做好社會單位消防安全管理及途徑分析

任志鑫

摘要：在經(jīng)濟建設和社會發(fā)展不斷加快的背景下，消防安全管理作為重要的人民生命財產(chǎn)安全的保障，其管理制度必須與時俱進，不斷創(chuàng)新。文章以我國當前的消防管理職責的轉(zhuǎn)變?yōu)楸尘埃接懏斍吧鐣挝辉谙腊踩芾碇写嬖诘闹饕獑栴}，包括單位的監(jiān)管制度不完善、單位人員消防意識淡薄、消防評估差異、消防宣傳力度不足等問題，從問題的本源出發(fā)，分析能夠有效改進社會單位消防安全管理的途徑。

關(guān)鍵詞：社會單位;消防安全;管理模式

消防安全管理隨著時代的進步以及科技的發(fā)展正在進行不斷的轉(zhuǎn)型升級，消防設備總體而言也越來越先進。盡管如此，在消防安全管理過程中受到不同因素的影響以及制約，仍然存在一些管理上的漏洞以及安全上的問題，導致消防管理不到位，存在著一些安全隱患。做好消防安全管理工作，有效預防火災事件，減少人民的生命財產(chǎn)損失，不只是消防救援部門需要履行的責任和義務，更是社會單位、行業(yè)主管部門的職責。但當前，社會單位缺乏必要的消防安全意識以及專業(yè)的消防技能，所以消防救援部門需要有效貫徹落實消防安全管理的工作，讓社會單位能夠形成良好的消防安全責任意識，并且不斷地完善單位內(nèi)的消防安全管理工作。

一、消防安全管理的現(xiàn)狀

我國的經(jīng)濟正處于飛速發(fā)展和進步的階段，在這一階段社會單位逐漸增多，火災的誘發(fā)因素也逐漸變多，火災隱患對于社會經(jīng)濟的發(fā)展具有重要的影響作用，火災頻發(fā)將導致重大的經(jīng)濟損失。所以，近年來我國對于消防安全的管理制度也逐漸發(fā)生了明顯的變化，要增強社會單位的消防安全，就需要從制度、政策方面理解當下消防安全管理轉(zhuǎn)變的依據(jù)。

目前，我國社會單位的消防管理工作在消防改革的背景下逐步有所改善，社會單位的消防安全管理需要定期接受相關(guān)部門的檢查和監(jiān)督，對于一些消防安全管理不完善的社會單位，政府部門有權(quán)勒令其進行必要的整改，所以，目前相關(guān)部門對于社會單位的消防安全管理的監(jiān)控力度變得更加嚴格，很多社會單位都能夠基本配合消防安全管理工作。但是在實際實施過程中，社會單位在消防安全管理方面仍然缺乏一些科學化、合理化的管理制度，比如缺乏專業(yè)的消防安全管理人員、消防安全管理制度比較松懈、社會單位應付式地完成檢查工作，沒有根據(jù)單位的實際情況對消防安全管理制度進行評估和完善。

二、社會單位消防安全管理中存在的主要問題

（一）社會單位消防安全監(jiān)管不到位

社會單位要承擔消防安全責任，但在實施消防安全管理制度時仍然存在著一定的不足，部分社會單位的社會責任感意識淡薄，在實施消防安全管理時流于形式，沒有對本單位的消防安全管理進行全方位的管理規(guī)劃，比如安排值班人員監(jiān)控單位的安全，定期安排人員巡查單位的用電安全問題、進行緊急逃生疏散演練等。社會單位沒有將消防安全責任落實到各個部門當中，導致單位內(nèi)部的消防安全內(nèi)容形式化、空洞化、操作性不高，安全責任落實不到位，一旦發(fā)生火災，相關(guān)的責任界定也不明晰。從社會單位的安全管理制度來看，存在著制度不規(guī)范、安全管理意識薄弱等問題，不利于消防安全管理工作的有序開展。

（二）單位人員的消防意識淡薄

按照新修訂的《中華人民共和國消防法》和相關(guān)消防法規(guī)的規(guī)定，社會單位的消防責任人員為單位的主要生產(chǎn)經(jīng)營負責人。社會單位的負責人要管理單位的生產(chǎn)經(jīng)營運作，同時也必須保障生產(chǎn)環(huán)境的相對安全。所以，消防安全責任落在了企業(yè)或者社會單位的負責人身上，這種制度使得消防管理缺乏必要的監(jiān)控和監(jiān)管，消防工作的落實主要取決于負責人的管理意識是否到位。在實際生活中，很多社會單位對于消防工作都缺乏貫徹和落實，只是為了應付一些消防安全檢查，沒有真正地樹立良好的消防安全防范意識。消防安全關(guān)乎社會單位以及廣大民眾的生命財產(chǎn)安全，相關(guān)社會單位的消防意識淡薄，對于消防問題的忽視，存在著極大的安全隱患。

社會單位的消防意識淡薄主要體現(xiàn)在兩個方面：一方面是負責人的管理體系不完善，對于消防安全責任的落實流于形式，并沒有真正地將消防安全落實到具體的行動當中，比如很多器材老化沒有及時更新、一些消防設施的維護保養(yǎng)不到位等，這些問題都是需要重視的。另一方面，企業(yè)員工的消防意識不強，很多人存在僥幸的心理，認為現(xiàn)代化的辦公室基本不會有引發(fā)火災的物品，火災離他們很遠，況且發(fā)生火災還有自動消防系統(tǒng)可以及時通知，不會對生命財產(chǎn)造成重大的威脅。

（三）消防宣傳力度不足

消防救援部門作為消防安全工作的政府主管單位，由于工作人員較少，不能對所有社會單位進行全面有效的消防宣傳工作，而派發(fā)傳單、設計消防安全宣傳欄、定期組織消防演練等傳統(tǒng)的消防宣傳形式，在對重點單位重點人員開展宣傳活動時也不能起到良好的作用。很多社會單位的人員認為消防宣傳耗費他們的時間，不愿意學習消防安全知識，加上消防宣講活動的頻率并不高，且僅注重講解一些逃生知識，沒有對防火的原理、常識進行必要的解釋，導致很多人員并沒有形成良好的消防安全意識，自救的意識以及能力都非常薄弱。總體而言，消防的宣傳力度不足，并不能有效地滲透到社會單位人員的腦海中。

（四）消防評估運行管理存在差異

我國出臺了相關(guān)的消防安全評估機制，但是在實施過程中部分地區(qū)之間存在著一定的差異化問題，導致消防安全管理的評估模式存在著不統(tǒng)一的情況，尤其是城鎮(zhèn)和農(nóng)村的消防評估在實際實施過程中存在比較大的差異，城市的科技水平和專業(yè)人員相比農(nóng)村地區(qū)都更為先進，在實行消防安全評估時把關(guān)更為嚴格，關(guān)于消防資質(zhì)的評定也比較嚴謹。消防評估一般需要根據(jù)某一區(qū)域的場所、單位的消防安全現(xiàn)狀、火災事故隱患進行評定，在評定過程中需要運用的人力、物力也比較多，農(nóng)村地區(qū)相對來說缺乏更加先進的檢測條件，導致相關(guān)人員在評估時對于社會單位的消防安全評定比較寬松。

三、社會單位消防安全管理創(chuàng)新的有效途徑

（一）政府協(xié)調(diào)，提升社會單位的消防管理水平

首先，在社會單位消防安全管理模式創(chuàng)新的背景下，各個社會主體都需要提高自身的責任意識，加大消防安全監(jiān)管力度，為社會事業(yè)的有序發(fā)展提供重要的消防安全保障?！断婪ā分刑岬?，地方各級人民政府需要對消防工作負責，相關(guān)的消防安全管理部門需要明確自身的消防安全監(jiān)管職責，政府需要發(fā)揮自身的組織和領導作用，協(xié)調(diào)相關(guān)部門和社會各方的力量加強消防安全管理，定期就地方的消防安全工作展開探討，調(diào)動社會各界對于消防安全管理的重視程度。定期安排消防安全管理的宣講活動，組織相關(guān)部門定期監(jiān)管社會單位的消防安全管理現(xiàn)狀，對于消防安全管理實施存在重大安全隱患的社會單位進行必要的警示，并要求社會單位在限定時間內(nèi)進行必要的整改。

其次，社會的各個行業(yè)主管部門需要有效地將消防安全法律法規(guī)與行業(yè)發(fā)展工作結(jié)合起來，加強對于行業(yè)單位的消防安全指導與管理，例如，編制消防安全管理手冊、開展行業(yè)消防安全實施會議，進而提升行業(yè)的整體消防安全管理水平，可以結(jié)合消防安全管理模范單位評選的方式發(fā)揮社會單位的示范作用，鼓勵社會各單位之間進行消防管理實踐經(jīng)驗的交流，提高社會單位的消防管理效率。

（二）社會單位履行職責，落實消防管理制度

社會單位需要依據(jù)相關(guān)的消防法律法規(guī)完善本單位的消防安全管理制度，在單位內(nèi)部建立消防安全委員會，相關(guān)的負責人員定期進行消防安全巡查，對單位的消防安全工作進行有效監(jiān)管。公眾聚集場所，比如娛樂性營業(yè)場所，在投入使用以及營業(yè)之前需要向當?shù)氐墓蚕罊C構(gòu)申請相關(guān)的消防安全許可，這是社會單位最基本的消防安全責任。

除此之外，社會單位要從各個方面完善消防安全管理的效果，包括火源管理、用火安全管理、用電安全管理、用氣安全管理、火災荷載管理、消防設施管理、建筑消防設施管理、滅火器管理、安全疏散管理、消防安全標識管理等，全方位地對社會單位的火災隱患進行有效監(jiān)管，將安全管理的職責明確到每一個細節(jié)當中。在每一項管理項目下制定明確的安全管理細則，例如，在消防安全疏散管理方面，負責人員要定期巡查樓道是否有阻礙逃生的物品、安全疏散區(qū)域是否設置了明顯的逃生疏散標識等。消防安全關(guān)系到的不僅僅是社會單位從業(yè)人員的安全，更關(guān)乎全民的生命健康和安全保障，社會單位在管控消防安全時應細化管理任務，最大程度地保障消防安全管理的效率。

（三）加強消防安全宣傳力度，樹立全民消防意識

社會單位的消防安全管理需要結(jié)合消防救援部門、政府行業(yè)主管部門以及社會單位自身的宣傳措施，有效培育全民的消防安全意識，普及全面的消防安全知識，使社會各界能夠重視消防安全管理的作用，并且運用實際行動提升社會消防安全管理的效益。

首先，消防救援部門要從宣傳方面著手，全方面加強消防安全宣傳力度，制定消防安全手冊、宣傳單張，要用簡單有效的文字、插圖制作宣傳手冊，使大部分的民眾可以看得懂并增強記憶和理解力。其次，結(jié)合網(wǎng)絡宣傳的方式，運用公眾號推送、視頻宣傳有效增強宣傳的廣泛度，讓大眾能夠更便捷地掌握一些消防安全知識，并且能夠在生動、直觀的媒體情境下學習消防安全知識，構(gòu)建良好的消防安全宣傳平臺。除此之外，消防救援部門和各社會單位要定期組織消防安全培訓和演練，對企業(yè)單位的員工進行消防安全宣講和培訓，要注重實際消防技能的培訓，比如學習使用滅火器和緊急逃生、急救方法等，建立微型消防站、征召志愿消防員，落實消防安全管理制度，在單位內(nèi)部進行必要的消防安全監(jiān)管，促進全員參與消防安全監(jiān)督。

四、結(jié)語

綜上所述，當前社會單位的消防安全管理需要從政府、消防救援部門、社會單位、民眾等多方面進行必要的宣傳、培訓，全方面地建立消防安全監(jiān)管體制，加強消防安全管理的宣傳力度，引導社會全體樹立良好的消防安全防范以及管理意識。

參考文獻：

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