住建部、發改委、財政部聯合發文明確老舊小區改造工作要求

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事件

近日，住房和城鄉建設部辦公廳、國家發展改革委辦公廳、財政部辦公廳聯合發布《關于進一步明確城鎮老舊小區改造工作要求的通知》（下稱《通知》）并公布《城鎮老舊小區改造工作衡量標準》（下稱《標準》）。

點評

城鎮老舊小區改造是黨中央、國務院高度重視的重大民生工程和發展工程。《國務院辦公廳關于全面推進城鎮老舊小區改造工作的指導意見》（國辦發〔2020〕23號）印發以來，各地加快推進城鎮老舊小區改造，幫助一大批老舊小區居民改善了居住條件和生活環境，解決了不少群眾“急難愁盼”問題，但不少地方工作中仍存在改造重“面子”輕“里子”、政府干群眾看、改造資金主要靠中央補助、施工組織粗放、改造實施單元偏小、社會力量進入困難、可持續機制建立難等問題。城鎮老舊小區改造既是民生工程、也是發展工程的作用還沒有充分激發。對此，《通知》提出十點底線要求。其中，市、縣應建立政府統籌、條塊協作、各部門齊抓共管的專門工作機制，明確工作規則、責任清單和議事規程，形成工作合力，避免把城鎮老舊小區改造簡單作為建設工程推進。其次，各地不層層下指標，不搞“一刀切”。嚴禁將不符合當地城鎮老舊小區改造對象范圍條件的小區納入改造計劃。嚴禁以城鎮老舊小區改造為名，隨意拆除老建筑、搬遷居民、砍伐老樹。此外，特別提出，各地堅決防止財政資金大包大攬，堅決防止盲目舉債鋪攤子、增加政府隱性債務。值得一提的是，《通知》中提出在開工前應遵循，居民對小區實施改造形成共識的，即參與率、同意率達到當地規定比例的，方可納入改造計劃;改造方案應經法定比例以上居民書面（線上）表決同意后，方可開工改造。《通知》以及《標準》的發布，對于扎實推進城鎮老舊小區改造，滿足人民群眾美好生活需要、惠民生擴內需，推動城市更新和開發建設方式轉型等方面均產生重大的推動作用。