論“互聯網+”環境下推進直屬海事系統行政單位財會智能化的策略分析①

楊 墉

（大港海事局，天津 300210）

引言

近些年來，我國對于現代化信息技術的發展給予高度重視，在市場經濟發展步伐不斷加快的大環境下，現代化信息技術也快速融入到各行業運營中。在“互聯網+”大環境下，不僅越來越多的企業在開展內部管理過程中更加依賴信息技術，而且行政單位也在不斷實現和完善自身內部管理信息化，來為組織正確發展決策的制定提供有效信息數據。從直屬海事系統發展角度出發，2019年我國港口累計完成貨物吞吐量139億噸，到了2020年港口累計完成貨物吞吐量進一步上升，達到了145億噸，比2019年同期增長4.3%，全國港口累計完成集裝箱吞吐量2.6億標準箱，比2019年同期增長1.2%。雖然受到疫情影響，全年港口吞吐量依然維持正增長，體現出了中國經濟的增長韌性。在海外港口吞吐量大幅滑坡的情況下，中國港口在全球排名將進一步上升。港口相關行業的發展在一定程度上會促進直屬海事系統行政單位業務量的增加，為更好地實現業財融合，需要單位提高財會智能化程度。本文就“互聯網+”環境下推進直屬海事系統行政單位財會智能化的策略進行分析，希望能夠通過對現階段海事系統行政單位普遍存在的問題進行總結，來進一步制定有針對性發展對策，為其發揮職能夯實基礎。

一、“互聯網 +”環境下直屬海事系統行政單位財會智能化的相關概念

（一）“互聯網+”的概念

在現代化信息技術高速發展的大環境下，“互聯網+”的概念于2012年被Analysis International的CEO所提出，其認為“互聯網+”是一種在未來會出現的利用信息技術的跨平臺跨行業的用戶與企業結合的化學公式。早在2014年11月，李克強總理就在政府工作報告中提出了“互聯網+”行動計劃，從企業層面提出促進互聯網、云計算、大數據、物聯網等與現代制造業相結合，“互聯網+”通過其自身的優勢，對傳統行業進行優化升級轉型，使得傳統行業能夠適應當下的新發展，從而最終推動社會不斷地向前發展。本文在總結了各類文獻信息之后認為，“互聯網+”是給予現代化信息技術，通過互聯網平臺實現組織或個人在傳統行業與傳統行業之間、傳統行業與新興產業的鏈接，進而衍生出的一種新的經濟發展領域。隨著“互聯網+”在各行各業中被普遍應用，會計行業也搭乘著“互聯網+”的快車，借助云計算、大數據、移動互聯等技術走上了信息化軌道，在這種大環境下，會計理論和實踐出現了許多新的變化，而要想在真正意義上實現組織會計職能的發揮，有必要大力推進財會智能化與當前這個日新月異的大環境相適應。

（二）直屬海事系統行政單位的概念

根據國務院辦公廳和中央機構編制委員會辦公室等文件精神，直屬海事系統行政單位由交通運輸部實行垂直管理，履行中央水域水上交通安全監督管理、船舶及相關水上設施檢驗和登記、防止船舶污染和航海保障等行政管理和執法職責。由于我國對外貿易發展步伐的不斷加快，海上經濟新業態新模式引領新型高質量發展，直屬海事系統業務呈現出復雜化、多元化趨勢。為更好地實現業財融合發展，對單位的內部管理提出了更高的要求，會計工作作為單位內部管理的重要內容之一，盡快全面實現其財會智能化對其整體運營效率的提升有著巨大幫助。

（三）財會智能化的概念

財會智能化是指利用現代化信息技術，通過構建財會智能化平臺來實現財務管理智能化。財會智能化不僅體現在流程上，而且還體現在內容上，主要通過兩個層面體現：首先，財會智能化通過構建智能財務共享平臺來實現業財融合；其次，財會智能化所構建的財務共享平臺屬于商業智能平臺，是智能財務的核心。財會智能化的實現不僅能夠實現會計核算流程的規范化，而且還能夠實現業務流程以及管理流程的規范化，可使組織最大限度地實現數據共享。

二、“互聯網 +”環境下直屬海事系統行政單位財會智能化的意義

（一）優化核算方式

隨著政府會計改革不斷加快，直屬海事系統行政單位核算內容呈現出復雜化趨勢，這就對其核算質量提出了更高的要求。“互聯網+”時代的到來轉變了直屬海事系統行政單位會計核算方式，以往需要多次錄入的內容，現在僅僅通過系統一次錄入就可以多次使用，可以從事后核算逐步變為事前、事中核算。同時，以往需要紙質傳輸的材料，現在只需要通過現代化信息技術就可以傳輸。這樣不僅可以實現核算工作時間的減少，而且還可以盡可能地降低會計人員在開展核算工作過程中的錯誤幾率，切實提升核算工作的規范性和高效性，具有重要的意義。

（二）提升預算管理質量

近年來，我國不斷深化預算改革，旨在促進行政單位財務管理質量的提升。在“互聯網+”環境下，直屬海事系統行政單位通過實現財會智能化，不斷優化和完善自身預算管理在控制、監督、考核、評價等幾方面促進預算管理整體質量的提升，這樣不僅可以推進單位日常管理和經濟活動的有序進行，而且還有利于控制和防范單位收支不平衡情況的發生，全面實現行政事業單位各類資源優化配置。

（三）有效實現風險防控

以往的直屬海事系統行政單位財務會計核算一般都是在經濟活動完成之后開展的，但是在進行數據分析之后，即使發現風險也難以補救。在“互聯網+”大環境下，直屬海事系統行政單位財務會計分析不再局限于事后分析，而是貫穿于事前、事中、事后，相對于傳統會計核算來說，能夠更好地發揮預測和監督職能，進而實現風險防控。

（四）促進資源優化配置的實現

直屬海事系統行政單位在業務趨于復雜化的大環境下，資源配置問題逐漸成為了內部控制的重點，高效實現資源配置在一定程度上能夠提升行政單位的運營質量，對單位的發展有著重要意義。在“互聯網+”大環境下，行政單位實現財會智能化，通過構建高效性、集成化的管理系統以及先進的通信方式和支付手段，可以使單位資源配置情況全面、系統、準確地展現出來，實現資源配置情況由最初的分散、獨立狀態向集中、共享模式轉變。同時，財會智能化的實現可以使單位實現遠程化查賬、審計、核算，更提升了資源配置效率。

（五）促進管理職能的充分發揮

直屬海事系統行政單位傳統核算方式都是屬于事后核算，但是事后核算并不能夠很好地發揮出管理職能。在“互聯網+”時代下，直屬海事系統行政單位可以通過對系統的合理利用快速對單位經濟業務信息進行核算和分析，每當經濟業務得到確認之后，可以在第一時間傳遞到管理系統之中，轉化為重要的信息資料，提升數據信息反饋質量，有利于管理職能充分發揮。

三、“互聯網 +”環境下直屬海事系統行政單位財會智能化問卷調查

基于“互聯網+”環境下，采用問卷調查的方式對直屬海事系統行政單位財會智能化情況進行綜合分析，共設置了11個問題。為了能夠更為全面和準確地獲取信息，經過篩選，確定被調查對象主要包括三家直屬海事系統行政單位，共計50人。本調查主要采取電子版問卷方式給被調查者發放問卷，共發放問卷50份，回收有效問卷50份，問卷有效率達到100%。調查問卷的具體內容如表1所示。

表1“ 互聯網+”環境下直屬海事系統行政單位財會智能化問卷調查

通過問卷調查可以了解到三家行政單位財會智能化推進情況。從單位對財會智能化宣傳力度是否到位角度出發，有26%的被調查者認為單位已經加大了宣傳力度，但是有50%的被調查者認為單位對于財會智能化的宣傳力度一般，還有24%的被調查者認為單位對于財會智能化的宣傳并不到位；從單位對財會智能化的投入是否加大角度出發，僅僅有20%的被調查者認為單位著手推進財會智能化，而有54%的被調查者認為單位對于財會智能化的投入一般，還有26%的被調查者認為單位并沒有著手加大對財會智能化的投入力度；從單位對預算編制功能方式方法設定是否進行了優化角度出發，有32%的被調查者認為單位已經進行了預算編制方式方法的優化，但是仍有28%的被調查認為現階段單位預算編制方式方法存在著滯后性；從預算編制指標設定是否實現了精細化角度出發，有44%的被調查者認為現階段單位實現預算編制指標精細化情況一般，還有28%的被調查者認為單位并沒有實現預算編制指標精細化；從是否設置了預算編制權限角度出發，有52%的被調查者認為現階段單位并沒有完全實現預算編制權限設置，還有28%的被調查者認為單位并沒有設置預算編制權限；從財會共享功能是否得到了完善角度出發，有64%的被調查者認為財會共享功能存在著滯后性，還有20%的被調查者認為財會共享功能沒有得到完善；從財會智能化數據處理效率是否得到了提升角度出發，有32%的被調查者認為現階段單位財會智能化數據處理效率一般，還有34%的被調查者認為現階段單位財會智能化數據處理效率存在著滯后性；從財務工作規章制度是否能夠滿足當前需求角度出發，有32%的被調查者認為現階段單位財務工作規章制度不能夠完全滿足財會智能化需求，還有40%的被調查者認為單位財務工作規章制度并不能夠滿足財會智能化需求；從人才招聘對于實務能力考察是否嚴格角度出發，有42%的被調查者認為現階段單位在人才招聘上存在著對實務能力考察不嚴格的情況，還有32%的被調查者認為人才招聘上存在著對實務能力考察存在著滯后性；從單位現有財會人員知識結構是否存在滯后性角度出發，仍然有30%的被調查者認為單位財會人員知識結構并不能夠與時俱進，還有18%的被調查者認為單位財會人員知識結構存在著滯后性；從財會人員繼續教育培訓是否具有針對性角度出發，有32%的被調查者認為現階段單位所開展的財會智能化繼續教育培訓針對性不強，還有20%的被調查者認為現階段單位所開展的財會智能化繼續教育培訓缺乏針對性。

四、現階段“互聯網 +”環境下直屬海事系統行政單位財會智能化推進過程中存在的幾點問題

經過上節問卷調查以及進一步走訪調查發現，現階段“互聯網+”環境下雖然直屬海事系統行政單位能夠積極推進財會智能化，但是在推進此項工作過程中也存在著一定的阻礙，主要表現為財會智能化管理核心地位不明確、預算管理功能沒有與國家政策相適應、財務共享系統有待完善、數據處理系統存在滯后性、財務工作規章制度不能滿足當前需求以及財會智能化人才隊伍建設滯后等方面，具體分析如下：

（一）財會智能化管理核心地位有待明確

會計工作作為行政單位管理工作的重要內容，絕大多數直屬海事系統行政單位都能夠認識到此項工作的重要性，但是其中有相當一部分單位財會智能化推進緩慢，仍然沿用以往傳統會計工作方式，并不能夠明確財會智能化管理核心地位，這對財會智能化工作普及是一個巨大阻礙。一些單位的領導層雖然也在不斷貫徹落實財會智能化管理精神，但是對于財會智能化宣傳的方式方法存在不恰當之處，缺乏正式化方式宣傳，進而導致各個部門以及工作人員沒有認識到推進財會智能化管理的重要性，難以提升其工作主觀能動性。同時，還有一些行政單位對于財會智能化的投入存在局限性，不能對單位財務系統進行定期升級優化，使得會計人員在使用系統進行業務處理過程中仍然處于系統錄入以及簡單處理階段，難以全面、真實、準確地反映財會工作狀況，不僅不能充分發揮財務管理的監督作用，而且也難以發揮決策職能，有必要進一步對財會智能化管理核心地位進行明確。

（二）預算管理功能沒有實現與時俱進

雖然部分行政單位已經在推進財會智能化過程中增設了預算管理功能，但是目前有相當一部分行政單位財會智能化系統預算管理功能存在著滯后性，具體表現在以下幾個方面：第一，預算編制方式方法設定存在缺陷。行政單位在進行財會智能化系統設定過程中，沒有及時與業務部門進行溝通交流，就業務類型進行分析后，對科學、合理地在系統中設定預算編制方法，而是設置單一的預算編制方法。預算編制人員則根據業務部門所反饋的數據采用傳統模式下的固定預算開展工作，所得出的信息數據質量存在著偏低情況。第二，系統中預算管理相關指標設置沒有實現精細化。雖然有相當一部分行政單位能在預算績效中增設業務情況指標，但是指標構建缺乏合理性，定性指標居多，沒有實現量化分析，難以全面反映出績效情況。第三，沒有設置財會智能化系統預算管理權限。基于財會智能化系統開展全面預算管理，行政單位財務部門和業務部門相關工作人員都在此項工作推進時賦予著一定的權力并承擔著相應的責任，但是現階段部分行政單位沒有明確財會智能化系統預算管理權限，存在著多個人員都可以進行系統操作的情況，一旦出現預算管理問題也難以落實到具體人員，這樣不僅會影響相關部門和人員的工作主觀能動性，而且還會使預算管理工作流于形式，難以充分發揮會計智能化的作用。

（三）財務共享功能有待完善

現階段，一些地方的直屬海事系統行政單位在推進財會智能化過程中，在財務信息共享功能層面存在著不完善情況，不僅缺乏財務信息共享理論作為支撐，而且共享功能的使用程序缺乏規范性，環節上存在著冗余，一些風險信息反饋速度較慢，沒有在特定時間反饋給領導層。同時，還有一些直屬海事系統行政單位財務信息系統中沒有實現信息分類，不能對不同類型的信息進行分類處理，將機密信息、公開信息分類處理和傳遞，仍然采用統一的傳遞模式，這樣不利于一些信息安全性的保證。

（四）數據處理功能存在滯后性

直屬海事系統行政單位數據處理功能存在著滯后性，主要表現在以下幾個方面：第一，一些單位對于自身運營信息處理仍然局限于會計核算層面，沒有實現會計核算、資產管理以及預算核算等功能的全面融合，所得出的數據結果存在著局限性，沒有實現數據集成處理；第二，一些行政單位在授權管理系統、項目管理系統、合同管理系統上沒有實現對外接口開放，存在著各自為政的情況，由于缺乏聯通，數據處理也就存在著滯后性，不能夠涵蓋單位內的所有活動；第三，一些單位在決策、審批、數據分析、監控等工作中沒有實現與信息技術有機結合，這些工作內容組織結構存在著單一性，不利于共享、開放信息系統的建立，難以實現單位財會信息化水平的提升。

（五）財務工作規章制度不能滿足當前需求

雖然現階段國家相關部門為順應“互聯網+”的財會工作要求，制定了一系列法律法規來支持各類組織單位推進相關工作，但是這些法律法規以及相關規章制度多是宏觀層面的指導，缺乏具體會計工作規范、新的核算方法、管理模式內容的支撐。在這種情況下，很多直屬海事系統行政單位財務工作規章制度并不能夠滿足其當前財會智能化推進需求，使得這些單位在財會智能化實施過程中無章可循，有必要在“互聯網+”視野下重新審視財會工作流程、技術手段、職責分工等，不僅要在流程上進行優化，而且還要在內容上進行細化，具體到細節中去，實現財會管理內容的規范化，以順應互聯網時代下的財會管理要求。

（六）財會智能化人才隊伍建設滯后

財會智能化的推進需要會計人才隊伍的支持，但是現階段一些直屬海事系統行政單位存在著財會智能化人才隊伍建設滯后的情況。一些單位在進行人才招聘時過于注重人才的專業和學歷，而忽視了財務人才和業務人才的實務能力，使得一些實務在開展過程中并不能夠全面實現智能化，而是停留在初級階段，不利于管理效率的提升。同時，一些單位的會計人員知識結構存在著滯后性，不能夠與時俱進主動學習財會智能化最新的政策、知識。此外，在人才繼續教育培訓方面，雖然很多直屬海事系統行政單位都能夠組織會計人才參加繼續教育培訓，但是教育培訓缺乏針對性，過于泛泛，不能夠促進人才知識結構的優化。以上這些問題都會對行政單位財會智能化的實現造成一定負面影響。

五、對于推進“互聯網+”環境下直屬海事系統行政單位財會智能化的幾點建議

筆者針對以上問題，提出了以下幾方面對策：

（一）明確財會智能化的核心地位

上文提出了現階段“互聯網+”環境下直屬海事系統行政單位財會智能化核心地位不明確，這在一定程度上阻礙著單位財會智能化進程的加快。鑒于此，直屬海事系統行政單位應當充分認識到明確財會智能化核心地位的重要性，貫徹落實財會智能化管理精神，要在宣傳方式上下功夫，選擇一些諸如會議、文件等正式化宣傳方式來促進各個部門以及工作人員充分認識到推進財會智能化管理的重要性，進而提升其工作主觀能動性。同時，直屬海事系統行政單位應當根據自身業務情況加大對財會智能化的投入力度，邀請專業技術人員對單位財務系統進行定期升級優化，使得會計人員在使用系統進行業務處理過程中，由傳統的系統錄入以及簡單處理升級至全面系統處理和分析，以便于全面、真實、準確地反映財會工作狀況，在充分發揮財務管理的監督作用的同時也發揮決策職能。

（二）實現預算管理功能上的與時俱進

直屬海事系統行政單位應當在現有的預算管理功能基礎之上進行優化，優化和完善行政單位財會智能化系統預算管理功能，具體可從以下幾個方面進行：第一，優化和完善預算編制方式方法。行政單位在進行財會智能化系統設定過程中，應當及時與業務部門進行溝通交流，就業務類型進行分析后，科學、合理地在系統中設定預算編制方法，要設置固定預算法、增量預算法、彈性預算法等方式方法，實現預算編制方法的多元化；同時，預算編制人員不僅要能夠根據業務部門所反饋的數據開展預算編制工作，而且還應當通過財會智能化系統來獲取更多地預算編制基礎信息，切實提升信息數據質量。第二，實現預算管理相關指標設置精細化。直屬海事系統行政單位要深化預算績效管理，盡可能地實現定性指標與定量指標相結合，進而實現指標量化分析；同時，單位還應當設置預算管理指標風險臨界值，一旦出現增值項異常和風險項情況，能夠在第一時間體現。第三，設置財會智能化系統預算管理權限。基于財會智能化系統開展全面預算管理，直屬海事系統行政單位財務部門和業務部門相關工作人員都在此項工作推進時賦予著一定的權力并承擔著相應的責任。在這種情況下行政單位應當明確財會智能化系統預算管理權限，要避免多個人員都可以進行系統操作的情況的發生，盡可能地將責任落實到具體人員。這樣在一定程度上能夠促進相關部門和人員的工作主觀能動性的提升，為會計智能化作用的充分發揮提供一定保障。

（三）優化和完善財務信息共享功能

直屬海事系統行政單位在推進財會智能化過程中，應當不斷優化和完善財務信息共享功能。首先，單位應當對財務信息共享理論進行明確，要選擇符合單位財會信息化實際情況以及未來發展大趨勢的理論作為財務信息共享功能的支撐。同時，直屬海事系統行政單位還應當優化和完善財務信息共享程序，使得程序更加科學、規范，剔除一些諸如多頭管理等程序上的冗余，切實提升風險信息反饋速度，以便在特定時間將需要共享和傳遞的信息反饋給領導層。此外，直屬海事系統行政單位還應當在財會智能化系統中實現信息分類，要對于不同類型的信息進行分類處理，全面實現機密信息、公開信息分類處理和傳遞，實現信息傳遞模式的多元化，為財務信息的安全性提供一定保障。

（四）建立集成數據處理系統

直屬海事系統行政單位集成數據處理系統功能的優化和完善可從以下幾個方面出發：第一，單位應不斷拓寬自身運營信息處理范圍，不能僅僅局限于會計核算層面，而是應在系統中實現會計核算、資產管理以及預算核算等功能的全面融合和聯通，全面實現數據集成處理；第二，直屬海事系統行政單位在授權管理系統、項目管理系統、合同管理系統上應當全面實現對外接口開放，轉變以往各自為政的情況，提升數據處理效率，以便涵蓋單位內的所有活動；第三，直屬海事系統行政單位應當在決策、審批、數據分析、監控等工作上實現與信息技術有機結合，豐富工作內容組織結構，實現共享、開放信息系統的建立，進而全面實現單位財會信息化水平的提升。

（五）建立健全互聯網時代的會計工作規章制度

基于現階段國家相關部門為順應“互聯網+”的財會工作要求，制定了一系列法律法規，直屬海事系統行政單位應當不斷優化和完善具體會計工作規范、新的核算方法、管理模式內容，要重點審視財會工作流程、技術手段、職責分工等，使這些規章制度更能夠與當前單位發展大環境相適應，確保單位在財會智能化實施過程中有章可循。

（六）構建高素質的財務管理人才隊伍

財會智能化的推進需要會計人才隊伍的支持，直屬海事系統行政單位要深刻認識到人才隊伍建設的重要性，通過構建高素質財務管理人才隊伍來為“互聯網+”環境下直屬海事系統財會智能化提供一定保障，具體可從以下幾個方面出發進行完善：第一，直屬海事系統行政單位在進行人才招聘時過于注重其專業和學歷而忽視了財務人才和業務人才的實務能力，綜合選拔方式來選擇一些高素質人才開展財會智能化，使單位由促進階段向成熟階段轉變，為財會管理效率的提升夯實基礎；第二，在人才繼續教育培訓方面，直屬海事系統行政單位不僅應當定期開展會計人才參加繼續教育培訓，而且還應當對內容進行甄選，避免教育培訓缺乏針對性、過于泛泛情況的發生，要保證所培訓的內容能夠與“互聯網+”環境下單位財會智能化需求相適應，促進人才知識結構的優化；第三，在財會智能化考核層面上，直屬海事系統行政單位應當實現財務管理人員培養庫，通過獎優罰劣方式來提升其工作的主觀能動性，促進其不斷優化自身知識結構，能夠與時俱進主動去學習財會智能化最新的政策、知識，為“互聯網+”環境下港口財會智能化提供一定助動力。

結論

總而言之，“互聯網+”環境下很多直屬海事系統行政單位已經認識到持續推進財會智能化的重要性，開始不斷創新自身財務會計，促進財務管理職能的拓寬，進而提升會計工作質量。但是要想全面實現直屬海事系統行政單位財會智能化，需要單位在多個方面做出努力。本文通過問卷調查的方式以點帶面，指出了現階段直屬海事系統行政單位財會智能化所存在的管理核心地位不明確、預算管理功能沒有與國家政策相適應、財務共享系統有待完善、數據處理系統存在滯后性、財務工作規章制度不能滿足當前需求以及財會智能化人才隊伍建設滯后等問題之后，針對以上問題提出了明確財會智能化的核心地位、實現預算管理功能上的與時俱進、優化和完善財務信息共享功能、建立集成數據處理系統、建立健全互聯網時代的會計工作規章制度以及構建高素質的財務管理人才隊伍等對策，希望以此提升直屬海事系統行政單位會計管理水平和工作效率，充分發揮網絡信息技術的實用價值。