公安院校媒介素養教育的內涵、困境與提升路徑

唐希牧

一、問題的提出

每一次技術的變革都會給時代注入新的活力，也會給人們的日常生活帶來新的影響。當前，隨著大數據、云計算、物聯網、人工智能等現代信息技術在各個行業領域的廣泛應用，社會的媒介化進程進一步加快，逐漸呈現出“媒介即社會”的全新景觀。當傳播的基礎邏輯已經成為構建未來社會架構的核心邏輯和核心法則的時候，媒介素養便成為未來社會運作和發展中人的基礎素養［1］。公安院校的學生作為兼具大學生和預備警官雙重身份的特殊青年群體，其媒介素養不僅直接關系到他們未來的職業發展，也事關整個公安隊伍形象的塑造、和諧警民關系的建設以及警務工作的開展。近年來，一些涉警網絡輿情的不當處置凸顯了部分公安民警媒介素養的缺失。在此背景下，公安院校作為培養警務后備人才的主陣地，該如何幫助學生樹立正確的媒介意識、態度與思維方式？如何確保其入警后正確地應對媒體與使用媒介，從而有效地化解矛盾、防控風險與引導輿論？這是當下公安院校在全面推行實戰化教學改革過程中亟待解決的課題。

“媒介素養教育”作為一個舶來概念，起源于20 世紀30 年代的英國，90 年代中期通過譯介文章①引入國內。經過10 余年的本土化發展，我國媒介素養教育無論是在理論積累還是實踐探索上都取得了較為豐碩的成果。截至2022 年3 月1 日，中國知網（CNKI）數據庫中以“媒介素養教育”為主題檢索到的研究成果共計5368 篇，其中，期刊論文3660篇，碩博學位論文823 篇。與之相關的學術著作也不斷涌現，如榮建華的《中國媒介素養教育論》，張開的《媒介素養教育與包容性社會發展》，黨靜萍的《大學生媒介素養教程》，耿益群的《國外中小學媒介素養教育比較研究》等。總體而言，隨著社會各界對媒介素養教育認識以及重視程度的不斷提高，參與媒介素養教育研究的人員越來越多，研究的領域、對象、范疇也在不斷擴大，并逐漸成為一個多視角、跨專業、多學科交叉的熱門學術領域。近年來，公安院校的媒介素養教育，也開始受到越來越多研究者的關注。圍繞該群體開展的相關學術研究，其成果主要可以概述為以下兩個方面。一是對公安院校媒介素養教育的理論解析與路徑構想，例如：杜晉豐、石榮榮等基于本校大學生的問卷調查，探討了加強公安院校大學生媒介素養教育的對策［2］；伏佩宣與胡久才通過中西比較的方式，梳理了英國警媒關系的實踐經驗，提煉了公安媒介素養教育的中國路徑［3］；王亞濤從公安教育改革的現實需求出發，論證了公安院校開設媒介素養教育相關課程的重要意義［3］。二是對教學實踐過程中具體問題的分析，例如有關媒介技術使用［5］、媒體應對能力［6］、涉警網絡輿情引導［7］、新警媒介消費習慣［8］等。

就總體而言，因起步時間較晚，針對公安院校大學生媒介素養教育的研究成果還非常有限②，至今仍未形成完整的理論體系和統一的價值共識，尚無法對當下的公安實戰提供有效的理據支撐。習近平總書記指出：“要把大數據作為推動公安工作創新發展的大引擎、培育戰斗力生成新的增長點，全面助推公安工作質量變革、效率變革、動力變革”［9］。面對大數據時代日益復雜的執法環境，培養和提升警校大學生的媒介素養，不僅是大學生群體適應“數字化生存”的切身需要，也是公安院校人才培養的內在要求。因此，本文擬在強調公安院校媒介素養教育的重要角色的基礎上，結合自身的教學實踐經驗，對公安院校大學生媒介素養教育的內涵、現狀及提升路徑等問題作進一步研究，以期為我國復合型警務創新人才的培養提供參考。

二、公安媒介素養的內涵

目前，關于媒介素養的定義林林總總，各國學者見仁見智。國外的代表性觀點如：美國媒介素養研究中心于1992 年給出了如下解釋，“媒介素養是指人們在面對不同媒體中各種信息時所表現出來的信息的選擇能力、質疑能力、理解能力、評估能力、創作和生產能力以及思辨的反應能力”［10］。美國著名媒介素養研究者詹姆斯·波特（James Potter）在其1995 年出版的著作《媒介素養》一書中指出，“媒介素養是一種觀察方法，即當我們置身于媒介中時，為了解讀所遇到的信息而主動采用的一種方法”［11］。加拿大媒介素養教育的發源地安大略省在《媒介素養資料索引》中把媒介素養描述成“理解和運用大眾媒介的方法，它是幫助學生對大眾媒介的本質特征、大眾媒介所使用的技術和這些技術的影響培養一種明智的、批判性的理解力”［12］。國內的代表性觀點如：張志安等認為“媒介素養是指人們對各種媒介信息的解讀和批判能力以及使用媒介信息為個人生活、社會發展所用的能力”［13］；段京肅、杜駿飛指出“媒介素養是公眾接觸、解讀、使用媒介的素質和修養，它包括了三個主要環境：接觸媒介——獲取信息；解讀媒介——批判地接受媒介信息；利用媒介——借助媒介工作和生活，通過媒介發出自己的聲音并維護自己的利益”［14］。白傳之認為“媒介素養是指人們批判性地解讀和欣賞多種媒介訊息與作品以及利用媒介獲得自身和諧發展的能力”［15］。綜上所述，人們對“媒介素養”的界定有所不同，但也不乏一些相似之處，比如學者們將目光多聚焦于普通公眾，媒介素養更多指向的是公眾在信息化時代所應具備的一項個人能力。基于此，本文認為媒介素養是指公眾在利用媒介進行社會交往時所具有的信息解讀、批判與使用能力。

的確，從公眾的角度來定義媒介素養具有理論的合理性與普適性，將媒介素養教育提升到一種“公民教育”的高度也有其特殊的社會意義與時代價值。但問題就在于，社會公眾有不同的社會身份，在不同的身份語境下媒介素養是否有著更為豐富的內涵與外延？顯然，答案是肯定的。像學生群體、農民工群體、傳媒從業者、政府公職人員等，不同的身份主體對媒介的需求與使用程度不盡相同，其媒介素養也必然存在較大差異。因此對于公安院校大學生來說，界定媒介素養需超越公眾視角下“個人修養”的范疇，要結合公安實戰的語境拓展其邊界。具體而言，其至少應該包括如下幾個方面：

（一）對媒體角色、功能與權利的正確認知

近年來，從部分公安民警在面對媒體鏡頭時的一些“雷人語言”和“雷人舉動”可以看出，其媒介素養遠未達到應有的水平。問題的根源主要不在于民警媒體應對技能的生疏，而在于民警對媒體角色、功能與權利認知的錯位。據筆者調查，近70%的警校大學生與65%的一線公安民警認為媒體所扮演的角色僅僅是黨和政府的“喉舌”，認為警方在執法辦案過程中與媒體并無明顯交集，沒有將媒體作為公權力的監督者來看待，不清楚媒體的多重功能，對當下警媒關系的發展狀況也缺乏深入的了解。因此，要普遍提高警校大學生的媒介素養，則必須改變他們對媒體的錯誤認知，使其能夠在充分尊重媒體的基礎上，正確理解媒體所扮演的社會角色，尊重媒體相應的權利，并自覺接受媒體的監督。畢竟，對于公安機關而言，媒介素養只是表征，其背后折射出的是社會治理的理念與水平。主觀層面沒有對媒體的正確認知，一切方法和技巧都只是空談。

（二）主動與媒體溝通交流的意識

社會治理語境下，創新基層社會治理的本質是通過信息傳播生態的再造，強調社會的匯聚與復合，以緩解人們的“疏離之癥”［16］。這就需要公安機關從傳統的偏重于以行政命令為主導的“管理型”角色向偏重于以公共信息溝通為主導的“服務型”角色轉變，通過與媒體之間的高頻共振和多層次互動，化解矛盾沖突，凝聚社會共識。然而，在過去很長一段時間內，民警的媒介素養較多地體現在對信息安全的管控上，從早期的“慶安火車站槍擊事件”“雷洋案”“深圳娃娃魚事件”到后來的“瀘縣太伏中學學生死亡事件”“慶安女孩溺亡案件”等，公安機關在面對涉警網絡輿情時，多采取“以管控為內核，以應急為重心，以平息為旨歸”［17］的管理方式，這種方式不利于社會矛盾的化解。優良的公安媒介素養應該是在充分理解溝通本質的基礎上，使自身與媒體建立起常態化的溝通機制，尤其是在一些重大突發公共安全事件的處置過程中，公安機關應該以更加開放、包容、積極的姿態擁抱媒體。唯有如此，才能打破危機語境下的信息“孤島效應”，贏得媒體與公眾對公安工作的理解與支持。

（三）反向設置議程和精準回應社會需求的能力

數字化時代，新舊媒體的深度融合重構了社會不同主體間的關系結構與行動邏輯，使得輿論場中的多元意見表達成為可能。公安機關倘若輕視傾聽民聲和回應民意，長此以往則會透支社會對警察職業的信任資本，削弱公眾參與社會公共治理的積極性。在此背景下，提升警務信息公開的透明度和回應社會需求的精準性則成為構建民警媒介素養的兩個重要維度。就透明度而言，他們需要具備利用媒體來增強官方話語權的能力。這不應簡單地理解為公安機關利用媒介進行警務信息生產的能力，而應理解為公安機關在多主體、多時空、多場景的復雜社會治理場域中基于公安權威恰當釋放確定性信號的能力，當社會熱點事件傳播中的信息失真導致輿論不斷反轉或一邊倒時，公安機關有效利用媒介主動為公眾設置議程，以稀釋輿情的話語烈度，阻斷謠言的滋生與泛濫，進而在撥云見日中將客觀事實轉化為人們的主觀思想的能力，具備這樣的能力，民警才能借助媒體增強官方話語權。就精準性而言，要學會利用媒介傾聽民聲與回應民意。近幾年，以微博、微信、抖音等為代表的“微警務”平臺的快速發展為公安機關與人民群眾提供了多種溝通渠道。截至2020 年4 月，公安機關各類新媒體賬號總量超過5 萬個，是體量最大的政務新媒體集群之一［17］。但很多警務新媒體匆忙上馬，缺乏運維管理，普遍存在信息更新不及時、服務對象不明確、意見反饋不順暢等問題。如何在“建起來”的基礎上真正將這些平臺“用起來”，以更加精準化的信息服務覆蓋并滲透到廣大群眾當中，不斷提升他們參與社會公共治理的積極性和滿意度，這將是公安媒介素養面臨的關鍵問題。

三、公安院校媒介素養教育的困境

我國公安院校媒介素養教育的發展經歷了從無到有、從弱到強的轉變。中國人民公安大學是最早在我國開展媒介素養教育的公安院校之一，早在2007 年該校杜晉豐教授及其團隊就以課題研究③的形式探討了將媒介素養教育融入公安教育的重要性與緊迫性，隨即該校開設了《公安輿情分析與輿論引導》《涉警輿情應對》等課程，后來這兩門課程成為了全國公安院校媒介素養教育的精品示范課程。此后，中國刑事警察學院、江蘇警官學院、浙江警察學院、四川警察學院等院校也相繼開設了媒介素養課程。總體來說，經過十多年的探索，我國公安院校媒介素養教育取得了一定的成績，培養出來的警務人才的媒介意識與媒介技能得到明顯增強。但也應該看到，目前我國公安院校媒介素養教育無論是教學體系的整體規劃抑或是某些具體環節的實施都存在一定的困境。具體而言，其主要包括以下幾個方面：

（一）教學理念滯后

如果說早期公安院校媒介素養教育最大的問題是警界與學界沒有引起足夠重視的話，那么當下最為顯著的問題則是教學理念的滯后。對于部分教師而言，其教學理念仍然停留在媒介素養教育的啟蒙階段，即側重于對媒介文本、媒介運作機制、媒介發展歷程等知識的講授。盡管這是媒介素養教育必不可少的內容，但這種教育也有其自身的局限性。其一，忽視了公安媒介素養的多元內涵。如前文所述，公安媒介素養是一個超越個人修養范疇的集合概念，既包括媒介認知這類顯性知識，也包括大量涉及媒介使用與媒體應對的隱性知識，如警媒溝通、輿論引導、謠言治理、危機談判等。對于后者而言，脫離具體的教學互動與社會實踐，僅靠傳統的課堂教學是難以獲得的。其二，缺乏對知識建構過程的反思。受早期精英主義文化觀的影響，不少教師在課堂上偏重于于講授各類“知識”，比如什么是新聞、什么是輿論、什么是謠言等，但對于這些知識是誰建構的、為誰建構的、為了達到何種目的以及如何更好地將這些知識運用于公安實戰等問題缺乏深入的思考。其三，不太重視學生已知的媒介知識和現有的媒介使用經驗。筆者發現，當涉及諸如視頻制作、圖文編輯、新媒體運營等操作環節時，不少學生對媒介的理解程度與使用水平遠超過老師，此時教師只需采用提問或對話的方式便可開啟學生自主思辨的可能。但有的教師們總是試圖給學生或讓他們自己去尋找所謂的“標準答案”，學生也因此養成了對老師的依賴習慣，以老師的評判標準為標準，放棄了自己的獨立思考和主動參與。

（二）教學內容趨同

警察職業的特殊性決定了其媒介素養教育應該具有鮮明的崗位指向性。就整體而言，它是以公安機關與國家、社會、媒體和群眾的關系為導向，以媒介常識、媒介思維方式、媒體應對與使用能力為核心開展的階段分明、層次遞進的素質教育。但實際教學未與此相契合。

一是課程定位不準確導致教學內容缺乏連貫性。目前，大多數公安院校雖開設有媒介素養相關課程，但大部分知識點與其他公安專業課程相雷同，存在不必要的交叉與重復現象。如“網絡輿情處置”，本身是公安媒介素養課程的核心組成部分，但在很多公安院校中也屬于《公安學基礎理論》《公安警務概論》《警察公共關系》等課程的講授范疇。盡管從不同的專業視角切入有利于增強學生對同一問題認知的深度與廣度，但講授內容多是網絡輿情概念、類別、特征、階段以及公安輿情處置最新研究成果等知識要點的羅列與歸納，缺乏明顯的理論區分度與學科辨識度。這不僅浪費了本就有限的教學資源，也使得學生在學習過程中很難形成對媒介素養系統連貫的認知。

二是階段目標不明確導致教學內容與學生任職需求不匹配。當前，我國公安院校媒介素養教育主要由面向在校生的學歷教育與面向在職民警的職業培訓兩部分構成。前者強調的是對學生媒介知識的普及、媒介思維的培養，后者側重于媒介的功能性運用，例如代表組織對媒體進行信息發布、接受媒體記者采訪、與媒體溝通等。但在實際教學中，兩者的差異并不大，像公安新聞發布會中涉及新聞發言人的素質、回答記者提問的技巧等內容，應該是針對擁有一定決策權和指揮權的公安領導者而言的。對于警校大學生來說，公安新聞發布會的相關內容顯得有些超前。

三是教學內容的復雜性與課時的有限性導致教學質量無法保證。目前，公安媒介素養課程多是以通識選修課的形式面向大一或大二學生開設，通常只有一個學期的課時量。對于教師而言，在一學期的有限課時內既要增加學生對媒介知識的深度理解，又要實現學生對知識的靈活運用，很難做到。

（三）教學方法還不夠靈活

公安教育的最終目的是更好地服務于公安實戰，任何教學方法的選擇都是為這一目標服務的，媒介素養教育也不例外。這就要求教師在具體的教學中要根據公安工作的實際需求來構建適應實戰化教學的方法體系。但部分教師由于長期缺少與基層實戰部門之間的聯系，對公安工作涉及與媒體的相關問題缺乏關注，因此課堂上仍是以文本教育、知識灌輸為主。這種方式能讓學生在短期內快速掌握某一領域的知識，但其弊端明顯，它否認了教育與知識是一種探索的過程，不鼓勵學生質疑并試圖改變現存的不合理的東西。此外，受時間精力、職稱評定、績效考核等因素的影響，“重科研、輕教學”的現象仍較為普遍，不少教師并沒有將工作重心完全放在教學上，缺少對翻轉課堂、情景模擬、一體化小組教學等新型授課方式的開發與利用。

（四）師資力量薄弱

教師是教育發展的第一資源。師資力量的強弱在很大程度上決定著媒介素養教育的成敗。當前，我國公安媒介素養教育的師資力量仍較為薄弱，具體表現在兩個方面。第一，專職教師數量不足，專業化程度不高。據統計，截至2018 年，全國34 所公安院校共有專任教師9100 余人，在校生13.8 萬余人④，其中從事媒介素養教育的專職教師約有300 人左右，師生比為1：460，這個數額還遠不能滿足公安媒介素養教育的實際需求。與此同時，大部分專職教師為公安專業出身，由于缺少系統的傳媒理論學習與相關的媒體從業經驗，教學的實施存在“短、平、快”的現象。近年來，各大公安院校雖然加大了對師資隊伍的培訓力度，舉辦了大量專家講座、學術會議與學術交流活動，但這些活動畢竟屬于短期培訓，對教師的專業水平起到的作用更多是補充性的。第二，兼職教師扎扎實實開展教學的精力有限。聘任基層在職民警擔任公安媒介素養教育的兼職教師是改善師資結構、加強實踐教學環節的有效途徑，但基層民警往往日常事務繁重，臨時任務較多，沒有足夠的時間精力投身教學，加之一些公安院校對兼職教師的重要性認識不足，管理不到位，不少兼職教師只是形式上的“兼職”，多主體協同育人的效果并不明顯。

四、公安院校媒介素養教育的提升路徑

社會化媒介高速發展呈現的復雜傳播格局與現代化警務改革面臨的各類新型風險矛盾相疊合，共同決定了公安院校媒介素養教育應該以公安實戰化教學改革的軌跡和目標為圭臬。具體而言，樹立以“賦權”為核心的媒介素養教育理念、構建科學合理的課程體系與加強教師隊伍建設是實現公安院校媒介素養教育轉型升級的三大現實路徑。

（一）樹立以“賦權”為核心的媒介素養教育理念

媒介素養教育從一開始就伴隨著媒介技術和形態的變化而不斷發展［18］，教育理念逐漸從“灌輸”發展為“賦權”。所謂“賦權”就是要教導大眾正確地使用自己的權利，使其積極介入媒介內容的制作，針對公共議題發表個人或團體意見，通過交流形成智慧，以此參與并改進公共生活狀況［19］。簡言之，它是以行動為導向，以培養學生建立自主性為目標的實踐型教育理念。對于公安院校而言，“賦權”蘊含著三層基本含義。第一，賦予學生參與媒體實踐的權利。沒有參與就沒有媒介素養教育，作為一種理論與實踐結合較強的教育，媒介素養教育不是要讓學生學會多少老師認為應該學習的媒介知識，而是一個促進所有參與者主動認識和使用媒介的過程。這就需要教師在尊重學生既有媒介經驗的基礎上，從福音布道式的“傳教者”變為蘇格拉底式的“啟發者”，將觀點與實踐整合起來創設各種情境，使學生通過自主的認知活動掌握相關的媒介知識與技能。第二，賦予學生質疑和表達意見的權利。公安院校學生有兩種參與媒體實踐的角色，一種是普通公民，一種是預備警官。無論哪一種角色都離不開對其批判精神的培養。只不過對于普通公民而言，這種批判精神強調的是對海量信息的篩選與辨別，而作為預備警官來說，批判精神還意味著在警務信息生產、發布與傳播的各個環節要做到以事實為依據、以法律為準則、以道德為底線。當前，技術變革催生出的大量異質性網絡虛擬空間增加了社會信息安全的不確定性，其中夾雜著各類非理性、情緒化、碎片化的思想觀念。這些觀念可借助輿論杠桿的威力迅速引發不同個體或組織間的沖突與對抗。正確引導學生利用媒體快速地獲取信息、探尋真相，并通過媒體及時、主動、公開地發表意見，以反駁那些錯誤的或不真實的信息，實現社會溝通，這將是今后公安媒介素養教育的出發點和落腳點。第三，幫助學生樹立回歸危機原點的前端思維。媒介化時代，各類社會輿論熱點事件頻發，“危機應對”一詞逐漸成為公安機關關注的焦點。我們常常看到這樣的現象：危機事件發生后，公安機關或民警越出來“應對”，群眾質疑與抵觸的情緒反而越激烈。很大一部分原因就在于我們過于強調對事件末端的處置，而忽視了對事件前端的關注。所謂前端思維，就是在培養學生媒介認知體系、媒介使用技能與媒體應對技巧的基礎上，將以往側重于事發后再進行危機干預與問題補救的末端思維轉移至事件發生的前端，通過強調學生個人能力、警務專業技能與媒介素養三者的綜合運用，使之在今后面對不同警情時能夠及時找準危機根源與問題要害，采取相應的措施將事件控制、化解、消弭于萌芽狀態，進而從源頭上降低危機事件或網絡輿情發生的概率。

（二）構建科學合理的課程體系

課程體系建設是公安媒介素養教育最重要的基礎性工作，也是避免學生在以后警務實踐工作中與媒體打交道時出現“本領恐慌”與“能力缺失”的關鍵對策。作為一項由課程定位、課程架構、教學方法與評價機制等多要素構成的系統性工程，需要做好科學合理的頂層設計。

1.課程定位

要以公安院校“鑄造忠誠警魂、培育時代新警、服務公安工作”的育人目標為指導，統籌協調好教育教學各環節資源和力量，構建起知識、能力、素質三位一體的目標體系。知識方面應以媒介技術發展與理論應用為主導，既關注有關媒介歷史演進、媒介運行機制、媒介社會屬性等內容，又關注公安宣傳紀律、危機應對策略、網絡輿論引導等內容。能力方面應貼近新時代對應用型警務人才培養的職業需求，強調對學生媒體認知、與媒體溝通交流及媒介使用技能的培養。素質方面則需立足全方位育人觀，把法治教育、思想政治教育與倫理道德教育融入教學實踐，提升學生的守法意識與道德自律，使之形成忠誠為民的警察意識、樹立公正嚴明的執法理念、彰顯以人為本的職業精神。

2.課程框架

開設媒介素養教育課程是公安媒介素養教育的關鍵，既需要強基固本，又需要求新思變，因此，可采用“通識性基礎課程全域貫通+專業性進階課程分類推進”的建設思路，搭建公安院校媒介素養教育的課程框架。一方面，可將媒介素養教育中涉及新聞傳播規律、媒介理論知識、媒介運行機制等基礎性內容單獨剝離出來，作為像大學生心理健康教育、大學生就業指導等同樣重要的通識性必修課程引入課堂，實現對低年級不同專業學生的全覆蓋。另一方面，可根據不同專業、警種、崗位的實際任職需求，面向高年級學生開設專業性進階選修課程，如面向偵查專業學生開設有關新型網絡違法犯罪活動偵破與打擊的課程，面向治安專業學生開設利用新媒體進行警務溝通與普法宣傳教育的課程，面向交通管理專業學生開設利用大數據進行交通指揮與道路管理的課程等，以實現學生在共同基礎上的個性發展。

3.教學方法與評價體系

對于前者而言，需根據不同的課程進度選擇合理的教學手段。以自身的教學實踐為例，筆者依托四川警察學院搭建的“網絡課堂+教室課堂+實戰課堂”的多方位育人平臺，筆者根據不同的教學模塊設計了“學、練、賽、踐”四位一體的混合式教學方法，逐步形成了課內夯實基礎、校內綜合實訓、校外社會實踐的“階梯化”課程實施體系。其中，網絡課堂側重“學”，學生可依托學校自主研發的線上開放課程實現自主學習。教室課堂側重“練”和“賽”，根據線上課程要求，學生可自由組建合作團隊，制定項目實施方案，并通過情景模擬、角色扮演、媒介熱點話題辯論、媒介處置事件案例討論等多種形式進行小組匯報或小組對抗，以檢驗自主學習階段的成效。實戰課堂側重“踐”，由一線在職民警擔任實戰教官，分批次組織學生深入基層一線，通過開展社區街道入戶走訪、新媒體普法宣傳、公安短視頻攝制、網民糾紛調處等交互性教學實踐活動，讓學生在知行合一中實現媒介素養的入腦、入心。對于后者而言，應著眼于公安媒介素養教育的育人本質，在關注學生收獲感與滿意度的基礎上構建起全面長效的課程考核評價體系。對此，筆者建立了“形成性評價+過程性評價+終極性評價”三維考核評價機制。形成性評價占總成績的30%，主要由網絡課程中的視頻任務點、章節測試、話題討論等三個考核單元構成。過程性評價占總成績的40%，主要由校內項目合作與校外社會實踐兩部分構成。終極性評價占總成績的30%，課程結束后組織學生進行線上閉卷考試。通過采用這種量化與質性相結合的全流程動態評價方式，不僅能夠有效解決過去“一紙試卷定輸贏”的單一考核對學生真實學習效果的遮蔽，同時也有利于教師對課程整體實施情況進行監測與反饋，進而依據評定結果及時優化課程結構，不斷提升課程質量。

（三）加強教師隊伍建設

打造一支政治立場堅定、業務水平過硬、實踐經驗豐富的教師隊伍是加快推進公安院校媒介素養教育改革的關鍵。針對目前媒介素養教育存在的師資力量薄弱這一突出問題，公安院校可采用“走出去、請進來、內外互動”的建設思路，搭建多途徑立體化的人才交流合作平臺。首先，學校可立足于自身人才資源優勢，從校內各公安專業任課教師中遴選出對媒介素養教育感興趣且有一定研究的人員，通過組建教學團隊、成立教研室、開展集體備課等方式形成教學合力。其次，學校還應加大對教師隊伍的業務培訓力度，有計劃、有組織地安排教師參與媒介素養相關學術交流和在職培訓，鼓勵他們深入公安一線、傳媒一線，在實踐中不斷豐富其知識結構與經驗閱歷。再次，媒介素養教育不應僅囿于警界內部的自說自話，學校還應廣招賢士、廣開言路，讓更多優秀人才加入到公安媒介素養教育的行列中來。比如，可聘請資深媒體從業人員（尤其是新媒體從業者或媒介素養教育專家）擔任兼職教師或教學顧問，打造學、練、戰相結合的“三師型”教師隊伍，以提升整個教學團隊的專業化水平。最后，各公安兄弟院校之間、公安院校與傳媒機構、公安院校與傳媒專業院校之間應展開各類高層次深度合作，如定期組織人員雙向交流、科研聯合攻關、項目跨界合作等，構建校校聯動、校局協同、警媒互動的公安媒介素養教育新矩陣，以實現真正意義上的信息互通與資源共享。

注釋：

①學術界普遍認為有關媒介素養教育的最早譯介文章是中國社科院副研究員卜衛于1997年在《現代傳播》上發表的《論媒介教育的意義、內容和方法》一文，作者在文中詳細介紹了媒介教育在西方國家的發展，并以媒介教育的論述間接表達了媒介素養教育的意義、內容和方法，這些論述對后來國內媒介素養教育產生了很大的影響。

②據筆者統計，以【中國知網】為數據來源，截至2022 年3 月1 日，以“媒介素養教育”為主題，并包含“公安”“公安院校”“公安院校大學生”“警察”“警察院校”為關鍵詞進行檢索，剔除針對公安民警及公安領導者的專項研究篇目，得到的有關公安院校大學生群體的研究成果共計74篇，僅占整個媒介素養教育研究的1.3%。

③2007年11月至12月，中國人民公安大學杜晉豐教授成立“公安院校大學生媒介素養教育問題研究”（2007年公安大學校級課題）課題組對中國人民公安大學2004級安全防范專業和公安管理專業、2005級信息安全工程專業和治安管理專業、2006級公安管理專業共計287名學生進行了有關媒介素養的問卷調查，反映出公安院校大學生在媒介素養方面的部分現狀。

④數據來源【公安部】官網，網址https：//www.mps.gov.cn/n2253534/n2253535/c6249431/content.html，查閱日期2022年6月8日。