基于“環境轉換理論”的小城鎮移民安置模式分析

裘 知 | Qiu Zhi華 懿 | Hua Yi王 玥 | Wang Yue王 竹 | Wang Zhu

1 研究背景

在新型城鎮化背景下，針對因工程建設、生態開發等有組織的農村移民整體搬遷，以長三角為代表的經濟發達地區，主要采用多產結合的產業安置，以及利用小城鎮土地庫存、插入式建設的住房安置[1-2]。移民安置區提供基本生活功能，是典型城鎮社區，以下簡稱“安置區”。移民安置區作為移民搬遷后生產生活的物質載體，由于自上而下的政府規劃發生了環境轉換問題，在移民自下而上的“違法違規”行為作用下又發生了環境的二次轉換，導致城鎮社區管控與移民自發行為的循環發生，引發社會矛盾，對安置區的和諧穩定和美好人居造成威脅。本文通過厘清小城鎮移民安置區環境轉換的發生特征，為未來移民安置區規劃建設提供理論基礎。

2 環境轉換理論

環境轉換理論的提出基于現代社會中人的發展被分為學習、工作、退休等階段而不斷面臨危機性轉換的背景，Wapner將其概括為“人與環境系統急劇崩潰”的危機性轉換[3-4]，之后學界將危機性轉換應用在了人類面臨的其他危機性時刻，如對地震的災后適應等，并將其概括為環境轉換[5-6]。環境轉換理論在規劃建筑領域的應用源于日本對災后重建的研究，認為災后生活環境的轉換給搬遷者，尤其是年老者、殘障者等弱勢群體，帶來了包括社會接觸減少、生存價值喪失、生活圈不連續等多種風險[7-8]。我國對于環境轉換理論的應用除災后重建外又進一步擴展至城鎮化背景下的小城鎮建設、農民動遷安置、鄉村聚落轉型等領域，為理解城鄉環境變遷與人的適應的相互關系提供了更為豐富的研究視角[9-11]。

在環境行為學的認知框架下，環境轉換理論融合了相互滲透論的觀點，認為人與環境是一個相互滲透的系統。這種滲透一方面通過環境要素使人被動地做出改變，另一方面作為“環境中的人”通過探索環境信息，構筑關于環境的結構化認知，進而以認知下的行為對環境進行影響。在時間的作用下，人與環境的相互滲透會形成基于形式（空間、物體、狀態等）、關系（制度、組織、規則、習慣、禮儀等）和意義（語言、認知、心理、意識等）的特定的社會文化特征[12]。然而，環境轉換破壞了原來安定的人與環境系統，既定的社會文化特征隨之消失。在尋求新的人與環境系統平衡的過程中，需要重新建構形式、關系和意義的各個方面，以形成新的社會文化特征[12]。

自上而下規劃管理強行轉換了安置區的物質空間環境，而移民自下而上的行為則傳承了傳統的社會文化特征，導致安置區空間發生二次轉換。多項研究證明在移民安置區的規劃與建設中僅考慮物質空間環境而不考慮移民社會文化特征將導致安置區規劃建設的錯位[13-14]。本研究擬從自上而下規劃管理作用下的環境轉換和自下而上移民認知作用下的環境二次轉換兩個階段，通過在物質空間與社會文化兩個維度的比較分析，構建小城鎮移民安置區環境轉換的認知框架，探明安置區環境轉換的發生特征。

3 自上而下規劃管控作用下的環境轉換

3.1 物質空間：產居結合—單一居住

移民搬遷前的居住環境為傳統村莊聚落。在功能上，聚落作為村民主要的生活空間，對于農業生產功能也有積極回應，聚落內生產生活空間呈現高度融合。例如，村中的曬場，既是糧食晾曬的生產空間，也是年節集會、露天電影播放等生活活動空間。而村民住宅，既是基本生活的容器，也可以作為作坊、小賣鋪等生產空間為村民個體提供經濟保障（圖 1）。

圖1 移民搬遷前的鄉村聚落生產生活空間格局

搬遷后，移民安置區由原來的農村集體用地轉換為城市居住用地，安置區空間僅支持移民起居、家務以及休閑等生活活動，各項公共服務配置遵從城市社區標準，非農化的生產活動被置于安置區之外；這種安置方式從土地性質、規劃模式、空間格局以及預設的生產方式上實現了物質空間環境的城鎮化（圖 2）。

圖2 移民搬遷后的安置區生產生活空間格局

3.2 社會文化：有機圈層—絕對圈層

費孝通將自然經濟下的傳統農村社會稱為“熟人社會”，是一種在差序格局主導下的以血緣為紐帶的鄉土社會。在鄉土社會中，人際關系呈現出圈層的特征。此外，由于村民自發性的生產生活行為，村莊空間呈現自下而上的自生長特征，形成了村莊公共空間的領域層級。村民人際交往圈層與物質空間環境圈層的“異質同構”塑造了村民集體生活的有機圈層。這種圈層結構在空間上表現為“宅—院—鄰里（街）—村落”的層級體系，各層級之間有著平緩柔和的過渡邊界，村民在各個圈層中有著由私用到公用不同的空間權利。

城市中的熟人關系往往依據業緣展開，而由地理空間組織起來的社區居民間則表現為基于陌生人的公民社會特征。社區居民的人際間關系呈現為網絡結構，個人與任何人之間保持著相對一致的心理距離，私密領域與公共領域涇渭分明，私密圈層與公共圈層呈現出絕對而粗暴的邊界特征。依據城市社區模式規劃的安置區的空間結構盡管也具有由組團到社區的圈層級別，但這種圈層是松散的，是與移民的空間認知脫節的。安置區公共空間具有明確、強制以及正式的控制力，導致移民被剝奪了對所有公共空間的“私”用可能，造成安置區公共空間領域層級消失。

4 自下而上移民行為作用下的環境二次轉換

“進城”農村移民的文化社會往往延續鄉村傳統，由移民行為與需求引發安置區頻繁的空間異用，造成安置區環境的二次轉換。以L安置社區為例，安置區通過規劃“上住下店”的多層集合住宅，保障為每戶移民分配一間商鋪以增加移民失地后的收入來源，并配套建設了大量公共服務設施。然而有相當部分公共設施和商鋪處于閑置狀態，反而一些未被納入到公共服務體系的既有社區公共空間，卻成為農村移民日常休閑活動以及生產勞作的頻用場所，但由于分配方式的局限，其功能和服務缺乏有效應對（圖 3）。

圖3 L安置區在移民不同行為作用下的環境二次轉換

4.1 生產行為的作用：單一居住—“產居結合”

（1）種植、農事操作、家庭作坊

位于安置區邊緣的綠地與道路空間少有人車往來，居民關注較少，且社區管理松懈，傾向為邊緣空間，多被種菜、停放農用車、以及開辦小作坊等持續時間長、空間尺度需求大的生產行為占用。空間原景觀功能與交通功能受到排擠，轉變為生產功能空間。安置區原本的居住用地，尤其是其中的綠地承載了小農生產模式下種植、農事操作、農車停放、家庭作坊等功能，造成了安置區“產居結合”的實際空間功能。

（2）交通、交流、交易

安置區道路的交叉口、通往鎮中心的社區出入口、住宅組團出入口等空間，人車來往頻繁，具有人群聚集效應，往往引發地攤類商業行為的聚集。商業行為由于需要與消費者發生直接接觸，多發生于有大量人流通過與停留、不受交通干擾，且具有較好硬質鋪裝的小片空地。地攤行為與交通行為、人群聚集行為共同發生，形成了安置區的生產生活功能混合空間，呈現出以商業為主的產居結合空間特征。

4.2 圈層生活的作用：絕對圈層—“有機圈層”

（1）起居、家務

安置區內的底層車庫以及臨街商鋪往往被改造為老年住宅空間，與之相臨的宅前空地以及宅旁綠化則成為起居行為向外延伸的場所。例如，移民往往利用人行道靠近商鋪的一側空間來擺放臨時桌椅、堆放雜物，而利用靠近道路一側的人行道空間搭建晾衣架、種植樹池綠植等。而住宅出入口的周圍同樣被異用為居民晾曬衣物、種植花草蔬菜、儲存小型舊物的場所，公共空間遭到移民私密行為的侵占。這些持續時間相對較短，所需空間范圍小、形式較為靈活的活動，通過與空間原功能混用，拓展了個人的活動范圍，柔化了私密領域與公共領域的邊界，使與居住空間緊密關聯的公共空間轉換為半私密半公共的活動場所。

（2）休閑娛樂

安置區的休閑娛樂類公共服務設施，如老年活動中心、幸福禮堂等與農村社區相似，使用率不高；一些未被納入到公服體系中的設施和戶外公共空間，如街道、出入口、小賣鋪等反而成為移民休閑娛樂的“高活躍度”頻用空間。小賣鋪門口、住宅出入口具有支撐場所性聚集的頂、墻、凳、景等空間要素，為棋牌、聊天等靜態休閑娛樂行為提供了合適的場所。此外，對于散步健身等動態休閑娛樂行為，鋪裝質量好、有微風、視野開闊的農田邊車行道則成為其發生場所。移民對于安置區公共空間的特定使用模式構建起了社區與城市的邊界，在豐富了公共場所的活動內容外，提高了移民對安置區的領域感與歸屬感，使社區內公共空間轉換為由熟人使用而定義的半公共半私密的活動場所。

結語

安置區的環境轉換現象體現了城鎮社區自上而下的規劃管控與移民自下而上的生產需求、生活習慣的矛盾。本研究從環境轉換理論出發，通過物質空間與社會文化兩個環境維度的對比分析，發現自上而下的政府規劃引發了移民居住環境的轉換，表現為物質空間環境由搬遷前的產居結合轉換為搬遷后的單一居住模式，社會文化環境由搬遷前的有機圈層轉換為搬遷后的絕對圈層；同時發現移民自下而上行為又引發了安置區空間環境的二次轉換，表現為在移民生產行為作用下，物質空間環境由單一居住模式轉換為實際的“產居結合”，在移民的圈層生活認知作用下，社會文化環境由絕對圈層轉換為“有機圈層”（表1）。移民“違法違規”行為由于不斷遭到城鎮社區的管控與矯正，從而引發社會矛盾的惡性循環，破壞安置區人與環境系統的和諧存續。因此，在移民安置中，應首先探明環境轉換的發生特征，以降低環境轉換給搬遷者帶來的風險，提高移民安置規劃的效率。

表1 自上而下規劃管控與自下而上移民行為作用下的安置區環境轉換

資料來源:

文中圖表均為作者自繪。