甘肅飼草料發展存在的問題與應對措施

文│力寧（甘肅省涇川縣畜牧獸醫中心）

畜牧業是利用已被人類馴化的畜禽等動物，或鹿、麝、狐貍、水貂、水獺、鵪鶉等野生動物，通過人工繁育繁殖，使牧草、飼料等植物轉化為動物能源，用于生產肉、蛋、奶、羊毛、羊絨、皮張、絲綢、藥材等畜產品。與自給自足的傳統畜牧業不同，現代畜牧業的主要特點是集中、規模化和效益豐厚。然而，畜牧業的發展需要大量的飼料支持。飼草是保證畜牧業生產出優質安全產品的關鍵。隨著生活水平的不斷提高，人們對牛肉、羊肉、牛奶等草食畜產品的需求也在不斷增加。針對現階段需求的快速增長，甘肅省畜牧業不斷推進對草畜的飼養，這也在一定程度上加大了對飼草料的需求程度。要想解決草料短缺的問題，就必須從實際的畜牧業發展情況入手，合理利用天然草地，逐步擴大人工草地，提高加工規模和專業化水平。在此基礎上提高甘肅省畜牧業發展整體質量，實現畜牧飼料持續、穩定、高效、高質量發展。

一、甘肅省飼草料資源情況

2021年9月底，甘肅省糧改企業生產優質飼草料，種植面積已基本累計達30萬畝，新增優質糧改生產飼草料1600萬噸以上。甘肅畜牧業總產值占全國農業生產總值的比重保持上升趨勢。畜牧業在全省國民經濟中發揮著重要的作用，已發展成為農牧民生增收的主要途徑和發展農村集體經濟的重要支柱產業，全省畜牧業經濟增長勢頭強勁，有巨大的市場發展潛力，是具有發展前景的三大優勢產業之一。在甘肅全面深化建設建成小康社會中雖然發揮著日益重要的主導作用，但是也受到諸多方面的因素影響，甘肅草食畜牧業發展存在著很多突出問題，制約了甘肅畜牧業的健康可持續發展。

二、畜牧業飼草料發展存在的問題

1.產業化結構不合理。我國畜牧業的主要產業結構可分為三元產業結構，涉及飼、經、糧三大支柱產業。飼草產業發展優化需要順應三元產業結構發展基礎，發揮促進生態環境效益和經濟效益的產業優勢主體作用，為畜牧業養殖供給優質牧草飼料，避免在畜牧業發展中破壞生態環境。但是，在許多發達地區，近年來牧草飼料產業優化發展的情況沒有得到明顯體現，對牧草產業結構優化重視不夠。飼料早期工業化結構不合理，缺乏產業科學性和可持續，阻礙了我國飼料作物的規范、健康和可持續發展。

2.種植模式傳統單一。時代總是在不斷進步，飼料行業如果繼續采用過去單一的糧食種植生產的傳統模式，勢必會在各個領域技術發展的大潮流下不進則退。目前來看，國內飼草的品種、數量及質量難以滿足市場需求，生產和使用的附加值經濟效益不高，應用的飼料加工、調制等生產技術手段落后，使飼草產業發展的進程較慢。此外，我國大部分發達地區的優質飼草品種、技術來源主要依靠國外進口，與西方發達國家相比，優質飼草生物飼料的技術研究、品種優化推廣、應用技術水平較低，這也是我國畜牧業飼草生物飼料目前普遍存在的一個發展難題。

3.尚未樹立科學發展觀。畜牧飼草產業要想實現規模化的快速發展，就必須將新的科學發展觀理念為基本指導思想，從畜牧業飼草料的長遠發展戰略角度和整體發展情況考慮出發。現階段畜牧業飼草料快速發展，但政策體系的結構建設不夠合理，還有許多需要完善的地方，需要解決現階段影響畜牧業飼草料快速發展的一些主要制約因素，調整畜牧業飼草料發展預期實施計劃戰略，保證各畜牧業技術服務中心能夠根據發展預期實施戰略計劃、行動指導措施，制定出符合實際發展情況的戰略體系，及時準確地確定出發展戰略目標。但是，在實際的畜牧業飼草料發展背景下，我國部分畜牧業飼草料個體戶以及生產廠家，并沒有建立一套完善的畜牧業飼草料科學發展觀，在日常的發展過程中只重視對經濟效益的追求，沒有促進畜牧業飼草料實現產業化、規模化快速發展的專業知識和實用生產管理技術手段，因此，在畜牧業飼草料的發展過程中，經常性地出現雜亂無章、分散化的發展特點，使很多地區畜牧業飼草料的發展與飼草料市場供應管理體系面臨著非常大的風險與不穩定性。

三、推進畜牧業飼草料發展的應對策略

1.優化產業結構，開發更多市場。產業化產品結構管理是畜牧業生產管理過程以滿足市場需求為主要服務核心，在畜牧業飼草料的發展過程中，構建一種具有市場服務基本保障、能夠凸顯飼草料產品經營中心服務地位的現代畜牧業飼草料產品生產模式。這種生產模式主要包括了農業飼草產品的飼料研發與生產、處理飼料的加工技術、物流倉儲運輸與飼料的儲存、飼草料產品的銷售、飼草料的售后服務等幾個過程，可以有效實現畜牧業飼草料產品的處理加工與實際的經濟生產力之間的靈活融合與轉化，能夠促進我國畜牧業的綜合發展，使畜牧業飼草料的生產效率得到穩步的提高。

在我國畜牧業綜合發展過程中，飼草料的發展占據重要地位，要想優化我國畜牧業飼草料產業化結構，需要建立新的商業化牧草生產管理模式，例如，可通過建立更多新的畜牧業飼草料產業開發單位，對我國畜牧業飼草料的產業資源優勢進行有效合理配置，有效地調節我國畜牧業飼草料的整體產業結構，利用牧草資源的發展優勢，使我國畜牧業飼草料產業的綜合發展占據更大的優勢。

2.推行糧改飼模式，豐富飼草飼料儲備庫。糧改飼模式是十分符合當前我國實際國情的一項農業發展改革重大方針政策，在鼓勵引導各地畜牧業飼草料產業發展方面仍然起著非常重要的推動作用。提倡在具有適合優質動物牧草的飼料種植重點地區，增大對優質牧草飼料的推廣力度，把過去單一、傳統、固定的飼料糧倉，轉變為集飼草料、奶罐、糧倉相統一的畜牧飼料作物、經濟與產業發展改革新模式。在新時期的發展過程中，甘肅省畜牧業飼草料發展的基本要求是積極響應中央號召，加大對糧改飼等新模式的政策宣傳與教育推廣，并根據不同地區的實際發展情況，加快落實糧改飼模式工作，促進甘肅省黑麥草、牧草、大豆、甜高粱、苜蓿等飼料牧草優質飼料品種的廣泛發展與種植，改善對國外飼草料過度依賴背景下的畜牧業飼草料發展缺陷，減輕各地畜牧飼草料存儲與收獲過程存在的雙重壓力。同時為各地牛、羊等養殖戶與畜牧業飼草料服務中心提供優質、便利的生產條件，實現秸稈飼養資源的有效利用、開發和飼料循環，使經濟效益能夠得到最大程度的提升，緩解甘肅省畜牧業優質飼草料發展市場長期存在的多種供需矛盾，持續不斷地豐富甘肅省優質飼草料品種的產品儲備庫，促進甘肅省牧草產業多元化與全面健康發展。

3.提升思想認識水平，增強專業發展力量。任何一項產業的持續、穩定、健康發展，都需要各方面的專業人才培養技術、專業力量人才的支持與動力。農村飼草業和畜牧業生產園區農村飼草業和動物飼料也不例外，只有各畜牧業飼草料發展中心的具體組織與參與，才使從業人員的技術培養做到與時俱進，才能不斷提升思想認識力和文化服務水平，革新產業結構發展戰略思想觀念，從產業服務大局的長遠發展戰略角度，積極深入地探索引進先進產業發展思想理念、前沿技術、科學管理模式、創新商業模式、現代化產業結構發展驅動機制創新手段，從根本上，真正有效地利用各方面專業人才技術力量，獲取源源不斷的畜牧業飼草料產業結構發展改革創新能力。在這一機制改革推進過程中，農業農村局等各級人民政府會同農業農村部及相關行政主管部門，積極、充分地發揮產業龍頭引領和紐帶的作用，為推進甘肅省農業園區飼草業和畜牧業生產園區、農村飼草業和飼料食用產業的持續穩定發展，培養出專業的技術人才，提供人才培養技術指導、專業培訓、優惠政策等各項專業服務，極大程度地推進甘肅省畜牧業飼草料的發展趨勢與專業水平，促進甘肅省畜牧業飼草料產業的持續穩定發展。

綜上所述，通過對現階段甘肅省畜牧業飼草料的發展情況進行了解，發現在飼草料發展中，仍然存在著很多制約畜牧業發展的因素。因此，甘肅省畜牧業飼草料在發展過程中，必須提高對農作物秸稈的飼料加工程度，加大對草地農業的發展力度，提高農業盈利的整體比例，構建完善的草地農業模式，積極推進糧改飼模式，豐富飼草料的儲備量，優化畜牧業飼草料的產業結構，為飼草料的發展提供更多的市場，提高畜牧業技術人員整體思想認知以及畜牧業工作人員的整體發展水平，使畜牧業飼草料的發展，能夠滿足甘肅省畜牧業的日常需求，為畜牧業的發展提供更加充足的飼料支持，同時也為提升畜牧業的整體質量水平奠定基礎。