高速公路工程施工質(zhì)量監(jiān)督管理思考分析

摘要 文章簡述公路施工質(zhì)量監(jiān)管重要性，并結(jié)合設(shè)計階段缺乏具體標(biāo)準(zhǔn)、施工監(jiān)管隊伍專業(yè)性較低以及缺少必要的質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)制等方面探析監(jiān)管工作過程中存在的問題。加強(qiáng)公路工程施工前監(jiān)管檢測，并落實個人監(jiān)管責(zé)任，增加公路工程試驗檢測工作的同時，構(gòu)建完備的交底制度，完善工程事故反饋機(jī)制，通過構(gòu)建高素質(zhì)的監(jiān)管隊伍最終實現(xiàn)高速公路工程施工質(zhì)量監(jiān)督管理，給未來的工程監(jiān)督管理模式提供轉(zhuǎn)型升級的理論依據(jù)，推動相關(guān)行業(yè)邁入新的發(fā)展臺階。

關(guān)鍵詞 高速公路;施工質(zhì)量;質(zhì)量監(jiān)督;管理思考;工程建設(shè);施工處理

中圖分類號 U415.12 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 2096-8949（2022）06-0035-03

引言

高速公路質(zhì)量監(jiān)管在工程建設(shè)中是十分關(guān)鍵的一項工作，在確保施工效率與質(zhì)量的同時，也推動著公路建設(shè)行業(yè)的快速前進(jìn)，為后續(xù)的施工處理以及行業(yè)轉(zhuǎn)型提供有利基礎(chǔ)[1-2]。公路監(jiān)管包含多個環(huán)節(jié)與程序，大致可以劃定為：基礎(chǔ)數(shù)據(jù)獲取、設(shè)備裝置核查、工程建設(shè)方案審核、資金成本控制以及執(zhí)行程序核定等[3]。每個環(huán)節(jié)之間具有特定的聯(lián)系，只有加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督，深化管理工作，才能進(jìn)一步確保公路施工質(zhì)量。高速公路的施工建設(shè)周期性較長，現(xiàn)場的設(shè)備、施工人員、執(zhí)行結(jié)構(gòu)等環(huán)節(jié)聯(lián)系也較強(qiáng)，環(huán)境復(fù)雜，尤其是山區(qū)高速公路，涉及的自然因素較多，嚴(yán)苛的地勢條件以及橋隧數(shù)量也給監(jiān)督管理工作造成了更大的阻礙，對于施工進(jìn)度也很難把控[4]。因此，需要對高速公路工程施工質(zhì)量監(jiān)督管理思考分析。該文結(jié)合所設(shè)定的施工監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)以及規(guī)范，提出建設(shè)過程中存在的監(jiān)管問題，制定具有針對性的監(jiān)管處理方案，進(jìn)一步推動公路施工質(zhì)量管理工作順利開展，在提升施工質(zhì)量與效率的同時，延長高速公路的使用壽命，增強(qiáng)公路質(zhì)量監(jiān)管的現(xiàn)實意義。

1 公路施工質(zhì)量監(jiān)管重要性

健全、完整的高速公路施工質(zhì)量監(jiān)管機(jī)制可以在施工過程中排除一大部分的細(xì)節(jié)問題，建立更加穩(wěn)定的建設(shè)架構(gòu)，為后續(xù)的處理奠定堅實的基礎(chǔ)條件[5]。首先，對進(jìn)場材料質(zhì)量以及狀態(tài)的檢驗和控制。在施工過程中，結(jié)合建設(shè)需求，對各類材料分類管控，并設(shè)定具體的檢測標(biāo)準(zhǔn)，施工中所用材料也應(yīng)該選擇施工單位要求的品牌。對于材料的規(guī)格、批次以及牌號也要加強(qiáng)檢測[6]。

通常施工路基壓實度的控制和碾壓機(jī)的存放是較為關(guān)鍵的。路基壓實度對于后續(xù)的施工回填等環(huán)節(jié)會產(chǎn)生直接的影響。而碾壓機(jī)的類型較多，主要包括小型夯實機(jī)、壓路機(jī)、碾壓機(jī)等，可以保證回填建筑的厚度，加強(qiáng)對壓實度的控制，具有極強(qiáng)的必要性。根據(jù)上述的分析可以得知，公路施工質(zhì)量監(jiān)督對最終的建設(shè)效果具有較為直接的影響，可以為后續(xù)的工程建設(shè)奠定堅實的基礎(chǔ)。

2 存在問題探析

2.1 設(shè)計階段缺乏具體標(biāo)準(zhǔn)

設(shè)計方案是工程開展以及工程質(zhì)量保障的基礎(chǔ)，在面對復(fù)雜性較強(qiáng)的環(huán)境，具有一定的協(xié)調(diào)引導(dǎo)作用。目前部分高速公路工程并未制定具體的規(guī)劃與標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)計方案的應(yīng)用價值較小，整體的結(jié)構(gòu)也并不穩(wěn)定，暴露出協(xié)調(diào)性不足、工程架構(gòu)不穩(wěn)、施工困難等問題，影響工程質(zhì)量，并埋下安全隱患，拖慢施工的進(jìn)度，更易出現(xiàn)設(shè)計變更或者返工等情況，使工程面臨過多不必要損失[7]。

2.2 施工監(jiān)管隊伍專業(yè)性較低

施工隊伍與監(jiān)管隊伍的關(guān)聯(lián)性極強(qiáng)，如果不進(jìn)行施工資質(zhì)的比照分析，會導(dǎo)致隊伍的選用欠缺科學(xué)合理性。因此在進(jìn)行施工單位的選擇時需要考慮工程的規(guī)模、位置以及其他需求，但部分企業(yè)為了節(jié)省施工的成本，并未按照嚴(yán)格的招投標(biāo)機(jī)制來挑選施工隊伍。而且施工監(jiān)管隊伍的工作內(nèi)容并不僅僅是對施工內(nèi)容的管理，也需要加強(qiáng)對施工設(shè)備、機(jī)械、人員、材料、架構(gòu)等監(jiān)督，如果施工監(jiān)管人員的專業(yè)素質(zhì)較低，工程的整體質(zhì)量無法得到確保，沒有過硬的經(jīng)驗及技術(shù)也會逐漸導(dǎo)致施工計劃、工程調(diào)度、現(xiàn)場管理等方面問題頻發(fā)，這是當(dāng)前公路施工質(zhì)量監(jiān)管工作中的突出問題之一[8]。

2.3 缺少必要的質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)制

部分施工隊伍為了提升施工進(jìn)度，節(jié)省成本，會直接省略監(jiān)管環(huán)節(jié)，同時對監(jiān)督管理機(jī)制的設(shè)立也十分敷衍，導(dǎo)致整個工程缺乏宏觀管理，難以實現(xiàn)對監(jiān)理市場的動態(tài)情況把控[9]，再加上沒有具體監(jiān)督管理機(jī)制的引導(dǎo)，使監(jiān)管人員并不清楚建設(shè)質(zhì)量的核查標(biāo)準(zhǔn)，實際運營成效以及動態(tài)監(jiān)督結(jié)果并不精準(zhǔn)、可靠。而且質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)制的缺乏也導(dǎo)致監(jiān)理人員責(zé)任意識不足，監(jiān)督意識淡薄，加劇了工程監(jiān)督管理工作的落實難度。

2.4 高速公路施工全過程并未得到重視

高速公路施工項目涉及范圍以及規(guī)模較大，全過程一般可以劃分為施工前、施工過程中以及施工后。施工前是對整體工程所需花費以及施工條件和施工方案進(jìn)行確定，施工過程是按照施工前制定的相關(guān)方法以及動態(tài)調(diào)整方案進(jìn)行實際的一個施工階段。為保證施工質(zhì)量和安全性，在施工后還需要對工程施工質(zhì)量進(jìn)行評估和監(jiān)管，后兩者因為其重要性，得到了施工單位以及驗收單位的更多關(guān)注。但施工前這一階段的監(jiān)管較為薄弱，相關(guān)人員對施工前監(jiān)管的重要性認(rèn)識不足，容易導(dǎo)致建設(shè)方法與實際工程的誤差較大，在施工過程中經(jīng)常會出現(xiàn)由于設(shè)備故障、材料量差別過大等問題，影響施工進(jìn)度。

3 高速公路工程施工質(zhì)量監(jiān)督管理措施

3.1 加強(qiáng)高速公路工程施工前監(jiān)管檢測

施工質(zhì)量檢測一般會被劃分為施工前與施工后兩個階段，施工前的質(zhì)量檢測大多針對施工材料、人員、架構(gòu)以及方案等的監(jiān)督與核查，通常會采用試驗檢測的方式。通過構(gòu)造某項目的實物，結(jié)合工程施工的標(biāo)準(zhǔn)，建立符合檢測監(jiān)管的規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，并形成具體的執(zhí)行結(jié)構(gòu)[10]。具體如圖1所示：

根據(jù)圖1可以完成對公路工程施工前監(jiān)管檢測結(jié)構(gòu)的設(shè)計。考慮到施工環(huán)境的不穩(wěn)定性以及方案的變化性，可以設(shè)定不同的監(jiān)管層級，每一個層級均是獨立的，設(shè)定具體的分化監(jiān)督管理目標(biāo)，便于施工前的管理與調(diào)整。在應(yīng)用時需要遵循固定的標(biāo)準(zhǔn)、格式，配備專業(yè)的施工人員來執(zhí)行，以提升整體施工效果，確保施工的安全性與穩(wěn)定性。

3.2 落實個人監(jiān)管責(zé)任

在監(jiān)管環(huán)節(jié)與施工環(huán)節(jié)中，監(jiān)管人員責(zé)任落實的重要性往往被忽略，但是否落實嚴(yán)重影響著監(jiān)管的效果。在項目施工前期可以將每一個參與人員的責(zé)任落實，組織所有參建人員學(xué)習(xí)各項施工規(guī)范、制度，并將建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)與要求融入培訓(xùn)的課程之中，幫助參建人員深入了解工程，并設(shè)定具體的監(jiān)管人框架，具體如圖2所示：

根據(jù)圖2可以完成對個人監(jiān)管責(zé)任落實框架的構(gòu)建。另外個人監(jiān)管責(zé)任的落實還表現(xiàn)在自檢環(huán)節(jié)中。所謂自檢環(huán)節(jié)是施工人員依據(jù)專業(yè)技術(shù)以及設(shè)定的標(biāo)準(zhǔn)得出的監(jiān)管結(jié)果，與個人監(jiān)管結(jié)果進(jìn)行比照，可以核查存在的差異區(qū)域，營造良好的監(jiān)管環(huán)境。

3.3 增加公路工程試驗檢測工作

由于公路建設(shè)的規(guī)模一般較大，可以選擇試驗檢測的形式提升工程數(shù)據(jù)的精準(zhǔn)度與可靠性。工程試驗檢測指標(biāo)結(jié)果如表1所示：

根據(jù)表1中的分類，結(jié)合所設(shè)定的監(jiān)督管理層級以及樁端摩擦力、裂縫數(shù)量以及水泥厚度等指標(biāo)，以構(gòu)建監(jiān)管目標(biāo)。可以對公路的樁尖加固，減小摩擦力的影響，采用大梁吊裝完成施工檢查工作，穩(wěn)固持力層，對公路內(nèi)部的承壓結(jié)構(gòu)檢測，觀測承壓度是否在合理的范圍之內(nèi)。還需要做好支座墊石的雙向檢查，基礎(chǔ)的檢測項目包括：建設(shè)高程、水平均衡度、承壓截面平整度等，無影響因素后，開始吊裝處理。此時，需要對吊裝的伸縮縫加固處理，避免出現(xiàn)漏漿、下沉及上浮等問題，完成相關(guān)操作規(guī)程的監(jiān)管實施后，做好資料管理與現(xiàn)場記錄。

3.4 構(gòu)建完備的交底制度

交底制度指的是在工程建設(shè)的初期與中期，施工人員根據(jù)預(yù)設(shè)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)建的保底監(jiān)管方案。在公路建設(shè)過程中，由于質(zhì)量要求以及外部因素變化的影響，建設(shè)方法常常需要進(jìn)行修改、調(diào)整，這時以往設(shè)定的標(biāo)準(zhǔn)便不再精準(zhǔn)、可靠，需要根據(jù)變化后的情況建立一個新的基礎(chǔ)性標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)此標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，以確保每一個環(huán)節(jié)之間形成關(guān)聯(lián)性，提升項目施工的整體效果，增強(qiáng)施工人員之間的交流、溝通，使其更為嚴(yán)格地執(zhí)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求。還可以將監(jiān)管工作落實到每個施工人員的崗位中，構(gòu)建完善的監(jiān)管結(jié)構(gòu)，再合理配置技術(shù)人員，確保工程技術(shù)的管理工作順利開展，形成更加有序的監(jiān)督管理環(huán)節(jié)。

3.5 完善工程事故反饋機(jī)制

在日常施工過程中，安全事故涉及施工人員的安全問題以及工程建設(shè)的進(jìn)度，傳統(tǒng)的事故處理機(jī)制結(jié)構(gòu)較為單一，在面對復(fù)雜的事故情況時，最終處理的效果并不理想，還極容易形成更大范圍的經(jīng)濟(jì)損失，缺陷性較為明顯。為解決這一問題，需要構(gòu)建更靈活、多變的事故處理反饋機(jī)制。事故反饋處理機(jī)制實際上是事故機(jī)制與反饋機(jī)制的一種結(jié)合。在工程建設(shè)過程中，一旦出現(xiàn)工程事故，必須做到零隱瞞，在第一時間向監(jiān)管部門以及業(yè)主單位及時匯報，形成完整、系統(tǒng)的反饋處理結(jié)構(gòu)。如果事故影響范圍較大，可以通知設(shè)計單位，就事故的細(xì)節(jié)處加以討論。共同判定事故發(fā)生的具體原因，結(jié)合處理機(jī)制設(shè)定處理方案，確保經(jīng)濟(jì)損失最小化，并保證事故人員的利益。后期，施工人員可以就企業(yè)的賠償以及解決方式向監(jiān)管部門反饋，形成一個更完整的反饋監(jiān)管機(jī)制，為工程的安全實施提供依據(jù)。

3.6 構(gòu)建高素質(zhì)的監(jiān)管隊伍

監(jiān)管隊伍的建設(shè)與挑選是高速公路工程施工質(zhì)量監(jiān)督管理工作中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。部分施工單位為了降低工程支出費用，控制成本，會選擇費用更低的監(jiān)管隊伍，但這種隊伍相關(guān)人員的專業(yè)素質(zhì)較低，對于監(jiān)管工作的態(tài)度較敷衍，不利于監(jiān)管工作質(zhì)量的提升。為此需要采用不同的輔助形式完善、優(yōu)化監(jiān)管隊伍，提升隊伍工作效率與質(zhì)量。舉例來說：可以設(shè)定獎懲制度，依據(jù)種類劃定監(jiān)管工作范圍，并使監(jiān)管工作與個人績效考核情況以及項目組織績效考核相關(guān)聯(lián)，形成一套完整的監(jiān)督考核機(jī)制，以提升員工的工作積極性，確保工程監(jiān)管的質(zhì)量。還需要定期展開專業(yè)監(jiān)管培訓(xùn)，對于不同層級的施工人員分層管理培訓(xùn)，以提升施工人員的專業(yè)性，深化專業(yè)監(jiān)管意識，保證工程質(zhì)量。但監(jiān)管隊伍的培訓(xùn)要有針對性，也要進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管隊伍的聯(lián)系與工作默契，為之后的施工營造更穩(wěn)定、安全的施工環(huán)境，確保工程順利完工。

4 結(jié)束語

作為一項系統(tǒng)性、復(fù)雜性較強(qiáng)的艱巨任務(wù)，公路建設(shè)工程的實施受到相關(guān)責(zé)任人以及監(jiān)管部門的共同重視。但傳統(tǒng)的監(jiān)管方式在嚴(yán)格建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的要求之下，無法達(dá)到預(yù)期的施工管理目標(biāo)，所以對每一個監(jiān)督管理環(huán)節(jié)均需要細(xì)致化，系統(tǒng)化，還要結(jié)合建設(shè)要求，融入新型的管理措施，增強(qiáng)監(jiān)管力度，強(qiáng)化質(zhì)量提升意識，營造更安全、穩(wěn)定且靈活的公路建設(shè)質(zhì)量環(huán)境，形成長期的監(jiān)管架構(gòu)，不斷積累經(jīng)驗教訓(xùn)，進(jìn)一步提升施工的質(zhì)量，以期為提升高速公路工程施工質(zhì)量監(jiān)督管理質(zhì)量提供一定幫助。

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收稿日期：2022-03-08

作者簡介：吳越江（1975—），男，本科，高級工程師，研究方向：高速公路路基、橋梁、隧道等有關(guān)方面工程管理、技術(shù)研究和新工藝、新理念探索。