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歐洲剛出虎口,又入狼窩

2022-04-25 22:08:31辜學武
南風窗 2022年8期

辜學武

2022年3月2日,美軍增派士兵前往德國,以加強對北約盟國的支持

剛剛結束歐洲之行的美國總統拜登應該有滿滿的獲得感。如今的歐洲終于又像冷戰時期的歐洲一樣,把安全的希望寄托在美國和她領導的北約身上,對美國充滿了依賴感。看到這一點,拜登想必一定有如釋重負的感覺。

在啟程來歐洲之前,拜登的團隊還給外界造成一個印象,擔心美國不能抓住普京進軍烏克蘭帶來的機遇和勢頭,徹底將歐洲重新拉回傳統的跨大西洋關系的軌道,現在看來,華盛頓是多慮了。

老總統這次以近八十的高齡來布魯塞爾連軸轉似地密集參加北約峰會、七國集團峰會和歐美峰會并親臨烏波邊境,造訪烏克蘭難民營,行程之緊湊,活動之密集,心機之深,實屬少見。

在烏俄戰爭的濃濃槍炮聲中,在安全感遭受重挫的歐洲大陸,歐洲的人們似乎忘卻了特朗普和他的民粹主義團隊的輕視與傲慢,拜登的一句話,“歐洲的安全穩定與美國的根本利益緊緊相連”讓許多歐洲人唏噓不已。

俄軍一個多月前對烏克蘭發動的特別軍事行動可以說是對歐洲的一記重拳。按照法國總統馬克龍的話來講是一次“電擊”。它觸動了歐羅巴的靈魂,親俄人士銷聲匿跡,民意一邊倒。

戰前和平幻想最高,斡旋俄羅斯最積極的國家,在槍聲響起之后,成為了轉變最大的國家。戰爭打響的第二天,德國就發生了“歷史性的轉變”,總理朔爾茨放棄了戰后德國70多年來的和平防衛政策,開始大規模地整軍備戰,誓言重建國防。

多少年以來,美國一直批評以德國為首的歐洲國家在國防軍費開支上與美國離心離德,只想搭美國防務保護的便車,不愿拿出錢來建設自己的武裝力量,使北約整體的防衛力量不斷下降。

奧巴馬的呼吁、特朗普的威脅和拜登的警告都不如一聲炮響來得有效。一夜之間,德國的政治精英集團就像換了個人似的。爭吵了多年的安全政策突然有了共識,不斷遭受財政削減的國防部一下子錢多得不知如何花了。

歐洲人不僅開始迎合美國增加防務開支的要求,而且還紛紛支持美國提出的關于加強北約東部戰線的防御力量的建議。這次北約峰會上,把四個新的戰斗群部署到羅馬尼亞、保加利亞、斯洛伐克和匈牙利。

即使一向覺得這個部署計劃有違1997年“北約-俄羅斯協定”的德國政府也放棄了反對。該協定規定北約在原華沙條約國集團的軍事部署不能超過一定的界限,而北約在波羅的海三國的兵力已經達到了這個極限。

俄羅斯對烏克蘭發動的軍事打擊結束了北約內部的這場爭論。盟友們不由自主地又回到了美國的懷抱。

重新大踏步地跟著美國走,給烏克蘭送槍送炮也是歐洲重回美國懷抱的一種表現。幾年來,美國一直主張并要求盟友們為烏克蘭提供武器裝備,輔佐烏克蘭建設一支現代化的武裝力量。但在普京動武之前,真正大力軍援烏克蘭的只有美國和英國兩家。

然而,事情發生了變化。歐洲人發現,在北約不愿出兵正面對抗俄羅斯的情況下,烏克蘭的抵抗力量離不開歐洲國家的支持。要想烏克蘭不輸,俄羅斯不贏,北約也不被拖下水,唯一的辦法就是用武器裝備幫助烏克蘭人,讓莫斯科知難而退。

現在的事實是,幾乎所有的歐洲國家都聽從了美國的要求,為烏克蘭提供了不同程度的武器裝備。

在軍援烏克蘭方面,德國人先是以德國黑暗歷史的局限為由拒絕提供武器,然后小心翼翼地提供了5000頂頭盔,在遭到烏克蘭和盟友的恥笑之后,柏林才慢慢開始改弦易轍,不斷提升軍援水平。

德國軍援質的飛躍是在俄軍全面進攻烏克蘭之后,成為了目前向烏克蘭提供殺傷性武器最多的幾個國家之一。德國外交部長貝爾伯克在德國議會坦承,“我們并不為此(向沖突地區提供武器)而感到驕傲,但我們目前必須做這些事情來幫助烏克蘭”。她的綠黨同僚哈貝克是負責審批武器出口的經濟部長兼副總理,只要國防部軍援烏克蘭的申請一到,他的官員們立即核實,往往在一天內便可完成審批程序。

現任德國政府看來是鐵了心要強化同美國的軍事同盟關系。這對于社會民主黨人朔爾茨來講可以說是一個巨大的“思想解放”。他所在的黨是德國中左政治勢力中反美主義的大本營,其中不乏親俄疏美人士,他本人就發跡于這個派別。

苦口婆心勸說普京放棄軍事行動不成之后,孤立無援的朔爾茨只得改變政策,回到美國“以實力說話”的對俄政策,走上了強軍備戰之路。在3月27日晚德國電視一臺的專訪中,這位德國總理斬釘截鐵地說:“我們必須把我們建設得如此之強大以至于無人敢侵略我們。”

德國與美國聯手強軍抗俄將成為北約未來的一個新趨勢。朔爾茨清楚地表明,未來的歐洲國土防衛部隊的主要任務將由美國和德國來承擔。他補充說:“只有美國和德國具有這種能力。”其他北約成員國要相信“我們”,“任何對你們的侵犯,就是對我們的侵犯”。

德國軍事上回歸美國懷抱的第一個大動作是迅速采購35架美國最先進的F-35戰機,以取代正在服役的40架 “旋風”式戰機。“旋風”戰機的主要任務之一是履行德國參與執行的北約核威懾義務。

換句話來講,在戰爭情況下,如果美國總統決定對敵國使用核武器,德軍F-35戰機的任務是,裝上核彈頭,飛臨戰區上空并將核彈扔下去。德國雖然本身不擁有核武器,但它是北約核威懾戰略的一部分, 用北約的術語來講就是“核參與”。

由“旋風”向“F-35”轉型,意味著德國戰略空中打擊力量將全面按照美國的標準重組升級。只要是部署了“F-35”戰機的機場必須重新改建以適應該戰機的特別要求。僅就這一個項目,未來的美德軍事合作將空前緊密。

其實,德國應否該走美國“F-35”的道路,一直是德國內部爭論不休的問題,贊成者和反對者不相上下。尤其是綠黨一直是德國空軍美國化的強烈批評者。但俄羅斯的炸彈一扔,地理上炸的是烏克蘭,心理上炸的是德國和歐洲。“F-35”反對者集體失聲,綠黨的部長也不例外。

不僅在軍事上,在能源安全問題上,歐洲也開始投入美國的懷抱。現在的趨勢是,俄羅斯在歐洲的能源市場在未來的幾年里可能將被美國取代。從旁觀者的角度看,歐洲這是“剛出虎口,又入狼窩”,因為歐洲即便如此也還是不能擺脫對外部能源的依賴。

然而,時下的歐洲人似乎并不這么看。

歐洲對俄羅斯的能源供給具有非常強烈的依賴性,這是眾所周知的事實,也是長期以來全球能源市場整合的結果。對歐洲來講,俄羅斯能源質量高,價格便宜,運輸也方便,沒想到現在被地緣政治的惡化所困擾。

以天然氣為例,歐洲每年從俄羅斯進口1550億立方米,約占歐洲總需求40%。德國的依賴性更嚴重,高達55%。可以這樣說,德國要是沒有俄羅斯的“氣”,基本上每兩戶人家就有一戶得挨凍,大部分企業都得停產。意大利和奧地利的情況也好不到哪里去。

美國長期以來就警告歐洲和德國,不要和俄羅斯走得太近,趕緊擺脫對俄羅斯能源的依賴。這也是北溪2號一直是美國眼中釘、肉中刺的主要原因。

反美者認為美國動機不純,想誤導歐洲放棄俄羅斯物美價廉的天然氣去購買美國既貴又不環保的頁巖氣。

現在北溪2號在俄軍進軍烏克蘭的當天就被凍結,估計很難起死回生。除非哪天俄羅斯政府重新與西方和好,否則埋在海底的天然氣管道會慢慢成為一堆廢鐵。

現在北溪2號沒了,歐洲各國也發誓一定要在短期內擺脫對俄羅斯的能源依賴。一眼望去,只有三家能幫助歐洲實現這個夢想:挪威、卡塔爾和美國。

挪威和卡塔爾特別熱心,積極表態要增加產量幫助歐洲能源“脫俄”。但他們也直言,他們無法取代俄羅斯的產能。卡塔爾能源部長的話說得更加直白,填補俄羅斯的空缺不是一天兩天能做到的,需要計劃投資和生產還有基礎設施的建造,沒有幾年甚至十幾年的時間是做不到的。

拜登這次來歐洲,皮包里的一件“禮物”是同歐盟的天然氣協定。這次美歐峰會的共同宣言,除了前言部分基本談的都是如何保證美國向歐洲“供氣”,“幫助”歐洲擺脫對俄羅斯天然氣的依賴。

華盛頓承諾,從今年開始,美國向歐洲每年額外提供150億立方米的天然氣。除此之外, 拜登還保證逐年增加供應量直至2030年。這期間,美國將每年向歐洲市場額外供給不少于500億立方米的天然氣。

細讀美歐峰會天然氣共同聲明的人會發現,美國的承諾是有條件的。這個條件就是歐洲必須承諾長期按國際市場價購買美國的天然氣。“長期”意味著歐盟必須鼓勵歐洲的能源企業與美國的天然氣生產商簽訂20年乃至30年的協定,使美國的投資者能放心擴大產能。

“國際市場價”則意味著歐洲必須接受比俄羅斯天然氣價格高得多的美國天然氣價格。 同時歐盟還要承諾及時打造好能夠迎接美國天然氣上岸的基礎設施。以保證“美氣”順利登陸歐洲。

如果這次美歐天然氣協定能順利實施,歐洲進入美國的能源懷抱是板上釘釘的事情。到2030年時,歐洲約40%的天然氣市場歸屬美國也是可以預見的。這個比例正好是俄羅斯目前在歐洲的天然氣市場份額。

好一個狡猾的交易,既讓歐洲脫離了俄羅斯的能源市場,也極大地動搖了俄羅斯的國庫收入,更讓美國的能源企業拿到了一個天大的訂單,賺得盆滿缽滿。

歐洲當然知道這是美國多少年以來夢寐以求的目標。但在戰爭的陰影下,美國的懷抱雖然昂貴,但歐盟國家自己覺得是溫暖的,多年夢寐以求的“自主”暫時是顧不上了。

這就是當下歐洲的心態。

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