戰略導向下企業預算管理體系的構建及其應用分析

黃婉英

（遼寧波爾萊特農牧實業有限公司，遼寧 沈陽 110000）

在企業預算管理中引入信息化技術，可實現對企業各項經營活動的組織和協調，確保會計數據的合理性與真實性，在這種情況下來實現企業的戰略性目標，提高企業的核心競爭力。筆者將分別從戰略導向下企業全面預算管理的含義、特征及必要性、企業傳統預算管理的弊端以及戰略導向下企業全面預算管理的有效對策，三個方面進行闡述。

一、戰略導向下企業全面預算管理的含義、特征以及必要性

（一）戰略導向下企業全面預算管理的含義、特征

所謂戰略導向下的企業全面預算管理，是指企業以價值最大化為目標，通過平衡計分卡理論來對企業相關的經營過程以及顧客信息展開全面的分析，通過非財務與財務信息運用科學的預算編制方法，對企業的全面預算管理體系加以完善。與傳統企業預算管理不同的是，戰略導向下的全面預算管理它具有開放性特征，使市場環境與企業競爭之間的距離充分縮小，有利于企業預算管理有效性與相關性的強化。

此外，企業戰略導向下的全面預算管理使管理范圍逐漸擴大，具有過程與結果相互結合的特點，對企業的生產經營各個環節加以強調，促進企業戰略目標的實現。戰略導向下的全面預算管理還具備動態性特點，一旦環境出現變化，企業的戰略目標也需要不斷調整。相關調查顯示戰略導向下的企業全面預算管理，對于企業文化更加重視，適應企業的發展情況準確把握發展方向，實現企業的可持續發展。

（二）戰略導向下企業全面預算管理的必要性

企業預算管理開展是企業資源合理配置的需要，也是市場經濟發展的需要，此外還是企業各部門經濟活動協調一致的需要，因此對于企業的發展而言，預算管理的開展勢在必行。

1．企業資源合理配置的需要

預算是一種通過分配企業的物力、人力、財力實現企業戰略目標的管理方法，同時也是反映企業利潤的體系。全面預算并非企業的最終目標，而是一種用來預測企業達到戰略目標的方法，將其運用到企業中可規避一系列風險。企業全面預算管理應建立在企業戰略目標的基礎之上，根據企業各部門在發展當中的作用與地位，合理配置企業現有的資源，同時在全面預算管理中應充分把握市場的發展動向，從企業全局著手剔除企業低效率的部分確保資源的有效運用，降低決策盲目性，促進企業盈利能力的提升。全面預算管理下企業通過合理編制預算來了解自身的工作安排，以及資源使用的情況，可針對工作及資源安排不合理現象做出合理的調整，充分杜絕資源浪費現象的發生。

2．市場經濟發展的需要

隨著時代的發展，企業競爭環境日歷復雜化多樣化，尤其對于企業集團而言，如若缺乏統一的科學籌劃便會導致失誤行為的發生，另外全面預算在控制與預算方面靈敏度極強，它可實現對市場的預測并根據市場的變化不斷地調整與適應確保財務對策的有計劃落實。值得注意的是，企業在全面預算當中需各個部門的密切合作對多方面的因素加以考慮，確保企業財務目標的實現。

3．各部門經濟活動協調一致的需要

隨著企業發展規模的逐漸擴大，組織機構也會日益龐大，對于企業而言，各個職能部門均有自己的活動目標，在這種情況下，企業部門應著手協調與規劃，通過全面預算管理將預算合理編制，將其作為考核績效的重要依據是企業各部門之間的業務活動得到有效協調，從而減少各種沖突事件的發生，幫助企業獲得最大的經濟效益。

二、企業傳統預算管理的弊端

上述筆者對于戰略導向下的企業全面預算管理的特點進行分析與探討，從實際情況來看，企業在預算管理方面運用的傳統管理方法的頻率相對較高，然而這種傳統的預算管理方式并不適應企業的有效發展，這是因為企業未對戰略性發展計劃合理制定，無法創造企業的經濟價值，同時缺乏科學的預算編制。

（一）對戰略性發展計劃合理制定

企業在傳統預算管理中未對戰略性發展計劃進行編制，這也導致企業財務工作缺乏相應的支持，另外傳統的預算管理體系對于企業的資本投資以及財務預算等各項工作過于重視。在整個實施過程中未對企業的長期戰略目標加以考慮，同時也忽略了對于企業產品更新換代以及所屬環境變化等問題的思考，長此以往便會對企業風險的控制造成不良影響。

（二）為創造出更高的經濟價值

基于傳統預算管理體系來看，企業整體收益通常被劃分為需要方便的財務指標，然而從實際情況來看并未將企業的實際價值體現出來，同時也未對企業的隱形資產進行披露，至此傳統的預算管理無法為企業創造更高的經濟價值。

（三） 缺乏科學的預算編制

基于企業預算編制角度來看，企業大部分管理人員未將實際的利潤作為重點從而忽視了企業預算執行力的提升，此外傳統預算編制僅僅對各個環節的職能進行結合，對資源計劃進行編制，未對企業的內外部因素加以考慮。長期便會對于企業的預算管理造成嚴重的影響，從而無法降低企業的支出成本。

（四）缺乏相應的預算管理激勵機制

當企業制定預算指標后還應對預算執行結果進行嚴格的考核，并根據結果來實施獎勵與懲罰，充分調動企業員工的積極性。目前我國大部分企業在預算考核中未對不相容崗位分離、資產盤點等指標進行制定，致使預算考核難以發揮，不利于預算管理工作的有效落實。

（五）預算管理人員素質水平參差不齊

就目前來看，企業預算管理人員素質水平還存在較大差異，專業素質及業務能力相對匱乏，管理意識薄弱，此外企業未對預算管理人員進行必要的信息化管理與實踐技能操作，致使管理人員素質難以提高，不利于預算管理工作的有效開展，基于這種情況下企業預算控制作用大大削弱。

三、戰略導向下促進企業全面預算管理體系構建的有效對策

為了促進企業全面預算管理體系的形成，提高全面預算管理的效果的提升，企業部門應以預算目標編制作為重要基礎，對平衡計分卡進行考核同時對預算監控重點加以明確，對預算預警機制不斷完善，對財務信息化系統不斷健全，對全面預算管理考評機制加以完善，加強預算管理人員培訓力度，詳情如下。

（一）以預算目標編制作為基礎對平衡計分卡進行考核

為確保企業預算編制工作的有效實施，首先企業部門應對財務數據收集做好準備，只有實現內部數據的整合，才能為后期預算編制工作的開展來提供科學有效的依據，通過比較企業前期的數據，從而獲得關鍵性的財務信息，有利于企業各部門之間的聯系與溝通。值得注意的是，企業在對內部數據進行整理時，還應對企業內部各部門的實際情況加以了解，從而掌握整個市場的經濟情況從而獲取有價值的信息，在此基礎上，企業部門還可將平衡計分卡相關的理念運用其中，對企業各個預算環節工作加以分析，并對基礎的考核指標進一步明確以此激發其員工的工作熱情與積極性。此外，企業在全面預算的編制工作中財務部門應通過企業負債預算報表、企業資產發展狀況來實施，對企業現金流合理控制。

（二）對預算監控重點加以明確對預算預警機制不斷完善

與此同時，企業部門還應對監控的重點內容不斷明確，主要從資金流動以及業務開展情況來入手帶監控重點明確之后，企業部門還應對結算中心的結構合理建立，此外還應對內部經營管理制度加以健全，使財務監督管理制度充分落實，為企業后續財務分析工作奠定重要的基礎。與此同時，企業部門還應對全面預算管理理念加以完善，對風險預警機制有效建立為了降低事前的風險發生率，企業財務人員應做好評估工作，對于超出預算的部分進行預警。當某些事項運行情況與預警線十分接近時，應及時預警，對財務報表合理編制。

（三）對財務信息化系統不斷健全對全面預算管理考評機制不斷完善

值得注意的是，企業部門還應將信息技術運用到企業的預算管理工作當中，對預算考評機制加以完善，使預算管理的作用充分發揮，通過相關部門來進行考察實現對預算目標的有效控制，另外企業部門在對先進技術引進的基礎上還應準確收集企業的相關信息，加強對財務核算數據的了解，通過與業務部門的交流，對內部軟件有效更新。

總而言之，企業部門應加大對信息化系統的建設力度，增加資金的投入，促進財務核算工作有效性的提升，同時將ERP管理理念貫徹其中，通過信息技術的運用，將財務工作的效用充分發揮出來，加快信息共享的速度，降低核算失誤情況的發生，為企業經濟效益的獲取給予保障。

（四）加強應變能力對預算管理調整系統進行構建

為幫助企業適應多樣化的生產環境，首先應對企業的應變能力加以強化，針對外部環境來調整企業的預算指標以及戰略目標，因此企業應對預算調整制度不斷完善評鑒滾動預算相應的措施使預算目標得到真實的反映，促進企業健康的發展為企業經濟效益的獲得提供保障。值得注意的是，在整個預算管理工作中應確保其嚴謹性，通過有效的手段來提高企業的適應能力，修正企業的戰略目標，對于企業而言，全面預算管理是一項重要的實施對策在具體落實的過程中，難免會存在諸多的阻礙。在這種情況下，企業部門應積極應對找出問題所在，采取有效的改進措施為企業全面預算管理系統的構建貢獻自己的一分力量，從而幫助企業獲得更高效的經濟利潤，促進企業市場競爭力的全面提升。

（五）對全面預算管理組織管理部門加以改善

為了確保企業預算管理工作的實施，企業部門還應對預算管理委員會進行設立，相關部門主要負責全面預算管理的編制執行以及落實等情況。與此同時還應對可行性的全面預算管理機制加以建立，確保企業的有效運行，從而達到企業的預算管理目標，除此以外企業部門還應對全面預算考核及激勵措施不斷完善，只有這樣才能激發企業員工的工作積極性，實現企業的發展目標，確保全面預算管理任務的有效落實。

在企業全面預算管理當中，戰略導向是企業長期與短期經營整體與局部結合的重要舉措，為了確保戰略導向下全面預算的有效實施，企業部門應采取多種管理方法在企業全面預算管理當中，平衡積分卡起到了重要的作用，通過企業的年度預算與平衡計分卡的結合實現了企業的戰略目標，使企業的戰略規劃與預算管理不再是孤立運行的。為了幫助企業在激烈的競爭環境當中提高自身的競爭力水平，還應對科學的預算組織責任體系建立健全實現企業資源的合理配置。

（六）加強預算管理人員培訓力度

預算管理離不開人，預算人員自身素質將對企業預算管理實施效果造成直接影響，據此企業應對崗位培訓加強制度化、常規化，引進更多高素質專業人才，對預算管理人員的選擇、考察、定崗、調配、考核制度化程序加以完善，對預算人員信息化技能水平培訓加以強化，將信息技術引入到企業預算管理當中，實現數據集成化，根據預算管理目標對企業業績考評體系加以建立，激發員工參與的積極性與主動性，為企業全面預算管理工作的落實奠定基礎。值得注意的是，在預算執行中還應對外部環境的影響加以重視，根據嚴格的變更程度來調整預算數據，避免違規操作行為的出現。最后，建立完善的獎懲制度，激發工作人員的工作熱情，做好全面預算管理工作。

通過相關對策的實施，為企業部門全面預算管理的實施提供科學的對策，促進全面預算管理效果的提升，同時，對企業的持續發展給予了有力的保障。

四、結束語

全面預算管理是現代企業管理的重要手段，是企業全面提升管理水平，逐步走向規范經營的必經之路。對于我國大多數企業來說，僵化的內部體制機制可能會成為企業實施全面預算管理的主要障礙。上述比較主要對于基于戰略導向下的全面預算管理體系的構建進行了闡述，與傳統預算管理相比，戰略導向下的全面預算管理優勢更加顯著，為了確保全面預算工作的有效開展應加強與企業實際情況的結合，對現代化戰略導向加以樹立，促進企業預算執行力的全面提升，實現企業資源的合理配置和有效優化，為企業的發展奠定重要的基礎。