外賣產業中食品安全問題探討

摘 要：隨著我國網絡科技的快速發展，人們的生活質量有了大幅提升，而生活節奏的加快使得外賣產業應運而生。多樣的選擇、便捷的方式使外賣服務深受年輕人的喜愛，已然成為人們日常生活必不可少的一部分。但食品原材料質量參差不齊、制作過程不透明、生產配送流程存在不規范行為以及監管力度的欠缺，導致外賣行業食品安全問題時有發生，外賣食品安全性也成了民生健康的重要聚焦點。本文分析了外賣行業中常見的安全問題，并針對其誘因提出了相應的對策和建議。

關鍵詞：外賣;食品安全;監管建議

Discussion on Food Safety in Takeout Industry

HUANG Jiaqi

（Shandong Bluetown Analysis and Test Co.， Ltd.， Jinan 250101， China）

Abstract： With the rapid development of network technology in China， peoples quality of life has been greatly improved， and the acceleration of the pace of life makes the take-away food service emerge as the times require. A variety of choices and convenient ways make the take-away service popular with young people and has become an indispensable part of peoples daily life. However， due to the uneven quality of ingredients， opaque production process， possible non-standard production and delivery process and lack of supervision， food safety problems in the take-away industry occur from time to time， and the food safety has also become an important focus of peoples health. This paper analyzes the common safety problems in the take-out industry， and puts forward corresponding countermeasures and suggestions according to their incentives

Keywords： take-out food; food safety; regulatory recommendations

當下互聯網加速發展，以外賣為代表的新興產業迅速成長為現代人生活中不可缺少的行業。外賣行業對人們生活賦予便利的同時帶來的食品安全隱患也受到越來越多的關注。外賣產業鏈中各環節對食品質量的把控直接影響著我國食品安全與人們的身體健康。

1 外賣食品存在的安全問題

1.1 原材料質量差及其制作過程不透明

食品原料的質量對最終食品的質量起決定性因素。外賣食品最大的特點是以打包的方式配送到顧客手中，因此顧客對食材自主挑選的空間極其有限，這便給了不法商家可乘之機。消費者無法得知外賣食品的制作工序，因而外賣制作過程的衛生狀況需要被加以監管。商家可能會利用其中的不透明性，出現操作不合規、工序缺省等問題，嚴重影響外賣食品安全。

1.2 環境衛生條件差

外賣食品制備環境的衛生條件也是食品安全的重要影響因素。如今的外賣食品很多產自小作坊，此類場所通常偏僻隱蔽，監管力度較為薄弱，因此衛生條件堪憂。

外賣店鋪多會以自建房為主，其通風、排水系統多有不完備的情況。空氣不流通會加速環境中有害成分累積，滋生細菌并加速食材腐壞;廢水隨意排放會造成更進一步的污染。另外，不具備分區管理的作坊由于面積有限，材料亂堆亂放的現象嚴重，從而誘發食材變質甚至蟲害問題。儀器設備疏于清潔消毒，會致使儀器存在食品殘留，其設備混用則會引發交叉污染。這些衛生問題涉及生產環境的方方面面，“臟亂差”的環境會為人們的食品安全增加風險。

1.3 生產人員問題

食品生產線上少不了食品加工相關從業人員的身影，工作人員的操作流程是否符合安全規范也直接影響到食品質量。部分餐廳、作坊的從業人員并未經受過培訓，員工內部也未形成基礎的系統操作流程與衛生要求。如觸碰食物不佩戴和更換手套、不及時進行手部和工具清潔、不佩戴口罩和帽子的不合規操作行為，都會造成細菌滋生、污染物交叉等安全問題。員工無健康證明、患有傳染性疾病等，都會給食品的衛生安全帶來隱患。

1.4 配送規范性問題

外賣行業的興起帶動了大量本產業相關的工作崗位的產生。外賣配送員群體龐大，配送場景多樣，不可避免會有食品安全的隱患。外賣人員不規范的配送操作甚至違背道德約束的行為，將會給食品安全帶來安全隱患。

1.5 外賣包裝問題

外賣食品通常在高溫狀態下進行打包裝盒，這其中涉及包裝盒、飲食餐具、餐巾紙和封裝袋等材料安全。其中，包裝盒以塑料材料居多，有害物質在高溫條件下易融入食品中。包裝盒和餐袋的密封程度也決定著食品受污染可能性的大小，常見的塑料盒體時常發生密封不牢靠、易變形等問題，導致食品灑出，給消費者帶來煩惱的同時也伴有衛生問題[1]。

1.6 食品配方和食品添加劑問題

食品添加劑與調味品的不規范使用也是食品安全問題存在的一個重要原因。由于競爭激烈，不少外賣商家為了追求口感、色澤和銷售量，大量添加調味料，提升食品的口感和鮮度。適當的調味劑添加可以起到提升食品的口感色澤、延長食品的保質期的作用，但超過國家限量的調味劑對人們的身體健康將會造成威脅。更有甚者，有不良商販在食品制作過程中使用化學添加劑和禁用添加劑，對人們的身體健康造成嚴重威脅，長期食用還會引發許多慢性疾病[2]。

2 外賣食品安全問題誘因

2.1 監管手段和人員匱乏

近年來，外賣產業發展迅速，訂單靈活且食品種類多樣，相關部門的監管手段尚未完善。立法層次較低，法律條文稀疏，執法人員對外賣食品的安全監管無法面面俱到，甚至存在推諉現象。很多外賣商家為了降低房租成本經常將店址選擇在地理位置偏僻的地方，此類商家數量眾多且分散性強，難以監管。執法人員和設備相對欠缺，加之執法部門監管未及時跟進，都使得外賣的監管難度大大提高。

2.2 外賣經營成本較低

外賣經營者往往追求低的經營成本，以致店鋪通常狹小、偏僻，設施與包裝造價低廉、進貨渠道不明，食品安全得不到有力保障[3]。為了進一步降低運營成本，經營者常選擇附近的居民作為員工，而員工未經過系統的食品安全理論學習，對食品安全沒有足夠認識，也是外賣食品安全問題頻發的一個重要原因。

2.3 外賣行業的惡性競爭

外賣食品主要是通過網絡平臺進行銷售，在外賣行業迫于平臺銷售的制度下，外賣平臺為了提高自身利潤往往會扣除高額傭金，甚至有些平臺還存在著壟斷行為。外賣商家沒法在多家平臺進行售賣，訂單數量減少，為了維持利潤只能降低原材料成本以次充好，降低人工成本，減少食品安全培訓費用。此外，外賣商家的訂單數和售價息息相關，同一類型食品價格低會吸引到更多的顧客，為追求訂單數而追求低價的惡性循環也是外賣食品安全問題頻發的原因。

2.4 缺乏可借鑒的經驗

我國互聯網技術發展迅猛，互聯網+餐飲的模式隨之興起。我國的外賣產業相較于其他國家規模更大，相關體制也處于領先地位，故而我國很少能向其他國家借鑒外賣相關的運營經驗、法律法規。各國國情不同，從商業模式、到法律基礎與人文文化都存在差異，借鑒的跨度相對較大，難以真正應用到我國外賣行業的實際情況中[4]。

3 提高外賣食品安全性的建議

3.1 加強對食品原料安全的管理

原材料是外賣食品的根本，對食品安全起決定性作用，因此商家應該選擇優質的原材料供貨商，規范采購流程，通過正規渠道采購原材料以保障食材安全。市場監管部門也應該在其中起到督察作用，定時對原材料供貨商進行多批次抽查，堅決落實對原材料品質的監督，建立完善的抽查監督機制，從根源確保原材料的安全性。

3.2 提高外賣商家準入門檻

市場監管部門要按照“線上線下一致”原則，加強對外賣食品經營者實體店的核實工作，強調實質性考察以確保入網經營者具有從事實體經營店資格及登記信息可靠真實，確保其按照許可證內容進行經營活動[5]。當外賣商家申請營業執照時，應對其食品原材料來源、人員食品安全培訓、衛生環境等進行全面考核，全部符合食品安全生產條件后再頒發營業執照;提高外賣商家準入門檻，將不符合安全標準以及企圖通過低門檻進入食品行業的商家拒之門外。

3.3 加大違法懲處力度

相關部門應加大對食品添加劑的監察和檢測力度，對過量使用添加劑和使用國家明令禁止添加劑的商家應責令其停業整頓并取消其營業執照。使用劣質原材料以次充好的商家一經查出，應被處以高額罰款，并停業整頓，進行公示。對違法商家要加大懲處力度，以便起到警示作用。提高違法成本、加大懲處力度是改變外賣行業食品安全問題頻發的重要措施之一。

3.4 加大對食品檢測的投入

當前我國對于外賣產品的安全檢測力度遠遠不夠，基層及偏遠地區尤為明顯。檢測儀器和檢測人員數量缺乏，導致無法對外賣產品進行系統的抽查，檢測設備的老舊直接影響檢測數據是否準確。因此，相關單位應加大對檢測設備的資金投入，購置能滿足檢測數量需求的設備儀器;加快對食品檢測人員的培養，提高檢測人員的檢測水平，定期進行檢測培訓和能力抽查，提高檢測能力，確保檢測數據準確。國家和相關部門應加大對食品安全檢測的投入，以減少設備缺失和檢測人員不足而導致的外賣食品安全風險。

3.5 培養全民監管意識

發達便利的網絡媒體成為宣傳工作的重要平臺。消費者可以同時擔任監督者的角色，發揮監督作用。來自消費者的監督力量是最基層也是最直接的監督力量。相關人員可利用發達的網絡與媒體，通過多種形式，面向全民進行食品安全宣傳，呼吁消費者共同抵制劣質外賣食品，舉報不良商家。社會監管意識的整體提升可以為消費者享受高質量的外賣食品提供有效保障。

3.6 完善法律法規

我國現有的食品安全法仍有待完善，尤其是關于第三方餐飲平臺的立法相對而言較為片面[6]。完備的法律體系對于外賣商家、產業鏈從業人員以及檢測和監管部門都不可或缺。完備的法律法規能夠規范檢查、制作、銷售等行為，使審查、檢測等環節落實到位，更重要的是能夠起到震懾不良商家的作用，促使德治和法治相結合。

4 結語

外賣憑借其便利靈活的特點，成為越來越多現代人生活中不可缺少的一部分。在外賣產業鏈中，每一個環節都可能引發食品安全問題，因此每一個環節都需要得到足夠重視。食材品質、環境優劣、操作流程等，無一不影響著食品的質量安全。相應地，商家、消費者以及相關執法部門也應該從操作規程、安全意識以及執法力度等方面加強重視，提高食品衛生安全性，切實保障人們外賣餐飲安全。

參考文獻

[1]張可昕.淺析基于用途體驗的外賣食品包裝設計[J].中國包裝，2021，41（4）：34-36.

[2]管彤，顧天竹，耿睿.商業倫理視角下的外賣行業食品安全問題[J].財富時代，2022（1）：222-224.

[3]張嘉琪，徐智穎，唐景東.外賣食品安全現狀研究[J].現代食品，2020（13）：141-143.

[4]曾哲.互聯網外賣食品安全監管問題研究[J].市場周刊，2020（4）：16-17.

[5]崔超慧.網絡外賣食品安全監管的若干思考[J].現代食品，2021（19）：121-123.

[6]金雨赟，李超.互聯網背景下食品安全監管問題研究：以揚州市第三方網絡外賣平臺為例[J].市場周刊，2020，33（9）：38-40.

作者簡介：黃佳琪（1996—），女，山東濟南人，本科，助理工程師 。研究方向：食品質量與安全。