高校智慧校園的建設實踐及創新應用——以中央財經大學為例

張 芳

高校智慧校園的建設實踐及創新應用——以中央財經大學為例

張 芳

（中央財經大學 智慧校園建設中心，北京 100081）

智慧校園是教育信息化的高級形態，是技術革新的必然趨勢，其終極目標是服務高校立德樹人的根本任務，推動實現教育現代化。文章從高校智慧校園建設的視角，系統總結了高校智慧校園的發展狀況和歷史進程，指出了目前智慧校園建設中的難點和困境，并以中央財經大學為例，闡述了其智慧校園建設的總體架構、實踐特征和創新應用。中央財經大學智慧校園建設的實踐表明，通過加強頂層設計的“創新”和底層架構的“升級”，構建虛實一體、云網融合、數據集成、業務多元、智能敏捷、服務個性的智慧校園環境，能夠全面支撐起學校人才培養、科學研究、管理服務、文化創新等核心業務，為“雙一流”建設注智賦能。

智慧校園；教育信息化；頂層設計；數據治理；中臺

當前，以移動互聯網、云計算、大數據、人工智能為代表的新一代信息技術席卷全球，全面滲透并顯著改變著人們的生產模式、生活方式、學習范式、思維空間與教育形態。世界正處在快速發展和變革的時代，在眾多不確定性中，信息化、數字化、智能化是具有確定性的變革方向。尤其在高等教育領域，必將引起人才培養、科學研究、管理服務、文化創新、黨建思政等核心業務的全面變革。2019年，我國第一個以教育現代化為主題的中長期戰略規劃《中國教育現代化2035》發布，提出加快信息化時代教育變革，建設智能化校園，統籌建設一體化智能化教學、管理與服務平臺[1]。2021年，《教育部等六部門關于推進教育新型基礎設施建設構建高質量教育支撐體系的指導意見》提出要以新發展理念為引領，以信息化為主導，面向教育高質量發展需要，聚焦信息網絡、平臺體系、數字資源、智慧校園、創新應用、可信安全等方面的新型基礎設施體系[2]。一系列政策和文件的出臺，將教育信息化和智慧校園建設提升到前所未有的高度。智慧校園建設是教育新基建的重要組成，是教育變革的牽引力量，更是加快實現教育現代化、建設教育強國的戰略舉措。基于此，本研究以中央財經大學（下文簡稱“中財大”）為例，結合智慧校園建設的具體實踐，解鎖信息化建設中的痛點、難點問題，探索性開展信息技術與教育的融合創新，全方位促進學校業務績效的提升和價值創造，以期為相關實踐提供借鑒。

一 高校智慧校園的概念及研究發展

2010年，浙江大學信息化“十二五”規劃中率先提出“智慧校園”的概念，規劃中對“智慧校園”這幅藍圖的描繪是：無處不在的網絡學習、融合創新的網絡科研、透明高效的校務治理、豐富多彩的校園文化、方便周到的校園生活[3]。“智慧校園”一經提出，便得到教育信息化領域的廣泛關注，專家、學者紛紛開展了智慧校園理論研究。早期研究者主要注重技術在智慧校園建設中的作用，如吳穎駿[4]強調物聯網+智慧校園，認為物聯感知系統是整個智慧校園中可以感知的一部分，應在安全監控、平安校園管理系統、智能化學習系統、自助圖書管理系統等方面，構建具有感知全面、響應及時、智能綜合、隨需應變、高效運行等特質的學校。宓詠[5]強調物聯網和人工智能技術在智慧校園建設中的作用，認為智慧校園的建設不僅僅是物聯網技術的應用，而應更多地考慮技術的特點，突出應用和服務；要實現全面的智慧校園、要做到全面感知，更重要的是在感知信息的基礎上，實現智能分析、預警預測、智能決策、資源合理調度、智能應對等。蔣東興等[6]、徐青山等[7]則強調多種信息技術在智慧校園的綜合應用，其中包含云計算、物聯網、大數據、人工智能、社交網絡、知識管理、虛擬現實、傳感技術、移動通信技術等新一代信息技術。

此外，眾多研究者關注智慧校園的頂層設計和建設內容。例如，王燕[8]提出的模型從下到上依次分為感知層、網絡層、數據層、應用層、服務層等五個層次，輔以信息標準與規范體系、運行維護與安全體系兩個保障體系，構成智慧校園總體框架。王曦[9]將“互聯網+智慧校園”的技術體系框架分為校園感知層、數據傳輸層、數據智能處理與存儲層、支撐服務層、應用服務層、智慧應用層等6個橫向的層次，即“六橫”；同時，貫穿全局的有標準與評估體系、安全保障體系，即“兩縱”。2018年，國家市場監督管理總局和中國國家標準化管理委員會發布《智慧校園總體框架》國家標準[10]，提出了“四橫兩縱”的智慧校園總體框架——四橫是指基礎設施層、支撐平臺層、應用平臺層和應用終端層，兩縱是指技術規范與保障措施、信息安全體系。至此，智慧校園總體框架統一了標準，未來的研究重點是在每一層內部進行小層的細分和創新，從而不斷地將智慧校園技術架構推向深入。

近年來，數據治理成為智慧校園建設的新熱點。張荃等[11]提出了智慧校園的數據平臺架構和數據治理系統的功能，其中數據平臺架構由數據服務、數據應用系統和數據共享平臺三個部分組成，數據治理系統的功能由數據預處理、數據治理分析和數據質量管理三個部分組成。秦彥彥等[12]指出了智慧校園數據治理規劃中存在的問題，如信息化工程不受重視、缺乏先進的頂層規劃和標準、數據質量有待提高、數據交換對廠商的依賴強、人才知識儲備滯后等，進而在數據安全保障、高校數據標準、數據同步技術、服務定制等四個方面提出了數據治理的策略。

綜上所述，“智慧校園”是一個廣義的概念，是融合技術、教育、管理、服務、理念等因素的綜合表述。結合多年的高校信息化建設實踐，本研究認為，智慧校園是高校信息化的高級形態，是信息化技術發展到一定階段與教育融合的產物，是基于云計算、物聯網、大數據、移動互聯網等新一代信息技術，從技術、業務、管理、服務、制度和安全等多個層面進行頂層設計，通過數據治理和規劃，構建一體化、協同化、智能化、個性化的綜合信息資源和數據服務平臺。以創新、開放、共享為理念，實現智慧學習、智慧教學、智慧科研、智慧應用、智慧管理、智慧決策、智慧服務等一體化教育模式，是教育信息化發展的必然趨勢和高級目標。

二 高校智慧校園的建設進程及困境

1 高校智慧校園建設的進程

一般認為，我國高校信息化建設始于20世紀90年代，經過30多年的探索與實踐，其大致經歷了四個階段，每個階段的特點如表1所示。

①第一階段：應用信息系統建設階段。隨著信息技術的發展，高校各個職能部門根據信息化規劃和業務需求，開始建設獨立的應用信息系統。這期間涌現出了辦公自動化、財務、教務、科研、人事等應用信息系統，這些系統逐步替代傳統的紙質文檔，實現了數據的電子化管理。在校務管理領域，應用信息系統在提高管理效率、確保數據準確和資源共享方面發揮了重要作用。但是，信息化建設初期采用項目制建設模式，由于頂層設計不足，“各自為營”的分散式建設和獨立運行的“煙囪式”架構較為普遍，使“數據孤島”遍地叢生。

表1 我國高校信息化階段特點

②第二階段：數據交換與共享平臺建設階段。應用信息系統建設到一定階段，雖然在局部業務范圍內提高了管理效率，但是數據標準不統一，數據結構不一致，數據存儲、管理和調用體系存在差異，各部門之間的信息壁壘猶如鴻溝阻礙著高校信息化發展。于是，建設統一身份認證平臺，通過共享數據中心進行數據整合、消滅“數據孤島”，就顯得迫在眉睫了。本階段通過接口同步、中間庫視圖推送等方式，對重要數據進行抽取、清洗、加工、轉換，將各個分散的、“煙囪式”架構的業務系統中的數據加載到數據中心，方便為其他業務系統提供數據服務。

③第三階段：面向服務、數據治理階段。高校信息化過程中積累了大量的數據資產，原本為打通數據孤島而建設的共享數據中心無法處理隨時間變化產生的大量生產數據、臨時數據和歷史數據，自然無法滿足大數據應用、決策支持的需求，以面向業務驅動數據服務為目標的數據治理是這一階段高校集中的發力點。另外，本著“讓數據多跑路，師生少跑腿”的原則，打通各業務系統的數據壁壘，利用數據治理建設成果將數據變成互聯互通狀態，構建以服務為導向的“一站式”網上辦事大廳，實現以流程串聯替代用戶跑動、以數據共享驅動流程優化、以信息技術引領流程變革，不斷開展原始創新、增強服務能力，是本階段的建設目標。

④第四階段：智慧應用、戰略支撐階段。新一代高校信息化管理的建設與規劃正從如何有效支撐高校核心業務發展的戰略角度出發，自頂向下進行全方位設計。本階段的目標是以數據應用為目標驅動，深入推進信息技術與教育的融合創新發展，建設具有戰略支撐的一體化應用和決策性數據分析展示平臺，推進教育治理體系和治理能力現代化，全面提升高校現代化水平。

2 高校智慧校園建設面臨的困境

目前，國內高校大部分處于第三階段的探索和建設過程中，少數先進高校已將智慧校園建設付諸實踐，智慧環境、智慧教學、智慧科研、智慧管理、智慧生活等方面的典型應用已經逐步展開。縱觀高校信息化建設的三十年，其依托校園網的信息資源和應用系統日益豐富、完善，對于提升大學辦學水平的引領作用日益凸顯，然而，從校級層面看，“重管理、輕服務”“重功能實現、輕應用實踐”的問題仍然存在；與社會信息化環境的進步幅度和專業化程度相比，高校信息化基礎支撐能力和服務供給能力仍然比較滯后。信息化建設依舊沒能形成一體化服務氛圍，也尚未切實解決師生日益高漲的需求，主要表現在以下四個層面：

①在應用平臺層面，各部門自建的系統業務本位、自成體系、系統分散、數據割裂，數據服務無法完全滿足跨部門需求，執行效率低；一些部門信息化意識偏弱，信息公開不充分，信息供給、收集渠道狹窄，數據維護成本高；系統功能結構面向管理，偏離高校核心育人業務。

②在應用終端層面，信息化服務整合力度不夠，網上辦事大廳、自助打印服務等公共服務平臺發展時間短，提供的服務流程覆蓋面有限；大量信息化服務仍依附于孤立的業務系統，造成服務線路沖突、服務效果不優的困局。

③在數據治理層面，客觀上業務系統分散，開發環境不同，數據標準不統一，數據質量不高，數據維度相對片面，影響管理層的科學決策；主觀上對數據治理的重視程度不夠高，缺乏制度保障，處于比較粗放的狀態，數據管理體系不完善、責任不明晰、難以有效資產化。

④在體制機制層面，人力、財力、物力得不到充分的保障，體制機制沒有得到改革創新，各項工作得不到有序、穩步的推進。

三 中財大智慧校園建設的總體架構

為了解決信息化建設中系統整合不足、數據共享不暢、服務體驗不佳、設施重復建設、體制機制受限、信息安全存在風險等難點與痛點問題，中財大于2015年正式啟動智慧校園建設項目，深入推進信息技術與教育融合創新，全面賦能學校高質量發展，現已逐漸取得明顯成效。下文將介紹中財大智慧校園建設實踐，希望能為高校同行提供借鑒。

在沿用傳統數字校園建設成果的基礎上，中財大有效夯實底層架構，科學規劃頂層設計，構建了“四橫兩縱”智慧校園的總體架構：橫向上，在云計算三層架構的基礎上做了進一步分層，由基礎設施層、支撐融合層、場景應用層和服務接入層構成；縱向上，構建作為系統保障的信息標準和治理體系，強調兩個“機制”建設，如圖1所示。

圖1 中財大智慧校園建設的總體架構

1 基礎設施層：夯實智慧基座

（1）物聯互通，全面感知的智能終端系統

物聯網技術的應用是智慧校園的顯著特征，其核心功能是為校園中的實體對象賦予唯一身份編碼，并建立與互聯網的鏈接，進而能夠實現“人”與“物”的信息交換。中財大通過多種智能終端設備，實現教學活動監測、設備運行監控、無感知考勤、校園安全監控、聲光電等生活環境監測，為多重業務場景提供了應用基礎。

（2）多網融合，高速泛在的信息傳輸體系

網絡的高速安全運行是一切信息傳遞和共享的基礎，中財大先后構建起3G、4G、5G無線網，并完成WiFi6全面升級，實現了智能設備的隨時隨地接入。有線、無線網絡的融合，支撐起多套終端應用。泛在化的網絡環境，為泛在化學習科研環境的建設提供了可能，極大地擴大了應用外延。

（3）統一運維，集約管控的存儲計算資源

為了有效支撐學校“雙一流”學科建設，滿足日益增長的科研存儲和算力需求，中財大采用網絡存儲、虛擬化、分布式計算等云計算技術，實現了基礎設施云服務，為智慧校園虛擬映像、大數據計算、應用服務等提供了基礎運算和存儲支撐。

2 支撐融合層：構建多重能力

（1）數據中臺，推動數據賦能

數據中臺以數據為中心，在數據集成的基礎上以服務的方式為業務平臺的構建提供便利，實現數據對于應用業務的價值[13]。基于學校統一的信息標準和管理規范，中財大的數據中臺將自建業務系統中的分布、多源、異化的數據進行標準化存儲，通過數據采集、治理、歸類、儲存、分析和應用，將分散或孤立的數據進行匯聚、整合，形成標準統一、可共享的數據倉，從而將數據轉化為可理解、可使用、可管理的數據資產，為學校各類業務系統提供豐富的數據服務，從數據層面打破“煙囪式”系統建設，實現數據的業務化。

（2）業務中臺，實現管服分離

過去，信息化建設的大量系統都重管理而輕服務。為了解決這個問題，實現對傳統數字校園架構中各部門自建業務系統的兼容，避免完全重構微服務架構帶來的巨大投入，中財大努力盤活存量、用好增量。通過數據中臺溝通服務前端和管理后端，將已經上線并穩定運行的業務系統作為業務后臺予以保存；同時，通過對業務后臺數據庫中存儲的業務子集進行數據提取、對標、清洗，利用ETL工具進行規范并同步至數據中臺中，實現了對新建微服務的支撐。對于用流程和表單引擎新建的業務流程，則將數據同步到原有業務后臺，實現了跨業務域數據和業務的整合，建成了業務中臺。

（3）通用中臺，提升響應能力

隨著大量業務系統的建設，各業務系統之間出現了大量通用服務，如功能復用、邏輯一致的身份驗證、消息發布、鑒權管理等。中財大將多部門、多場景、多領域、可復用的基礎功能和通用功能按照統一標準進行整合，下沉到中臺層，為不同業務系統提供可復用的共享服務，以提高功能復用性，減少后臺壓力。目前，中財大已經建成了電子身份中心、流程中心、消息中心、任務中心、支付中心、認證中心等通用中臺功能，對外提供統一的服務接口，數據價值變現的能力得到極大提升。

3 場景應用層：融合多元業務

隨著數據中臺、業務中臺和通用中臺的逐步完善，智慧校園超融合開放平臺得以形成。該平臺提供的各種功能，能夠快速響應多變的業務需求，且適用于學校改革發展中不斷調整的業務流程，從而有效支撐了學校人才培養、科研協同、管理服務、師生服務、校園文化等多項核心業務，如圖2所示。中財大通過多部門之間關聯業務的整合，針對核心場景開發精細化、智能化應用，助力實現開放式人才培養、外延式科研協同、協作式業務管理、一站式師生服務、創新式校園文化，不斷提升了學校的核心競爭力。

圖2 中財大智慧校園超融合開放平臺全面支撐核心業務

4 服務接入層：鏈接多重用戶

互聯網時代信息爆炸式增長，五花八門的智能設備讓人眼花繚亂，發展多元化導致需求個性化，為滿足不同用戶群體的各方面需求，中財大在構建服務接入層時，充分考慮用戶的不同身份、不同場景、不同信息和服務事項的相關需求，系統整合各類管理服務應用入口，為師生提供了人機友好度高、融合式的信息門戶，由統一的管理后臺提供支持，并基于終端適配機制提供“三面屏”實現多重接入——基于PC端的校園信息門戶、基于APP和微信端的移動校園門戶、提供自助查詢與打印功能的服務終端，從而保障了應用層和展示層的無縫融合。

5 治理體系：加強頂層設計

為適應教育現代化發展要求，深入推進智慧校園建設，中財大立足于學校事業發展，從師生需求入手，實施信息化體制機制改革，集中力量破解影響和制約智慧校園建設的關鍵性問題和瓶頸性障礙，建立了一套科學、有效的信息化工作治理體系。

（1）體制機制保障體系

中財大將信息化納入辦學理念中，從人才培養質量的戰略高度重視智慧校園建設，利用信息化手段擴大優質教育資源共建共享，促進教育管理改革，提高人才培養質量。中財大成立了專門的信息化機構組織，由決策層、協調層和執行層組成。其中，決策層是網絡安全和信息化領導小組，由校領導和相關職能部門的主要負責人組成，具有統籌協調、規劃戰略、制定政策的功能；協調層是智慧校園建設中心，具有信息技術相關管理和協調功能；執行層由學校職能部門、教學單位和信息化部門組成，執行具體的落地工作。體制機制保障體系的建成，保障了各種數據信息在各個主體之間有效的流動和傳遞，打破了數據壁壘，實現了數據融合和集成。

（2）數據和流程治理體系

數據和流程治理涉及一系列系統建設、文化建設、制度建設、信息化理念、專業培訓等方面的內容。中財大制定了校務數據管理辦法，明確了數據治理的原則與目標、工作權責、工作方式，為學校各部門進行數據采集、交換、存儲、共享與使用等相關工作提供制度依據。同時，中財大強化督促檢查，制定校務數據管理評價體系，組織開展數據治理考核，協助各部門發現數據短板，提升數據治理和管理水平。

（3）網絡信息安全保護體系

伴隨著校園網絡規模的不斷擴大，網絡和信息安全問題日益突出。中財大以問題為導向，狠抓、落實信息安全等級保護工作和網絡安全保障建設工作，在網絡出口邊界及數據中心等多個區域部署了防火墻、入侵防御系統、WAF、網頁防篡改系統、服務器終端威脅防御系統等安全軟硬件，建成了遠程網絡安全評估系統、云安全威脅感知平臺和數據分析平臺。同時，中財大明確責任，管控結合，確保設備級、鏈路級、軟件級的安全，逐步完善網絡安全防御體系，為智慧校園的穩定、高效、安全運行提供全面保障。

（4）校企合作共建的工作體系

智慧校園建設是一項專業性高、工作量大、持續時間長的系統工程，需要多方協作，以實現優勢互補、價值共生。中財大堅持“開放與自主”相結合的智慧校園建設模式，其邏輯架構如圖3所示。具體來說，在信息化建設過程中要對各個組成部分區分“開放”與“自主”：通過“開放”充分利用互聯網企業的各類開發和服務資源，調動校內外各方建設熱情，以提升學校資源利用效率；通過“自主”牢牢掌握關系學校核心利益和師生各類需求的數據、流程與安全管控信息，營造關注學校核心職能和師生實際需求的、提倡“合作開放、利益共享”的信息化建設生態圈。

圖3 “開放與自主”相結合的智慧校園建設模式邏輯架構

6 信息標準：實現一體化發展

智慧校園建設的長期性、復雜性和多部門協作性，要求必須有統一的信息標準作為約束，以保障分批建設、有效集成、共建共用，實現一體化發展。信息標準體系涵蓋管理、技術、服務等方面的制度、標準和規范，不僅包括數據層面數據采集、存儲、交換、分析的相關標準和規范，還包括網絡接入層面信息感知、采集的相關標準和規范，以及信息資源管理、系統運行維護和信息安全管理等標準和規范。中財大先后出臺了信息化建設相關規章制度，包括《信息系統建設與維護管理辦法》《校務數據管理暫行辦法》等，為開展智慧校園建設提供了依據。

四 中財大智慧校園建設的實踐特征

中財大智慧校園通過綜合運用移動互聯、云計算、物聯網、大數據、人工智能等信息技術，實現數據互聯互通、資源共建共享、決策數據支撐、終端智能響應、趨勢動態分析、過程自動監管等，在實現開放、共享、智能的未來教育環境方面已具備以下8個實踐特征：

1 網絡泛在化

智慧校園網絡是無所不在、無所不包、無所不能的泛在融合網絡，其不再局限于由有線網和無線網構成的“互聯網”，而是已擴展到“物聯網”。中財大用WIFI、藍牙、RFID、GPS等技術推進各類系統的泛在應用，實現人與人、人與物、物與物等各類終端之間信息的獲取、傳輸、存儲、分析、管理、使用，在此基礎之上實現整體效能的提升，使新增價值持續得到挖掘。

2 虛實一體化

在傳統校園中，各項業務受到地理區域、物理空間的限制。而在中財大智慧校園中，由于互聯網的廣泛應用，學習、科研、生活、管理已不僅僅局限于校園的物理邊界內，而是虛擬空間和現實空間一體發展、線上業務和線下業務融合交互，并以智能感知為神經末梢、以移動互聯為神經網絡、以智慧應用為依托，呈現出新型大學校園空間形態。

3 數據集成化

中財大智慧校園建設立足于用數字描述過程、用流程定義權責、用網絡連接多元主體、用協同優化系統、用共享重構資源、用智能驅動體系、用文化統領技術[14]，通過統一的數據標準和體制機制，以及數據中臺和云計算層提供的底層數據與基礎驅動力，實現智慧校園跨業務系統的數據集成和信息聚合；同時，通過對數據進行有效管理、合理挖掘、科學優化，實現數據資產化管理，最終以可視化的形式用于分析、解釋、決策和進一步學習，促進師生用戶交互地理解數據，從而實現對校園的智慧化集中治理。

4 業務多元化

中財大智慧校園的建成，將全面改造校園內的各項業務，實現智慧環境監測、溫度環境自動感知、水電耗散自動調節，實現人事、財務、資產的智慧管理，實現教師智慧教學以及教學方法、教學工具、教學模式、教育評價等方面的顛覆性更新；同時，還將進一步實現學生智慧學習、學習過程自動記錄、學習結果自動分析、學習情景自動識別、學習資料個性推送，實現智慧科研、科研全程協同、數據分析處理效率大幅提升、創新動能充分釋放，實現智慧生活，使購物、娛樂、交友等暢通無阻，以達到業務多元化的目的。

5 服務個性化

服務個性化是智慧校園建設的特色功能。該功能通過大數據分析技術，經過數據組織、清洗、加工、分析、整合等環節，將數字信息資源轉化為師生行為畫像，形成高質量、個性化的校園管理服務決策參考，從而促進多樣化的探索式教學、場景化的資源應用、情感化的校園生活體驗。服務個性化在服務理念上，真正實現以人為本；在服務水平上，動態匹配師生需求；在服務方式上，創新服務模式，以體現智慧校園的人文情懷與視野。

6 管理精細化

管理精準化是智慧校園建設的顯性功能。智慧校園的建設需要聚焦用戶需求，定位校園師生的真實想法和潛在訴求，從而依據信息化手段，進行管理功能、服務流程、交互形式等方面的規劃和設計，形成“信息資源+數據平臺+應用服務”的智慧管理機制。中財大智慧校園通過更系統的數據分析、更清晰的互聯互通、更友好的人機交互，實現校園管理的精準化：固化工作流程，優化運行機制，提高管理效率，為管理、考核、審計、監督、評價提供真實、完整、有效的數據分析，保障高校現代化管理的科學性和實效性；同時，確保管理過程透明、留痕，開展職責清晰、部門協同、管理高效、服務優質的治理，從而提升學校整體治理機制運行的有效性和執行力。

7 運行智慧化

在大數據分析的支撐下，中財大智慧校園基于海量數據對運行規律進行挖掘、分析，輔助學校運營管理、資源調度，以能夠對業務活動快速做出科學判斷；同時，通過流程管理等方式支持學校各項業務的智慧運行，實現教學的智慧化、科研的智能化、管理的自動化、服務的個性化。

8 邊界開放化

中財大智慧校園具有邊界開放化特征，在虛擬空間的邊界無限延伸，校外人員可以快速獲取校內知識，免費參與到校內學習中，實現學校對經濟、社會發展的服務。與此同時，該特征為學校獲取各類社會資源建立了無限鏈接的可能，校園不再是傳統意義上的象牙塔，而是以大通量、高速度的方式與社會各方開展信息交互，通過外部智慧的融會貫通推動可持續創新發展。

五 中財大智慧校園建設的創新應用

基于智慧校園超融合開放平臺，中財大利用新一代互聯網信息技術，逐步創設了一流的教學、科研、育人環境，搭建了一系列創新應用，全面加大了信息技術對中財大人才培養、科學研究、管理服務、黨建思政等業務的支持力度。本研究特從中財大的管理服務、人才培養、校園生活三個方面，選取師生體驗滿意度高且服務口碑良好的三個典型創新應用案例進行介紹。

1 服務流程再造——師生辦事“一站式”

智慧校園建設任務包括以信息化手段推動學校管理制度化、規范化、程序化。為解決兩校區師生辦理事務簽字、蓋章等諸多不便，中財大從2016年開始升級網上辦事大廳，并于2018年建設了線上和線下相融合的“一站式”辦事大廳。期間，中財大深入調研，系統梳理各項業務，以減流程、減證明、減時間為目標，通過流程再造、數據集中、服務整合等手段對各項流程進行優化：線上事務確定了標準服務模式，將面向用戶的各種服務集約化，明確各職能部門后臺處理的界限和接口；線下事務形成了規范的服務體系，統一公示牌與著裝，大廳配套自助服務設施和智能設備。線上線下相結合的“一站式”辦事大廳至此實現了多種渠道、多種方式的無縫對接，用于完成審批事項和公共服務的網上申請、網上辦理、網上查詢、網上監督。

經過四年的升級優化，“一站式”辦事大廳從最初以用戶需求為導向、強調多部門協同工作和信息共享，逐漸發展為利用各種來源復雜的數據進行分析挖掘，從而不斷產生新服務需求、優化現有的服務流程。“一站式”辦事大廳通過對用戶使用行為和日志等過程數據的持續、迭代分析，提高對目標用戶的理解，并主動向師生用戶提供適配的服務和及時提醒等，變被動響應為主動服務，使用戶體驗不斷提升。據統計，“一站式”辦事大廳業務上線流程數已從2018年的146個發展至2021年的318個，涉及部門從2018年的17個發展至33個，業務辦結數更是從2018年的489個猛增至2021年的1016702個，如表2所示。

表2 2018～2021年線上業務流程增長情況

長期以來，高校科研人員“報銷繁、報銷煩”的問題飽受詬病。為了讓科研人員能夠全身心地投入到研究工作中，落實科研“放管服”，解決財務“報銷繁”，中財大智慧校園建設中心聯合財務處、科研處積極探索打通數據壁壘路徑，為科研人員減負：①做管理流程的減法，優化財務管理流程；②豐富線上報銷功能，增加在線發票驗證、公務卡消費驗證功能，進一步簡化單據報銷的步驟；③打通科研、財務系統，做到基礎數據準確、管理數據統一、過程數據及時、回寫結果無誤，具體的科研財務管理報銷流程如圖4所示。科研人員辦理報銷業務，由原來多次往返于學院、科研處、財務處三部門的“用戶來回跑”，變為線上辦理業務后直接提交報銷單至財務處的“部門協同辦”；由“面對面”改為“不見面”，變“被動服務”為“主動服務”，且線上填寫時間進一步縮短，大大提高了科研人員的幸福感。

圖4 科研財務管理報銷流程

2 教育一人一策——學生發展個性化

在智慧校園建設過程中，大數據和人工智能技術的應用為開展“因材施教”的個性化教育提供了可能。中財大借助混合式教學平臺、智慧教學環境、課堂行為記錄、教學評價及其他業務系統，實現了對“教”與“學”過程中海量數據的捕獲，包括學習規劃、學習行為、學習資源、學習過程、學習評價等數據，以及基于交互產生的各類社會網絡關系數據。然后，通過數據中臺借助大數據、機器學習、深度學習和學習分析技術，開展數據識別、分析、處理和挖掘，從而建立學生數字畫像，精準表征和描述學生的學習風格、行為特征、興趣偏好、學習需要。智能推薦算法適配器基于學生學習特點，可以動態、自適應地選擇多種算法，如基于內容、關聯規則、基于協同過濾、基于社交網絡的推薦算法，或混合推薦算法。由此，可以自適應地建立起學習者、學習情境、學習資源、學習偏好之間的個性化匹配關系，并能基于不同類型的學習者畫像，提供面向問題解決、資源需求、任務完成等不同情況的個性化學習服務。個性化學習包括學習資源、學習策略、學習活動、學習建議等，其架構如圖5所示。基于多種人工智能算法和動態推送，可以實現學生個性化和自適應學習，推動教育決策科學化、教研精準化和學習個性化變革，最終實現教與學的精準化治理。

圖5 個性化學習服務架構

3 智能“校園精靈”——生活學習小助手

語音機器人是一種全新的智能助手移動應用，融合了人工智能、語音識別、語義分析、內容匹配、知識圖譜等多項前沿技術，能夠深度分析用戶意圖，精準定位師生需求，快速查找問題答案。為滿足疫情防控常態化下師生線上咨詢、辦事的需求，中財大正式上線“校園精靈”智能問答機器人，其系統架構如圖6所示。“校園精靈”通過聊天問答的方式，實時為校內外用戶提供符合其身份的內容檢索、數據查詢、事務在線辦理等服務，成為疫情期間連接校外師生和校園的重要橋梁。“校園精靈”在搭建過程中學習各類資訊、辦事指南、規章制度及解決方案，為師生提供在校期間教學、辦公、學習、生活等方面的智能答疑。“校園精靈”具有智能化知識抽取功能，即運用先進的AI算法，從校內新聞、通知公告中抽取知識，針對不在知識庫內且系統無法回答的問題，自主學習相關知識。此外，“校園精靈”還具有第三方應用及流程接入功能，能夠通過平臺靈活的擴展能力，接入OA系統、網上辦事大廳、學工系統等平臺部署在Web網站、微信企業號和小程序等多入口，方便師生隨時隨地通過多終端體驗智慧咨詢服務。

圖6 “校園精靈”系統架構

六 總結與建議

經過多年建設，中財大智慧校園在實現業務績效提升、價值創造、學校治理方面發揮了重要作用。特別是疫情期間，中財大智慧校園實現了線上辦公運轉有效、教學工作高質高效、學生返校井然有序、云端就業方便快捷、人員流動全程跟蹤等，其實踐成效充分證明加強智慧校園建設在提升大學治理現代化水平方面具有重要的基礎性作用。如今，全國高校都在建設具有自身特色的“智慧校園”，以期在“互聯網+”大潮中實現新的發展。然而，智慧校園建設是一個漫長而復雜的過程，不能為了信息化而信息化。將智慧校園創新應用與終端用戶、大學戰略目標和使命的實現緊密相連，促進高等教育質量的全面提升，實現教育現代化，乃是高校智慧校園建設的終極目標。

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[2]教育部等六部委.教育部等六部門關于推進教育新型基礎設施建設構建高質量教育支撐體系的指導意見[Z].北京:教育部,2021:7-1.

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Construction Practice and Innovative Application of Smart Campus in Colleges and Universities——Taking the Central University of Finance and Economics as an Example

ZHANG Fang

As the advanced form of educational informatization, smart campus is the inevitable trend of technological innovation, and its ultimate goal is to serve the fundamental task of moral education in colleges and universities, and realize educational modernization. From the perspective of smart campus construction in colleges and universities, this paper systematically summarized the development situation and historical process of the smart campus in colleges and universities, and pointed out the difficulties and dilemmas in the current construction of smart campuses. Meanwhile, this paper expounded on the overall structure, practical characteristics, and innovative application of smart campus construction by taking the Central University of Finance and Economics (CUFE) as an example. The construction practice of CUFE showed that enhancing the “innovation” of top-level design and the “upgrading” of the underlying architecture, and building a smart campus environment with virtual-actual integration, cloud network integration, data integration, diversified business, intelligence and agility, and personalized service, could fully support the universities’ core functions such as talent training, scientific research, services management, and cultural innovation, so as to inject wisdom and energy into the construction of “double first-class” project.

smart campus; educational informatization; top-level design; data governance; medium platform

G40-057

A

1009—8097（2022）04—0113—13

10.3969/j.issn.1009-8097.2022.04.013

張芳，副主任，碩士，研究方向為校園信息化、數據治理，郵箱為zhangfang@cufe.edu.cn。

2021年9月8日

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