共同富裕背景下鄉(xiāng)村旅游開發(fā)策略研究

摘 要：堅持在共同富裕背景下推進鄉(xiāng)村旅游開發(fā)有助于鞏固脫貧攻堅成果、縮小鄉(xiāng)村收入差距、創(chuàng)新鄉(xiāng)村旅游開發(fā)方式、推進共同富裕階段性目標實現(xiàn)。安徽省廣德市鄉(xiāng)村旅游開發(fā)存在區(qū)域發(fā)展不平衡、同質(zhì)化嚴重、開發(fā)層級初級等問題。在鄉(xiāng)村旅游開發(fā)過程中堅持推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、創(chuàng)新開發(fā)模式、融入文化內(nèi)涵、完善融資體系等策略，為中部地區(qū)鄉(xiāng)村旅游開發(fā)提供了模式借鑒，有助于共同富裕階段性目標如期實現(xiàn)。

關(guān)鍵詞：共同富裕;鄉(xiāng)村旅游;旅游開發(fā);開發(fā)策略;文旅融合

本文索引：叢培斌.<變量 2>[J].中國商論，2022（08）：-165.

中圖分類號：F323 文獻標識碼：A 文章編號：2096-0298（2022）04（b）--03

根據(jù)北京第二外國語學(xué)院中國文化和旅游大數(shù)據(jù)研究院研究報告可以得知：中國文旅產(chǎn)業(yè)總體發(fā)展水平在不斷提升，文旅融合發(fā)展成為主態(tài)勢。鄉(xiāng)村旅游指的是旅游主體在鄉(xiāng)村地區(qū)進行，以獲得旅游產(chǎn)品或旅游服務(wù)為目的的短暫居留活動。在全面建成小康社會的基礎(chǔ)上，推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施并最終實現(xiàn)共同富裕的時代新起點上，以推動鄉(xiāng)村旅游、開發(fā)旅游產(chǎn)業(yè)、促進文旅融合為核心的鄉(xiāng)村旅游開發(fā)顯露出獨特的歷史地位和時代價值。

1 安徽省廣德市鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的優(yōu)勢

1.1 旅游資源豐富

安徽省廣德市的旅游資源從宏觀層面出發(fā)可分為“一核兩區(qū)三圈”，其中一核指的是以盧湖、甘溪溝為主體的盧湖旅游度假區(qū);兩區(qū)指的是太極洞旅游區(qū)和茅田山旅游區(qū);三圈指的是北部生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游圈、中部特色文化旅游圈、南部山野風(fēng)光旅游圈;從微觀層面而言，其可劃分為景區(qū)園林、山峰寺廟、人文遺址三類。其中較為著名的有太極洞風(fēng)景區(qū)、英烈山紀念館、603探空火箭基地等。安徽省廣德市的旅游資源在空間分布上相對平均，旅游資源組合利用率高，能夠最大限度釋放旅游產(chǎn)業(yè)潛力。區(qū)域內(nèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色分明，構(gòu)成了廣德市整體旅游資源的豐富種類與多樣層次，為廣德市開展全域旅游奠定了資源基礎(chǔ)。

1.2 歷史底蘊深厚

安徽省廣德市有著1800多年的歷史，歷史底蘊深厚。廣德因獨特的地理位置和地質(zhì)條件在中國歷史上占據(jù)著極高的戰(zhàn)略地位。比如在淞滬會戰(zhàn)時期，于此地爆發(fā)了廣德保衛(wèi)戰(zhàn)，遲滯了日軍對南京的進攻，保存了中國軍隊的有生力量，為持續(xù)抗戰(zhàn)創(chuàng)造了條件;在20世紀六七十年代，由于中蘇交惡以及美國在東南沿海動作頻繁，我國開展了全國范圍內(nèi)的“三線”建設(shè)，在這一國家戰(zhàn)略中，安徽廣德承接了中線的軍事生產(chǎn)任務(wù)，為我國的國防事業(yè)作出了重要貢獻;在新中國成立之初，國家時刻面臨著西方世界的核壟斷和核訛詐風(fēng)險，國家綜合考慮各方面因素，在廣德市誓節(jié)鎮(zhèn)建成我國第一個火箭發(fā)射基地并于1964年成功發(fā)射了第一枚內(nèi)載小白鼠的生物探空火箭，為我國的核導(dǎo)彈事業(yè)作出了基礎(chǔ)性貢獻。從歷史縱向出發(fā)不難看出：廣德在中國近現(xiàn)代重大歷史進程中始終占據(jù)著一席之地，具有厚重的歷史底蘊。

1.3 區(qū)位條件優(yōu)越

區(qū)位條件對于發(fā)展鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟有著舉足輕重的影響，直接關(guān)系到開發(fā)可行性和實施難度。安徽省廣德市位于蘇浙皖三省交界處，是安徽省承接長三角一體化高質(zhì)量發(fā)展的縣域排頭兵，旅游產(chǎn)業(yè)營商環(huán)境優(yōu)越，生產(chǎn)要素流動順暢，讓旅游開發(fā)企業(yè)能夠“引得來，留得住”。“十三五”期間，廣德依托區(qū)位優(yōu)勢，建成了“兩山”理論轉(zhuǎn)化樣板區(qū)、文化旅游休閑康養(yǎng)基地、“生態(tài)綠+文化紅”精美旅游畫廊等旅游范例，讓鄉(xiāng)村旅游融入生產(chǎn)生活的各個領(lǐng)域，并分別于2020年和2021年獲評長三角最佳文旅融合城市、中國最美縣域。廣德市為長三角地區(qū)鄉(xiāng)村旅游提供了多樣選項，有著廣闊的開發(fā)前景。區(qū)位條件優(yōu)越，開發(fā)前景廣闊。

1.4 產(chǎn)業(yè)融合基礎(chǔ)好

產(chǎn)業(yè)融合是鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展的新趨勢和時代選擇，從產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的角度，倡導(dǎo)實行相互滲透、交叉和重組的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。 隨著全面建成小康社會這“第一百年目標”的實現(xiàn)，人民物質(zhì)生活得到了基本滿足，在面臨非剛性消費時，人們更傾向于獲得非物質(zhì)性、精神層面上的滿足。這一消費傾向是產(chǎn)業(yè)融合的根本動因和最終目的。安徽省廣德市毗鄰宜興、長興、安吉、杭州，這些地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平均較高，具有良好的鄉(xiāng)村旅游開發(fā)基礎(chǔ)和巨大的潛在市場。此外，這些地區(qū)開發(fā)歷史較長，產(chǎn)業(yè)布局模式相對固定，難以進行產(chǎn)業(yè)二次融合，旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展進入相對停滯階段。安徽省廣德市在2018年發(fā)布的《廣德縣全域旅游規(guī)劃》中首次提出發(fā)展全域旅游這一開發(fā)戰(zhàn)略，現(xiàn)廣德市鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)布局仍處于探索謀劃階段，整個地區(qū)的旅游產(chǎn)業(yè)融合模式還未定型，可塑性較強，發(fā)展?jié)摿薮蟆?/p>

2 安徽省廣德市鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的劣勢

2.1 區(qū)域發(fā)展不平衡

安徽省廣德市于2019年和2021年被評為中國綜合實力百強縣市，整體經(jīng)濟實力強勁，但不容忽視的是：廣德市區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展極度不平衡，南北差異顯著。例如，南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)柏墊鎮(zhèn)因基本農(nóng)田占土地總量比例高，無法進行大規(guī)模工業(yè)生產(chǎn)而只能以農(nóng)業(yè)、竹制品加工業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)，2019年全年的財政收入為3492萬元。與之形成鮮明對比的是北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)新杭鎮(zhèn)，其支柱產(chǎn)業(yè)為采礦業(yè)與重工業(yè)，2019年僅1—10月的財政收入達到12.18億元，兩者相差接近35倍。不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)間財政收入存在巨大差異，其直接后果是財政收入情況較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有足夠的預(yù)算規(guī)劃、建設(shè)與維護基礎(chǔ)設(shè)施，而財政收入較差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的全過程中因資金問題畏手畏腳、舉步維艱。

2.2 同質(zhì)化嚴重

無論是何種旅游開發(fā)方式，其核心要義都在于人為制造一種資源感知上的差異并借此讓自身旅游產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品的獨特屬性與別樣價值得到突顯，最終目的都是吸引規(guī)模化的游客群體前來游玩，實現(xiàn)開發(fā)——游玩——二次開發(fā)這一正反饋循環(huán)。這里的同質(zhì)化所特指的是旅游產(chǎn)品開發(fā)方式的單一化、模式化與固定化。安徽省廣德市雖然擁有著豐富的旅游資源，但開發(fā)模式較為單一，其開發(fā)類型始終離不開農(nóng)家樂、紀念館、采摘園等，此類開發(fā)方式都極易被復(fù)制，具有極強的可替代性，導(dǎo)致其無法讓廣德市的旅游產(chǎn)業(yè)同周邊地區(qū)形成顯著差異，最終讓廣德市的鄉(xiāng)村旅游始終是江浙旅游的“備選項”。

2.3 開發(fā)層級初級

廣德市的鄉(xiāng)村旅游開發(fā)仍然處于“觀光娛樂”這一初級階段，重點放在路線、節(jié)點、特色均被提前規(guī)劃好的被動瀏覽，僅能滿足游客基礎(chǔ)性的非剛性需求。在游玩過程中，旅客所接受的基本都是單向接收游覽信息，缺乏跟自然景觀或人文景觀的實時互動，沒有實實在在參與到游覽活動的“實感”。概括而言，當(dāng)前廣德市的鄉(xiāng)村旅游開發(fā)層級仍處于初級階段，對諸如參與體驗型、教育認知型、人文體驗型等品類的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的開發(fā)涉獵較少。

3 安徽省廣德市鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的原則

3.1 堅持勤勞致富

習(xí)近平總書記在中央財政委員會第十次會議上提出：“幸福生活都是奮斗出來的，共同富裕要靠勤勞智慧來創(chuàng)造。”共同富裕的實質(zhì)不是“絕對平均”，也不是“等靠要”，而是要靠共同奮進、共同追尋、共同創(chuàng)造。鄉(xiāng)村旅游開發(fā)作為推進共同富裕的有力舉措，要鼓勵鄉(xiāng)村旅游從業(yè)者誠信致富、勤勞致富、創(chuàng)新致富，不可一味等待政策支持來坐享其成。讓鄉(xiāng)村旅游從業(yè)者從以往提供旅游服務(wù)的“終端環(huán)節(jié)”轉(zhuǎn)變?yōu)楹吐糜伍_發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況休戚與共的“全程參與”，讓其真正通過勤勞奮斗來提升自身生活水平，最終實現(xiàn)共同富裕。

3.2 統(tǒng)籌各方力量

鄉(xiāng)村旅游開發(fā)是一個錯綜復(fù)雜的系統(tǒng)工程，不能簡單依靠文旅、招商、規(guī)劃、園林等部分政府相關(guān)部門的牽頭、主導(dǎo)與推進，而應(yīng)以市場開發(fā)為主體，社會多方面力量共同開發(fā)。政府的職能在于宏觀層面的統(tǒng)籌與協(xié)調(diào)，在鄉(xiāng)村旅游開發(fā)中更多的是充當(dāng)了分配者的角色，通過合理化鄉(xiāng)村旅游開發(fā)過程中各要素配置以促進鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。鄉(xiāng)村旅游開發(fā)完成的主體力量在于社會力量，例如村鎮(zhèn)銀行針對鄉(xiāng)村旅游開發(fā)所提供的免息貸款服務(wù)、公益志愿者隊伍提供的旅游引導(dǎo)服務(wù)、商會為旅游商業(yè)行為制定的行業(yè)規(guī)范等。

3.3 力度漸進加強

習(xí)近平總書記指出：“要深入研究不同階段的目標，分階段促進共同富裕。”鄉(xiāng)村旅游開發(fā)作為扎實推進共同富裕的重要組成部分需控制好“度”。開發(fā)力度一旦超過了地區(qū)經(jīng)濟所能支撐的旅游發(fā)展邊界，將使得鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)嚴重影響和制約其他產(chǎn)業(yè)的正常發(fā)展，最終導(dǎo)致整個地區(qū)全產(chǎn)業(yè)鏈的失序與混亂，最終鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也將陷入停滯甚至倒退。因此，鄉(xiāng)村旅游開發(fā)要綜合考慮地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展狀況，在合理的范圍內(nèi)逐漸加強開發(fā)力度，以點帶面，循序漸進，持之以恒。借助鄉(xiāng)村旅游開發(fā)促進整個地區(qū)的經(jīng)濟健康、有序、高質(zhì)量發(fā)展。

4 安徽省廣德市鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的對策

4.1 完善基礎(chǔ)設(shè)施，增進旅游體驗

安徽省廣德市位于三省交界之處，在承接長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略助力共同富裕的過程中要秉持整體性思維，在現(xiàn)有交通運輸資源的基礎(chǔ)上，從整體出發(fā)，加快寧杭高鐵二通道建設(shè)、G50高速廣德至宣城段擴建工程、南京—廣德高速并網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。健全區(qū)域內(nèi)部的交通運輸網(wǎng)絡(luò)體系搭建，統(tǒng)籌建設(shè)城鄉(xiāng)一體公交線路、鎮(zhèn)村公交線路、旅游公交專線，構(gòu)建城鄉(xiāng)公交線網(wǎng)，打造高質(zhì)量的游覽通道系統(tǒng)。對重點旅游區(qū)域增設(shè)停車位、完善設(shè)施指引、完備休憩點設(shè)置，提升游客游玩體驗，提高“回游”留存率。

4.2 緊扣時代脈搏，創(chuàng)新開發(fā)模式

創(chuàng)新是實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游差異化開發(fā)的必由之路。創(chuàng)新鄉(xiāng)村旅游開發(fā)新模式，需要秉承層級化開發(fā)和精細化管理原則，確保鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的科學(xué)性、合理性和創(chuàng)造性。從整體層面出發(fā)，可結(jié)合鄉(xiāng)村旅游資源的屬地特點以創(chuàng)新鄉(xiāng)村旅游開發(fā)產(chǎn)業(yè)。如鄉(xiāng)旅民俗融合開發(fā)模式，將地域特色融入旅游過程，為旅客提供風(fēng)土人情、人文情懷的獨特體驗;共享性鄉(xiāng)村旅游開發(fā)模式，通過整合山水、生態(tài)、田園、村落、經(jīng)濟各項資源，切合游客回歸田園、擁抱自然的需求;休旅融合開發(fā)模式，將休息與休閑的場所同活動與游玩的區(qū)域進行空間上的區(qū)隔，做到讓游客居住在市區(qū)、游玩在鄉(xiāng)間。從微觀細部出發(fā)，可以借由打造文旅結(jié)合民宿、文旅融合體驗館、文旅示范公園、戶外露營基地、農(nóng)旅體驗農(nóng)場等多方位的模式推動廣德市鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的創(chuàng)新。

4.3 挖掘美學(xué)價值，融入文化內(nèi)涵

文化是一只看不見的巨手，能夠在人們認識世界、改造世界的過程中創(chuàng)造生產(chǎn)力、提高競爭力、增強吸引力、形成凝聚力，轉(zhuǎn)化為強大的力量。文化的力量是內(nèi)斂、深沉、長久而影響深遠的。對于鄉(xiāng)村旅游開發(fā)而言，若想使其長久、健康、可持續(xù)發(fā)展，必須將其融入鄉(xiāng)村文化開發(fā)當(dāng)中，滿足游客高層次的心理需求。現(xiàn)代人進行旅游的目的已經(jīng)由游覽自然景觀轉(zhuǎn)向了品味人文素養(yǎng)，由追求感官享受轉(zhuǎn)向了情與景的“共振”。因此，以民俗為核心的人文要素亟需整合進鄉(xiāng)村旅游開發(fā)之中。對于有著鮮明地域特點和區(qū)域特色的旅游開發(fā)內(nèi)容，應(yīng)將其獨立為特色文旅產(chǎn)品。例如，引入“元宇宙”概念，利用科技手段進行鏈接與創(chuàng)造出與現(xiàn)實世界映射與交互的虛擬世界，推出數(shù)字景點手辦、設(shè)置人工智能交互、進行虛擬社區(qū)搭建，在旅游實體之外延伸旅游實際參與邊界，拓展游客的數(shù)字旅游空間。

4.4 完善融資體系，提升開發(fā)水平

鄉(xiāng)村旅游開發(fā)所面臨的瓶頸最主要的是金融問題，主要表現(xiàn)為資金缺乏和分布不均。需將農(nóng)村金融同鄉(xiāng)村旅游有機結(jié)合，實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的金融創(chuàng)新，助力鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的發(fā)展進程。在融資過程中，要結(jié)合鄉(xiāng)村金融行業(yè)實際，合理選擇融資方式。對于經(jīng)濟發(fā)展較差的南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)，可靈活采取門票抵押的方式進行融資，降低融資門檻;要改變鄉(xiāng)村旅游開發(fā)主要以中小微企業(yè)作為參與主體的現(xiàn)狀，利用優(yōu)勢金融政策吸引大型企業(yè)參與到開發(fā)過程之中，形成鄉(xiāng)村旅游開發(fā)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模效應(yīng);要增強金融機構(gòu)的信貸自主權(quán)，合理規(guī)劃，提前布局以消弭融資過程中的盲目、滯后與盲從。要將推進鄉(xiāng)村旅游開發(fā)融資體系高質(zhì)量發(fā)展同共同富裕緊密結(jié)合，共同富裕所追求的是經(jīng)濟富裕基礎(chǔ)上的全方位富裕，通過完善融資體系、優(yōu)化融資方式、破除信息繭房，讓廣德人民實現(xiàn)物質(zhì)與精神的雙重富裕。

5 結(jié)語

在共同富裕背景下推進鄉(xiāng)村旅游開發(fā)是新時代經(jīng)濟社會發(fā)展的基本要求與廣大人民追逐美好生活的題中之義。要從變革鄉(xiāng)村發(fā)展模式入手，結(jié)合地域特點發(fā)掘鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)全新增長點，將鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興有效銜接，推進共同富裕階段性目標早日實現(xiàn)。要將相對有限的資源投向基礎(chǔ)設(shè)施、文化產(chǎn)業(yè)、融資體系等差異性生產(chǎn)領(lǐng)域，堅持系統(tǒng)化、層次化、精細化原則，促進鄉(xiāng)村旅游開發(fā)思路、觀念和策略的創(chuàng)新，促進鄉(xiāng)村旅游持久化、創(chuàng)意化、高質(zhì)量化發(fā)展。

參考文獻

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Research on Development Strategies of Rural Tourism under the Background

of Common Prosperity

—— Taking Guangde City in Anhui Province as an Example

China Jiliang University? Hangzhou， Zhejiang? 310018

CONG Peibin

Abstract： Adhering to the promotion of rural tourism development in the context of common prosperity helps consolidate the achievements of poverty eradication， narrow the rural income gap， innovate rural tourism’s development models and promote the realization of the phased goals of common prosperity. There are problems of unbalanced regional development， serious homogenization and immature development level for the development of rural tourism in Guangde City of Anhui Province. The strategies of promoting infrastructure construction， innovating development modes， integrating cultural connotation and improving financing systems are insisted in the process of the development of rural tourism， which provides experience for development models of rural tourism in central regions and helps to achieve the phased goals of common prosperity as scheduled.

Keywords： common prosperity; rural tourism; tourism development; development strategy; the integration of culture and tourism