園林工程施工項目成本管理研究

肖群

[摘 要]城市園林綠化項目是打造城市生態環境的關鍵所在，隨著城市化進程的不斷加快，為了進一步改善城市的生態環境和提高居民生活質量，國內各個城市紛紛開始加快城市生態環境的優化建設。在此期間，如何提高園林工程項目投資回報收益率，減少不必要的支出，促使園林工程項目整體效益的進步，是目前我國園林工程項目正在面臨的困境。成本控制管理是關系到整個園林工程項目質量的關鍵，對園林施工項目管理的最終效果具有重要意義。文章通過對目前園林綠化工程施工項目成本管控的根本特征進行論述，以問題為導向，提出最主要的問題，并據此給出園林工程施工項目開展成本管理的優化方法。

[關鍵詞]園林工程；施工項目；成本管理

中圖分類號：F253 文獻標識碼：A 文章編號：1674-1722（2022）06-0070-03

成本管理是企業財務管理中的重要一環，能夠反映建筑企業的整體管理水平。成本管理也是提高園林建設項目競爭力、促進建筑企業健康穩定發展的重要因素。加強園林工程項目成本管理是提高園林工程造價管理水平的有效途徑。在保證園林質量和設計水平的基礎上，項目成本管理通過預算管控，減少施工過程中不必要的成本支出，合理規劃、組織協調工程項目各環節費用情況，進而提高企業成本利潤率；成本管理通過制定項目建設成本管理系統、嚴格實施標準和管理組織條例提高施工企業的經濟效益。園林建設項目的成本管理應該貫穿于整個項目管理過程。

（一）園林工程項目成本管理的基本特征

1.成本管理具有復雜性

園林工程項目和廣大工程項目具有共性，但是也有自身的特性：一方面，園林工程項目的體量根據項目的差異會有所不同，單位面積造價低，施工面較廣，施工周期短；另一方面，園林工程項目管理費用占比不高，其工程項目所采用的工藝手段復雜，工種復雜多樣，同時具有生命屬性的植物成本管理和其他工程管理不同，管理方式更加復雜多樣。園林綠化工程施工項目是一項綜合性的復雜項目工程，其中會涉及眾多專業，所以園林綠化工程項目施工的成本管理工作也呈現出了復雜性、多樣性的特征。園林綠化工程項目施工的成本管理涉及投標報價、成本的計劃和預測等多個環節，需要全面展開分析，從事前、事中以及事后全過程展開控制和管理。

2.管理過程具備動態性

園林項目具有一定的建設周期。在建設周期內，由于受到許多內外因素的影響，建設園林項目的成本會發生相應的變化和調整，在園林工程開展的過程中，植物和苗木花草具有獨特的的生態特性，因此在景觀項目實施的過程中，項目實施成本必須根據影響項目建設的各種獨特因素隨時進行調整，必須對施工成本進行實時控制和管理，以確保景觀工程的順利施工。

3.成本管理手段具有特殊性

園林工程中使用的主要原材料大多是具有生命特征的綠色植被。因此，在項目成本管理過程中，項目人員多為專業的植物學人才，日常學習主要以了解多種種植技術和原理為主，如不同園林植被的生長特點、種植季節、種植方式等，了解相關植被對土壤的需求和后續維護的預防措施。綠色植被和花朵盆景等是景觀項目建設的基礎，綠色植被的成活率與建設園藝項目的成本有關。因此，我們必須充分認識到綠色植被植物具有生命的特殊性，從而提高園林植被的成活率，最終實現企業管理和施工成本控制的根本目的[1]。

（二）園林工程項目成本管理的主要內容

園林工程施工建設項目包括工程施工招投標、工程設計、工程施工和工程養護等多個環節，通過工程項目責任部門的組織和管理，按照施工設計圖紙，依據合同規定的工期，完成工程項目。在此過程中，成本管理尤為重要，它不僅貫穿項目從招投標到竣工驗收的全部環節，還直接影響到企業的經濟效益。因此，園林工程施工企業必須在項目成本管理方面給予高度重視。具體來說，工程項目管理是以專項資金項目成本管理的總體目標和項目的具體要求，對工程項目成本開展組織、落實、控制、分析和考核等活動，有利于為社會提供質量高、造價低和工期短的公共基礎設施。

（一）施工部門缺乏對等的權責關系

園林工程施工項目涉及設計單位、施工單位、建設單位等多個主體，在項目管理上存在著交叉管理的情況，導致在實際項目中，常會出現管理權責劃分不明、責任無法有效落實、考核不到位等問題，從而進一步影響了項目施工部門和與其有管理交叉情況的分企業的積極性。另外，對項目施工企業下屬各層級各部門下達考核指標時，可能出現多個考核指標，部分指標之間相互矛盾，給項目部門任務開展帶來了不利影響，且最終考核評價時，也難落實結果。與此同時，企業對考核結果的應用管理過于粗放，獎懲實施過于死板，缺少靈活度。因而，即便是由于考核指標制定失誤導致的考核不達標，也會只追究執行部門、人員的責任，或是統一不追究責任，都會影響員工工作的積極性。當園林綠化項目進行工程驗收時，出現盈余或虧損情況，如果不能及時對保質保量完成施工項目的員工進行嘉獎，且也沒有對未完成任務的人員進行追責，那么這種施工過程中權責不對等的問題必將使績效考核失去意義，將會嚴重降低工程施工員工的積極性。因此，園林綠化工程實施時，需要明確各監管主體職責，保證監管全面且不重復，根據項目開展全過程制定適宜的考核指標，注重權責清晰、獎罰分明[2]。

（二）施工設計方案變更較為頻繁

園林綠化施工設計就是運用園林藝術以及施工工程技術，對園林綠化具體實行范圍內的苗木植被種植、園區景觀建筑以及附屬設施園林綠化項目進行科學的規劃設計。園林綠化施工設計是做好園林景觀建筑施工建設的基礎，施工設計的質量對成本有著較大的影響。在園林綠化項目施工中以及進入實驗階段中，出現設計變更屬于正常情況，但部分園林綠化施工項目在設計方案落實到施工環節以前，對方案缺乏分析，使得在項目施工進程中需要進行頻繁的修正和變更，給園林綠化項目投資方造成了極大的損失。同時，多次的綠化項目工程變更，會嚴重影響工程進度，拉長項目建設周期，影響施工質量，最終不能準確核算工程成本，導致造價成本增加。

（三）施工材料養護管理方法不當

項目建設的原材料成本通常占項目成本的很大一部分，特別是綠色種子的成本。原材料的質量將影響景觀建設階段的質量，而原材料管理的問題將直接影響到園林施工工程的總成本。首先，在原材料供應階段，當企業購買綠色植被等新鮮植物時，如果供應量過大，會因植被死亡而造成浪費；如果供應量過小，則會進行回購，從而增加運輸成本。此外，原材料的成本價格會隨著供應和市場需求的變化以及其他因素而波動。由于市場環境的復雜性，不同市場的供應成本會存在差異，這將對項目成本產生一定的影響。

其次，為了創造綠色景觀的多樣性和藝術性，在選擇植被時，通常會選擇一些非本地植物。為了提高這些非本地植物的成活率，我們必須掌握這些植物的生長習性，采取科學技術措施加強下一步的養護工作，如果下一步養護不到位，重新栽培的情況將持續發生，這將大大增加企業項目的總成本。園林施工企業還應認識到，配套的勞動力和機械設備是園林工程科學變革的關鍵，由于園林施工項目占地面積廣、施工工程量無規范標準等因素，造成現階段園林施工項目工程還是采用傳統的包工制，缺乏科學高效的管理模式。

（四）施工現場管理成本較高

園林工程項目屬于市政工程的附屬工程，其單價成本低，評判標準不高，粗放式的經營管理模式導致項目返工嚴重，維保期投入了過多成本，增加了項目整體的成本支出。當前存在綠化施工中管理成本過高的問題。首先，由于在施工過程中一些現場施工人員不能掌握施工合同中的關鍵要領，無法嚴格按照質量控制的要求，實施綠化工作，造成施工的管理成本居高不下；其次，部分施工項目部門并未對成本管理有一個明確的認識，認為財務人員可以完全進行管理控制，所以不積極參與、不主動配合成本管理工作的開展；最后，在綠化項目施工中的項目負責人、技術人員以及項目施工人員不能進行及時的溝通交流，使得內部成本管理分散化、支離化，成本管理體系不夠完善；另外，一些施工單位故意曲解合同內容，既影響了園林建設進度，還增加了項目施工的成本。加之，目前針對園林綠化工程的監管機制也不夠健全，項目監督乏力，實際管理還不夠規范。

（一）建立完善的權責機制

企業應建立完善的成本管理控制制度，其中包含成本目標、成本分析、財務制度等多個環節制度，為各環節工作的開展提供有效的制度指引，并對人員行為進行合理約束，促使其按規行事。并基于各崗位職責，合理劃分各部門、各人員擔負的責任，根據項目成本管理落實情況，追究相關人員責任。在進行施工管理的過程中，派專業管理者負責部門的直接管理和監督，對施工中成本管理的權責歸屬問題進行規范，并注意下達給各個層級指標的合理性，給予成本管理中心必要的獎懲調解權力，調動各層級的積極性。通過上下級的密切合作，和對各層級的嚴格管控。另外，在原材料質量保證的情況下，將各個施工階段的工程任務進行細化，并將責任落實到位，讓權力與責任掛鉤，嚴防舞弊、以權謀私等行為的發生。

（二）從設計階段把握好工程項目成本

園林綠化建設項目的設計和施工能否完美銜接，園林景觀效果能否通過施工完美地呈現出來，是園林綠化項目能否順利完成的關鍵，從中也可以體現出園林綠化項目的設計水平與施工執行能力。園林工程施工企業應根據招標文件，做好前期投標預算的控制，確定科學的中標值，有效降低項目前期成本和預算成本。企業應確保園林施工項目的合理收益，消除因成本過高、收益過低造成的虧損隱患。

園林施工企業可以采用EPC模式作為園林施工項目的設計主導，在EPC模式下，企業成本控制應關注以下幾點：一是設計階段的成本控制。一方面，需選擇性價比較高的設計院；另一方面，應盡可能提供詳細的項目數據，避免中途調整圖紙，帶來不必要的支出。二是采購階段的成本控制。原材料的采購關系到項目質量，也是整個項目建設中的重要成本支出環節，需關注原材料的質量以及價格。三是施工階段的成本控制。應合理制定施工程序，保證人力、設備等在各個時期都處于最大化使用狀態。四是竣工階段的成本控制。盡快完成項目清算，及時收回墊付資金以及項目尾款，避免資金被占用風險。

（三）注意對原材料的特殊養護

園林綠化工程中，包含苗木植被材料和建筑材料等原材料。在采購管理中，首先，應保證采購質量。不同于一般產品，園林工程項目中，苗木植被是主要的原材料，作為活物，其對種植環境有著較高的要求，在采購時，需根據項目所處環境情況、種植要求等，選擇易存活、易管理的植被，保證采購的品質。與此同時，選擇和使用園林綠化施工材料要依照相應的規范和標準，尤其對于植被苗木的栽種、養護管理等要更加給予關注，在園林綠化的后期管理中，要對苗木及時進行澆水施肥、剪枝和御寒等養護工作，減少植被死亡率[3]。其次，應控制采購成本。在保證原材料質量的基礎上，應盡可能控制成本支出。企業可以多選擇一些供應商，結合其所能提供的發票情況、價格情況、材料質量情況等，選擇最合適的供應商進行合作。

（四）強調對施工過程的成本控制

首先，健全執行監督和考核機制。針對園林綠化項目的開展，以內部控制為導向，借助風險識別和評估系統，實時監督項目開展情況，分析是否存在和預算偏離的情況，掌握各環節成本支出詳情，對施工過程進行嚴格的監督管理，并依據工程實施中的動態數據監控，通過過程管控，及時反饋給管理者，進行整改、優化。同時，有機結合績效管理，將監督結果分析情況和考核指標相結合，作為對部門、個人工作情況的考核依據，并將考核結果作為績效工資計算、崗位升遷評定的重要參數，以此來加大對人員行為的約束，更好地刺激員工工作積極性。其次，企業還應加強園林施工項目的工藝技術，優化設計方案，降低項目復工率，增強施工技藝，提升園林項目的藝術效果。設置園林綠化監督管理工程師等相關的專業崗位，對工程實施的各階段進行專業指導。還應實行園林綠化項目監理制，兼顧項目各方利益和訴求，及時發現質量問題，保障施工項目驗收的公正，提升工程項目的質量，從而減少施工項目成本[4]。

綜上所述，在市場經濟的不斷發展中，園林綠化企業正面臨著日益激烈的競爭環境，因此工程項目管理顯得至關重要。針對這種境況，必須要加大對成本管理的重視，在控制成本的同時，不斷提高成本利潤率，增加項目投入產出效率。實踐中，各企業還需從思想、制度、人員能力等多角度入手，建立健全成本管理體系，并有效落實管理制度，控制施工成本，從而推動企業的長遠健康發展。

[1]張寶杰.淺析如何做好園林綠化工程施工項目成本管理[J].商訊，2019（30）：147-148.

[2]劉冬婷.分析如何加強園林施工項目的成本管理[J].地產，2019（12）：109+111.

[3]徐丹.園林綠化工程施工項目成本管理問題淺析[J].現代農業，2020（01）：16-18.

[4]張寶杰.淺析如何做好園林綠化工程施工項目成本管理[J].商訊，2019（30）：153-154.