鐵路公司創(chuàng)新型專業(yè)技術(shù)人才考核評價研究

計丕良

（中國鐵路昆明局集團(tuán)有限公司，昆明 650000）

0 引言

鐵路專業(yè)技術(shù)人才是鐵路局集團(tuán)公司新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料推廣應(yīng)用的骨干，也是鐵路局集團(tuán)公司技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新的主體。近年來，隨著鐵路新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料在現(xiàn)場不斷深入應(yīng)用和鐵路公司市場化經(jīng)營、公司制運行的體制機制改革不斷深化，鐵路公司創(chuàng)新型專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)的重要性日益突出。考核評價既關(guān)系到公司創(chuàng)新型專業(yè)技術(shù)人才的選拔問題，又關(guān)系到專業(yè)技術(shù)人才自身的努力方向和工作導(dǎo)向問題，是創(chuàng)新型專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。然而，由于歷史原因，在新的體制機制和鐵路高質(zhì)量發(fā)展背景下，鐵路公司尤其是鐵路局集團(tuán)公司尚未系統(tǒng)建立全面有效的創(chuàng)新型專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)考核評價方法，影響鐵路創(chuàng)新型專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)工作的高質(zhì)量發(fā)展。為此，文章以中國鐵路昆明局集團(tuán)有限公司（以下簡稱“昆明局集團(tuán)公司”）為例，研究鐵路公司創(chuàng)新型專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)的考核評價方法問題。

1 昆明局集團(tuán)公司創(chuàng)新型專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)狀況與任務(wù)特征

1.1 昆明局集團(tuán)公司創(chuàng)新型專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)現(xiàn)狀

昆明局集團(tuán)公司管轄線路跨越云南、四川、貴州、廣西4 省區(qū)，是中國18 家鐵路集團(tuán)有限公司中唯一一家準(zhǔn)鐵軌路與米軌鐵路并存的鐵路企業(yè)。昆明局集團(tuán)公司是擁有高速鐵路、普速鐵路和米軌鐵路的大型國有企業(yè)，營業(yè)里程3 700 多公里，管轄車站219個，下設(shè)基層單位46 個，職工總數(shù)3.65 萬人，是中新互聯(lián)互通南向通道的重要樞紐。圍繞打造素質(zhì)一流和梯隊結(jié)構(gòu)合理的專業(yè)技術(shù)人才骨干隊伍的目標(biāo)，昆明局集團(tuán)公司按照“邊選拔、邊培養(yǎng)、邊使用、邊提高”的模式持續(xù)推進(jìn)創(chuàng)新型專業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)，并從2017年起開始實施“515”人才工程。在“515”人才工程計劃中，昆明局集團(tuán)公司將按照作用突出、業(yè)績突出、潛力突出、專業(yè)覆蓋的基本原則和昆明局集團(tuán)公司改革發(fā)展需要，先后選拔專業(yè)帶頭人50 人左右、專業(yè)拔尖人才100 人左右和專業(yè)優(yōu)秀人才500 人左右，構(gòu)建創(chuàng)新型專業(yè)技術(shù)人才梯隊，并探索建立創(chuàng)新型專業(yè)技術(shù)人才考核評價體系。

1.2 創(chuàng)新型專業(yè)技術(shù)人才特征

從承擔(dān)的具體任務(wù)性質(zhì)和主要作用發(fā)揮來看，昆明局集團(tuán)公司創(chuàng)新型專業(yè)技術(shù)人才有5 個基本特征。①創(chuàng)新型專業(yè)技術(shù)人才是鐵路局集團(tuán)公司在運營管理和經(jīng)營發(fā)展中破解難題的主力軍，尤其是在鐵路強基達(dá)標(biāo)、提質(zhì)增效、節(jié)支降耗、改革創(chuàng)新實踐中，承擔(dān)著發(fā)現(xiàn)問題、解決難題的重任。②創(chuàng)新型專業(yè)技術(shù)人才是鐵路局集團(tuán)公司推進(jìn)科技創(chuàng)新的骨干力量，尤其是在新理念、新方法、新模式、新技術(shù)、新產(chǎn)品的應(yīng)用及研發(fā)方面，承擔(dān)著牽頭、引領(lǐng)的重要責(zé)任。③創(chuàng)新型專業(yè)技術(shù)人才是鐵路局集團(tuán)公司前沿理論、方法和技術(shù)的研究主體，在一定程度上代表鐵路局集團(tuán)公司在相關(guān)領(lǐng)域的研究積累程度、技術(shù)積累程度和成果水平。④創(chuàng)新型專業(yè)技術(shù)人才是鐵路局集團(tuán)公司相關(guān)人才培訓(xùn)開發(fā)的重要師資力量，對于傳播公司知識、提升員工整體專業(yè)水平與綜合素質(zhì)起著十分重要的催化作用。⑤創(chuàng)新型專業(yè)技術(shù)人才是鐵路局集團(tuán)公司打造高層次人才隊伍和后備人才梯隊的組織力量，需要在工作中通過工作指導(dǎo)、師帶徒、團(tuán)隊管理等方式為鐵路局集團(tuán)公司培養(yǎng)人才。

2 創(chuàng)新型專業(yè)技術(shù)人才考核評價指標(biāo)體系構(gòu)成與測度方法

結(jié)合鐵路局集團(tuán)公司專業(yè)技術(shù)人才的特征，鐵路公司緊緊圍繞鐵路安全生產(chǎn)、運輸經(jīng)營、工程建設(shè)以及科技創(chuàng)新等各項工作實際情況，參考借鑒既有相關(guān)研究，從解決難題、科研項目、科技成果、師資授課、培訓(xùn)學(xué)習(xí)和人才培養(yǎng)等6 個方面，構(gòu)建了8 個二級指標(biāo)，形成創(chuàng)新型專業(yè)技術(shù)人才考核評價指標(biāo)體系，其各項指標(biāo)含義及其測度方法具體如下。

（1）解決難題主要考察鐵路局集團(tuán)公司創(chuàng)新型專業(yè)技術(shù)人才立足崗位在鐵路安全生產(chǎn)、運輸經(jīng)營、工程建設(shè)和改革發(fā)展等方面作用的發(fā)揮，尤其是解決復(fù)雜問題、重大及關(guān)鍵性問題的能力和貢獻(xiàn)，通過其考察期間的解決問題數(shù)量來測度。

（2）科研項目主要考察創(chuàng)新型專業(yè)技術(shù)人才主持和參與各級科研項目的積極性和貢獻(xiàn)，通過其參與科研項目數(shù)量來測度。

（3）科技成果主要考察創(chuàng)新型專業(yè)技術(shù)人才在科技獎勵、論文專著、知識產(chǎn)權(quán)等方面的作為和貢獻(xiàn)，通過其獲得科技獎勵數(shù)量、發(fā)表論文專著數(shù)量和取得知識產(chǎn)權(quán)數(shù)量來測度。

（4）師資授課主要考察創(chuàng)新型專業(yè)技術(shù)人才在知識分享、促進(jìn)學(xué)習(xí)型組織建設(shè)等方面的表現(xiàn)和貢獻(xiàn)，通過其是否擔(dān)任兼職教師和培訓(xùn)授課次數(shù)來測度。

（5）培訓(xùn)學(xué)習(xí)主要考察創(chuàng)新型專業(yè)技術(shù)人才在自我學(xué)習(xí)、自我能力提升方面的主動性和作為，通過其參加專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)次數(shù)來測度。

（6）人才培養(yǎng)主要考察創(chuàng)新型專業(yè)技術(shù)人才在鐵路公司專業(yè)技術(shù)人才梯隊建設(shè)中，作為重要人才培養(yǎng)依托的表現(xiàn)和貢獻(xiàn)，通過人才培養(yǎng)數(shù)量和質(zhì)量來測度。

昆明局集團(tuán)公司創(chuàng)新型專業(yè)技術(shù)人才考核評價指標(biāo)體系及測度方式如表1 所示。

表1 昆明局集團(tuán)公司創(chuàng)新型專業(yè)技術(shù)人才考核評價指標(biāo)體系及測度方式

3 創(chuàng)新型專業(yè)技術(shù)人才考核評價步驟

3.1 數(shù)據(jù)歸一化

為了能夠減少原始指標(biāo)值水平差異對分析結(jié)果的影響，需要對數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理，將各指標(biāo)測度數(shù)值轉(zhuǎn)換到同一維度。常用的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)方法包括極差正規(guī)化、Z-socre 標(biāo)準(zhǔn)化等。綜合各種方法的優(yōu)劣，文章選擇極差正規(guī)化方法進(jìn)行數(shù)據(jù)歸一化處理。采用極差正規(guī)化方法對數(shù)據(jù)進(jìn)行歸一化處理的具體公式如下：

其中，

x

是第

j

個指標(biāo)的原始值，

y

是第

j

個指標(biāo)歸一化后的值。

3.2 指標(biāo)權(quán)重確定

指標(biāo)權(quán)重確定方法通常有變異系數(shù)法、層次分析法、德爾菲法、熵值法、主成分分析法等多種方法。綜合考慮各種方法的優(yōu)劣性，文章采用變異系數(shù)法和德爾菲法相結(jié)合的主客觀權(quán)重法確定各指標(biāo)的權(quán)重。假設(shè)第

i

個指標(biāo)的均值為

μ

，方差為

σ

，則其變異系數(shù)為：

采用變異系數(shù)法得到各個指標(biāo)的權(quán)重為：

3.3 計分與結(jié)果確定

通過式（1）和式（3）可計算出各項指標(biāo)的得分。按照人才梯隊結(jié)構(gòu)建設(shè)需要，采用強制分布方法確定優(yōu)秀、良好、合格、基本合格和不合格人員。

4 考核評價實例

5 結(jié)語

創(chuàng)新型專業(yè)技術(shù)人才是鐵路公司人力資源的重要構(gòu)成。隨著戰(zhàn)略性人力資源管理理念不斷深入，如何將鐵路公司創(chuàng)新型專業(yè)技術(shù)人才考核評價與公司戰(zhàn)略、職位晉升、薪酬待遇、績效輔導(dǎo)、培訓(xùn)與發(fā)展等其他人力資源管理工作深度融合，值得進(jìn)一步探討。此外，大數(shù)據(jù)、人工智能等科技驅(qū)動人力資源管理數(shù)字化轉(zhuǎn)型的趨勢已經(jīng)形成，鐵路公司創(chuàng)新型專業(yè)技術(shù)人才管理也需要數(shù)字化、智能化，這也是后續(xù)進(jìn)一步研究的主要方向。