新時(shí)代家長(zhǎng)委員會(huì)的特征及其建設(shè)策略

曾凡亮 劉霄

新時(shí)代家長(zhǎng)委員會(huì)不是為了給學(xué)校工作“錦上添花”，不是“可有可無(wú)”。家長(zhǎng)委員會(huì)和學(xué)校之間需要構(gòu)建一個(gè)“親且清”的合作關(guān)系，不能成為“假委會(huì)”。

新時(shí)代家長(zhǎng)委員會(huì)是推進(jìn)建設(shè)依法辦學(xué)、自主管理、民主監(jiān)督、社會(huì)參與的現(xiàn)代學(xué)校制度的重要內(nèi)容，是充分發(fā)揮家長(zhǎng)在教育改革發(fā)展中積極作用的有效途徑，是構(gòu)建學(xué)校、家庭、政府、社會(huì)密切配合的優(yōu)良教育生態(tài)體系的重大舉措，是推進(jìn)教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化的渠道之一。

一、家長(zhǎng)委員會(huì)建設(shè)中存在的認(rèn)識(shí)誤區(qū)

有的家長(zhǎng)委員會(huì)依附于學(xué)校，家長(zhǎng)的教育管理權(quán)被逐漸削弱;有的家長(zhǎng)委員會(huì)主體意識(shí)匱乏，由學(xué)校全盤負(fù)責(zé)，家長(zhǎng)委員會(huì)參與教育管理的積極性和熱情很低;有的家長(zhǎng)委員會(huì)過(guò)度關(guān)注孩子的成長(zhǎng)，過(guò)多干涉學(xué)校工作，一定程度上擾亂了學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序;有的家長(zhǎng)委員會(huì)出現(xiàn)“被指定”的情況，甚至出現(xiàn)了“權(quán)貴家長(zhǎng)委員會(huì)”……概括而言，建設(shè)家長(zhǎng)委員會(huì)過(guò)程中常見(jiàn)的認(rèn)識(shí)誤區(qū)可歸納為以下六種。

1.家長(zhǎng)委員會(huì)是學(xué)校工作的“傳話筒”

學(xué)校與家長(zhǎng)委員會(huì)在交流中的地位不平等。學(xué)校有需要傳達(dá)給家長(zhǎng)的信息，即由家長(zhǎng)委員會(huì)代為傳達(dá)，美其名曰這是與家長(zhǎng)委員會(huì)協(xié)商討論的結(jié)果，是經(jīng)過(guò)雙方同意的。家長(zhǎng)委員會(huì)成為擺設(shè)，話語(yǔ)權(quán)弱。

2.家長(zhǎng)委員會(huì)是學(xué)校的“服務(wù)員”

家長(zhǎng)委員會(huì)就是幫學(xué)校干活的，給學(xué)校“打雜”的，工作被動(dòng)，學(xué)校讓干什么就干什么，家長(zhǎng)委員會(huì)與學(xué)校的關(guān)系嚴(yán)重失衡，沒(méi)有獨(dú)立的思考與風(fēng)格，變成了“可有可無(wú)”的組織。

3.家長(zhǎng)委員會(huì)是學(xué)校的“代辦員”

很多學(xué)校都需要給學(xué)生訂制學(xué)習(xí)資料，由于種種原因，學(xué)校不方便收費(fèi)，家長(zhǎng)委員會(huì)就成為“自愿”號(hào)召家長(zhǎng)購(gòu)買某些資料、代收費(fèi)用、代買書籍的“代辦員”。

4.家長(zhǎng)委員會(huì)是學(xué)校的“代言人”

家長(zhǎng)委員會(huì)對(duì)學(xué)校和教師“言聽(tīng)計(jì)從”，結(jié)果導(dǎo)致家長(zhǎng)埋怨家長(zhǎng)委員會(huì)的“聽(tīng)話”與“奴性”，學(xué)校亦感覺(jué)家長(zhǎng)委員會(huì)辦事不力，不會(huì)處理問(wèn)題，家長(zhǎng)委員會(huì)費(fèi)力不討好。

5.家長(zhǎng)委員會(huì)是個(gè)別家長(zhǎng)利益的“代言人”

這種做法就從根本上誤解了“家長(zhǎng)委員會(huì)”成立的意義，成為不問(wèn)青紅皂白維護(hù)家長(zhǎng)所謂權(quán)益的代表，家長(zhǎng)委員會(huì)與學(xué)校沒(méi)有形成相互支撐的關(guān)系，反倒變成學(xué)校發(fā)展過(guò)程中的絆腳石。

6.家長(zhǎng)委員會(huì)是自行其是的“散兵”

家長(zhǎng)委員會(huì)成分單一，缺乏民主性，缺少凝聚力，工作沒(méi)有規(guī)劃，沒(méi)有約束，想怎么說(shuō)就怎么說(shuō)，想怎么做就怎么做，忽略了自己的職責(zé)，忽略了廣大家長(zhǎng)的信任與托付。

二、新時(shí)代家長(zhǎng)委員會(huì)的特征

1.新時(shí)代家長(zhǎng)委員會(huì)是最能代表全體家長(zhǎng)意愿的組織

新時(shí)代家長(zhǎng)委員會(huì)是由最能代表全體家長(zhǎng)意愿的在校學(xué)生家長(zhǎng)代表構(gòu)成的組織;是代表全體家長(zhǎng)參與學(xué)校民主管理，支持、監(jiān)督學(xué)校做好教育教學(xué)工作的群眾性自治組織;是學(xué)校聯(lián)系廣大學(xué)生、家長(zhǎng)之間的橋梁和雙向溝通的紐帶。

2.新時(shí)代家長(zhǎng)委員會(huì)是與學(xué)校相對(duì)獨(dú)立、相互制約、相互促進(jìn)、共同提升的教育組織機(jī)構(gòu)

新時(shí)代家長(zhǎng)委員會(huì)與學(xué)校是一種合作與監(jiān)督的關(guān)系，各自權(quán)利的行使和義務(wù)的履行都有一定的范圍，與學(xué)校不存在隸屬或者依附關(guān)系。新時(shí)代家長(zhǎng)委員會(huì)應(yīng)該有高度、有擔(dān)當(dāng)、有大愛(ài)、有追求;具有正確教育觀念，掌握科學(xué)的教育方法;熱心學(xué)校教育工作，富有奉獻(xiàn)精神;有一定的組織管理和協(xié)調(diào)能力，善于聽(tīng)取意見(jiàn)、辦事公道、責(zé)任心強(qiáng)，能贏得廣大家長(zhǎng)的信賴，能帶動(dòng)更多家長(zhǎng)參與家校共育活動(dòng)，并壯大家長(zhǎng)委員會(huì)組織，是一支致力于促進(jìn)形成家校社教育合力，為學(xué)生的健康成長(zhǎng)創(chuàng)造有利的條件，勇于擔(dān)當(dāng)?shù)膱F(tuán)隊(duì)。

3.新時(shí)代家長(zhǎng)委員會(huì)積極支持并參與學(xué)校的管理工作

新時(shí)代家長(zhǎng)委員會(huì)支持并參與學(xué)校管理工作的內(nèi)容可分為五個(gè)方面。一是建立家長(zhǎng)與學(xué)校間的雙向溝通的橋梁，探索溝通模式，做到溝通必有效，和諧促家校;二是監(jiān)督學(xué)校各項(xiàng)工作與措施的落地實(shí)施，做到監(jiān)督不添堵，同心共育人;三是積極參與學(xué)校管理，為學(xué)校發(fā)展出謀劃策，做到參與不干預(yù)，到位不越位，與學(xué)校共同尋找最佳解決方案。四是加強(qiáng)自身管理，定期召開(kāi)家長(zhǎng)委員會(huì)會(huì)議，就各項(xiàng)措施落地情況進(jìn)行溝通與互動(dòng)，做到管理有章法，工作有尺度。第五是促進(jìn)學(xué)校與社會(huì)、家庭建立更密切的聯(lián)系，做到服務(wù)非附屬，獨(dú)立自運(yùn)營(yíng)。

4.新時(shí)代家長(zhǎng)委員會(huì)能夠積極盤活社會(huì)資源

新時(shí)代家長(zhǎng)委員會(huì)不僅關(guān)注學(xué)生的教育、家庭的親子關(guān)系，還要融合、融洽學(xué)校、家長(zhǎng)、社會(huì)三者的關(guān)系、支持學(xué)生的生涯規(guī)劃教育、實(shí)踐活動(dòng)、國(guó)防教育、勞動(dòng)教育等校外教育，同時(shí)還可邀請(qǐng)有關(guān)專家、學(xué)校校長(zhǎng)和相關(guān)教師、優(yōu)秀父母等組成家庭教育講師團(tuán)，面向廣大家長(zhǎng)定期宣傳黨的教育方針、相關(guān)教育法律法規(guī)和政策，傳播科學(xué)的家庭教育理念、知識(shí)和方法;組織開(kāi)展形式多樣的家庭教育指導(dǎo)服務(wù)和實(shí)踐活動(dòng)，引導(dǎo)社會(huì)重視家庭教育和社會(huì)教育，形成全社會(huì)共同參與的教育治理新格局。

5.新時(shí)代家長(zhǎng)委員會(huì)能夠自主成長(zhǎng)

新時(shí)代家長(zhǎng)委員具有自發(fā)、自主的成長(zhǎng)力，能夠?qū)W習(xí)、分享、傳播專業(yè)化的家庭教育知識(shí)和理念，影響和帶動(dòng)更多父母成為學(xué)校教育的合作者、支持者，使家長(zhǎng)能夠在孩子成長(zhǎng)的道路上成為教師的重要教育同事，在家校協(xié)同共創(chuàng)和諧的家校共同體的過(guò)程中，擔(dān)當(dāng)起重任。

6.新時(shí)代家長(zhǎng)委員會(huì)最終成長(zhǎng)為家長(zhǎng)社群組織

新時(shí)代家長(zhǎng)委員會(huì)是一個(gè)有共同目標(biāo)、有溫度、有大愛(ài)的家長(zhǎng)社群組織。家長(zhǎng)委員會(huì)社群，其實(shí)就是因?qū)W(xué)校的認(rèn)同感、對(duì)教育的美好憧憬，大家有意聚合在一起，通過(guò)不斷交流、碰撞、發(fā)展、壯大，組成的有利于孩子健康成長(zhǎng)的教育團(tuán)隊(duì)。家長(zhǎng)委員會(huì)社群有明顯且共同的社交屬性，那就是協(xié)同家庭、學(xué)校、社會(huì)讓孩子享受幸福而又充實(shí)的學(xué)生時(shí)代，對(duì)學(xué)校教育教學(xué)具有參與管理、監(jiān)督評(píng)議、提出合理化建議、協(xié)調(diào)解決家校問(wèn)題等方面的權(quán)利。家長(zhǎng)委員會(huì)社群具有良好的組織管理生態(tài)系統(tǒng)，組織結(jié)構(gòu)松而不散，是一個(gè)有目標(biāo)、有方法、有執(zhí)行、有保障、有閉環(huán)、有作為、有案例的，緊跟時(shí)代步伐的先進(jìn)組織。新時(shí)代家長(zhǎng)委員會(huì)有比較完善的組織結(jié)構(gòu)與責(zé)任分工，每個(gè)成員在社群中都是不可或缺的貢獻(xiàn)者，同時(shí)也是領(lǐng)導(dǎo)者和受益者。

三、新時(shí)代家長(zhǎng)委員會(huì)的建設(shè)策略

新時(shí)代的家長(zhǎng)委員會(huì)是一個(gè)成長(zhǎng)型的社群組織，要保障組織的良性運(yùn)轉(zhuǎn)，離不開(kāi)規(guī)范的組織建構(gòu)策略，筆者基于實(shí)踐，歸納總結(jié)了新時(shí)代家長(zhǎng)委員建設(shè)的基本原則及其主要程序。

（一）家長(zhǎng)委員會(huì)建設(shè)的基本原則

1.要將學(xué)校黨委（總支）的核心指導(dǎo)地位落到實(shí)處

“東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的”。家長(zhǎng)委員會(huì)建設(shè)，學(xué)校黨委（總支）必須牢牢把握家長(zhǎng)委員會(huì)建設(shè)的主導(dǎo)作用，確保家長(zhǎng)委員會(huì)必須堅(jiān)定文化自信，牢牢把握社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，沿著正確政治方向前進(jìn)，確保家長(zhǎng)委員會(huì)緊緊圍繞“為黨育人，為國(guó)育才”，圍繞“構(gòu)建家校育人共同體，促進(jìn)學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展”的目標(biāo)發(fā)揮職能作用。

2.系統(tǒng)規(guī)劃、嚴(yán)進(jìn)寬出，形成相對(duì)穩(wěn)定的組織架構(gòu)

為保障家長(zhǎng)委員會(huì)團(tuán)隊(duì)的穩(wěn)定性、公益性、創(chuàng)新性、純粹性，新時(shí)代家長(zhǎng)委員會(huì)采取嚴(yán)進(jìn)寬出的原則。每所學(xué)校家長(zhǎng)委員會(huì)設(shè)立家長(zhǎng)代表大會(huì)和校級(jí)常務(wù)家長(zhǎng)委員會(huì)，下設(shè)級(jí)部家長(zhǎng)委員會(huì)、班級(jí)家長(zhǎng)委員會(huì)。校級(jí)常務(wù)委員會(huì)至少下設(shè)宣傳策劃部、組織活動(dòng)部、后勤服務(wù)部、安全保障部、膳食餐飲部等五個(gè)職能部門。全校家長(zhǎng)代表大會(huì)由每班推選2名家長(zhǎng)代表共同組成，校級(jí)常務(wù)家長(zhǎng)委員會(huì)由每個(gè)級(jí)部推選2—3名家長(zhǎng)代表組成，最終人數(shù)一般為奇數(shù)。

（二）家長(zhǎng)委員會(huì)建設(shè)的主要程序

家長(zhǎng)委員會(huì)的建設(shè)程序，筆者從“建立的基本程序”“如何增補(bǔ)成員”以及“退出機(jī)制”三個(gè)角度進(jìn)行了總結(jié)。

1.新時(shí)代家長(zhǎng)委員會(huì)建立的基本程序

新時(shí)代家長(zhǎng)委員會(huì)要發(fā)揮自己的主導(dǎo)性與主動(dòng)性。新班級(jí)開(kāi)學(xué)兩周之內(nèi)，校級(jí)常務(wù)家長(zhǎng)委員會(huì)協(xié)助各班主任成立班級(jí)家長(zhǎng)委員會(huì)。

班級(jí)家長(zhǎng)委員會(huì)采取“無(wú)領(lǐng)導(dǎo)小組討論（自薦或推薦）+發(fā)布‘施政’綱領(lǐng)+調(diào)查審查+活動(dòng)考驗(yàn)+競(jìng)聘演講+全員投票+頒發(fā)聘書”的程序進(jìn)行建立。無(wú)領(lǐng)導(dǎo)小組形式即通過(guò)小組家長(zhǎng)會(huì)自薦或推薦的方式產(chǎn)生班級(jí)家長(zhǎng)委員會(huì)候選人;候選人寫出自己的“施政”綱領(lǐng)發(fā)布在班級(jí)家長(zhǎng)群，供大家提前參考學(xué)習(xí);各班主任與校級(jí)常務(wù)家長(zhǎng)委員會(huì)調(diào)查相應(yīng)候選人的基本情況，并根據(jù)班級(jí)的工作安排，給每位家長(zhǎng)委員會(huì)候選人布置一項(xiàng)任務(wù)，讓他們?nèi)ソM織、協(xié)調(diào)、解決，在工作中觀察他們的能力，及時(shí)給予指導(dǎo)與建議，觀察其與學(xué)校、與家長(zhǎng)的融合度;在一個(gè)月內(nèi)找合適時(shí)間召開(kāi)家長(zhǎng)代表大會(huì)，選出的合適候選人進(jìn)行競(jìng)聘演講，現(xiàn)場(chǎng)公開(kāi)投票選舉，唱票選出能代表全體家長(zhǎng)意愿的家長(zhǎng)委員會(huì)正、副主任。家長(zhǎng)委員會(huì)正、副主任提名正、副部長(zhǎng)，再找合適機(jī)會(huì)，召開(kāi)相關(guān)人員會(huì)議，正、副部長(zhǎng)現(xiàn)場(chǎng)競(jìng)聘演講，代表舉手表決，舉手人數(shù)超過(guò)三分之二方能通過(guò);各委員由正、副部長(zhǎng)確定。家長(zhǎng)委員會(huì)構(gòu)成要合理、全面，各層面的家長(zhǎng)代表均要涵蓋，必須包含有不同意見(jiàn)、不同聲音的家長(zhǎng)。

級(jí)部家長(zhǎng)委員會(huì)按照“自薦或推薦+發(fā)布‘施政’綱領(lǐng)+競(jìng)聘演講+全員投票+頒發(fā)聘書”的程序進(jìn)行建立。各班從班級(jí)家長(zhǎng)委員中通過(guò)自薦或推薦的方式，選出2名家長(zhǎng)成為級(jí)部家長(zhǎng)委員會(huì)候選人。校級(jí)常務(wù)家長(zhǎng)委員會(huì)與校方級(jí)部負(fù)責(zé)人按照程序共同完成級(jí)部家長(zhǎng)委員會(huì)的籌建。

校級(jí)常務(wù)家長(zhǎng)委員會(huì)正、副主任采取“校方、原校級(jí)常務(wù)家長(zhǎng)委員會(huì)聯(lián)合提名+發(fā)布‘施政’綱領(lǐng)+競(jìng)聘演講+全員投票+頒發(fā)聘書”的程序選出。全校家長(zhǎng)代表大會(huì)進(jìn)行投票選舉，得票高者獲選。

2.新增補(bǔ)校級(jí)常務(wù)家長(zhǎng)委員會(huì)的基本程序

對(duì)于中途申請(qǐng)加入校級(jí)常務(wù)家長(zhǎng)委員會(huì)的成員，采取“活動(dòng)考驗(yàn)+推薦面試+競(jìng)聘演講+全員投票+頒發(fā)聘書”的程序進(jìn)行。一些具有奉獻(xiàn)意識(shí)、有大愛(ài)、有格局、有擔(dān)當(dāng)?shù)募议L(zhǎng)提出加入校級(jí)常務(wù)家長(zhǎng)委員會(huì)的申請(qǐng)后，先由級(jí)部家長(zhǎng)委員會(huì)把關(guān)：一是先讓他們承擔(dān)一項(xiàng)任務(wù)，之后檢查完成情況與效果，看是否能做到真心為孩子們服務(wù)，為家長(zhǎng)、學(xué)校分憂解難;二是與之溝通交流，如以“發(fā)現(xiàn)學(xué)校管理的優(yōu)缺點(diǎn)后，作為家長(zhǎng)委員會(huì)如何處理？”為題進(jìn)行考察;三是考察了解他們與人溝通的能力，如何處理與他人關(guān)系等等，以保證合適的人選加入到校級(jí)家長(zhǎng)委員會(huì)。隨后校級(jí)常務(wù)家長(zhǎng)委員會(huì)，邀請(qǐng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)共同參與，與審請(qǐng)進(jìn)入校級(jí)常務(wù)家長(zhǎng)委員會(huì)的候選人進(jìn)行面對(duì)面溝通交流。主要就幾個(gè)問(wèn)題進(jìn)行探討：為什么想?yún)⒓有＜?jí)家長(zhǎng)委員會(huì)，準(zhǔn)備申報(bào)哪個(gè)部門;參加校級(jí)家長(zhǎng)委員會(huì)后你準(zhǔn)備如何開(kāi)展工作，基本思路是什么，試舉例說(shuō)明;如果在校家長(zhǎng)委員會(huì)工作期間，發(fā)現(xiàn)學(xué)校管理的優(yōu)缺點(diǎn)，你會(huì)采取怎樣的處理方式;現(xiàn)有幾個(gè)任務(wù)，請(qǐng)你挑選一項(xiàng)談?wù)劀?zhǔn)備怎么處理能達(dá)到最佳效果……經(jīng)過(guò)面對(duì)面溝通后，確定人員參加競(jìng)選。之后召開(kāi)全校家長(zhǎng)代表大會(huì)，候選人進(jìn)行競(jìng)聘演講，現(xiàn)場(chǎng)公開(kāi)投票表決。

班級(jí)、級(jí)部家長(zhǎng)委員一般任期為2年，校級(jí)常務(wù)家長(zhǎng)委員任期為3年，可以連任，但連任不超過(guò)2屆。校級(jí)常務(wù)家長(zhǎng)委員會(huì)正、副主任任期結(jié)束前一個(gè)月，按照章程啟動(dòng)選出新的校級(jí)常務(wù)家長(zhǎng)委員會(huì)正、副主任候選人。

3.家長(zhǎng)委員會(huì)退出機(jī)制

對(duì)于不稱職的校級(jí)、級(jí)部家長(zhǎng)委員，校級(jí)常務(wù)家長(zhǎng)委員會(huì)要及時(shí)干涉，與他們多溝通、交流家長(zhǎng)委員會(huì)的一些基本要求，必要時(shí)帶領(lǐng)他們一起做家長(zhǎng)委員會(huì)工作，讓他們明晰家長(zhǎng)委員會(huì)最低目標(biāo)：一是有利于家長(zhǎng)了解學(xué)校、信任學(xué)校;二是促進(jìn)學(xué)校教育教學(xué)更豐富;三是有利于家庭和睦;四是促進(jìn)社會(huì)和諧。經(jīng)過(guò)培養(yǎng)，仍不合適的，私下對(duì)他們作勸退處理。

委員因故不能參加各類活動(dòng)、會(huì)議的，應(yīng)提前向家長(zhǎng)委員會(huì)組織部門請(qǐng)假，一學(xué)期內(nèi)累計(jì)請(qǐng)假超過(guò)活動(dòng)次數(shù)三分之二以上的（病假除外），視為自動(dòng)退出家長(zhǎng)委員會(huì)，其擔(dān)任的相關(guān)職位也自動(dòng)免除。因故需要自動(dòng)退出家長(zhǎng)委員會(huì)的，應(yīng)首先向同級(jí)家長(zhǎng)委員會(huì)提出申請(qǐng)，同級(jí)家長(zhǎng)委員會(huì)向上一級(jí)家長(zhǎng)委員會(huì)組織部門報(bào)備，同意后才可終止工作。

新時(shí)代家長(zhǎng)委員會(huì)不是為了給學(xué)校工作“錦上添花”，不是“可有可無(wú)”。家長(zhǎng)委員會(huì)和學(xué)校之間需要構(gòu)建一個(gè)“親且清”的合作關(guān)系，不能成為“假委會(huì)”。新時(shí)代家長(zhǎng)委員會(huì)既要謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)，又要干在當(dāng)下，家校共同攜手去努力、去開(kāi)拓，一張藍(lán)圖繪到底，一茬接著一茬干，最大限度激發(fā)家長(zhǎng)委員會(huì)的生機(jī)活力，謀求最大公約數(shù)，畫出最大同心圓，凝聚學(xué)校、家長(zhǎng)、社會(huì)合作的最強(qiáng)勁力量，實(shí)現(xiàn)教育治理現(xiàn)代化、民主化。

【曾凡亮，青島市教育科學(xué)研究院;劉霄，北京師范大學(xué)青島城陽(yáng)附屬學(xué)校】

責(zé)任編輯︱郭鑫超