鐵路公司創新型專業技術人才考核評價研究

計丕良

（中國鐵路昆明局集團有限公司，昆明 650000）

0 引言

鐵路專業技術人才是鐵路局集團公司新技術、新工藝、新設備、新材料推廣應用的骨干，也是鐵路局集團公司技術創新和管理創新的主體。近年來，隨著鐵路新技術、新工藝、新設備、新材料在現場不斷深入應用和鐵路公司市場化經營、公司制運行的體制機制改革不斷深化，鐵路公司創新型專業技術人才培養的重要性日益突出。考核評價既關系到公司創新型專業技術人才的選拔問題，又關系到專業技術人才自身的努力方向和工作導向問題，是創新型專業技術人才培養中的關鍵環節。然而，由于歷史原因，在新的體制機制和鐵路高質量發展背景下，鐵路公司尤其是鐵路局集團公司尚未系統建立全面有效的創新型專業技術人才培養考核評價方法，影響鐵路創新型專業技術人才培養工作的高質量發展。為此，文章以中國鐵路昆明局集團有限公司（以下簡稱“昆明局集團公司”）為例，研究鐵路公司創新型專業技術人才培養的考核評價方法問題。

1 昆明局集團公司創新型專業技術人才培養狀況與任務特征

1.1 昆明局集團公司創新型專業技術人才培養現狀

昆明局集團公司管轄線路跨越云南、四川、貴州、廣西4 省區，是中國18 家鐵路集團有限公司中唯一一家準鐵軌路與米軌鐵路并存的鐵路企業。昆明局集團公司是擁有高速鐵路、普速鐵路和米軌鐵路的大型國有企業，營業里程3 700 多公里，管轄車站219個，下設基層單位46 個，職工總數3.65 萬人，是中新互聯互通南向通道的重要樞紐。圍繞打造素質一流和梯隊結構合理的專業技術人才骨干隊伍的目標，昆明局集團公司按照“邊選拔、邊培養、邊使用、邊提高”的模式持續推進創新型專業技術人才的培養，并從2017年起開始實施“515”人才工程。在“515”人才工程計劃中，昆明局集團公司將按照作用突出、業績突出、潛力突出、專業覆蓋的基本原則和昆明局集團公司改革發展需要，先后選拔專業帶頭人50 人左右、專業拔尖人才100 人左右和專業優秀人才500 人左右，構建創新型專業技術人才梯隊，并探索建立創新型專業技術人才考核評價體系。

1.2 創新型專業技術人才特征

從承擔的具體任務性質和主要作用發揮來看，昆明局集團公司創新型專業技術人才有5 個基本特征。①創新型專業技術人才是鐵路局集團公司在運營管理和經營發展中破解難題的主力軍，尤其是在鐵路強基達標、提質增效、節支降耗、改革創新實踐中，承擔著發現問題、解決難題的重任。②創新型專業技術人才是鐵路局集團公司推進科技創新的骨干力量，尤其是在新理念、新方法、新模式、新技術、新產品的應用及研發方面，承擔著牽頭、引領的重要責任。③創新型專業技術人才是鐵路局集團公司前沿理論、方法和技術的研究主體，在一定程度上代表鐵路局集團公司在相關領域的研究積累程度、技術積累程度和成果水平。④創新型專業技術人才是鐵路局集團公司相關人才培訓開發的重要師資力量，對于傳播公司知識、提升員工整體專業水平與綜合素質起著十分重要的催化作用。⑤創新型專業技術人才是鐵路局集團公司打造高層次人才隊伍和后備人才梯隊的組織力量，需要在工作中通過工作指導、師帶徒、團隊管理等方式為鐵路局集團公司培養人才。

2 創新型專業技術人才考核評價指標體系構成與測度方法

結合鐵路局集團公司專業技術人才的特征，鐵路公司緊緊圍繞鐵路安全生產、運輸經營、工程建設以及科技創新等各項工作實際情況，參考借鑒既有相關研究，從解決難題、科研項目、科技成果、師資授課、培訓學習和人才培養等6 個方面，構建了8 個二級指標，形成創新型專業技術人才考核評價指標體系，其各項指標含義及其測度方法具體如下。

（1）解決難題主要考察鐵路局集團公司創新型專業技術人才立足崗位在鐵路安全生產、運輸經營、工程建設和改革發展等方面作用的發揮，尤其是解決復雜問題、重大及關鍵性問題的能力和貢獻，通過其考察期間的解決問題數量來測度。

（2）科研項目主要考察創新型專業技術人才主持和參與各級科研項目的積極性和貢獻，通過其參與科研項目數量來測度。

（3）科技成果主要考察創新型專業技術人才在科技獎勵、論文專著、知識產權等方面的作為和貢獻，通過其獲得科技獎勵數量、發表論文專著數量和取得知識產權數量來測度。

（4）師資授課主要考察創新型專業技術人才在知識分享、促進學習型組織建設等方面的表現和貢獻，通過其是否擔任兼職教師和培訓授課次數來測度。

（5）培訓學習主要考察創新型專業技術人才在自我學習、自我能力提升方面的主動性和作為，通過其參加專業技術培訓次數來測度。

（6）人才培養主要考察創新型專業技術人才在鐵路公司專業技術人才梯隊建設中，作為重要人才培養依托的表現和貢獻，通過人才培養數量和質量來測度。

昆明局集團公司創新型專業技術人才考核評價指標體系及測度方式如表1 所示。

表1 昆明局集團公司創新型專業技術人才考核評價指標體系及測度方式

3 創新型專業技術人才考核評價步驟

3.1 數據歸一化

為了能夠減少原始指標值水平差異對分析結果的影響，需要對數據進行標準化處理，將各指標測度數值轉換到同一維度。常用的數據標準方法包括極差正規化、Z-socre 標準化等。綜合各種方法的優劣，文章選擇極差正規化方法進行數據歸一化處理。采用極差正規化方法對數據進行歸一化處理的具體公式如下：

其中，

x

是第

j

個指標的原始值，

y

是第

j

個指標歸一化后的值。

3.2 指標權重確定

指標權重確定方法通常有變異系數法、層次分析法、德爾菲法、熵值法、主成分分析法等多種方法。綜合考慮各種方法的優劣性，文章采用變異系數法和德爾菲法相結合的主客觀權重法確定各指標的權重。假設第

i

個指標的均值為

μ

，方差為

σ

，則其變異系數為：

采用變異系數法得到各個指標的權重為：

3.3 計分與結果確定

通過式（1）和式（3）可計算出各項指標的得分。按照人才梯隊結構建設需要，采用強制分布方法確定優秀、良好、合格、基本合格和不合格人員。

4 考核評價實例

5 結語

創新型專業技術人才是鐵路公司人力資源的重要構成。隨著戰略性人力資源管理理念不斷深入，如何將鐵路公司創新型專業技術人才考核評價與公司戰略、職位晉升、薪酬待遇、績效輔導、培訓與發展等其他人力資源管理工作深度融合，值得進一步探討。此外，大數據、人工智能等科技驅動人力資源管理數字化轉型的趨勢已經形成，鐵路公司創新型專業技術人才管理也需要數字化、智能化，這也是后續進一步研究的主要方向。