東部數據與西部算力的最優“解法”

本刊記者/蔡雨彤

“東數西算”不僅在解決諸多問題方面發揮了重要作用，而且開啟了我國算力資源空間布局的“新解法”。

中國繼“南水北調”“西電東送”“西氣東輸”等工程之后，啟動了又一項大工程—“東數西算”。

自去年5月《全國一體化大數據中心協同創新體系算力樞紐實施方案》印發以來，“東數西算”工程受到社會各界廣泛關注，開啟了我國國土空間算力資源跨區域統籌布局的“新篇章”。

何為“東數西算”？

“東數西算”即“東數西算”工程，是指通過構建數據中心、云計算、大數據一體化的新型算力網絡體系，將東部算力需求有序引導到西部，優化數據中心建設布局，促進東西部協同聯動，形成互利共贏的最優局面。簡單地說，就是讓西部的算力資源更充分地支撐東部的數據運算，更好地為數字化發展賦能。

其中“東數西算”中的“數”，指的是數據（大數據），“算”指的是算力，即對數據的處理能力。算力，如同農業時代的水利、工業時代的電力，已成為數字經濟發展的核心能力之一。

近日，國家發展改革委等部門聯合印發文件，同意在京津冀、長三角、粵港澳大灣區、成渝、內蒙古、貴州、甘肅、寧夏啟動建設國家算力樞紐節點，并規劃了10個國家數據中心集群。至此，全國一體化大數據中心體系完成總體布局設計，“東數西算”工程正式全面啟動。

國家發展改革委指出，一方面，加快推動數據中心向西大規模布局，特別對于后臺加工、離線分析、存儲備份等對網絡要求不高的業務，可率先向西轉移，由西部數據中心承接。另一方面，受限于網絡長距離傳輸造成的時延，以及相關配套設施等因素影響，西部數據中心并不能滿足所有算力需求。一些對網絡要求較高的業務，比如工業互聯網、金融證券、災害預警、遠程醫療、視頻通話、人工智能推理等，可在京津冀、長三角、粵港澳大灣區等東部樞紐布局。

東西互補，協調發展

國家發展改革委的數據顯示，截至目前，中國數據中心規模已達500萬標準機架，算力達到130EFLOPS（每秒一萬三千億億次浮點運算）。隨著數字技術向經濟社會各領域全面持續滲透，全社會對算力需求仍十分迫切，預計每年仍將以20%以上的速度快速增長。

這樣的數據需要高耗能數據中心、高消耗水資源來做支撐。東部地區能源、水資源、土地等資源壓力不斷加大，發展數據中心受限，而西部地區電力等能源資源豐富，電價便宜，而且水資源相對豐富、空間資源廣闊，可以滿足東部地區算力的大量需求。

因此，“東部”和“西部”的互補性極強。“東數西算”也應運而生，有助于優勢互補，優化資源配置。

在剛過去的兩會中，“東數西算”也成了“吸睛”熱詞之一。

《政府工作報告》明確要求“促進數字經濟發展。加強數字中國建設整體布局。建設數字信息基礎設施，逐步構建全國一體化大數據中心體系”。而“東數西算”正是“全國一體化大數據中心體系”的重要組成部分。

2022年2 月，據國資委網站，中國聯通明確新戰略，全面承接國家“東數西算”工程，制定了《建設新型數字信息基礎設施行動計劃》和《算網融合發展行動計劃》。

接下來，“東數西算”將按照全國一體化大數據中心體系布局，通過在全國布局8個算力樞紐，引導大型、超大型數據中心向樞紐內集聚，形成數據中心集群。圍繞8個國家算力樞紐節點，10個國家數據中心集群分別是張家口集群、長三角生態綠色一體化發展示范區集群、蕪湖集群、韶關集群、天府集群、重慶集群、貴安集群、和林格爾集群、慶陽集群、中衛集群。

優化資源配置，拉動經濟發展

“東數西算”不僅在解決諸多問題方面發揮了重要作用，而且開啟了我國算力資源空間布局的“新解法”。

在過去十幾年間，雖然我國東、中、西部在算力資源布局方面取得了長足進步，但依然存在著發展不平衡、不充分等問題。

因此，啟動“東數西算”工程，首先是優化了我國算力資源空間布局，有利于解決能源和水資源問題，將西部擁有的能源和水資源按經濟發展需求量充分加以利用，有效緩解了數據中心的散熱需要大量水的問題。在西部建立數據中心，還可以節省很多能源的不必要傳輸，降低成本。

其次，“東數西算”可以拉動西部數字經濟發展。中國一直希望東部帶動西部經濟發展，但是靠傳統的方式比較難，而數字經濟是拉動經濟增長的一個核心點，“東數西算”能有效帶動西部數字經濟發展，促進東西部數據流通，有助于推進西部大開發和區域平衡與協調發展。

最后，“東數西算”有助于減碳，實現綠色發展。中國已經提出了“雙碳”目標，現在東部碳排放遠遠大于西部，趨近于飽和或超標，能耗指標緊張，而西部地區火電、水電、風電等能源相對豐富，因此，西部地區承接數據中心，就近消納西部能源和水資源，提升綠色能源使用比例，有助于促進節能減排。

由此看來，“東數西算”不僅有利于緩解數據中心行業高耗能問題、降低東部企業運營成本、提振西部數字經濟和保障國家數據安全穩定，還有利于推動新型基礎設施高質量發展，實現共同富裕。

下一步，國家將著重強化東西部算力樞紐集群內部和集群之間的統籌聯動，推動節點之間的算力網協同布局。

國家將通過建立成熟的能耗指標跨域調配機制，建立投建運一體的數據中心集群發展機制，建立政產學研一體的產業生態合作機制進行多方聯動，共同助力新一代的數據中心集群發展。

算力只有像蒸汽時代的交通運力、電氣時代的能源電力一樣，成為人人可見、普適易用、高效互聯的基礎設施，才能真正促進數據高效流動和價值創造。