只考慮自己的位子做不好事

仇保興

我是1999年3月到杭州擔任市委副書記的，1個月后任杭州市代市長，2001年11月離開杭州。這些年，杭州變化很大，有許多事情，既覺得非常遙遠，又好像發生在昨天。

那時，杭州朝什么方向發展？我有個非常強烈的愿望，就是要從傳統的以西湖為核心的西湖時代走向以錢塘江為軸心的錢塘江時代。我認為錢江新城要有特色，但是有點遺憾的是，它沒有完全按照原來的思路去建。這主要由于錢塘江兩岸的建設有些操之過急。城市規劃建設應在緊要的地方留白，在規劃中留有彈性空間，給未來發展留有余地?？赡芪迨暌话倌旰笥腥颂羁?，這個填空構成的景觀才可能是最好的。不過總體而言，新城的戰略還是成功的。

除了上述的調整外，杭州城市發展空間戰略上的調整與實施過程中最重大的決策無疑是“大拆違”。當時，眾所周知的是，杭州市區違法建筑肆無忌憚，公園綠化被占了，人行道被擠占了，管道被壓了。

當時還是代市長的我，下決心要把這些違建拆掉。很多人勸我等代市長的“代”字去掉以后再拆。當時很多朋友，包括和我關系很好的一些廳局長，紛紛打電話給我說：“你這樣做，‘代’字還要不要取消?。俊蔽艺f：“不取消就算了，代下去就算了嘛?！蔽沂冀K認為，如違建不拆，會損害社會公平正義。

當時我們拆的第一座違建，就是某政法機關蓋的三星級飯店綠晶飯店。當時我們去拆時，飯店連家具都沒搬，但市政府違建拆除公告已經張貼出來半月有余。當我們把吊車啟動，里邊的負責人才跑出來說，三年前省委書記辦公會議定下來的他們都可以不執行，你們小小的杭州市竟敢來拆。當時我們開始動手了，他們才開始搬家，上面一邊扒，下面一邊搬家。

這是很典型的案例。法治的公平社會不能讓強勢者或違法者侵占公共空間，因為公共空間是最廣大群眾的利益所在。

當然，拆違的方法也比較巧妙。以前拆違法建筑都是領導下決心，然后執法隊伍偷偷地去把它拆掉。我認為政府辦事須公告在先。同時，還設立了一個舉報電話，聽取群眾舉報他們住宅周邊的違建。違法建筑被拆的人有種心理，既然我建的違建被拆了，就積極地舉報周邊他人的違建。拆違的同盟軍越來越壯大，許多群眾被發動起來參與拆違。

這當中也有許多利益沖突。對于其他人的改變，大家都會拍手叫好，但改到自己頭上就不好了。最典型的是，開始拆違時，我以前浙大的同事和同學都為我叫好：杭州必須要有鐵腕拆違，否則就亂了。

后來浙大校園也開始拆違，當時的經濟損失很大，但整個校園的形象完全改變了。之后，浙大自己組織了一個拆違隊，許多教授、講師在校園內隨意搭建的養雞、養鴨的棚屋都被拆了。他們有抱怨的、有罵娘的，開始時叫好，后來喊糟?？梢?，只要觸犯到自己的利益，人人都不痛快。

其實一些改革總體上是一片叫好，但是到了具體的單位和個人，產生一些利益沖突，也是不可避免的。因為個體利益、局部利益、全體人民的利益跟長遠利益、整體利益之間還是有不同之處的，這是常識。

但是看問題、做事情都要把眼光放得長遠一點，十年、二十年、一百年以后，民眾怎么看這個問題。要是老是想著那幾張選票，想著一時的叫好，老是考慮自己的位子，做不好事情。