中泰雙邊貿(mào)易發(fā)展及對策研究

朱啟萍 焦曉松,2

（1.大理大學(xué) 經(jīng)濟與管理學(xué)院，云南 大理 671003；2.大理大學(xué)經(jīng)濟研究所，云南 大理 671003）

一、中泰雙邊貿(mào)易基本概況

自1975 年中國與泰國建交以來，中泰兩國的進出口均呈現(xiàn)增長態(tài)勢。中泰貿(mào)易初期，泰國從中國進口的主要是石油，中國從泰國進口的大米較多。此后，泰國將以石油為中心的能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換為天然氣，中泰貿(mào)易量隨之減少，但中國從泰國的大米進口量變化不大。伴隨著中泰兩國工業(yè)化進程的加速，中國和泰國之間的貿(mào)易在原商品的基礎(chǔ)上,貿(mào)易商品種類進一步增多，如機電產(chǎn)品、計算機和電子產(chǎn)品等開始出現(xiàn)。

2011—2020 年間，中泰雙邊貿(mào)易額從579.8 億美元上升到797.3 億美元，年均增長3.6%。中國對泰國的出口額從305.8 億美元上升到501.7 億美元，年均增長5.7%。中國對泰國的進口額從274 億美元上升到295.6億美元，年均增長0.85%。貿(mào)易順差從31.8 億美元上升到206.1 億美元，年均增長23.1%。

圖1 2011—2020 年中國與泰國進出口情況

在1990 年至2021 年期間，泰國的出口總額持續(xù)增長，由1991 年2 月份的20.064 億美元增長到2021年3 月份的242.225 億美元。泰國出口目的國排名前五位的國家為美國、中國、日本、越南、馬來西亞，2021 年1 月，泰國對上述五國出口額分別為28.5871億美元、22.9763億美元、21.1579億美元、10.1355億美元、8.8688億美元，環(huán)比增長分別為13.62%、11.13%、8.46%、21.19%、19.86%，占泰國出口額分別 為14.62%、11.75%、10.82%、5.18%、4.53%。泰國進口方面，泰國進口來源國前五位的國家（地區(qū)）為中國、日本、美國、馬來西亞、中國臺灣，2021 年1 月，泰國分別從上述五國（地區(qū)）進口53.0415 億美元、24.2599 億美元、10.8376 億美元、8.9335 億美元、8.8975 億美元，進口額環(huán)比為5.54%、-3.31%、-39.45%、-13.68%、22.04%，占泰國進口額分別為26.45%、12.10%、5.40%、4.45%、4.44%。

（一）中泰兩國進出口商品結(jié)構(gòu)分析

1.兩國貿(mào)易歷史概況

機電產(chǎn)品、運輸設(shè)備和塑料橡膠為泰國的前三大出口商品，占泰國出口總額的54.3%。泰國的主要進口商品為機電產(chǎn)品、礦產(chǎn)品和賤金屬及制品，占泰國進口總額的59%。在20 世紀，中國和泰國都大量出口初級品和中間品，用這兩類產(chǎn)品帶動出口貿(mào)易的發(fā)展，而資本品和消費品的出口比例都比較低。一方面是因為兩個國家都擁有這兩類產(chǎn)品的生產(chǎn)稟賦，因此選擇利用初級品和中間品的出口帶動出口貿(mào)易的發(fā)展。另一方面，中泰兩國都是發(fā)展中國家，在發(fā)展初期受生產(chǎn)技術(shù)的限制，只能大量生產(chǎn)對生產(chǎn)技術(shù)要求較低的初級品和中間品。泰國具有農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)優(yōu)勢，有利于種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，中國則擁有豐富的資源性產(chǎn)品，有利于資源性產(chǎn)品粗加工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，因此兩國生產(chǎn)的初級品和中間品種類的比例不同。而中泰兩國資本品和消費品的出口都相對較少，因為資本品的生產(chǎn)對生產(chǎn)技術(shù)要求高，因此出口比例較小，同時中泰兩國整體經(jīng)濟發(fā)展水平較低且國內(nèi)消費品單一，是導(dǎo)致消費品的出口比例不高的主要原因。

中泰兩國對初級品出口的依賴性隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展在逐漸下降，但泰國對初級產(chǎn)品的出口比例仍大于中國對初級產(chǎn)品的出口比例。兩國對中間品的出口比例總體變化不大，兩國對資本品的出口比例都大幅增加。但是中國和泰國貿(mào)易資本品制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的推動因素不同，中國國際貿(mào)易發(fā)展初期的主要推動因素是貿(mào)易政策的改革以及產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整吸引了大量的外國資金進入中國投資建廠，拉動國內(nèi)生產(chǎn)技術(shù)的進步，同時也加速了中國實體資本和人力資本的積累，最終中國有足夠的資本進行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，增加資本品的出口比例。美國和日本的產(chǎn)業(yè)以及日本資金大量流入泰國是泰國發(fā)展初期的主要推動因素，因此泰國得到足夠的生產(chǎn)技術(shù)也有足夠的資金進行初期工業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，從而促進國內(nèi)生產(chǎn)技術(shù)的逐漸發(fā)展，但由于對國外資本和技術(shù)投資的依賴性大，所以泰國自己的生產(chǎn)技術(shù)發(fā)展緩慢，因此兩國的資本品國際競爭力存在較大差異。中泰兩國的消費品出口比例都呈先增后降的趨勢，但中國是因為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整導(dǎo)致的消費品出口比例變化，泰國是因為1997 年亞洲金融危機的影響導(dǎo)致的消費品出口比例變化。

中泰兩國間不同的發(fā)展水平和資源稟賦影響著不同產(chǎn)品的比較優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢，有利于雙方進行貿(mào)易合作。中泰基于自然稟賦的貿(mào)易互補性依然突出，中泰貿(mào)易既存在互補性也存在競爭性，應(yīng)有效發(fā)揮兩國比較優(yōu)勢，進行深層次的貿(mào)易往來。

2.中國向泰國出口的商品情況

中泰建交以來，中國對泰國的商品出口額總體呈上升趨勢，在2019 年達到近二十年以來的最高值509.2678 億美元。中國向泰國出口的商品主要由資本品構(gòu)成，超過總出口額的50%，中間品和消費品數(shù)量占比中等，初級產(chǎn)品占比最低。中國的出口數(shù)量巨大，符合中國出口量世界排名第一的現(xiàn)狀。但是中國初級品出口量占總出口額的數(shù)量的份額較小，中國對初級品出口的依賴程度在逐漸下降，中國出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)正在轉(zhuǎn)變，由勞動密集型產(chǎn)品占主導(dǎo)地位轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y本密集型產(chǎn)品占主導(dǎo)地位。

中國向泰國出口的前五大商品為機械器具、礦物產(chǎn)品、賤金屬、化學(xué)產(chǎn)品、運輸設(shè)備，2020 年五大出口商品的出口額分別為694.7221 億美元、294.1239 億美元、248.0872 億美元、183.1599 億美元、117.6842 億美元，同比分別下降5.02%、22.07%、16.39%、6.53%、17.27%，分別占泰國進口額的33.27%、14.09%、11.88%、8.77%、5.64%。

圖2 中國商品出口占泰國進口比重

圖3 2011—2020 年中國對泰國年度出口額變化趨勢圖

3.泰國向中國出口的商品情況

2011—2020 年，泰國全球出口額雖有波動，但總體呈上升趨勢，年均增長率為0.53%，最高點出現(xiàn)在2018 年，為2498.9 億美元；最低點出現(xiàn)在2015 年，為2108.7 億美元。泰國全球出口額增長率最高出現(xiàn)在2011 年，為16.02%；最低出現(xiàn)在2015 年，為-6.47%。2020 年，泰國前三大出口國家為美國、中國和日本，三國共占泰國出口額的41%。其中，出口中國297.5 億美元，占泰國全球出口額的12.85%。2020 年，泰國出口全球的前五大商品分別為機電產(chǎn)品、塑料橡膠、運輸設(shè)備、食品飲料、珠寶首飾，出口額分別為718.1 億美元、273.8 億美元、273.2 億美元、194.0 億美元、180.0億美元，占比31.3%、11.9%、11.9%、8.5%、7.9%。

圖4 2011—2020 年泰國商品全球出口額及增長率

圖5 2020 年泰國出口占全球商品出口額及比重

近20 年以來，泰國對中國的商品出口額總體呈上升趨勢，在2018 年達到最高值296.8649 億美元。泰國向中國出口的前五大商品為機械器具、塑料橡膠、運輸設(shè)備、食品飲料、珠寶首飾，增幅較大的商品為珠寶首飾，降幅較大的商品為運輸設(shè)備。2020 年，上述五大商品向中國的出口額分別為718.1364 億美元、273.8222億美元、273.2398 億美元、193.9992 億美元、180.0428億美元，增長率分別為-2.97%、-4.53%、-13.12%、-5.22%、14.74%，占泰國全球出口額的占比分別為31.33%、11.95%、11.92%、8.46%、7.85%。泰國是農(nóng)產(chǎn)品大國，在農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)上有自然和歷史的優(yōu)勢，近年來農(nóng)業(yè)年增長率在2.1%—3%之間，農(nóng)產(chǎn)品出口增長率高于2%，農(nóng)產(chǎn)品出口率較高。其中，2019 年，泰國大米全球出口額為41.5 億美元，泰國大米對中國出口額為3.5 億美元，占泰國大米全球出口額的8.4%。

圖6 泰國出口中國商品占出口全球比重

圖7 2011—2020 泰國對中國年度出口額變化趨勢圖

二、中泰之間對外貿(mào)易面臨的機遇

中泰建交后，兩國雙邊貿(mào)易發(fā)展迅速，國貿(mào)易合作不斷增強，但在迅猛發(fā)展的同時也面臨著一些挑戰(zhàn)。中國和泰國的進出口商品結(jié)構(gòu)相似度較高。兩國進口貿(mào)易的競爭性主要體現(xiàn)在工業(yè)產(chǎn)品上，競爭國家主要是日本和美國。機電產(chǎn)品是中泰兩國在美國、日本、新加坡等國家的主要進口商品，是兩國進口貿(mào)易中競爭最為激烈的商品；其次是運輸設(shè)備，兩國主要競爭國家是日本。

中泰兩國仍具有進一步擴大雙邊貿(mào)易發(fā)展的有利條件。首先,中泰雙方均重視國際貿(mào)易合作,把聚焦點放在兩國的合作協(xié)議和對外合作的框架上。泰國作為東盟成員國，與中國許多戰(zhàn)略都形成天然互補的關(guān)系，中泰兩國發(fā)展戰(zhàn)略對接必然會取得“1+1＞2”的效果，實現(xiàn)新的突破。其次,“泰國4.0”戰(zhàn)略同“中國制造2025”戰(zhàn)略相契合，注重高端產(chǎn)品的研發(fā)和高端制造業(yè)的發(fā)展，有利于中泰貿(mào)易關(guān)系的持續(xù)發(fā)展。“泰國4.0”與“中國制造2025”共同推進，東部經(jīng)濟走廊（EEC）與“一帶一路”有效對接，對于加快區(qū)域聯(lián)通建設(shè)步伐、推動雙方高質(zhì)量共建“一帶一路”具有重要意義，有利于中泰經(jīng)貿(mào)關(guān)系的進一步深入發(fā)展。第三，為更好地促進“一帶一路”在沿線國家的發(fā)展，中國倡議并設(shè)立了全球首個多邊開發(fā)機構(gòu)——亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行。亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行和絲路基金可以為推進泰國的基礎(chǔ)設(shè)施投資項目的實施提供資金和技術(shù)支持，2021 年12 月開通的中老鐵路降低了泰國商品進出口的物流成本和時間成本，增強了泰國的國際吸引力，在全球供應(yīng)鏈重新建構(gòu)的過程中吸引著中國等國家投資，有利于加快中泰實現(xiàn)互聯(lián)互通新格局。

三、中泰經(jīng)貿(mào)發(fā)展的對策建議

“一帶一路”倡議的提出，對中泰兩國進一步拓展雙邊貿(mào)易提供了機遇。經(jīng)濟全球化不斷深入，這就要求中泰兩國不斷深化貿(mào)易合作往來，提高貿(mào)易自由化水平，擴大對外開放力度。

第一，共同建造自由貿(mào)易的園區(qū)，積極完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在投資上努力增加合作機會。加大雙邊投資力度，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為切入點，引領(lǐng)中泰經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展。

第二，探索貿(mào)易合作新的領(lǐng)域，優(yōu)化兩國貿(mào)易和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，縮小貿(mào)易差額。泰國在保持農(nóng)產(chǎn)品出口優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，通過大米、天然橡膠、木材、熱帶水果等行業(yè)吸引農(nóng)業(yè)投資，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工，完善農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈，提高出口產(chǎn)品的附加值。這樣不僅可以滿足泰國國內(nèi)市場的需求，還可以打造全球生產(chǎn)價值鏈，減少泰國的貿(mào)易逆差。而中國要加快東部制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級，向泰國出口全球價值鏈高端制造產(chǎn)品，提升出口產(chǎn)品質(zhì)量和水平，增強中泰制造產(chǎn)品貿(mào)易互補性。這些舉措有助于充分挖掘泰國出口潛力，減少貿(mào)易逆差，優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)，增強貿(mào)易互補性和可持續(xù)性。

第三，泰國的旅游業(yè)以中國為主要旅游客源國，而旅游業(yè)是泰國國民經(jīng)濟的支柱和外匯收入的重要來源。針對旅游服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展不均衡問題，中國應(yīng)努力提高旅游服務(wù)貿(mào)易的國際競爭力，加大旅游服務(wù)業(yè)信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，構(gòu)建旅游商品體系，加大入境旅游支持力度，以促使旅游服務(wù)貿(mào)易由“進口”向“出口”轉(zhuǎn)變，加快縮小旅游服務(wù)貿(mào)易逆差。

第四，建立避免產(chǎn)業(yè)變革負面影響的緊急溝通機制，提高品牌和創(chuàng)新意識，開展多層次全方位的交流，促進國際交往和互信，解決中泰貿(mào)易爭端。中國和泰國需要優(yōu)化人民幣貿(mào)易結(jié)算政策，以簡化貿(mào)易并提高投資信心。