“三孩政策”背景下高校女教職工幼兒照料與職業發展現狀

[摘 " " " " " 要] "為了促進人口長期均衡發展、應對人口老齡化，國家相繼出臺了“單獨二孩”“全面二孩”及“三孩政策”。高校女教職工由于諸多因素一直被認為是二孩、三孩生育的主力軍。在調研了全國教育數據的基礎上，以某醫科大學為例，觀察和訪談了8位女教職工家庭中有關幼兒照料及其職業發展的現狀，試圖探究高校女教職工在幼兒照料的“母親”角色和在職業發展的“工作”角色的沖突和困境，以期針對這些沖突和困境提出可行的措施，幫助其在追求職業發展的同時，更好地兼顧幼小孩子的照料，實現自身價值。有了這些前提，生育才會成為選項。

[關 " "鍵 " 詞] "“三孩政策”;高校女教職工;幼兒照料;職業發展

[中圖分類號] "G645 " " " " " " " " " [文獻標志碼] "A " " " " " " " " [文章編號] "2096-0603（2022）31-0028-03

近年來，我國人口形勢發生了重大變化，勞動力持續問題、老齡化問題、人口結構性問題等開始凸顯。為了促進人口長期均衡發展、完善人口發展戰略、應對人口老齡化，2013年11月，黨的十八屆三中全會審議通過了《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》提出“單獨二孩”政策[1]。兩年后，2015年10月29日黨的十八屆五中全會公報提出全面實施一對夫婦可生育兩個孩子的政策[2]。2021年5月31日，中共中央政治局召開會議，決定實施一對夫妻可以生育三個孩子的政策及配套支持措施[3]。生育政策的不斷變化體現了國家對人口長期均衡發展的宏觀愿景。高校女教職工由于其收入穩定、時間相對機動，被認為是生育二孩甚至是三孩的“主力軍”。受傳統性別角色分工影響，幼兒照料的工作在家庭中主要由女性來承擔。但幼兒照料是一個長期的過程，照料者不僅需要對其進行精細的生活照料，更重要的是要進行長期、系統的教育和培養。而擁有高學歷的高校女教職工對其自身的價值追求普遍不局限于家庭，更在于科研、教學、管理等職業發展的追求。本文試探索在“三孩政策”背景下，高校女教職工的幼兒照料及其職業發展的現狀。

一、我國高校女教師現狀

（一）高校女教職工總人數及占比

根據教育部2020年教育統計數據[4]，我國現有普通高等學校2738所，教職工2668708人，其中女教職工人數1345940人，占總教職工人數的50.43%。專任教師人數1832982人，其中女專任教師938789人，占總專任教師的51.22%。見表1。

（二）女教師專業技術職稱情況

由于教育部統計數據里未提供其他崗位的職稱性別比例情況，我們采集了專任教師的職稱及性別比例。教育部統計了專任教師正高級、副高級、中級、初級和未定職級幾種崗位級別的教師及其中女教師人數。在各職稱級別中，未定職級通常是新教師入職后的一個過渡階段，經過一定時間的考察后，新教師按學校相關規定評聘為初級、中級或高級職稱。由表2可見，未定職級和初級職稱中，女教師占比最高，分別為58.95%和61.11%，隨著職稱級別的升高，女教師在各級別中的占比逐漸下降。

二、本次調研情況

本次調研中，我們采用了訪談+正式和非正式的交流的方式，對西南某醫科大學女教職工中有需要照料3歲以下幼兒的8位女教職工幼兒照料情況及職業發展情況進行了調研。

（一）參與調研的女教職工基本情況

（二）幼兒照料情況

本次參與訪談的女教職工家中均有至少一位3歲以下幼兒需要照料。各家庭中幼兒照料的情況如下：

1.幼兒照料的模式及照料過程中父親的參與情況

有學者認為幼兒照料的類型分為：轉移型、包攬型、分擔型三種模式。轉移型是指幼兒照料的提供者從父母轉移為祖父母或保姆;包攬型是指幼兒照料由父母中的一方來提供，通常需要中斷職業來對幼兒進行全方位的照料;分擔型是指由父母雙方對照料任務進行分擔，這一方式通常要求父母雙方需要有彈性的工作時間，同時需借助社會托育服務輔助照料[5]。本次調研的8個女教職工的家庭中，有7個家庭屬于轉移型，即由祖輩主要承擔照料幼兒的工作，且都是祖輩到子輩常住地的子輩家中來照料幼兒，沒有一例是將幼兒送至祖輩所在地進行轉移型照料的。1個家庭（教職工A家庭）幼兒由祖輩照料了數年，后長子進入小學、次女1歲時承擔照料的祖輩因病去世，家中再無合適人選來照料幼兒，就由保姆照料了一段時間，次女2歲時送入幼兒園尋求社會支持。

2.幼兒照料過程中父親的參與程度

各家庭中父親參與幼兒照料的程度有各自特點。其中，父親參與幼兒照料甚至成為幼兒的主要照料人的有4個家庭（教職工B、D、F、H），這4個家庭的共同特點是幼兒父親也同為高校教職工，有相對其他職業來說較為彈性的工作時間，可以與母親和前來輔助幼兒照料的祖輩進行很好的配合。1個家庭（教職工A家庭）的父親是科研機構的科研人員;1個家庭（教職工C家庭）的父親是國企員工，加班較多;1個家庭（教職工E家庭）的父親是企業員工且長期在外地工作，每月可回家2至3次;1個家庭（教職工G家庭）的父母親均為醫生，常常有加班、夜班。這些家庭中，雖然多數家庭有祖輩在輔助照料幼兒，實際上，工作時間外的幼兒照料任務主要落在母親（女教職工）身上。

（三）女教職工職業發展情況

8位女教職工年齡為34歲到44歲，其中有博士學位的1位（教職工A），在讀博士3位（教職工F、G、H），其余為碩士（教職工B、C、D、E）。在高校中，不管是專任教師、科研人員，還是教輔人員、行政人員，追求更高的學歷已成為非常必要的過程。原因一個是高校女教職工通常在進校時已經具備較其他行業更高的學歷，她們本身就是一個注重自我價值實現的群體;二是在當前“內卷”的大環境下，高校更是“卷中之卷”，為了要評聘更高級別的職稱，學歷深造勢在必行。

專業技術職稱一定程度上反映了教職工的學術科研成就及其在工作上取得的成就。從專業技術職稱的角度來看，8位女教職工中，有三位（教職工A、B、D）職稱為副高級，其余均為中級職稱。

這個年齡段的女教職工，處在生育、養育下一代的節點。一方面，她們要求自己全力投入到下一代的養育中，這里的養育不僅僅是對于孩子的科學喂養和照料，更在于孩子的早期教育，這些需要投入大量的時間去學習育兒知識[6];另一方面，她們對自己有高要求，要在事業上實現自身價值。一個人的時間和精力是有限的，在既定的時間和精力的條件下，要同時實現上述兩方面的成就必定造成巨大的壓力。

（四）對“三胎政策”的看法及繼續生育的意愿

8位女教師中有6位已生育二胎。目前均無生“三胎”的打算和意愿。2位生育了一胎的女教職工均表示暫不考慮“二胎”。8位女教職工在談及“三胎”時都認為：孩子的養育不在一朝一夕之間，在長期的喂養、教育中，可以收獲許多快樂，也是幸福感的重要來源。但每生一胎，當代女性均要付出時間和精力成本，這些可能會以延緩甚至犧牲她們的職業發展作為代價，這是作為高級知識分子的高校女教職工難以接受的。因此，目前8位女教職工都表示不考慮生“三胎”。

三、討論與建議

目前，由于中國傳統“男主外，女主內”的思想影響下，大多數家庭仍以女性照料幼兒為主。在高學歷的高校教師群體中，由于受教育程度較高，兩性平等意識較強，加之高校女教職工有較強的在工作和學習中實現自我價值的需求，因此，在高校女教職工家庭中，女職工配偶也在盡可能參與幼兒照料。如果父親的職業同為高校教職工，那么兩者可以在時間和精力上更好地協調照料幼兒，更趨近于“分擔型照料”;如果父親的職業決定了其用于工作的時間和精力更多，那么，由于傳統觀念的影響，加之高校女教職工的工作時間相對機動，一般以高校女教師為主進行幼兒照料。

高校教職工在職業發展方面有更高的期待，她們追求更高的學歷教育、學術成就、工作成就。她們盡管肩負著一胎、二胎的養育、照料和教育，仍然選擇在事業上有更多的突破。但事實上，在高校，男女教職工的職業發展仍有較大差異。袁曉萍[7]等人發現在一年內發表3篇第一作者署名論文的活躍作者中，男性占據了絕對優勢。高校男性教師還是處于主導地位，女性教師在學術領域中參與的深度和高度遠遠不及男性教師，降低了女性教師向上晉升的可能性。

在國家促進人口均衡發展的大背景下，高校女教職工由于其工作時間相對機動，同時，她們中的多數認為家中有“二孩”更利于孩子的身心健康成長，三成認為能夠促進夫妻關系及營造更好的家庭氛圍[8]。她們原本被認為是“二胎”“三胎”的主力軍。但通過調研發現，大多數高校女教職工選擇了“二胎”卻止步“三胎”，這與高校女教職工面臨的幼兒照料與職業發展的矛盾是密不可分的。因此，為了幫助家庭完成幼兒照料，2019年5月9日國務院出臺了《關于促進3歲以下嬰幼兒照護服務發展的指導意見》[9]，目前有發達省市對該指導意見進行了探索，如上海自2018年開始大力新建20個社區幼兒托管點來輔助家庭對幼兒進行照料。很多省份也出臺了育兒假政策，促進性別平等視角下的父母親分擔幼兒照料。就高校層面，由于教職工人數眾多，很多地方都形成了大學城，這樣一來，教職工的居住相對集中，高校新建幼兒托管點幫助教職工家庭照料幼兒應是一個可行的措施。另外，在保證工作任務按質按量完成的前提下，允許女教職工有更加彈性的工作時間去完成工作也是另一個重要的可行的舉措。通過這樣的舉措幫助高校女教職工度過“幼兒照料重要的前三年”，同時也是其職業發展重要的時光，應該能夠對女教職工的職業發展有所幫助。在緩解育兒壓力的前提下，生育才會成為選項。

參考文獻：

[1]中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定[EB/OL].央廣網，2013-11-16，http：//finance.cnr.cn/gundong/201311/t20131116_514149853.shtml.

[2]中國共產黨第十八屆中央委員會第五次全體會議公報[EB/OL].新華網，2015-10-29，http：//www.xi

nhuanet.com/politics/2015-10/29/c_1116983078.htm.

[3]中共中央 國務院關于優化生育政策促進人口長期均衡發展的決定[EB/OL]..中華人民共和國中央人民政府.2021-07-20.http：//www.gov.cn/zhengce/2021-07/20/content_5626190.htm.

[4]2020年教育統計數據.中華人民共和國教育部.[EB/OL].2021-8-30.http：//www.moe.gov.cn/jyb_sjzl/moe_

560/2020/quanguo/.

[5]方英.0～3歲幼兒照顧類型及精準育兒支持分析[J].廣州大學學報（社會科學版），2022，21（1）：12.

[6]張梓悅.“普二新政”背景下幼兒照料困境研究[D].南京：中共江蘇省委黨校，2019.

[7]袁曉萍，曹雁.行動者的獨立與合作：2018年度中國高等教育研究者分析[J].中國高教研究，2019（9）：101-108.

[8]祝琴.全面二孩政策下高校女教師二孩生育意愿調查研究：以浙江省為例[J].理論觀察，2018（3）：83-85.

[9]國務院辦公廳關于促進3歲以下嬰幼兒照護服務發展的指導意見[EB/OL].中華人民共和國中央人民政府.2019-05-09.http：//www.gov.cn/zhengce/content/2019-05/09/content_5389983.htm.

編輯 王亞青

①本文系2020年昆明醫科大學工會理論研究課題“女教職工幼兒照料與職業發展現狀——以昆明醫科大學為例”的階段性成果。

作者簡介：譚睿璟（1987—），女，云南曲靖人，碩士，館員，研究方向：信息素養教育、循證醫學教育。

*通訊作者：劉敏（1987—），女，河南安陽人，碩士，館員，研究方向：圖書館管理、信息素養教育、循證醫學教育。