新時代家長委員會的特征及其建設策略

曾凡亮 劉霄

新時代家長委員會不是為了給學校工作“錦上添花”，不是“可有可無”。家長委員會和學校之間需要構建一個“親且清”的合作關系，不能成為“假委會”。

新時代家長委員會是推進建設依法辦學、自主管理、民主監督、社會參與的現代學校制度的重要內容，是充分發揮家長在教育改革發展中積極作用的有效途徑，是構建學校、家庭、政府、社會密切配合的優良教育生態體系的重大舉措，是推進教育治理體系和治理能力現代化的渠道之一。

一、家長委員會建設中存在的認識誤區

有的家長委員會依附于學校，家長的教育管理權被逐漸削弱;有的家長委員會主體意識匱乏，由學校全盤負責，家長委員會參與教育管理的積極性和熱情很低;有的家長委員會過度關注孩子的成長，過多干涉學校工作，一定程度上擾亂了學校正常的教育教學秩序;有的家長委員會出現“被指定”的情況，甚至出現了“權貴家長委員會”……概括而言，建設家長委員會過程中常見的認識誤區可歸納為以下六種。

1.家長委員會是學校工作的“傳話筒”

學校與家長委員會在交流中的地位不平等。學校有需要傳達給家長的信息，即由家長委員會代為傳達，美其名曰這是與家長委員會協商討論的結果，是經過雙方同意的。家長委員會成為擺設，話語權弱。

2.家長委員會是學校的“服務員”

家長委員會就是幫學校干活的，給學校“打雜”的，工作被動，學校讓干什么就干什么，家長委員會與學校的關系嚴重失衡，沒有獨立的思考與風格，變成了“可有可無”的組織。

3.家長委員會是學校的“代辦員”

很多學校都需要給學生訂制學習資料，由于種種原因，學校不方便收費，家長委員會就成為“自愿”號召家長購買某些資料、代收費用、代買書籍的“代辦員”。

4.家長委員會是學校的“代言人”

家長委員會對學校和教師“言聽計從”，結果導致家長埋怨家長委員會的“聽話”與“奴性”，學校亦感覺家長委員會辦事不力，不會處理問題，家長委員會費力不討好。

5.家長委員會是個別家長利益的“代言人”

這種做法就從根本上誤解了“家長委員會”成立的意義，成為不問青紅皂白維護家長所謂權益的代表，家長委員會與學校沒有形成相互支撐的關系，反倒變成學校發展過程中的絆腳石。

6.家長委員會是自行其是的“散兵”

家長委員會成分單一，缺乏民主性，缺少凝聚力，工作沒有規劃，沒有約束，想怎么說就怎么說，想怎么做就怎么做，忽略了自己的職責，忽略了廣大家長的信任與托付。

二、新時代家長委員會的特征

1.新時代家長委員會是最能代表全體家長意愿的組織

新時代家長委員會是由最能代表全體家長意愿的在校學生家長代表構成的組織;是代表全體家長參與學校民主管理，支持、監督學校做好教育教學工作的群眾性自治組織;是學校聯系廣大學生、家長之間的橋梁和雙向溝通的紐帶。

2.新時代家長委員會是與學校相對獨立、相互制約、相互促進、共同提升的教育組織機構

新時代家長委員會與學校是一種合作與監督的關系，各自權利的行使和義務的履行都有一定的范圍，與學校不存在隸屬或者依附關系。新時代家長委員會應該有高度、有擔當、有大愛、有追求;具有正確教育觀念，掌握科學的教育方法;熱心學校教育工作，富有奉獻精神;有一定的組織管理和協調能力，善于聽取意見、辦事公道、責任心強，能贏得廣大家長的信賴，能帶動更多家長參與家校共育活動，并壯大家長委員會組織，是一支致力于促進形成家校社教育合力，為學生的健康成長創造有利的條件，勇于擔當的團隊。

3.新時代家長委員會積極支持并參與學校的管理工作

新時代家長委員會支持并參與學校管理工作的內容可分為五個方面。一是建立家長與學校間的雙向溝通的橋梁，探索溝通模式，做到溝通必有效，和諧促家校;二是監督學校各項工作與措施的落地實施，做到監督不添堵，同心共育人;三是積極參與學校管理，為學校發展出謀劃策，做到參與不干預，到位不越位，與學校共同尋找最佳解決方案。四是加強自身管理，定期召開家長委員會會議，就各項措施落地情況進行溝通與互動，做到管理有章法，工作有尺度。第五是促進學校與社會、家庭建立更密切的聯系，做到服務非附屬，獨立自運營。

4.新時代家長委員會能夠積極盤活社會資源

新時代家長委員會不僅關注學生的教育、家庭的親子關系，還要融合、融洽學校、家長、社會三者的關系、支持學生的生涯規劃教育、實踐活動、國防教育、勞動教育等校外教育，同時還可邀請有關專家、學校校長和相關教師、優秀父母等組成家庭教育講師團，面向廣大家長定期宣傳黨的教育方針、相關教育法律法規和政策，傳播科學的家庭教育理念、知識和方法;組織開展形式多樣的家庭教育指導服務和實踐活動，引導社會重視家庭教育和社會教育，形成全社會共同參與的教育治理新格局。

5.新時代家長委員會能夠自主成長

新時代家長委員具有自發、自主的成長力，能夠學習、分享、傳播專業化的家庭教育知識和理念，影響和帶動更多父母成為學校教育的合作者、支持者，使家長能夠在孩子成長的道路上成為教師的重要教育同事，在家校協同共創和諧的家校共同體的過程中，擔當起重任。

6.新時代家長委員會最終成長為家長社群組織

新時代家長委員會是一個有共同目標、有溫度、有大愛的家長社群組織。家長委員會社群，其實就是因對學校的認同感、對教育的美好憧憬，大家有意聚合在一起，通過不斷交流、碰撞、發展、壯大，組成的有利于孩子健康成長的教育團隊。家長委員會社群有明顯且共同的社交屬性，那就是協同家庭、學校、社會讓孩子享受幸福而又充實的學生時代，對學校教育教學具有參與管理、監督評議、提出合理化建議、協調解決家校問題等方面的權利。家長委員會社群具有良好的組織管理生態系統，組織結構松而不散，是一個有目標、有方法、有執行、有保障、有閉環、有作為、有案例的，緊跟時代步伐的先進組織。新時代家長委員會有比較完善的組織結構與責任分工，每個成員在社群中都是不可或缺的貢獻者，同時也是領導者和受益者。

三、新時代家長委員會的建設策略

新時代的家長委員會是一個成長型的社群組織，要保障組織的良性運轉，離不開規范的組織建構策略，筆者基于實踐，歸納總結了新時代家長委員建設的基本原則及其主要程序。

（一）家長委員會建設的基本原則

1.要將學校黨委（總支）的核心指導地位落到實處

“東西南北中，黨是領導一切的”。家長委員會建設，學校黨委（總支）必須牢牢把握家長委員會建設的主導作用，確保家長委員會必須堅定文化自信，牢牢把握社會主義先進文化前進方向，沿著正確政治方向前進，確保家長委員會緊緊圍繞“為黨育人，為國育才”，圍繞“構建家校育人共同體，促進學生德智體美勞全面發展”的目標發揮職能作用。

2.系統規劃、嚴進寬出，形成相對穩定的組織架構

為保障家長委員會團隊的穩定性、公益性、創新性、純粹性，新時代家長委員會采取嚴進寬出的原則。每所學校家長委員會設立家長代表大會和校級常務家長委員會，下設級部家長委員會、班級家長委員會。校級常務委員會至少下設宣傳策劃部、組織活動部、后勤服務部、安全保障部、膳食餐飲部等五個職能部門。全校家長代表大會由每班推選2名家長代表共同組成，校級常務家長委員會由每個級部推選2—3名家長代表組成，最終人數一般為奇數。

（二）家長委員會建設的主要程序

家長委員會的建設程序，筆者從“建立的基本程序”“如何增補成員”以及“退出機制”三個角度進行了總結。

1.新時代家長委員會建立的基本程序

新時代家長委員會要發揮自己的主導性與主動性。新班級開學兩周之內，校級常務家長委員會協助各班主任成立班級家長委員會。

班級家長委員會采取“無領導小組討論（自薦或推薦）+發布‘施政’綱領+調查審查+活動考驗+競聘演講+全員投票+頒發聘書”的程序進行建立。無領導小組形式即通過小組家長會自薦或推薦的方式產生班級家長委員會候選人;候選人寫出自己的“施政”綱領發布在班級家長群，供大家提前參考學習;各班主任與校級常務家長委員會調查相應候選人的基本情況，并根據班級的工作安排，給每位家長委員會候選人布置一項任務，讓他們去組織、協調、解決，在工作中觀察他們的能力，及時給予指導與建議，觀察其與學校、與家長的融合度;在一個月內找合適時間召開家長代表大會，選出的合適候選人進行競聘演講，現場公開投票選舉，唱票選出能代表全體家長意愿的家長委員會正、副主任。家長委員會正、副主任提名正、副部長，再找合適機會，召開相關人員會議，正、副部長現場競聘演講，代表舉手表決，舉手人數超過三分之二方能通過;各委員由正、副部長確定。家長委員會構成要合理、全面，各層面的家長代表均要涵蓋，必須包含有不同意見、不同聲音的家長。

級部家長委員會按照“自薦或推薦+發布‘施政’綱領+競聘演講+全員投票+頒發聘書”的程序進行建立。各班從班級家長委員中通過自薦或推薦的方式，選出2名家長成為級部家長委員會候選人。校級常務家長委員會與校方級部負責人按照程序共同完成級部家長委員會的籌建。

校級常務家長委員會正、副主任采取“校方、原校級常務家長委員會聯合提名+發布‘施政’綱領+競聘演講+全員投票+頒發聘書”的程序選出。全校家長代表大會進行投票選舉，得票高者獲選。

2.新增補校級常務家長委員會的基本程序

對于中途申請加入校級常務家長委員會的成員，采取“活動考驗+推薦面試+競聘演講+全員投票+頒發聘書”的程序進行。一些具有奉獻意識、有大愛、有格局、有擔當的家長提出加入校級常務家長委員會的申請后，先由級部家長委員會把關：一是先讓他們承擔一項任務，之后檢查完成情況與效果，看是否能做到真心為孩子們服務，為家長、學校分憂解難;二是與之溝通交流，如以“發現學校管理的優缺點后，作為家長委員會如何處理？”為題進行考察;三是考察了解他們與人溝通的能力，如何處理與他人關系等等，以保證合適的人選加入到校級家長委員會。隨后校級常務家長委員會，邀請學校領導共同參與，與審請進入校級常務家長委員會的候選人進行面對面溝通交流。主要就幾個問題進行探討：為什么想參加校級家長委員會，準備申報哪個部門;參加校級家長委員會后你準備如何開展工作，基本思路是什么，試舉例說明;如果在校家長委員會工作期間，發現學校管理的優缺點，你會采取怎樣的處理方式;現有幾個任務，請你挑選一項談談準備怎么處理能達到最佳效果……經過面對面溝通后，確定人員參加競選。之后召開全校家長代表大會，候選人進行競聘演講，現場公開投票表決。

班級、級部家長委員一般任期為2年，校級常務家長委員任期為3年，可以連任，但連任不超過2屆。校級常務家長委員會正、副主任任期結束前一個月，按照章程啟動選出新的校級常務家長委員會正、副主任候選人。

3.家長委員會退出機制

對于不稱職的校級、級部家長委員，校級常務家長委員會要及時干涉，與他們多溝通、交流家長委員會的一些基本要求，必要時帶領他們一起做家長委員會工作，讓他們明晰家長委員會最低目標：一是有利于家長了解學校、信任學校;二是促進學校教育教學更豐富;三是有利于家庭和睦;四是促進社會和諧。經過培養，仍不合適的，私下對他們作勸退處理。

委員因故不能參加各類活動、會議的，應提前向家長委員會組織部門請假，一學期內累計請假超過活動次數三分之二以上的（病假除外），視為自動退出家長委員會，其擔任的相關職位也自動免除。因故需要自動退出家長委員會的，應首先向同級家長委員會提出申請，同級家長委員會向上一級家長委員會組織部門報備，同意后才可終止工作。

新時代家長委員會不是為了給學校工作“錦上添花”，不是“可有可無”。家長委員會和學校之間需要構建一個“親且清”的合作關系，不能成為“假委會”。新時代家長委員會既要謀劃長遠，又要干在當下，家校共同攜手去努力、去開拓，一張藍圖繪到底，一茬接著一茬干，最大限度激發家長委員會的生機活力，謀求最大公約數，畫出最大同心圓，凝聚學校、家長、社會合作的最強勁力量，實現教育治理現代化、民主化。

【曾凡亮，青島市教育科學研究院;劉霄，北京師范大學青島城陽附屬學校】

責任編輯︱郭鑫超