應(yīng)用大數(shù)據(jù)技術(shù)提高招標(biāo)采購管理水平

張曉磊 張?zhí)迷?/p>

在當(dāng)今信息技術(shù)驅(qū)動創(chuàng)新發(fā)展和商業(yè)變革的形勢下，大數(shù)據(jù)技術(shù)得到廣泛應(yīng)用，其在數(shù)據(jù)處理和數(shù)據(jù)挖掘方面具有獨(dú)特優(yōu)勢和價(jià)值，將其應(yīng)用于招標(biāo)采購的風(fēng)險(xiǎn)識別、風(fēng)險(xiǎn)評估、風(fēng)險(xiǎn)控制等環(huán)節(jié)中，可以在招標(biāo)采購之前及時(shí)發(fā)現(xiàn)、防御、控制和轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)，改善招標(biāo)采購控制成本的流程，提高招標(biāo)采購的風(fēng)險(xiǎn)管理水平，有助于制定采購風(fēng)險(xiǎn)防范策略，更精準(zhǔn)地作出招標(biāo)采購決策；有助于提升招標(biāo)采購效率及質(zhì)量，促進(jìn)招標(biāo)采購管理工作更加精細(xì)化、智能化。

招標(biāo)采購大數(shù)據(jù)的特征及影響

招標(biāo)采購大數(shù)據(jù)的特征

1.數(shù)據(jù)量大

招標(biāo)采購大數(shù)據(jù)是海量數(shù)據(jù)，計(jì)量基本上都是以P（1P=1024T）為單位，數(shù)據(jù)價(jià)值及潛在信息可以通過數(shù)據(jù)量的多少來反映。

2.種類多樣

招標(biāo)采購大數(shù)據(jù)種類多樣、內(nèi)容繁雜，包括文件類資料、音頻視頻、圖片影像等類型的數(shù)據(jù)，因此對數(shù)據(jù)處理的要求非常高。

3.價(jià)值密度低

招標(biāo)采購大數(shù)據(jù)的價(jià)值不集中，相對密度較低。當(dāng)今互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，信息大爆炸，信息海量，但價(jià)值密度很低，要迅速地挖掘和提取數(shù)據(jù)價(jià)值，需經(jīng)過機(jī)器算法處理。

4.速度快、時(shí)效高

招標(biāo)采購大數(shù)據(jù)挖掘和處理的速度非?？?，而且時(shí)效性要求更高，與傳統(tǒng)數(shù)據(jù)處理的速度和時(shí)效要求都有很大區(qū)別。

招標(biāo)采購大數(shù)據(jù)的影響

1.信息量不斷增加

互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代信息大爆炸，既有源源不斷產(chǎn)生的新數(shù)據(jù)，也有隨著云服務(wù)等互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用而呈現(xiàn)爆發(fā)式增長的歷史數(shù)據(jù)。采用大數(shù)據(jù)技術(shù)，招標(biāo)采購信息處理的整個(gè)過程越來越便捷，相關(guān)的信息數(shù)量也逐漸增大。

2.信息獲取更加便捷

大數(shù)據(jù)時(shí)代，通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)、天眼查等系統(tǒng)，招標(biāo)人獲取潛在投標(biāo)人信息變得越來越便捷，投標(biāo)企業(yè)狀態(tài)、隸屬關(guān)系等信息也可以及時(shí)準(zhǔn)確地獲取。根據(jù)招標(biāo)人發(fā)布在公共和專業(yè)平臺上的招標(biāo)信息、文件，投標(biāo)人可及時(shí)掌握招標(biāo)詳細(xì)信息。招標(biāo)人、投標(biāo)人雙方信息的獲取都非常便捷。

3.工作效率和質(zhì)量大大提高

通過大數(shù)據(jù)技術(shù)招標(biāo)方案的制定更加切實(shí)可行，招標(biāo)周期也可以根據(jù)大數(shù)據(jù)分析調(diào)整得到壓縮，工作質(zhì)量、效率不斷提升，質(zhì)疑率不斷下降，采購成本不斷降低。

4.信息公開透明度提高

大數(shù)據(jù)的公開性，推動了招標(biāo)采購信息的進(jìn)一步公開與共享，確保了招投標(biāo)雙方的信息對稱。傳統(tǒng)的招標(biāo)采購信息收集困難，很難確保信息的真實(shí)性，招標(biāo)人選取具有相應(yīng)能力和經(jīng)驗(yàn)的供應(yīng)商主要依賴于歷史招標(biāo)資料，易造成質(zhì)疑風(fēng)險(xiǎn)，采購成本很高。利用大數(shù)據(jù)技術(shù)，項(xiàng)目信息相對公開，招投標(biāo)雙方對項(xiàng)目有了足夠的認(rèn)識，可以有效地防止異議和信息不對稱等問題。

5.招標(biāo)采購業(yè)務(wù)可監(jiān)督性更強(qiáng)

運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)實(shí)施招標(biāo)采購全流程電子化，實(shí)現(xiàn)全過程可視化、智慧化，方便監(jiān)督人員隨時(shí)介入，有利于行政監(jiān)督部門實(shí)施全流程監(jiān)督，防止以權(quán)謀私、暗箱操作等腐敗行為的發(fā)生，實(shí)現(xiàn)真正的公正、高效。

大數(shù)據(jù)技術(shù)應(yīng)用于招標(biāo)采購管理的基本思路

構(gòu)建價(jià)格數(shù)據(jù)庫

招標(biāo)采購中的價(jià)格是在市場變化下浮動的，通過大數(shù)據(jù)技術(shù)建立完善的價(jià)格數(shù)據(jù)庫，提高價(jià)格的透明度，招投標(biāo)雙方都能全面了解最新市場價(jià)格和動態(tài)趨勢，進(jìn)而制定可靠的價(jià)格方案，進(jìn)一步完善采購預(yù)算價(jià)格與控制價(jià)格，實(shí)現(xiàn)控制招標(biāo)采購的成本，提高經(jīng)濟(jì)效益。

構(gòu)建供應(yīng)商數(shù)據(jù)庫

通過大數(shù)據(jù)技術(shù)構(gòu)建合格供應(yīng)商數(shù)據(jù)庫，及時(shí)更新供應(yīng)商信息，優(yōu)化供應(yīng)商管理制度。對供應(yīng)商負(fù)面行為進(jìn)行公示，供應(yīng)商如果存在信譽(yù)問題、資質(zhì)問題等行為，要及時(shí)通報(bào)；若供應(yīng)商因嚴(yán)重違反合同約定給招標(biāo)人帶來經(jīng)濟(jì)損失的，要及時(shí)限制、終止合作，同時(shí)啟動問責(zé)程序。為了能在物價(jià)變動時(shí)作出正確的決策，數(shù)據(jù)庫要支持全面查詢供應(yīng)商的定價(jià)情況、交易情況、售后情況等，全面提高信息獲取的及時(shí)性和真實(shí)性，避免經(jīng)濟(jì)損失。

構(gòu)建采購信息數(shù)據(jù)庫

通過大數(shù)據(jù)技術(shù)構(gòu)建采購信息數(shù)據(jù)庫，可以對周期內(nèi)的進(jìn)、銷、存等信息進(jìn)行全面匯總統(tǒng)計(jì)，進(jìn)而為供應(yīng)商提供及時(shí)的采購動態(tài)信息。周期內(nèi)采購信息數(shù)據(jù)匯總統(tǒng)計(jì)后，按照采購成本、維護(hù)成本、售后成本等進(jìn)行分類，生成采購匯總數(shù)據(jù)庫，為企業(yè)提供庫存信息、價(jià)格信息、實(shí)際成本信息、售后服務(wù)信息等變化情況，幫助企業(yè)作出決策，促進(jìn)企業(yè)全面化的物料審核、成本管理與財(cái)務(wù)分析，最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)一體化管理，確保招標(biāo)采購管理各項(xiàng)工作順利、高質(zhì)量開展。同時(shí)，企業(yè)還可以通過大數(shù)據(jù)技術(shù)來分析各種物資的全生命周期成本，為招標(biāo)采購工作提供可靠的成本預(yù)算信息，提供各種物資的綜合成本信息。

構(gòu)建招標(biāo)采購信息監(jiān)督管理體系

利用大數(shù)據(jù)技術(shù)構(gòu)建招標(biāo)采購信息的監(jiān)管體系，可以方便審計(jì)部門監(jiān)管招標(biāo)采購信息的可靠性、真實(shí)性和采購程序的合法性，構(gòu)建招標(biāo)采購信息監(jiān)管體系；可以實(shí)現(xiàn)采購信息的匯總分析，把匯總信息和有關(guān)部門公開的信息進(jìn)行比對分析，提高招標(biāo)采購信息的準(zhǔn)確性和可靠性，控制經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，保障采購工作的合法性。

大數(shù)據(jù)技術(shù)在招標(biāo)采購管理中的應(yīng)用策略

對歷史招標(biāo)采購數(shù)據(jù)進(jìn)行深度挖掘診斷

保證應(yīng)用大數(shù)據(jù)技術(shù)進(jìn)行招標(biāo)采購管理的合理性是首要任務(wù)，只有應(yīng)用合理，大數(shù)據(jù)技術(shù)的優(yōu)勢才能充分發(fā)揮，從而達(dá)成招投標(biāo)采購管理的目標(biāo)。通過大數(shù)據(jù)技術(shù)，對招標(biāo)采購歷史信息進(jìn)行深度挖掘和診斷分析，提高招標(biāo)采購歷史信息的利用率，進(jìn)一步掌握招標(biāo)采購管理的發(fā)展趨勢，明確招標(biāo)采購管理實(shí)際需求，聚焦招標(biāo)采購管理工作的要點(diǎn)內(nèi)容，為招標(biāo)采購管理提供更有利的條件。通過大數(shù)據(jù)技術(shù)對傳統(tǒng)采購管理模式和方法進(jìn)行改革，對歷史招標(biāo)采購信息進(jìn)行全面總結(jié)，要針對各種情況下的細(xì)節(jié)內(nèi)容和重難點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行把握，處理好各項(xiàng)信息和工作細(xì)則。歷史招標(biāo)采購信息的價(jià)值可以通過大數(shù)據(jù)技術(shù)進(jìn)一步發(fā)揮，分析歷史招標(biāo)采購信息，可以發(fā)現(xiàn)招標(biāo)采購管理中存在的問題和不足，并在以后的工作中及時(shí)解決。對歷史招標(biāo)采購信息價(jià)值的挖掘還可以提高采購管理工作的效率。采購管理各項(xiàng)工作以歷史信息和經(jīng)驗(yàn)為基礎(chǔ)，根據(jù)不同工作要點(diǎn)內(nèi)容建立完善的采購工作管理體系，促進(jìn)掌控各環(huán)節(jié)工作要點(diǎn)，改善招標(biāo)采購管理工作質(zhì)量，提高工作效率。

對招標(biāo)采購管理程序進(jìn)行完善

針對市場發(fā)展?fàn)顩r，企業(yè)可以利用大數(shù)據(jù)技術(shù)優(yōu)勢，完善招標(biāo)采購管理工作流程，提高工作效率，高效開展工作。優(yōu)化招標(biāo)采購管理工作程序，必須按照目前的經(jīng)營情況和經(jīng)營目標(biāo)來構(gòu)建發(fā)展平臺，統(tǒng)籌招標(biāo)采購管理的各項(xiàng)工作，使各項(xiàng)工作目標(biāo)更加明確、各項(xiàng)指標(biāo)得到更為有效的落實(shí)。招標(biāo)采購管理工作流程可以運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)進(jìn)行優(yōu)化完善，從發(fā)展關(guān)鍵點(diǎn)出發(fā)，綜合分析招標(biāo)采購管理過程中可能出現(xiàn)的各種問題，提前規(guī)劃各部門的主要工作內(nèi)容和目標(biāo)。面對當(dāng)前復(fù)雜多變的市場環(huán)境，招標(biāo)采購管理工作難度逐步提高，利用大數(shù)據(jù)信息價(jià)值挖掘優(yōu)勢輔助各項(xiàng)工作的開展，全面分析問題、找到成因、優(yōu)化解決方法等，能夠突破傳統(tǒng)思維局限，探索新的招標(biāo)采購管理途徑。由于招標(biāo)采購管理受市場價(jià)格的影響，優(yōu)化管理方法、管理程序非常重要，通過改革招標(biāo)采購管理方法和程序，提高解決問題的效率，降低問題發(fā)生概率，讓招標(biāo)采購管理效果不斷優(yōu)化，企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益不斷提高。

對招標(biāo)采購管理全過程進(jìn)行監(jiān)控

通過大數(shù)據(jù)技術(shù)對招標(biāo)采購管理工作中的重點(diǎn)、難點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行有力監(jiān)督管理。在招標(biāo)采購線上交易過程中，線上采購起主要作用，線下采購起輔助作用，整個(gè)過程產(chǎn)生的信息都在系統(tǒng)中保留，且永久追溯。應(yīng)用大數(shù)據(jù)技術(shù)實(shí)現(xiàn)線上核查與線下核查兩者并行，提高了招標(biāo)采購全過程的監(jiān)管效率，且以線上核查為常態(tài)化監(jiān)管，警告存在信譽(yù)問題和履約問題的供應(yīng)商。利用大數(shù)據(jù)技術(shù)對擬購價(jià)格和實(shí)際成本進(jìn)行動態(tài)化展視，可及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正不合規(guī)的采購流程。應(yīng)用大數(shù)據(jù)技術(shù)還可以實(shí)現(xiàn)時(shí)效內(nèi)監(jiān)督管理模式的多樣化，確保招標(biāo)采購管理工作全過程可監(jiān)控。

對大數(shù)據(jù)的應(yīng)用點(diǎn)進(jìn)行評估

根據(jù)招標(biāo)采購的數(shù)據(jù)信息處理存在的問題，應(yīng)全面把握企業(yè)發(fā)展趨勢，對大數(shù)據(jù)應(yīng)用點(diǎn)進(jìn)行評估，并對相關(guān)工作進(jìn)行合理規(guī)劃。采用定量與定性兩種方式確定大數(shù)據(jù)應(yīng)用點(diǎn)的順序，針對相關(guān)應(yīng)用點(diǎn)，從企業(yè)發(fā)展重點(diǎn)出發(fā)，將大數(shù)據(jù)技術(shù)的應(yīng)用現(xiàn)狀和招標(biāo)采購業(yè)務(wù)流程有效結(jié)合，對應(yīng)用價(jià)值、數(shù)據(jù)需求等進(jìn)行有針對性的評估分析。針對招標(biāo)采購管理工作影響因素較多的情況，更需要對招標(biāo)采購大數(shù)據(jù)技術(shù)的應(yīng)用點(diǎn)進(jìn)行評估，對招標(biāo)采購管理工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)充分掌握，并對招標(biāo)采購工作進(jìn)行合理規(guī)劃，確保大數(shù)據(jù)技術(shù)優(yōu)勢的全面發(fā)揮。可從多方面開展合理規(guī)劃，組織調(diào)度，實(shí)現(xiàn)招標(biāo)采購管理工作的優(yōu)化。招標(biāo)采購過程中的很多環(huán)節(jié)可能會隨著公司管理機(jī)制和管理策略而改變，要根據(jù)企業(yè)招標(biāo)采購管理現(xiàn)狀進(jìn)行全局性規(guī)劃，打破傳統(tǒng)招標(biāo)采購模式的局限，創(chuàng)新招標(biāo)采購管理工作。

結(jié)語

大數(shù)據(jù)是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化與企業(yè)競爭能力提升的重要支持，同時(shí)也是招標(biāo)采購模式創(chuàng)新的可行條件。利用大數(shù)據(jù)技術(shù)，對招標(biāo)采購大數(shù)據(jù)進(jìn)行挖掘與分析，進(jìn)一步提升招標(biāo)采購業(yè)務(wù)精細(xì)化、智能化管理水平，不僅可以有效地降低招標(biāo)采購管理成本，提高工作質(zhì)量，還能降低招標(biāo)采購管理風(fēng)險(xiǎn)，提高工作效率。

基金項(xiàng)目：本文獲得國家社會科學(xué)基金項(xiàng)目“貿(mào)易摩擦下我國政府采購國際規(guī)則話語權(quán)提升研究”（項(xiàng)目編號：20XJL006），系政府采購前沿問題研究系列成果之一。

（作者單位：梧州學(xué)院）

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（責(zé)編：彭淑榮）