幫建基層也要“精準扶貧”

☉王一品

習主席在全國脫貧攻堅總結表彰大會上指出：“脫貧攻堅，貴在精準，重在精準。”幫建基層同樣需要樹立精準扶貧理念。基層作為部隊全部工作和戰斗力的基礎，對支撐強軍事業發展作用重大，各級黨委機關應當堅持把工作重心放在基層，堅持精準的工作方法，使幫建工作更有實效性，推動基層建設全面進步、整體過硬。

扶貧必先識貧。“先進單位”不一定一直過硬，“后進單位”也能脫貧摘帽。黨委機關不事先搞好調查研究，往往對所屬單位底數不清、情況不明，搞不清誰才是“貧困戶”，有的“先進單位”已成“亞健康”，還在諱疾忌醫、人為保先進，挫傷了基層官兵積極性。黨委機關幫建基層不能想當然、憑感覺，而是要“脫鞋下田”接地氣、“上門巡診”進行“普遍體檢”。要對照《軍隊基層建設綱要》明確的標準逐單位調查摸底，通過量化考評、縱橫對比、辯證分析，精準識別先進和后進，堅持誰弱幫誰，切實做到“真扶貧、扶真貧、脫真貧”。

找準病灶才能開好方子。基層組織建設水平高低不齊、主官能力素質強弱不同、硬件配套設施有新有舊等等，只有知道基層弱在哪里、缺在哪里、病在哪里，才能聚焦短板弱項精準施策。黨委機關幫建基層不能開“萬能藥方”，導致共性問題年年抓、個性問題卻久拖不決，以致個別單位“久病不愈”。要定期分析形勢搞好“集體會診”，由表及里，層層解剖，深入里子，觸及根子，把問題原因分析透，把“病原體”找準確，掌握“致貧”原因和單位“脫貧”需求，建立起幫建對象問題清單。要結合實際搞好基層建設分類指導，堅持對癥下藥、綜合施策，既要精準滴灌、靶向治療，也要疏肝解表、滋陰補陽，做到攻補兼備，最終實現陰陽調和、病愈體康。

實踐證明，任何事情只有任務到人、責任到人，才能精準用力、接續發力。“精準扶貧”不是走讀式、掛名式幫扶，不是“一個媳婦幾任婆”，也不是拎著問題相互推諉“鐵路警察各管一段”。黨委機關幫建基層，要把幫建責任落到人頭，既考慮基層短板，又兼顧掛鉤幫帶干部個人專長和本職業務，選派能力強、懂基層、會指導、作風實的干部幫帶基層，保持幫建工作穩定性。要在“點對點”“一對一”幫建的基礎上，充分發揮黨委統攬抓總作用，健全運行機制，加強統籌機關各部門抓基層工作，實施“集火射擊”，確保整體推進，防止“一人一把號，各吹各的調”，努力形成黨委統一領導、軍政首長分工負責、機關協調合力、上下齊抓共管的工作格局，切實做到不脫“貧”不脫鉤。

扶貧不是搞慈善救濟，而是要堅持開發式扶貧方針，把發展作為解決貧困的根本途徑，使幫扶對象產生內生動力。工作中，黨委機關要避免事無巨細、大包大攬，避免要錢給錢、缺物給物的“保姆式”幫建，防止幫建對象產生依賴性，在享受“輸血”中導致自我“造血”功能萎縮，出現“停止輸血就貧血”的現象。“給錢給物，不如給個好支部。”要堅持扭住黨的組織抓基層，把基層黨組織建設作為基層建設的關鍵來抓，幫助理清抓建思路、定實措施辦法，尊重基層工作安排權、人員使用權、財務支配權，不斷提升自建能力，增強基層黨組織的“造血”功能。要選準配強基層黨組織書記，注重發揮營級黨委作用，做好幫建黨支部、幫帶書記、幫抓骨干工作，定期組織培訓集訓，切實把基層黨組織和骨干隊伍搞堅強，讓“貧困”單位能“脫貧”，也能“穩得住”“能致富”。