芻議寶安區(qū)文化館總分館制“1+10+N”模式的實施途徑與創(chuàng)新意義

關鍵詞：文化館總分館制;“1+10+N”模式;實施途徑;創(chuàng)新意義

公共文化建設是精神文明建設的重要領域，公共文化體系化、功能化、集團化建設的完善，是實施我國精神文明層次提高的重要舉措，因此，實現(xiàn)公共文化的創(chuàng)新和發(fā)展至關重要。而進行公共文化總分館制創(chuàng)建，就是提升公共文化服務的一項重要途徑和內(nèi)容。

一、“1+10+N”總分館制模式建設概況

深圳市寶安區(qū)文化總分館的建設在學習借鑒全國各地及深圳市兄弟區(qū)實踐經(jīng)驗的基礎上，打破窠臼，突破陳觀，立足寶安實際，眼光不僅僅只將局限在各街道公辦分館，而是將視野放大，鎖定寶安區(qū)轄區(qū)內(nèi)各民間藝術團、各特色民間機構，以實現(xiàn)最大限度的公共文化“共建共享”，積極打造上下貫通、運轉高效、服務優(yōu)質(zhì)的總分館制聯(lián)建格局。

自2018年深圳市寶安區(qū)啟動文化館總分館建設以來，寶安區(qū)詳細制定了《寶安區(qū)文化館總分館制建設實施方案》，到目前，寶安區(qū)文化總分館已經(jīng)構建了一整套完備、協(xié)作、賦能、共享的公共文化服務“1+10+N”網(wǎng)絡：1 家總館、10家街道分館、125個社區(qū)服務點、4家社會特色主題館、5個民間社團組成。2019年8月27日，寶安區(qū)文化館總館在區(qū)文化廣電旅游體育局二樓新聞發(fā)布廳舉行了隆重的寶安區(qū)文化館社會特色主題館和文藝社團授牌儀式，授牌儀式邀請了時任廣東省文化館館長、研究館員王惠君同志參加。王惠君館長親自為寶安電子環(huán)保展館、麥軒文化館、寶藝京劇社、紅山茶客家山歌劇團、鄉(xiāng)音粵劇團、百靈鳥文藝社等納入寶安區(qū)文化館總分館體系的專業(yè)藝術社團分館進行了授牌，并作了重要講話。

寶安區(qū)文化館總分館的成立和授牌，實現(xiàn)了強強聯(lián)手、優(yōu)勢互補、資源共享，共同打造更為豐富、全面的公共文化服務體系，讓優(yōu)質(zhì)的公共文化服務進一步延伸到基層、延伸到居民家門口，讓市民足不出戶就能享受到優(yōu)質(zhì)的公共文化服務。群眾既是公共文化服務的對象，又是公共文化服務的主體。寶安區(qū)文化館總分館制是新時代對接群眾多元化、差異化、常態(tài)化文化需求的創(chuàng)新舉措，通過廣泛發(fā)掘轄區(qū)文化資源，盤活隊伍資源，拓展公共文化服務空間，積極探索“緊密中分散，分散中緊密”的新型公共文化總分館服務模式。

二、聯(lián)動打造“文化館之夜”系列活動

總分館隊伍是建成了，但是戰(zhàn)斗力如何，必須拉出來練練，在實戰(zhàn)中檢驗戰(zhàn)斗力。理論必須聯(lián)系實際，如何鍛造一支召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝的素質(zhì)過硬的總分館隊伍，一直是寶安區(qū)公共文化服務中心班子在認真思考的問題。

為此，寶安區(qū)公共文化服務中心在上級部門的大力支持和關心下，多次召開班子會議，集思廣益，大膽創(chuàng)新，以舉辦“2020年寶安區(qū)文化館之夜暨國慶文化周系列活動”為契機，打響一次“全體聯(lián)動、全員出動、全域參與”的總分館協(xié)同作戰(zhàn)戰(zhàn)役，并以此檢驗總分館隊伍建設的含金量和戰(zhàn)斗成色。

一是成立活動專門籌備小組。中心首先成立了以局領導掛帥的“2020年寶安區(qū)文化館之夜暨國慶文化周系列活動”籌備小組，小組成員包括各街道分館館長、各特色主題分館和藝術社團的負責人，同時籌備小組下設辦公室，辦公室設在區(qū)公共文化服務中心，由中心主任劉明軍擔任，辦公室下設資金組、節(jié)目組、外聯(lián)組、宣傳組、義工組等，負責活動的具體推進和項目細化工作。

二是統(tǒng)一標識，打造特定品牌識別機制。寶安區(qū)文化館總分館各成員單位經(jīng)過共同磋商，多輪討論，并報請上級部門核準，創(chuàng)新性地推出了“寶安區(qū)文化館之夜”的統(tǒng)一LOGO標識，以及特定品牌識別字體，為此項活動的持續(xù)性開展，奠定堅實的文化底色和活動基礎，完善可持續(xù)發(fā)展的進行機制。

三是充分發(fā)揮“數(shù)字化+”的信息化管理效能。在整個“2020年寶安區(qū)文化館之夜暨國慶文化周系列活動”籌備工作中，各總分館成員之間通過微信群、QQ群、騰訊會議、釘釘?shù)龋浞职l(fā)揮“數(shù)字化+”的信息化管理效能，在會議召開、節(jié)目報送、節(jié)目審查、背景展板、燈光效果、嘉賓邀請、新聞通稿、媒體對接等各個方面，大部分均在線上完成，大大節(jié)約了時間、空間和人力成本，既提升了公共文化服務的效能，又無形中加強了總分館的數(shù)字化建設。

四是成立績效考核小組。通過此次活動的聯(lián)辦，中心總館與各個街道文化分館和特色文化分館之間加強了館際合作，進一步形成了扁平化、平行性的網(wǎng)狀管理架構，構建了強大戰(zhàn)斗力，實現(xiàn)了“一站式、集成式、全覆蓋”的寶安特色公共文化服務模式。同時，為更好地開展活動，強化管理，中心總館和各分館成立績效考核聯(lián)合小組，對活動的開展、日常管理進行績效量化考核。

寶安區(qū)文化館總館率先出戰(zhàn)，開展首場演出活動。演出于2020年9月27日晚在西鄉(xiāng)街道西灣公園固戍碼頭舉行。演出節(jié)目豐富多彩，有快板、舞蹈、老歌新唱、電聲演奏、合唱等。整個演出從開始到結束，西灣紅樹林公園的夜空中始終飄蕩著跳動的音符，洋溢著節(jié)日的祥和喜慶氛圍。在晚會演出正式開始之前，中心總館還別出心裁，舉辦了獨具特色的“迎中秋·慶國慶”寶安文化館之夜——“馮英杰抗疫主題水墨作品展”現(xiàn)場直播活動。馮英杰是寶安知名漫畫家，現(xiàn)任深圳市教育學會美術教育專業(yè)委員會副秘書長。在當晚的活動現(xiàn)場，他向觀眾集中展示了三十幅他在春節(jié)期間創(chuàng)作的抗疫國畫作品，并為圍觀的市民群眾一一詳細講解。此次“2020年寶安區(qū)文化館之夜”啟動儀式和首場活動，始終堅持“以人民為中心”的立場，大力弘揚社會主義核心價值觀，弘揚“到人民中去”的志愿服務精神，受到群眾的高度好評，他們紛紛表示，希望能經(jīng)常看到這樣的接地氣的親民演出。

本次寶安區(qū)文化館總館的2020年寶安區(qū)“文化館之夜”活動，呈現(xiàn)動態(tài)演出和靜態(tài)創(chuàng)作同步開展的形式，并在各大直播平臺實時直播，實現(xiàn)云端在線觀看，據(jù)后臺統(tǒng)計，總觀看人數(shù)16萬人數(shù)，其中，愛奇藝觀看人數(shù)為32098人，嗶哩嗶哩觀看人數(shù)為20539人，企鵝直播觀看人數(shù)為8791人。云端在線直播拓展了服務方式和服務范圍，充分體現(xiàn)中國特色社會主義先行示范區(qū)的文化創(chuàng)新活力和文化品格，共享文化成果。

在2020年中秋和國慶雙節(jié)期間，寶安區(qū)文化館各分館和特色主題館也紛紛亮相，接力舉辦聲勢浩大的“2020年寶安區(qū)文化館之夜暨國慶文化周系列活動”活動：新安分館在新安湖社區(qū)舞臺舉辦了“2020年寶安區(qū)文化館之夜暨國慶文化周系列活動——國慶七十一周年文藝演出”，受到社區(qū)居民好評。航城分館舉行了“紫砂文化·全民傳承”陶藝制作活動。福永分館舉辦了“睇（看）福永、講福永、品福永”文化系列活動，活動分別有“鼓舞雄獅”專場演出、“雜技專場”演出、傳統(tǒng)美食制作等。燕羅分館在山門社區(qū)舉辦了“粵圓迎秋”粵劇表演活動，讓居民度過了難忘的粵劇粵曲節(jié)日。此次聯(lián)動舉辦“2020寶安區(qū)文化館之夜”系列活動，是一次對寶安區(qū)文化館總分館隊伍建設的沙場點兵和全面檢閱，活動初步實現(xiàn)了“多方聯(lián)動、統(tǒng)一規(guī)劃、集中部署、多點開花”的公共文化服務效果，據(jù)不完全統(tǒng)計，整個“2020年寶安區(qū)文化館之夜暨國慶文化周系列活動”期間，全區(qū)大小活動共40多場次，服務人次達30萬人次。

三、“1+10+N”總分館制模式建設的創(chuàng)新意義

2019年2月18日中共中央、國務院在《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》提出“文化繁榮的美麗灣區(qū)”戰(zhàn)略定位。2019年8月9日，中共中央、國務院在《關于支持深圳建設中國特色社會主義先行示范區(qū)的意見》中提出“推進公共文化服務創(chuàng)新發(fā)展，率先建成普惠性、高質(zhì)量、可持續(xù)的城市公共文化服務體系”。寶安區(qū)通過舉辦此次“2020寶安區(qū)文化館之夜”系列活動，實現(xiàn)了“1+10+N”總分館制模式下資源的最優(yōu)配置，社會文化資源得到了充分的統(tǒng)籌利用，公共文化服務效能得到進一步的提升，并在“率先建成普惠性、高質(zhì)量、可持續(xù)的城市公共文化服務體系”課題中，取得了一定的經(jīng)驗：

（一）健全聯(lián)動機制，加強統(tǒng)籌管理。活動將所有經(jīng)費放在一個盤子里，通盤使用，通盤考慮，通盤調(diào)配，有效達成了總分館“縱向聯(lián)動、橫向合作”的目的，實現(xiàn)了“資源聯(lián)享、服務聯(lián)手、品牌聯(lián)創(chuàng)、統(tǒng)籌聯(lián)動”的創(chuàng)新型、特色化、生態(tài)型總分館制，實現(xiàn)全區(qū)公共文化服務均等化、普惠性、高質(zhì)量和廣覆蓋。

（二）堅持工作導向，實現(xiàn)服務融合。寶安區(qū)文化館總分館建設的出發(fā)點和最終落腳點，都是為了滿足廣大公眾的公共文化權益需求。因此，按照公共文化服務的公益性、普惠性原則，寶安區(qū)文化館總分館制通過“1+10+N”模式，實現(xiàn)了資源的整合化，實現(xiàn)區(qū)域文化建設的科學管理，通過各個特色分館，取長補短，根據(jù)街道和社區(qū)特色，開展不同層次、不同風格的文化活動，提供不同特色的文化服務，滿足群眾對文化的多元化需求。

（三）注重形式創(chuàng)新，豐富活動體驗。寶安區(qū)文化館總分館大膽吸納優(yōu)秀社會民間力量，以社會特色主題館和社團的方式，實現(xiàn)文化藝術人才共建，搭建共享平臺，協(xié)作多元供給，參與公共文化服務的共建共享，讓群眾文化沒有觀眾，真正實現(xiàn)“群眾文化為群眾，群眾文化群眾建”。

（四）探索新媒體運用，打造5G云服務。文化館總分館的發(fā)展需要不斷的適應社會的潮流，向多元化發(fā)展，必須要有一個強有力的信息資源平臺，以實現(xiàn)公共文化總分館制建設的創(chuàng)新。寶安區(qū)文化館總分館制通過“1+10+N”模式，充分激活了各個區(qū)域的分館的文化服務信息平臺，利用各自的微信平臺、APP公眾號，呈現(xiàn)信息互動，讓總館和分館以及其他部門做到無縫溝通，讓有條件的分館、特色館、民間社區(qū)逐步開展5G數(shù)字化平臺創(chuàng)建，實現(xiàn)文化信息和資訊傳播的高速快捷化“文化云服務”。

（五）發(fā)掘本土人才，提升服務品質(zhì)。寶安區(qū)文化館總分館制的“1+10+N”模式，有利于廣大群眾參與到文化活動當中來，有利于培養(yǎng)群眾的文化意識，加大我區(qū)的文化骨干和文化志愿者建設，同樣也能夠使群眾的文化層次得到一定程度的提高，通過活動的開展發(fā)掘本土人才，提升服務品質(zhì)，實現(xiàn)文化的共享，提高區(qū)域性的整體文化水平。

四、結語

總之，寶安區(qū)文化館總分館制將在上級及有關單位的大力支持下，勇于創(chuàng)新，踐行新時代特區(qū)精神，敢闖敢試，開放包容，務實上進，追求卓越，努力滿足人民群眾對美好生活的向往，擦亮公共文化新品牌，進一步加強對區(qū)域內(nèi)文化活動、文藝創(chuàng)作、文化培訓等方面的管理統(tǒng)籌，主動融入大灣區(qū)人文建設，聚焦城市文化品質(zhì)，推出有號召力和影響力的“普惠性、高質(zhì)量、可持續(xù)的”群眾文化品牌活動，為全國文化館行業(yè)提供更多可供參考的寶安經(jīng)驗和寶安示范，提供更多可借鑒、可復制、可操作的公共文化服務先行示范“寶安樣本”。

參考文獻：

[1]《深圳市公共文化研究論文選集》，主編：楊素賢，海天出版社，2019年

[2]《深圳藍皮書：深圳文化發(fā)展報告（2020）》，主編：王為理，社會科學文獻出版社，2020年

姓名：周濤平，出生年月：1974年2月，性別：男，民族：漢，籍貫：廣東梅州，學歷：本科，教育學學士、文學學士