高校安全事件致因機理與防控策略研究

趙鵬飛 王念祖

高校安全事件致因機理與防控策略研究

趙鵬飛 王念祖

[河北工程大學管理工程與商學院]

為提升高校安全管理水平，給師生員工營造良好的學習、工作與生活環(huán)境，基于高校安全管理的關鍵環(huán)節(jié)，本文從學生、學校、外部環(huán)境三個視角分析高校安全事件發(fā)生的致因因素，并提出高校安全事件的防控策略。研究結果表明：更新安全管理機制，形成安全管理合力；加強安全教育，提高學生安全意識和能力；加強外部環(huán)境治理，建立高校安全文化，為師生員工創(chuàng)造良好安全環(huán)境是有效防范高校安全事件的有效措施。

高校；安全事件；致因機理；防控措施

高校的安全問題一直是社會高度關注的熱點問題，建設和諧平安校園是各高校追求的目標。然而，高校部門多、學生多，安全管理難以形成合力，而這些又都加大了高校安全管理工作的難度。[1]在周邊環(huán)境、網絡環(huán)境、社會環(huán)境日益復雜的情況下，高校學生更容易受到不良環(huán)境的影響，在缺乏有效監(jiān)管的情況下，容易出現一些校園安全問題。創(chuàng)新高校安全管理機制，提升師生員工安全意識，是高校安全管理工作的重點。[2]

一、高校安全管理的關鍵環(huán)節(jié)分析

相比于一個企業(yè)，高校的復雜程度相對較低，但是其安全管理內容繁多，安全管理難度較大。通過對以往高校安全事件分析總結可以得出，高校的安全管理工作涉及政治安全、校園治安、消防安全、交通安全、食品衛(wèi)生安全、建筑物安全、實驗室安全、心理安全、網絡安全、財物安全、活動安全等多方面的內容。[3]

圖1 高校校園安全管理的關鍵環(huán)節(jié)

政治安全與國家安全緊密相關，高校部分學生存在政治立場不堅定的情況，容易被不法分子利用，進而傳播一些危害國家安全的虛假信息，或故意歪曲事實，對社會公眾形成誤導；更為嚴重的是在利益驅動下，個別學生非法銷售涉及國家安全的資料、信息等，因此，高校學生的政治安全問題應該引起廣泛關注。校園治安主要指的是學生與學生、學生與校內其他人員因為矛盾糾紛出現的打架斗毆、過失傷人事件。部分大學生安全意識淡薄，容易沖動行事，可能會因為一些瑣碎事件引發(fā)沖突。消防安全問題是高校校園安全管理的關鍵內容之一，因學生違規(guī)使用電器引發(fā)的火災事件時有發(fā)生，嚴重威脅了學生的生命財產安全。大學校園面積較大，校園內電動車、汽車、快遞車較多，因此，高校內交通安全問題也是需要引起重視的。食品衛(wèi)生安全問題是高校安全管理的重點內容之一，高校食堂的食品從采購、進校、制作到食用，各個環(huán)節(jié)都需要嚴格把關；食堂的餐具、衛(wèi)生條件等也是需要重點管理的。建筑物安全主要指的是發(fā)生在高校教學樓、宿舍樓、圖書館內外，包括墜落、高空墜物等引發(fā)的傷害事件。高校實驗室是安全事件多發(fā)區(qū)，實驗室消防安全、用電安全、實驗藥品安全、設備安全等都是實驗室安全管理的重點。高校學生各類活動較多，如班級集體活動、社團活動、體育比賽等，這些活動在開展過程中，人員較為密集，如果組織不當，容易引發(fā)一些傷害事件。財務安全問題是高校應該重點關注的問題，由于疏忽或學校某個環(huán)節(jié)的管理漏洞，會導致學生財務失竊的情況。隨著信息技術的發(fā)展以及電腦的普及，網絡安全成為高校安全管理的新問題和新難點，網絡的便捷性在給學生帶來便利的同時，也誘發(fā)了諸如散布謠言、詐騙、網絡暴力等危害事件。心理安全問題是一個容易被忽略、不易被監(jiān)督、危害嚴重的安全問題，近年來由于心理問題導致的高校安全事件時而出現，進一步加大了高校校園的安全管理難度。

通過以上分析可以看出，高校安全管理的內容多而復雜。各級高校通過有效的風險識別工作，對本校安全管理關鍵點進行有效梳理，進而明確本校安全管理的重點，并制定有效的防范措施，對于推動高校安全建設具有重要意義。

二、高校安全事件致因機理

通過對高校安全管理關鍵環(huán)節(jié)分析可以看出，高校的安全管理工作涉及內容龐雜，管理難度較大。通過綜合分析以往高校安全事件特征及發(fā)生原因可知，高校安全事件誘因因素來自學生、學校及外部環(huán)境三個視角（圖2）。高校的安全需要學生、學校、家庭及社會共同維護。

圖2 高校安全事件致因機理

（一）高校安全事件致因因素——學生視角

1.性格特征與習慣特征存在差異

部分學生存在心理素質不強、容易憑感情和激情行事的個體特征，在遇到矛盾問題時，容易沖動而失去理性，進而誘發(fā)打架事件。由于高校學生來自不同地域，生活習慣、語言、交流方式等存在一定差異，在生活中容易出現溝通不暢、生活步調不一致的情況，如果未加以有效調節(jié)，也容易引發(fā)打架事件。

2.安全意識與應急知識嚴重不足

高校學生的安全意識指的是大學生結合自身的知識結構，認識客觀世界和事物的心理過程，并通過對事物和安全狀況的評估，對自身的決策進行分析和控制，以保證自己免受外在環(huán)境或事物傷害的心理狀態(tài)。相關研究表明，高校學生的安全意識不足[4]，在對國家相關法律法規(guī)及學校的規(guī)章制度了解程度方面，50%的學生處于部分了解狀態(tài)，20%的學生處于知道但不了解的狀態(tài)，還有一小部分學生根本不知道。[5]多數學生存在應急知識不足的情況，在面對應急事件時很難做出有利的行為選擇。

（二）高校安全事件致因因素——學校視角

1.安全重視程度不夠，安全管理機制不健全

高校是一個人才培養(yǎng)、科學研究、服務社會、文化傳承與創(chuàng)新為主要任務的事業(yè)單位組織，其中，人才培養(yǎng)是關鍵環(huán)節(jié)，如何提高培養(yǎng)質量和就業(yè)率是高校更多關心的問題。加之高校管理工作較多、任務較重，導致部分高校對于校園的安全工作重視程度不夠。高校的安全管理工作需要完備的組織機構、管理流程和管理制度。然而，部分高校的安全管理機制不夠健全，缺乏嚴格的安全管理流程，更多情況是事故后管理，事故預防思想認識不足。

2.安全教育不足，安全文化建設水平較低

由前文分析可知，高校學生安全意識和應急知識存在不足的情況。因此，高校應該加強學生的安全教育工作。當前，部分高校對學生的安全教育力度不夠、方法不新，相關研究表明，只有 18% 的大學生參加過與安全相關的演習。[6]高校安全文化能夠有效展示高校的安全目標、安全承諾、安全方針，有效傳遞安全知識、安全制度、應急知識，對于提升高校師生員工安全意識、增加安全知識、培養(yǎng)安全習慣具有重要意義。然而，多數高校在安全文化建設方面存在較大問題，安全文化成果嚴重缺失。

（三）高校安全事件致因因素——外部環(huán)境視角

1.網絡環(huán)境復雜，網絡詐騙防不勝防

信息技術的飛速發(fā)展在給社會帶來許多便利的同時，也會帶來一些不利的影響。網絡環(huán)境比較開放，網絡暴力事件、網絡詐騙等違法行為在很大程度上會對學生造成不利影響。由于上網便利、監(jiān)控難度大，網絡暴力對大學生的身心健康極為不利，容易出現一些不理性行為；而網絡詐騙也會給部分大學生造成更為嚴重的經濟壓力和生活困擾。

2.學校周邊環(huán)境復雜，不安全因素較多

高校周邊飯店、網吧、攤點等飲食、娛樂場所較多，人流量大、人員復雜，在這樣復雜的環(huán)境中存在較多的不安全因素。同時這些場所不在高校管控范圍內，管控難度較大，容易出現一些盜竊、打架等治安事件，在一定程度上威脅了學生的安全。再者，高校周圍的交通安全問題也是需要重點關注的，由于車流量大、人流量大，容易出現交通事故。

3.就業(yè)壓力較大，增加心理壓力

當前大多數高校學生在學習中比較迷茫，不知道自己將來想干什么，不知道自己將來能干什么，面臨著較大的就業(yè)壓力和心理壓力。在得不到家庭和學校幫助的情況下，容易引發(fā)心理安全問題。

三、高校安全事件防控策略

（一）建立完善的高校安全管理體系

高校應進一步重視安全管理工作，將安全有效融入到日常的各項管理工作之中。根據高校自身規(guī)模、管理特征建立完善的安全管理體系，確定明確的安全管理組織，明確各部門、各人員的安全責任和義務，建立清晰的安全管理流程，并構建配套的安全管理制度。加強各級部門在縱向和橫向上的有效溝通，使縱向安全管理和橫向安全管理工作協(xié)同、有序，形成有力的管理合力，最終提升高校校園的安全管理能力。

（二）加強高校學生安全教育

高校學生安全意識淡薄是引發(fā)安全事件的關鍵因素之一，因此，在開展專業(yè)知識教育的同時必須加強學生安全教育，提高學生的安全意識，促使學生關注安全，主動學習安全知識和應急知識，進而提升學生應對危機事件的能力，在面對危機和矛盾事件時，能夠理智地思考問題，做出正確的行為選擇。

（三）加大學校周邊環(huán)境治理力度

高校一方面要加強學生安全教育，促使學生形成良好的自我保護意識，正確面對和處理在校外的危機事件；另一方面，要加強學校周邊環(huán)境治理力度，建立校園周邊整治協(xié)調工作機制，維護校園及周邊環(huán)境安全，消除一切危害學生的不安全因素，為學生的生活學習創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。

（四）開展高校校園安全文化建設

高校校園安全文化有效地展示了高校的安全管理目標、安全管理方針，明確規(guī)定了高校安全管理制度和管理流程，是高校開展安全管理工作的有效抓手。高校應該結合自身特點和安全管理目標加強安全文化建設，通過安全文化將高校師生員工凝聚在一起，共同關注安全，增強安全意識、增長安全知識、改善安全習慣，進而有效降低不安全行為的出現，最終實現校園安全。

四、結束語

1.高校的安全管理工作涉及政治安全、校園治安、消防安全、交通安全、食品衛(wèi)生安全、建筑物安全、實驗室安全、心理安全、網絡安全、財物安全、活動安全等多方面的內容。

2.高校校園安全事件的致因因素可以從學生視角、學校視角、外部環(huán)境視角三個方面綜合分析。學生安全意識不足、高校安全教育缺乏、外部環(huán)境負面影響大是導致高校安全事件發(fā)生的核心原因。

3.高校應該創(chuàng)新安全管理機制，提升安全管理效力；加強安全教育，提高師生員工安全意識；加強環(huán)境治理力度，提升校園安全文化水平，為學生創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。

[1]代華明,申雪皎,李泓鎣,陳先鋒,張英,何松.高校學生安全意識現狀分析及安全基礎教育對策[J].教育觀察,2020,9（13）:14-17.

[2]李旭,謝友平,周而明.基于安全防控網建設的高校安全問題內涵與分類標準[J].教育評論,2015（12）:88-91.

[3]劉建杰.高校校園安全管理影響因素及對策探討[J].黑龍江教師發(fā)展學院學報,2020,39（12）:151-153.

[4]陳英,胡緒,向本科.高校學生網絡求職安全意識及其培養(yǎng)[J].西南農業(yè)大學學報（社會科學版）,2012,10（07）:181-184.

[5]朱美霖,曹菊琴,王佩,朱彥姝,劉建平,張玉玲,馮寧川.高校學生實驗室安全意識現狀分析[J].廣東化工,2020,47（14）:200+197.

[6]江玉,許文靜,葛涵.高校學生安全意識及教育策略[J].黑龍江科學,2019,10（17）:66-67.

本文系河北工程大學教育教學研究項目“高校校園安全文化建設標準研究”（XN1200130827）階段性研究成果。

（責任編輯：楊書元）