架起城市服務管理與市民群眾“連心橋”
——東莞市人大常委會推動城市服務驛站建議辦理工作紀實

文/ 圖 伍 江 吳 洋

前不久，東莞市長安鎮的王先生來到了廈崗社區的城市服務驛站，現場反映了某路段存在商鋪占道經營的問題。駐點的轄區城管片長和社區工作人員將王先生反映的問題登記在冊后，馬上趕往現場處置。在執法人員的勸說和教育下，商鋪的負責人迅速落實整改。

王先生算了下，從城管部門受理他反映的問題，到問題處理完成，僅僅只用了半小時。

“真沒有想到，城管服務這么迅速！”王先生感嘆道。

去年，東莞加快建設城市服務驛站和社區城管服務工作站。“兩站”的建設，讓越來越多東莞基層群眾享受到高效便捷的城管服務。這項工作的開展，離不開市人大常委會和市人大代表的積極推動。

代表關注“兩站”建設

東莞行政架構特殊，外來人口數量眾多。如何做好城市管理和服務工作，滿足人民群眾對美好生活和人居環境的需求日益增長，考驗著當地政府部門的智慧和行政能力。

去年，在東莞市十六屆人大七次會議上，市人大代表郭懷晉聚焦城管管理和服務工作，提交了《關于架起城市服務管理與市民群眾“連心橋”，推動東莞市城市服務驛站、社區城管服務工作站建設的建議》。

立足東莞城市管理工作實際，郭懷晉呼吁，要大力推動城市服務驛站、社區城管服務工作站建設。他在建議中提出，政府相關部門采取1+N的模式（“1”即城市服務驛站、社區城管服務工作站；“N”即政府其它職能部門延伸的服務），打造政府面對面服務市民群眾的整體綜合平臺，讓群眾更多地了解、支持、參與到政府工作尤其是城市管理工作中，不斷增強群眾的“家園意識”，加快構建共建、共治、共享的社會治理格局。

完善后的城市服務驛站

他還建議，城市服務驛站應集城市管理、服務咨詢、指揮調度、黨建陣地、普法宣傳、休憩喝水等多種功能于一體。政府部門可以選取人流量大、群眾出行方便的重點街區打造市級城市服務驛站示范點，并在鎮（街）、園區設立基層城市服務驛站，為廣大市民群眾提供服務和指引，打通服務群眾的最后一公里。在社區城管服務工作站打造方面，可以由鎮街統籌安排在各村（社區）設置社區城管服務工作站，

并安排城管隊員及社區專職工作人員共同負責工作站工作，全面履行轄區內城市管理的所有工作，當好村（社區）群眾的“連心橋”。

建議落地群眾受益

市人大常委會將建議交市政府辦理。市政府認為這項工作與市民群眾的日常生活息息相關，應及時辦好，明確由市城市管理和綜合執法局牽頭辦理落實。

市城市管理和綜合執法局在充分聽取代表意見的基礎上制定《東莞市城市管理和綜合執法局2021年建議辦理工作方案》《2021年建議辦理任務分解表》，進一步明確辦理責任單位，抓好建議辦理質量。同時，加強辦理進度、程序等方面的督查力度，確保建議辦理的時效性。

與此同時，市城市管理和綜合執法局還將建議的辦理作為推動城管服務工作提升的重要抓手。按照全國城管系統“強基礎、轉作風、樹形象”專項行動常態化建設階段要求，以及全國城管系統“721工作法”部署，依托城市服務驛站、社區城管服務工作站的建設，推出“城管進一線，服務面對面”專項行動，通過布建城管片長，壓實城市精細化管理細節，打通與廣大市民溝通的“最后一米”。

隨著代表建議的辦理持續推進，東莞的城市服務驛站、社區城管服務工作站建設進度進一步加快，也為越來越多的群眾帶來了便利。

以城市服務驛站為例。目前，各鎮街所建設的城市服務驛站均設有面積不少于60%的休息區，可以為過往群眾提供納涼避雨等功能。不少驛站內還配有微波爐、電磁爐、燒水壺、冰箱、藥箱、雨傘等生活用品，并能提供便民Wifi、自助充電等服務。

另外，依托于“兩站”的建設，市城市管理和綜合執法局扎實開展“城管進一線，服務面對面”專項行動，讓城管執法力量下沉基層一線。通過靠前服務，東莞城市管理問題得到更及時、更高效地辦理，群眾也因此受益。

城市服務管理精細化

代表建議順利辦結后，市城市管理和綜合執法局并未停下腳步。他們繼續推進城市服務驛站、社區城管服務工作站建設，鞏固代表建議辦理的成果。

1月21日，東莞市召開2021年度全市城市管理工作總結會議。從會上公布的城市管理服務“成績單”上可以看出，“兩站”建設進展喜人。截至目前，東莞已建成了113座城市服務驛站、116座城管社區工作站。

會議還明確，2022年東莞將繼續推進“兩站”建設，配建不少于200座城市服務驛站。

隨著建議所提要求不斷得到落地落實，“城市精細化管理上熱下冷”、與群眾關系不密切等實際 問題得到有效解決，東莞市城市服務管理水平有了長足的提升，打造的共建共治共享社會治理格局正向更高水平、更高層次邁進。