十年砥礪前行，為可持續(xù)發(fā)展貢獻“交通”力量

黨的十八大以來，在黨中央、國務院堅強領(lǐng)導下，交通運輸行業(yè)始終把服務經(jīng)濟發(fā)展和民生改善為主攻方向，努力建設(shè)人民滿意交通，十年來，交通運輸事業(yè)取得了歷史性成就、發(fā)生了歷史性變革。2021年10月，習近平總書記出席第二屆聯(lián)合國全球可持續(xù)交通大會開幕式并發(fā)表主旨講話，指出中華人民共和國成立以來，幾代人逢山開路、遇水架橋，建成了交通大國，正在加快建設(shè)交通強國。習近平總書記強調(diào)，我們堅持交通先行，建成了全球最大的高速鐵路網(wǎng)、高速公路網(wǎng)、世界級港口群，航空航海通達全球，綜合交通網(wǎng)突破600萬公里。我們堅持創(chuàng)新引領(lǐng)，高鐵、大飛機等裝備制造實現(xiàn)重大突破，新能源汽車占全球總量一半以上，港珠澳大橋、北京大興國際機場等超大型交通工程建成投運，交通成為中國現(xiàn)代化的開路先鋒。十年來，我國交通運輸科技從量的積累邁向質(zhì)的飛躍、從點的突破邁向系統(tǒng)能力提升，取得了一批標志性重大科技成果，整體水平進入世界第一方陣，中國高鐵、中國路、中國橋、中國港、中國快遞等成為亮麗的“中國名片”。

這十年，我國交通運輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)技術(shù)水平大幅提升，綜合立體交通網(wǎng)加速建設(shè)成型，有力保障了國內(nèi)國際經(jīng)濟循環(huán)暢通。高速公路、高速鐵路、高寒鐵路、高原鐵路、重載鐵路技術(shù)達到世界領(lǐng)先水平，膨脹土、沙漠等特殊地質(zhì)公路建設(shè)技術(shù)攻克世界級難題。特長懸索橋、斜拉橋等橋梁建設(shè)技術(shù)，離岸深水港建設(shè)關(guān)鍵技術(shù)，巨型河口航道整治技術(shù)，長河段航道系統(tǒng)治理技術(shù)以及大型機場工程建設(shè)技術(shù)世界領(lǐng)先。港珠澳大橋、京張高鐵、北京大興國際機場、長江南京以下12.5米深水航道等一批重大工程建成投用，北京大興國際機場突破百余項技術(shù)難題，自動化碼頭已建和在建規(guī)模均居世界第一，智慧民航建設(shè)向縱深推進，無人分揀中心在物流企業(yè)廣泛應用。生態(tài)敏感地區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施綠色建造與運維、路用材料循環(huán)利用、清潔能源利用等綠色低碳技術(shù)在行業(yè)內(nèi)持續(xù)深化應用。規(guī)模巨大、內(nèi)暢外聯(lián)、智能綠色的綜合交通運輸體系有力服務支撐了我國作為世界第二大經(jīng)濟體和世界第一大貨物貿(mào)易國的高效高質(zhì)運轉(zhuǎn)。交通運輸縮短了人們的時空距離，深刻改變了城鄉(xiāng)面貌，加速了物流和經(jīng)濟流，不僅有力支撐保障了國內(nèi)經(jīng)濟循環(huán)暢通，也為世界經(jīng)濟發(fā)展做出了重要貢獻。

這十年，我國綜合運輸服務能力大幅提高，人民群眾獲得感明顯增強。中國已成為世界上運輸最繁忙的國家之一，鐵路、公路、水路、民航客貨周轉(zhuǎn)量，港口貨物吞吐量，郵政快遞業(yè)務量等指標居世界前列。旅客出行服務更加便捷舒適，出行服務體系更加完善，多層次、差異化的公共交通服務體系加快形成，旅客運輸專業(yè)化、個性化服務品質(zhì)不斷提升。貨運服務更加高效，多式聯(lián)運等高效運輸組織模式創(chuàng)新發(fā)展，綜合運輸效率不斷提高，交通運輸對國家經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐顯著增強，為交通運輸當好發(fā)展先行官提供了重要支撐和引領(lǐng)。

這十年，綠色交通發(fā)展成效顯著，為實現(xiàn)人與自然和諧共生做出重要貢獻。交通運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整深入推進，運輸通道、樞紐、裝備等資源集約利用效果明顯。建設(shè)了一批綠色鐵路、公路、港口、航道、郵政示范項目以及民航節(jié)能減排項目，新能源和清潔能源運輸工具不斷增加。國家鐵路單位運輸工作量綜合能耗、營運車輛單位運輸周轉(zhuǎn)量能耗、營運船舶單位運輸周轉(zhuǎn)量能耗及民航噸公里油耗持續(xù)下降。通過堅決打好交通運輸領(lǐng)域污染防治攻堅戰(zhàn)，長江經(jīng)濟帶船舶和港口污染突出問題整治成效明顯，開展“碧海行動”計劃，持續(xù)開展郵政快遞綠色包裝治理。探索創(chuàng)新荒漠區(qū)、高寒區(qū)、圍填海區(qū)域交通運輸基礎(chǔ)設(shè)施生態(tài)修復技術(shù)，環(huán)境友好程度不斷提升。綠色交通建設(shè)為持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、建設(shè)美麗中國提供了有效支撐。

這十年，交通運輸安全生產(chǎn)和應急能力不斷提高，人民群眾安全感顯著增強。交通始終把安全放在首要位置，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全力推進建設(shè)平安交通。實現(xiàn)交通運輸安全水平大幅提升，鐵路民航客運總體安全水平居世界前列，公路水運安全生產(chǎn)成效明顯，重特大事故得到有效遏制，事故總量明顯下降，人民群眾享受到更安全、更優(yōu)質(zhì)、更可靠的交通運輸服務。交通應急保障能力顯著提升，科學高效應對新冠肺炎疫情等突發(fā)公共衛(wèi)生事件，及時防范化解交通重大安全風險，有效應對處置各類災害事故，海上搜救和重大海上溢油應急處置能力不斷加強。平安交通建設(shè)為經(jīng)濟社會發(fā)展和群眾出行提供安全運輸保障。

這十年，交通運輸管理服務信息化水平穩(wěn)步提高，交通運輸現(xiàn)代治理能力與水平大幅提升。我們積極推動云計算、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)與交通運輸管理服務深度融合。國家綜合交通運輸信息平臺初步建立，建設(shè)部級、省級綜合交通大數(shù)據(jù)中心，部省、部際間數(shù)據(jù)交換共享框架基本構(gòu)建，交通運輸數(shù)據(jù)資源共享不斷深入。北斗衛(wèi)星導航系統(tǒng)廣泛應用于重點運輸過程監(jiān)控、城市交通出行服務、公路基礎(chǔ)設(shè)施安全監(jiān)控、港口高精度實時定位調(diào)度監(jiān)控、鐵路測試監(jiān)測和運輸運營等領(lǐng)域，顯著提高了綜合交通管理效率和運輸安全水平。建立部省聯(lián)動的公路、水路、道路運輸、海事、救撈、船檢等領(lǐng)域的信息系統(tǒng)，提高了協(xié)同工作效率。以數(shù)據(jù)為紐帶，組織建設(shè)了部政務服務平臺、跨省大件運輸并聯(lián)許可平臺等，基本實現(xiàn)部級政務服務事項“一網(wǎng)通辦”。

為推進可持續(xù)交通發(fā)展，下一步我們將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，推動交通高質(zhì)量發(fā)展，努力打造一流設(shè)施、技術(shù)、管理、服務，構(gòu)建安全、便捷、高效、綠色、經(jīng)濟的現(xiàn)代化綜合交通體系，加快建設(shè)交通強國，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家當好先行。到2035年，基本建成交通強國。到本世紀中葉，全面建成人民滿意、保障有力、世界前列的交通強國。

未來中國推進可持續(xù)交通發(fā)展，必須做到以下幾點。

堅持把建設(shè)人民滿意交通作為推進可持續(xù)交通發(fā)展的目標。貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，把人民交通為人民作為價值追求，人民交通靠人民作為力量源泉，人民交通由人民共享作為發(fā)展導向，人民交通讓人民滿意作為衡量標準，聚焦人民對交通的期待，加強高品質(zhì)交通運輸服務供給，不斷滿足人民群眾日益增長的多樣化、個性化交通運輸需求，增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

堅持把當好先行作為推進可持續(xù)交通發(fā)展的定位。堅持先行引導，加快建設(shè)綜合立體交通網(wǎng)絡(luò)，適度超前布局交通基礎(chǔ)設(shè)施，支撐經(jīng)濟社會發(fā)展。在實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略以及新型城鎮(zhèn)化、鄉(xiāng)村振興等重大部署中，統(tǒng)籌規(guī)劃交通運輸發(fā)展，加快補齊短板，推進城市群、都市圈、城鄉(xiāng)交通運輸一體化發(fā)展，提高綜合交通運輸網(wǎng)絡(luò)效率，促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

堅持把新發(fā)展理念作為推進可持續(xù)交通發(fā)展的引領(lǐng)。完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快推動交通運輸高質(zhì)量發(fā)展。聚焦薄弱環(huán)節(jié)，加快補齊基礎(chǔ)設(shè)施短板，打造高品質(zhì)的快速交通網(wǎng)、高效率的普通干線網(wǎng)、廣覆蓋的基礎(chǔ)服務網(wǎng)。統(tǒng)籌降低交通運輸結(jié)構(gòu)性、制度性、技術(shù)性、管理性、服務性成本，促進物流業(yè)降本增效。加強法治政府建設(shè)，深化簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務改革，持續(xù)優(yōu)化交通運輸營商環(huán)境。推動交通運輸新業(yè)態(tài)規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展，增強交通運輸發(fā)展動能。

堅持把改革開放作為推進可持續(xù)交通發(fā)展的動力。堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向，把“有效市場”和“有為政府”更好結(jié)合起來，深化交通運輸體系改革，形成統(tǒng)一開放、競爭有序的交通運輸市場，進一步解放和發(fā)展交通運輸生產(chǎn)力。加大對外開放力度，構(gòu)建互聯(lián)互通面向全球的交通網(wǎng)絡(luò)，提升交通運輸國際合作深度與廣度，拓展國際合作平臺，促進交通運輸規(guī)則、技術(shù)、標準“引進來”和“走出去”。

堅持把創(chuàng)新驅(qū)動作為推進可持續(xù)交通發(fā)展的支撐。堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，以科技創(chuàng)新為牽引，大力推進管理創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、文化創(chuàng)新，完善創(chuàng)新體系，優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境，強化人才支撐。推動大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)與交通行業(yè)深度融合，大力發(fā)展智慧交通，推動模式、業(yè)態(tài)、產(chǎn)品、服務等聯(lián)動創(chuàng)新。強化交通基礎(chǔ)設(shè)施、運輸裝備、運輸組織等領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新，推進數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化、綠色化技術(shù)的發(fā)展，支撐交通運輸可持續(xù)發(fā)展。

當前，我們正在向著全面建成社會主義現(xiàn)代化強國的第二個百年奮斗目標邁進，站在新的歷史起點上，我們肩負著交通強國建設(shè)的時代重任，要更加緊密團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，不忘初心、牢記使命，勇毅前行，為加快建設(shè)人民滿意、保障有力、世界前列的交通強國貢獻力量，努力當好中國現(xiàn)代化的開路先鋒。