政管理職能部門當中,承擔起不同部門之間的監督管理工作,是否可以正確的將監督管理職責完好的履行與企業實際發展中有一定的關系。尤其是在企業不斷改革的過程中,企業需要快速發展但隨伴隨的是有各種各樣的新情況出現,相關職能部門在執行關鍵工作的時候,如果對上級決策不滿意,企業管理部門制度不完善,以及工作人員執行力度不達標的情況,都會直接影響企業的正常運行,由此不僅管理人員會受到很大的影響,且企業也難以正常運行,上級干部不滿意,由此產生的情況是企業的廣大職工自身的利益受到嚴重的損失,并且國有資產難以實現預期中的保值增值。因此需要相關的職能部門擔任起對企業負責的監督監察責任,紀檢監察組織一定要對各職能部門工作定期組織再監督,只有這樣才能夠讓各部門的管理水平得到提升,并且有很好的紀律保障。
四、結束語
總而言之,國企紀檢監察組織履行再監督職能的實踐途徑,需要構建再監督與再檢查機制,職能部門要擔起主體責任,應當不斷的進行探索實踐等。
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