新時代農業文化遺產保護傳承助力鄉村振興研究

王 紹 芳

今年是聯合國糧農組織發起全球重要農業文化遺產保護倡議20周年。我國農業歷史悠久，數千年的農耕歷史中沉淀出輝煌燦爛的農業文化遺產。農業文化遺產是融生態、技術、文化、景觀于一體的復合型的“活態”遺產，它包含有豐富的生物資源、優美的大地景觀、珍貴的傳統農技，鐫刻著天人合一的生態智慧。農業文化遺產是祖先留給我們的珍貴財富，是中華農耕文明的“活化石”，是中華優秀傳統文化的重要組成部分。新時期如何進一步讓農業文化遺產助力鄉村振興，已成為專家學者關注的焦點。優秀農耕文化遺產的保護與利用，重在“活化傳承”。如何讓農業文化遺產“活”起來，讓農業文化遺產在鄉村振興方面發揮其不可代替的作用，用農業文化遺產續寫現代鄉村故事，激發鄉村內在的強大動力，是我們業界和學者下一步深入研究和關注的重點。

一、農業文化遺產保護傳承在鄉村振興中的作用

黨的十九大報告提出了鄉村振興戰略，鄉村振興戰略以“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富?！弊鳛榭傄骩1]。當代語境的“農業文化遺產”肇始于2002年聯合國糧農組織啟動的“全球重要農業文化遺產(GIAHS)”項目。農業文化遺產是當地人民在與所處環境長期生產實踐中，因地制宜利用當地氣候和水土資源形成的農業復合系統，具有豐富的農業生物多樣性、完善的傳統知識與技術體系和獨特的文化景觀等內容[2]。農業文化遺產蘊含豐富的生物、技術、文化基因，其獨特的稟賦和價值與我國當下的鄉村振興緊密契合。發掘重視農業文化遺產，不僅可以建設生態宜居的美麗鄉村，而且能發展休閑旅游、提升農產品附加值，以產業興旺帶動農民增收，尤其是我國的農業文化遺產大多位于欠發達地區，其保護傳承還是農民增收致富的重要抓手。

(一)保護傳承農業文化遺產助推鄉村產業興旺

產業興則百業興。鄉村產業興旺的核心是堅持以農為本，充分激發鄉村產業發展活力。即不僅要著力發展特色優勢農業，重視綠色興農、質量興農，而且要更加重視利用農村特有的資源稟賦、鄉土風情和生態風光，積極拓展農業多功能，發展農村新產業新業態，更好地滿足城鄉居民對農村產業多樣化、動態化的需求。農業文化遺產地生物多樣、生態優良、文化多元、景觀優美和民俗濃郁是發展特色產業和“三產”融合發展的絕佳基礎。遺產地獨特的品種資源和良好的生態條件為發展特色生態有機農業提供了保障；濃郁的民族習俗與地域文化特色，對市場有較強的吸引力，有利于發展觀光農業、休閑農業。因此，新時期要立足發掘遺產地特有的生物、生態、文化與景觀等資源稟賦優勢，因地制宜、發揮優勢，以遺產地的傳統特色農業生產模式為基礎，以特色農副產品加工為紐帶，以旅游等服務業為著力點，推動形成特色產品生產加工、休閑旅游、文化創意等可持續發展的產業鏈，促進鄉村產業振興。

(二)保護傳承農業文化遺產助推鄉村生態宜居

生態宜居是鄉村振興的關鍵。生態宜居關鍵在于正確處理鄉村經濟發展與生態環境保護的關系，著力建設“山清水秀、生態宜居”的美麗鄉村，走中國特色鄉村綠色發展之路。一是保護傳承農業文化遺產有利于美麗鄉村的構建。農業文化遺產具有豐富的遺傳資源和生物多樣性，具有水土保持、氣候調節、涵養水源等多種生態服務功能，可以優化當地居民的生活條件，助推生態宜居。比如，以云南哈尼梯田、湖南紫鵲界梯田為代表的森林—村寨—梯田—水系“四素同構”的農業生態系統，使農業文化遺產地具有良好的生態與環境質量，讓良好生態環境成為鄉村振興的支撐點。二是保護傳承農業文化遺產有利于培育和弘揚農民生態理念和生態自覺。農業文化遺產作為先民創造并傳承至今的活態農業生產系統，蘊含著天人合一、節用物力等生態理念和道法自然、適度守則的倫理法則，是中華傳統農耕文化的精華，體現了人與自然和諧共生的千年生態智慧。比如，浙江青田稻魚共生系統中魚和水稻和諧共生、湖州的桑基魚塘的“桑、蠶、魚、塘”的生態模式，貴州從江侗鄉稻魚鴨共生的綜合生態種養模式以及甘肅迭部扎尕那農林牧復合系統中農耕、林業、牧業三者有機循環利用的農耕生產方式，都是用地養地、生物資源循環的成功范例。農業文化遺產包含著生態友好的種質資源培育、生物資源利用、水土資源管理等方面的本土知識和適應性技術是遺產地珍貴的農業文化資源優勢和傳家寶，保護和傳承農業文化遺產有利于提升農民的生態理念和生態自覺，推進傳統農業文化代內和代際知識的傳承。

(三)保護傳承農業文化遺產促進鄉村鄉風文明

鄉風文明是鄉村振興的保障。鄉風文明實際上是要求將農耕文明和現代文明結合起來，走中國特色鄉村文化興盛之路。既要著力弘揚農耕文明和優良傳統，又要推進移風易俗和鄉風文明進步，進一步提高農民文化素質和文明程度。與農業文化遺產系統密切相關的民間傳說、居民祈求風調雨順形成的舞蹈、田間勞動吟唱形成的山歌等鄉村民俗文化，維持了文化多樣性，對遺產地這些傳統文化進行挖掘與弘揚，對提升鄉村社會的文明度具有重要意義。農業文化遺產地還是重要的教育、文化基地。農業文化遺產不僅是當地居民賴以生存的物質基礎來源，也是當地先民戰天斗地、自強不息的進取精神的見證。一個農業文化遺產地就是一部農業發展縮影，為人們展示了先民的勤勞、勇敢與智慧，是青少年了解中華農耕文明的窗口。同時，農業文化遺產擁有深厚的歷史積淀、多樣的文化和天人合一的美麗景觀，發掘豐厚的文化資源可以實現經濟與文化的同步發展。比如，云南紅河哈尼梯田依山造田形成的“人間仙境世界奇觀”、江蘇興化垛田傳統農業系統的魅力景觀，已成為當地引人矚目的旅游文化風景線。

(四)保護傳承農業文化遺產助推鄉村治理有效

治理有效是鄉村振興的基礎。治理就是踐行規則之治，治理有效，中心在于堅持自治、法治、德治相結合，走中國特色鄉村善治之路。農業文化遺產具有社會教化功能，活態傳承農業文化遺產有利于助推鄉村治理有效。農業文化遺產地人民在長期共同勞動和生活中形成的農業生產制度、鄉規民約、農耕信仰、節慶習俗，蘊含著協作互助、尊重勞動的觀念，這些鄉規民約、公序良俗作為農業文化遺產的載體，它們在規范群體行為、維系社會秩序以及增強凝聚力和歸屬感等方面起到潛移默化的教化作用。充分利用農業文化遺產蘊含的社會治理的規則文化，將其融入現代鄉村治理體系，可以為構建新型鄉村社會治理體制豐富內涵。

(五)保護傳承農業文化遺產助力農民生活富裕

生活富裕是鄉村振興的根本。密切與農民的利益聯結，促進農民收入持續增長，走中國特色鄉村富裕之路是鄉村振興的目的。我國的農業文化遺產大多地處老少邊窮地區，這些地方所保留下來的良好生態環境、多樣民俗文化、獨特農副產品、優美鄉村景觀，是保障當地居民生計安全和社會福祉的重要基礎，是貧困地區后發優勢的獨特資源，其成效在重要農業文化遺產地已經開始顯現。一是以特色物產助力農民致富。例如山東省德州市夏津縣利用黃河故道古桑樹的資源優勢，從一粒椹果到椹果干、椹葉茶、桑椹酒、桑黃藥等10多種產品，衍生出一條產業鏈，把農業龍頭企業培育作為聯結農民與市場之間的紐帶，增強了農民的獲得感，鄉親們的腰包鼓了起來，古桑樹變成了農民致富的“搖錢樹”。二是以“名牌戰略”助力農民致富。擁有8 000年小米種植歷史的內蒙古敖漢旗依托這個遺產招牌，有效提升了價值鏈帶動農民增收。三是以新興業態助力農民致富。云南哈尼梯田、湖南新化紫鵲界梯田在種養業提檔升級的基礎上，發展新產業新業態，申遺成功促進了當地旅游發展，將農業文化遺產地的生物多樣性和文化多樣性展示給外界的同時，探索出了利用資源優勢實現帶動農民就業增收的新路子，將“綠水青山”轉變為“金山銀山”[3]。

二、農業文化遺產保護傳承促進鄉村振興面臨的問題及原因

當前，農業文化遺產在服務鄉村振興方面的成效，在重要農業文化遺產地已經顯現，但與鄉村振興的需求和人民群眾的期待相比，農業文化遺產在保護和傳承方面依然存在諸多問題與不足。

(一)農業文化遺產保護傳承助力鄉村振興存在的問題

1.地方政府的主導推動作用還沒有充分發揮

地方政府作為農業文化遺產的管理者，在制定農業文化遺產保護政策、保護經費投入、人員組織等方面具有不可替代的作用，尤其是在當前工業化、城市化高歌猛進的時期，保護農業文化遺產助力鄉村振興，各級政府的主導推動作用更是至關重要，然而受重視程度、思想意識、經營管理等因素影響，政府部門并沒有發揮其應有的主導作用。第一，作為重要保護主體的政府部門仍然重視度和敏感度不夠。從“政績”的角度來看，農業文化遺產的保護利用明顯不如地方工業化、城市化發展重要，當前農業文化遺產保護還沒有被納入到大多數政府職能部門和地方政府工作的視野。從敏感度的角度來看，很多地方政府官員不了解農業文化遺產這一新的遺產類型，不清楚其保護的作用和功能，農業文化遺產利用與發展中的部門之間協作不夠。第二，保護傳承農業文化遺產的政策和制度不健全。遺產地政府部門是文化政策的制定和實施者，負責政策的制定與制度運行的監管。但很多遺產地在農業文化遺產保護經費、產業發展、宣傳教育等多個方面存在政策不健全問題，監督評估、績效考核等工作也相對滯后，保護傳承農業文化遺產的制度安排和機制運行需要進一步科學化。

2.農業文化遺產保護與發展的關系不協調

農業文化遺產保護的目標是要保證農業文化遺產的可持續發展，沒有發展的保護是不可持續的。但實踐中農業文化遺產保護與發展的矛盾突出、開發不足和開發過度并存。第一，開發不足。一些地方只注重農業文化遺產的冷凍式保存。通過創建一批農耕文化主題場館，通過文字或影像記錄等方式為傳統農耕時代留影造像靜態保護與傳承。遺產資源的整體規劃、市場營銷、運營管理等不足，農業文化遺產產業發展規模小，“三產”融合度不高，遺產地的資源優勢還沒有充分轉化為鄉村發展新動能。第二，開發過度。一些地方重利用、輕保護，缺乏理論和技術指導，帶來破壞性開發。有的地方把農業文化遺產旅游簡單地等同于鄉村旅游和休閑農業，開展簡單的農家樂、景觀游覽項目等項目，在農作體驗、農耕文化等方面的深度挖掘不足。在美麗鄉村建設形勢下，一些地方簡單地將農業文化遺產地等同為普通的鄉村，不顧農業文化遺產本身的資源特點和保護要求，在規劃方案中將農業文化遺產地按照景區的模式進行設計，擅自興建人造景觀，破壞了農業文化遺產的原真性和完整性，影響到農業文化遺產的可持續利用。因此，如何協調保護與利用的矛盾，成為我們必須要面對的問題。

3.農戶參與農業文化遺產保護的積極性和主動性不強

農業文化遺產是屬于當地社會成員的公共文化資源，遺產地農村居民是農業文化遺產的重要實踐者和守護者。但目前遺產地農村居民參與度還比較低，保護意識淡薄，保護積極性不強。影響的主要因素，一是農民小規模和分散經營，組織化程度低，綠色產品銷售難；二是農戶經營農業所維持的景觀資源、勞作場景等，沒有在開發中獲得相應的補償，沒能有效轉化為資產以及長期受益的資源支撐；三是傳統生態耕作方式下的農田生態系統的生態功能，在以往的經濟核算框架下效益沒有得到很好的體現，加之同集約化農業相比傳統耕作模式耗時費力，很多農民選擇脫離低產、低效的傳統物種和技術，造成了農作物品種單一化、生物多樣性減少。同時隨著農村的青壯年勞動力大都進城務工，留守的老人婦女兒童難以擔負起保護農業文化遺產的重任。傳統農業耕作技藝的傳承、傳統農業生產制度的堅守、傳統農耕信仰的維系面臨困境，可持續發展面臨挑戰。

4.農業文化遺產保護與傳承的教育宣傳系統不完善

目前，盡管農業文化遺產的重要價值已經得到黨和政府關注，但絕大多數社會公眾對農業文化遺產這一概念還是缺乏了解，農業文化遺產地知名度、高品質的綠色生態產品認可度、特色景觀的社會知曉度和消費者對文化遺產休閑體驗等關注度不高，甚至農業文化遺產地的居民也不大了解農業文化遺產。農業文化遺產社會認可度不高與社會關注度不夠，其中一個重要原因是宣傳、教育學習力度不夠。現代化的方式、平臺尚未被有效地運用到偏遠的、欠發達的農業文化遺產地的文化傳播中；學校教育與傳統農業文化傳承也存在著長期割裂問題，由于傳統文化教育的長期斷層，歷史欠賬多，大多數年輕人更熱衷于城市生活和城市文化，對農業生產和農業文化缺乏認同。農業文化遺產保護與傳承的教育宣傳系統不完善制約了其助力鄉村振興的效力[4]。

(二)農業文化遺產保護傳承面臨問題的原因

保護和傳承農業文化遺產服務鄉村振興出現的諸多問題與不足，是由社會歷史、文化認知和經濟發展狀況等多維因素交織造成的。

1.社會歷史原因

由于農業文化遺產長期處于傳統農業社會中，而當前我國正處于加快現代化的發展進程階段。工業化城鎮化的加速推進，一方面使農業文化遺產的生存空間在減少，另一方面也加速了農業文化遺產的社會基礎和社會結構的消解。工業化、現代化、城市化為主導的社會文化生態，對于立足傳統農耕社會的農業文化遺產來說是一個前所未有的沖擊?，F代文明解構著農業文化遺產的原有的文化生態，農業文化遺產在文化生態變化中存在“物”的破壞和“人”的斷代的文化異化問題，具有在現代化、后現代轉型夾縫中發展的特點。傳統的農業生產知識與技術體系以及由此衍生的鄉規民約、農耕信仰和節日儀式出現了傳承危機。傳統農業生產知識和技術正在被高投入、高產出的現代技術替代；傳統的農耕信仰和節日儀式也逐漸被現代都市商業文化所取代。工業化和城鎮化對鄉村人才的虹吸效應明顯，農業文化遺產地從事傳統農業勞作的人數不僅趨于減少，而且老齡化嚴重，農業文化遺產中的傳統智慧與經驗得不到有效的傳承。

2.文化認知原因

對于保護和傳承農業文化遺產不利的一個重要原因，是對農業文化遺產保護傳承對象存在不同的理解，對其豐富內涵認識尚不清晰?！稗r業遺產”作為我國農史學科的研究對象是長期存在的，但一直沒有得到社會的關注，直到2002年聯合國糧農組織GIAHS項目的啟動，農業文化遺產的保護才開始得到越來越多的關注。聯合國糧農組織GIAHS項目的保護對象是農業生產系統和景觀。我國傳統農業遺產研究者的保護和研究工作多為農業文獻的收集和整理。近年來在一些遺產地建立了院士專家工作站、聯合研究中心，研究擴展到農民勞動經驗提煉，但尚未形成穩定投入的長期跟蹤研究機制。因學科背景原因，包括一些專家學者在內的許多人依然對農業文化遺產的概念不太清楚，將其豐富內涵簡單地理解為生態農業、特色農產品或傳統文化問題，導致當前農業文化遺產的保護實踐方面存在局限性和片面性。

3.經濟發展原因

我國農業文化遺產資源大多處于邊遠、欠發達地區，這些地區目前需要經濟的快速發展。很多地方積極申報國家和世界農業文化遺產的一個重要目的，就是希望利用遺產的金字招牌來發展當地經濟。受利益驅動，有些農業文化遺產地過分重視短期利益考量，追求門票經濟，僅僅停留在制造旅游看點的表象層面，忽略長遠戰略規劃，忽視農耕文化遺產的實質內涵，有名無實，有形無魂，傳統文化的傳承成了空洞的口號，影響農業文化遺產服務鄉村振興的價值效能。農業文化遺產資源文化與經濟的過度結合，導致實踐中出現庸俗化、功利化等問題。

4.體制機制原因

農業文化遺產協作共建機制不完善。農業文化遺產的復合性必然要求保護工作的多元化及交叉性，涉及到農業、水利、文化等多個管理部門。然而，在實際農業文化遺產管理工作中，缺乏統一協調的機制，各部門間存在職能重疊，工作效率低下，政策保障機制尚未完善。農業文化遺產地大多位于丘陵山區或生態脆弱地區，基礎設施薄弱。從當前的支持政策來看，扶持文化傳承發展的財政支持與資金配套有待加強。市場激勵保障機制尚未完善。遺產保護與脫貧致富有機結合的帶頭人、示范農戶、合作社和企業等新型農業經營主體，大都處在成長關鍵期，對其政策引導扶持力度不夠，導致市場活力不足。與遺產地農村居民息息相關的利益協調長效機制還不完善，農戶參與農業文化遺產保護的積極性不強[5]。

三、農業文化遺產保護傳承助力鄉村振興的歷史機遇及選擇路徑

當前農業文化遺產保護工作大多以地方政府為主體開展，面對新時代弘揚農業文化遺產的機遇，我們應當加大實施力度，完善多方參與保障機制，提升農業文化遺產保護傳承的合力，切實提升服務鄉村振興的實效性，為鄉村振興不斷提供豐厚滋養，為推進鄉村全面振興賦能。

(一)農業文化遺產保護傳承助力鄉村振興面臨的歷史機遇

農業文化遺產立足新時代服務鄉村振興，既存在不足和挑戰，也迎來了新的發展機遇。這些機遇對實現農業文化遺產的創造性轉化創新性發展、更好服務鄉村振興產生重大影響。

1.黨和政府高度重視保護傳承農業文化遺產

黨和政府立足新時代鄉村振興的戰略高度，高度重視傳承弘揚傳統文化。新時期黨和政府高度重視三農的發展，2018年中央一號文件指出，要切實保護好優秀傳統農耕文化遺產，推動優秀農耕文化遺產合理適度利用；2020年中央一號文件明確提出，要保護好傳統村落、民族村寨、農業文化遺產等。黨和國家政策的發布和實踐方向的指引，使農業文化遺產保護傳承有了發展路徑，將進一步煥發農業文化遺產的生機與活力。

2.人民群眾對生態文化的需求提高

隨著中國特色社會主義進入新時代，人民對美好生活的向往比歷史上任何時期都更為期盼。隨著整個社會物質生活條件的改善，人民對美好生活有了更高層次的追求。對食品綠色、有機等方面的品質要求不斷提升，忙碌的現代生活，市民對鄉村休閑、體驗、教育、科普等需求也顯著增加。農業文化遺產作為寶貴的精神資源與物質資源，高度契合人民對美好生活的需要。

3.文化軟實力的作用進一步凸顯

進入新發展階段，區域之間發展不平衡、不充分的現象要求不同發展階段的區域遞次實現鄉村振興。文化在區域競爭力中的作用日益突出，文化與經濟社會良性互動進一步加強，文化標簽逐漸成為吸引鄉村人才、資本、凝聚發展共識的重要因素。農業文化遺產蘊藏深厚，涵養千年，其在鄉村振興中的稀缺性價值進一步顯現。地方政府順應潮流、緊抓機遇，更加重視挖掘、利用好農業文化遺產對區域經濟的引領和驅動作用，以此助推鄉村全面振興。

4.信息新技術和新媒介的興起

互聯網、物聯網等新技術發展以及數字新媒介的興起為農業文化遺產保護和發展提供重要支撐，為農業文化遺產在傳播渠道拓展方面開辟了廣闊的空間。勞動人民數千年創造并不斷發展的這些農業文化遺產，不再“養在深閨人未識”，借助互聯網平臺得到廣泛傳播，農業文化遺產地農產品和景觀從深藏到顯現，被社會大眾充分認識。

(二)農業文化遺產保護傳承助力鄉村振興選擇路徑

1.加大精神智慧的闡發力度，增強農業文化遺產的時代認知

(1)加強農業文化遺產的研究者和工作者隊伍建設。農業文化遺產保護工作是在學術界有識之士的呼吁下進行的，專家和學者的理論研究對農業文化遺產保護實踐起到了重要的推動作用。對農業文化遺產進行研究、挖掘，不是要復古農耕文明抑或回歸傳統社會，而是為了闡釋農業文化遺產的時代新意與當下價值，用以服務于新時代鄉村振興的需要。

(2)建立農業文化遺產保護研究的學術共同體。農業文化遺產是以農業生產為基礎，具有活態性、復合性、多功能的復雜系統，其保護需要解決生態保護、經濟發展、文化傳承等多重問題，需要來自多學科的支撐。鼓勵組成跨越歷史、生態、社會、經濟、管理等多學科的學術共同體，探索完善學術團體合作機制，為農業文化遺產保護提供科技支撐。

(3)搭建多元主體參與發展平臺。遺產地要與有關高校和科研機構合作建立農業文化遺產工作站、聯合研究中心，建立區域交流機制。加強對農業文化遺產保護方面的專家學者、代表人物及先進工作者的表彰與支持力度，發揮多元主體的知識和優勢，為農業文化遺產保護提供有力的保障與支持。

2.拓展教育宣傳的渠道和方式，提高農業文化遺產的影響力

在當今社會環境下，要使農業文化遺產為社會所認同，需要注重加強教育、宣傳和文化熏陶，讓越來越多的人關注農業文化遺產，讓越來越多遺產地的農民尤其是青少年珍視自己的傳統文化遺產，在文化自覺的實踐中增強文化自信。

(1)加強教育，增強遺產地居民文化自覺、自信。只有生活在農業文化遺產系統中的成員對自己的文化真正自我覺醒、從內心認同、珍視這一文化價值和傳統，才可能持久保護與傳承下去。一方面，通過社區教育，開辦鄉村社區成人學校，注重生產生活實踐養成，提升遺產地居民素質，增強踐行傳統文化的自覺性，讓遺產地居民成為農業文化遺產保護與開發的主體力量；另一方面，將農業文化遺產納入青少年教育的內容。在中小學校開設有關農業文化遺產保護課程，編寫農耕文化主題教育的特色讀本，通過文化基因的傳承使當地中小學生成為本土農業文化知識的傳習者。

(2)加強傳播宣傳，提高農業文化遺產的影響力。弘揚農業文化遺產服務鄉村振興的效果，很大程度上取決于農業文化遺產的覆蓋面和影響力。綜合運用物聯網、大數據等現代傳播交流方式，傳播以守望家園、莫忘鄉愁為主旨的作品，提升文化影響力和效能；通過短視頻、鄉村APP、網絡直播等多種媒體媒介和農業博覽會平臺，擴大農業文化遺產的社會認識度、受眾面，讓貧困地區的良好生態環境與鄉村景觀、生態農產品得到社會的更好認同，使農業文化遺產的品牌效益更為顯著。

(3)注重文化熏陶滲透，提高民眾對農業文化遺產的文化認同。積極倡導以農業文化遺產為題材進行文學、書畫、攝影等文藝創作，以多種形式傳播農業文化遺產；培育一批農業文化遺產優秀場館，建設成中小學研學實踐教育基地，讓青少年通過參觀、研學體驗，感受祖先千年耕作智慧，增強文化認同[6]。

3.完善產業發展與政策激勵機制，促進農業文化遺產的價值增值

農業文化遺產具有地域性傳統農業特征，傳統農耕方式本身存在勞動生產率低、經濟效益差的問題。在傳統農業的基礎上通過產業的嫁接、融合形成新的業態，產生復合或疊加效益，是提高傳統農業生產方式經濟效益的有效途徑[7]。

(1)完善有機生產、“三產”融合為核心的產業促進機制。通過拓展農業文化遺產的多功能提升文化、生態、旅游等融合發展的層次和深度，實現價值增值。一是具有文化內涵附加值的產品開發。通過GIAHS農產品有機認證、貼牌制度、地域品牌開發等形式提高產品附加值，既鼓勵了維持傳統農業耕作，又實現了生態效益和經濟效益的共贏。二是“農旅融合”的生態旅游開發。依托遺產地生態優勢和景觀資源優勢，發展集觀光、體驗、休閑于一體的農業文化遺產旅游，在環境承載范圍內通過旅游項目、產品的設計增強利益相關者的獲得感[8]。

(2)完善市場參與政策激勵機制。政府要進一步優化創新市場環境，結合金融支持、稅收優惠和政府采購等政策，激發涉農企業在農業產業鏈、供應鏈、價值鏈等方面的創新活力，提高企業挖掘開發農業文化遺產地的生物資源、景觀資源和文化資源的積極性，對那些通過挖掘農業文化遺產資源帶動農民致富的企業給予一定的獎勵和補貼。

4.完善服務鄉村振興的體制機制，提升農業文化遺產保護傳承的效能

新時代保護傳承農業文化遺產服務鄉村振興離不開體制機制的保障。遺產地要完善“硬”和“軟”的環境，不斷提升農業文化遺產保護傳承的效能。

(1)完善農業文化遺產管理體制機制。建立跨部門的文化遺產綜合協調管理的專門機構，聯合開展農業文化遺產普查、完善地方物種和種質資源庫、開展遺產地監測評估等，提高工作效率。

(2)加大農業文化遺產的投入力度。加強對農業文化遺產保護地的財政投入度，支持農耕博物館建設、農耕文化宣傳和農耕文化教材編寫。

(3)加強農耕文化發展的人才梯隊建設。建立農耕文化發展政府引導基金，引導返鄉農民工圍繞農業文化遺產的合理開發和利用進行創業，并在稅收、用地等方面給予政策扶持。推廣城市市民認養制度和青少年志愿者制度，緩解農業文化遺產地農業人口老齡化的困境。

(4)完善市場監管制度。政府對遺產資源市場化運作的合理引導和管控，是促進農耕文化可持續發展重要保障。政府要積極完善市場監管制度，在一定的限度內給予市場及社會組織自主權同時，又要防范市場主體在文化產業開發時給遺產地帶來的沖擊，發揮對農業文化遺產保護與利用的規約作用。

5.完善與農民利益聯結機制，增強農戶參與農業文化遺產保護的積極性

農業文化遺產是一種活態遺產，只有保住農民傳統的耕作方式，才能保護好在它基礎上產生的種質資源、制度設計和風俗習慣等，這是農業文化遺產保護的核心。遺產地居民是農業文化遺產最主要的保護者，而提高農戶從農業文化遺產經營中的收益是有效保護的著力點。

(1)完善生態補償機制。補償農民因采用傳統的環境友好型生產方式而增加的成本和減少的產量，使農民外部性貢獻得以內部化，以充分發揮農業文化遺產的生態服務功能。

(2)創新利益聯結機制。引導農戶通過土地、農房、集體經營性建設用地入股等形式參與農業文化遺產保護傳承。大力推廣政府+企業+村集體+合作社+農戶發展模式、生產+研學+旅游發展模式，實現農民從“農業生產者”向“多種經營者”的轉變，讓其在農業文化遺產利用發展中真正得到實惠，實現遺產價值與農民收益的有機結形成，增強遺產地居民對自己擁有的農業文化遺產項目的自豪感和參與積極性，維持農業文化遺產的生命力[9]。