福建：加強貨車交通安全綜合治理 堅決維護道路交通安全形勢穩定

會議指出，貨車交通肇事肇禍依然多發高發，事故死亡人數占比高。2021年貨車萬車死亡率遠高于平均萬車死亡率的近三倍，為事故死亡率第一的車型。2021年，一次死亡2人以上事故中涉及重中型貨車起數占總數的42.65%，較大以上事故中，貨車肇事起數占總數的45.5%。貨車安全管理主要存在4方面突出問題：

一是嚴重違法隱患突出。疲勞駕駛、超限超載、超速行駛等嚴重違法突出，引發的事故嚴重；二是右轉“盲區”隱患突出。尤其是在機動車、非機動車、行人混行的路口。2021年涉貨車一次死亡2人以上事故中，涉及與摩托車、電動車相撞起數占比高達72.41% ；三是“大噸小標”隱患突出。部分生產、經銷企業違反法律法規、公告標準生產制造不合規車輛，非法改裝改型，致使車輛超長、超高、超寬。目前全國共有738個車型涉嫌存在“大噸小標”問題；四是主體監管隱患突出。2021年涉及貨車超限超載的一次死亡2人以上事故，均涉及運輸企業安全主體責任不落實。部分企業為追求最大利潤，鼓勵貨車駕駛人超載、超速、疲勞駕駛。

會議要求，從四方面入手，從嚴從實抓好省公安廳《關于進一步加強貨車交通安全綜合治理工作的通知》的落實，堅決維護道路交通安全形勢穩定。

嚴厲打擊“職業看路人” 提升路面執法效能

充分借鑒泉州南安做法，按照“以線查人、以人查案、以案查案”的總體策略，嚴厲打擊一批“職業帶路人”，對其背后的涉黑涉惡、非法利益輸送、與交警內部人員相互勾結等問題線索，深挖細查、堅決打擊，凈化貨車執法環境。

加強科技賦能 破解疲勞駕駛和右轉盲區隱患“監管難”問題

借鑒莆田交警支隊和轄區物流企業經驗做法，全力推動貨運企業為重、中型貨車加裝交通智能系統，實現對疲勞駕駛、看手機等危險駕駛行為的自動辨別、自動感應、實時預警。建立預警信息通報制度，精準幫扶違法多發或情節嚴重的車輛所屬企業或個體車主。借鑒莆田、廈門經驗做法，聯合保險公司，推動重、中型貨車加裝碰撞預警、周邊環境辨識追蹤、轉向盲區監控等安全提示輔助設備，提升主動發現危險隱患能力。在貨車、兩輪車、行人混行的路口，強化右轉安全隱患排查，推動設置右轉專用道、物理隔離機非右轉車道、施劃右轉盲區警示區、加裝右轉視覺輔助設施等措施。

深入事故調查問責 倒逼企業主體責任落實

借鑒南平經驗做法，提升聯合調查、綜合問責合力，持續推動事故深度調查提質增效從路面調查向源頭追究轉變，從單一追究向堵塞漏洞、完善機制轉變。推動將事故深度調查納入平安建設、績效考評等考核評價內容，倒逼相關企業、單位履職盡責。

嚴把貨車準入關口 掐斷“大噸小標”流向路面源頭

嚴格新車查驗把關。加強對輕型貨車的查驗核對。強化檢驗機構責任，探索創新大數據監管模型，對出具虛假檢驗結果的，一律依法處罰，暫停采信機動車檢驗報告，并通報有關部門撤銷資質認定證書。落實違規上報制度，嚴格工作紀律。加強嫌疑車型登記上牌情況的分析通報，對異常業務、異常情形立即核查，一律依法依紀從嚴處理，追究責任。

會議強調，要強化源頭宣傳和警示教育，發揮大型企業示范引領，推動行業自律和協同共治，呼吁廣大貨運企業學習借鑒盛輝物流集團、中國石油運輸有限公司福建分公司加強企業安全內控和規范管理的經驗做法，切實擔負起企業安全生產主體責任，積極建言獻策，協助配合政策宣傳，加強路面執法監督，共同保障道路交通的安全有序暢通。

南安三大創新舉措提升貨運車輛交通安全管理質效

近年來，泉州市南安交警大隊持續強化事前源頭、事中動態、事后企業監管，創新治理舉措、瞄準問題整治，不斷提升貨運車輛交通安全管理質效。

亮點一：首創“視觸聽覺全感知”大型車輛右轉盲區警示帶

南安交警大隊在借鑒各地建設右轉彎盲區警示帶的基礎上，在市區成功雕像路口首創“視觸聽覺全感知”大型車輛右轉盲區警示帶。“視覺”警示方面，利用縱向紅白相間的標線形成強烈的顏色變換，提升視覺沖擊和警示效果；“觸覺”警示方面，利用凸起標線和路標產生強烈震蕩；“聽覺”警示方面，利用高速震蕩產生的高頻噪聲同步提醒非機動車、行人緊急避讓。

有別于傳統警示帶依賴單一視覺警示方式，南安市通過聲光誘導和觸覺進行全方位、立體化的警示，引導大貨車和非機動車、行人保持足夠的安全間距。

亮點二：率先提出非現場查處機動車違法載人解決方案

南安交警大隊針對采茶植樹、采摘瓜果、綠化養護等活動“日出而作、日落而息”的用工出行特點，率先提出全新智能化勤務解決方案。

創設基于頭部特征識別的貨車違法載人檢測模型，通過對過車圖片的機動車開放式車廂區域進行AI分析，檢測類似人體頭部圓形特征的物體數量，并針對不同坐姿和佩戴頭盔進行優化識別，直接推算出車輛的乘員數，并可通過短信或警務通預警，將預警信息和圖片推送給指揮中心和附近警員進行攔截處置。

該模型具有部署快、成本低、易覆蓋等特點，2021年9月3日該解決方案在泉州市推廣應用以來，南安市共查處300余起貨車違法載人行為。

亮點三：破解大型車輛為主的重大交通造成擁堵與安全難題

水頭鎮素有“世界石材之都”之稱，石材交易量在全國占比高達60%，運載石材的大型車輛高占比的重交通成為水頭鎮道路交通主要特征，部分重點路段超過承載壓力，混合型交通、高峰擁堵等交通安全隱患問題突出，安全與擁堵壓力并存。

南安交警大隊對水頭鎮路網結構和產業布局進行分析，確立了“外重內輕”的基本管理原則，將大型車輛限制在鎮區外圍，在不影響企業生產經營的基礎上，分流至通行指標較高的新國道上，從區域上實現基于民生經貿優先的道路資源優化調配。

一是打造小型汽車快速通道。對舊國道324線大盈路段和中心大街、水安線執行貨車限行，更好地滿足小型汽車快速通行需求。二是打通貨車通行大動脈。充分挖掘水頭鎮新國道324線的通行能力，將限行路段貨車分流至水頭鎮新國道324線繞行。三是建設交通綜合提升示范路口。以水頭鎮區重點樞紐明利酒店燈控路口為示范路口試點，在該路口設置機非分離波形梁、大貨車右轉彎警示帶、小型汽車、大貨車專用道等。四是加大交通秩序綜合整治。將限行路段警力置換投入到新國道324線，將主鎮區712個停車泊位納入智慧停車泊位管理體系，清理90個路內停車泊位等。五是輔之配套措施強化保障。實行限行路段特需通行許可審批，實施車輛通行許可審批準入制度。

2021年水頭鎮轄區交通事故亡人數同比下降42.31%，水頭主鎮區交通擁堵問題基本解決，承擔分流任務的新國道324線基本暢通。

莆田構筑重型貨車風險隱患智慧防控體系

2021年以來，莆田市著力構筑重型貨車風險隱患智慧防控體系，打通了政府監管部門之間數據壁壘和信息“孤島”，搭建了職能監管與企業監管之間共建共治橋梁，有效填補了重型貨車安全監管上的漏洞，極大降低了重點車輛行駛中的潛在風險。

2021年7月，集前端車載系統、網絡傳輸系統和后端運行管理平臺于一體的“莆田行”交通智能平安系統上線。該系統具備前端車載系統語音提醒、后端平臺適時監測的智能監管集成功能，對各類危險行為能自動辨別、自動感應、自動預警。例如，該系統會應用“人像分析”判別駕駛人是否處于疲倦狀態，通過圖像監測判別前方或右側盲區是否危險臨近等，然后由車載系統發出預警，后端平臺進行綜合監管。

經廣泛宣傳引導，目前全市已有100余家企業共3008輛重型貨車申請安裝前端車載系統，并接入交警支隊終端平臺接受監管。該系統運行以來，通過綜合治理，目前監管平臺上幾乎沒有再發現駕駛人開車打盹、手機聊天等危險行為。

目前，莆田市公安局交警支隊正積極拓展“莆田行”交通智能平安系統應用范圍，協調交通、住建等監管部門和大型運輸企業達成共識，同時協調相關職能部門和較大運輸企業同步建設平安系統監管平臺，構建重點車輛安全監管共享共建共治聯動機制。下一步，該支隊將繼續對容易誘發客運車輛、網約車、私家車等各類車型事故風險進行分析研判，在充分保障車上人員隱私的基礎上，分類設計相應的技術參數，爭取所有車輛均納入交通智能平安系統綜合管理。

莆田城廂創新實施“1234”反酒駕工作法首批醉駕緩刑人員執行“道安勸導令”

創新“1234”工作模式。2011年“醉駕入刑”實施以來，“喝酒不開車，開車不喝酒”已日漸成為社會共識，然而仍有僥幸者以身試法！為避免悲劇發生，從源頭預防酒駕行為，莆田城廂交警在開展酒醉駕綜合治理中，創新“1234”工作法，多管齊下，全力織就嚴防酒駕“天羅地網”：建好一個陣地；“警企”雙向共建；打造三方聯動；獲構筑“四道防線”。

建好一個陣地，夯實源頭管理。緊盯酒醉駕源頭管理，動靜結合，全力營造濃厚的拒絕酒駕氛圍。打造靜態宣傳點。多形式全方位進行“酒后禁駕”提醒，讓前來消費的群眾“ 進門看得見，出門聽得見”，時刻敲響安全警鐘。組建流動宣傳隊。走進涉酒場所廣泛開展面對面宣傳，創新開展“喊麥”“無人機巡邏喊話”等互動式交通安全教育活動，推動“拒絕酒駕”深入人心。

警企雙向共建，推動源頭規范。召集轄區37家娛樂場所負責人舉行宣傳會，面向娛樂場所負責人發出《致涉酒經營場所規范經營倡議書》，要求各個娛樂場所常態化、制度化開展拒絕酒駕宣傳。各個娛樂場所負責人現場簽訂《娛樂場所拒絕酒駕承諾書》，作出落實行業社會責任的鄭重承諾。運用“倡議書+承諾書”兩書，警企雙向共同構建酒醉駕源頭治理屏障，扎實促進酒醉駕源頭治理出實效、見真績。

打造三方聯動，合力聯防共治。積極與區委文明辦、區文旅局對接，從“管、查、究”三方面入手，形成合力，推進酒醉駕聯防聯治。源頭管控，聯合發布《致涉酒經營場所規范經營倡議書》，督促轄區娛樂場所落實行業責任。過程嚴查，展開路面巡邏，確保“見警車、亮警燈、鳴警笛”，持續保持酒醉駕嚴查嚴管嚴打態勢，形成強大震懾。事后問責，落實“涉酒案件深度調查”機制，協同區文旅局對轄區2家違反《娛樂場所管理條例》規定在凌晨2時至8時營業的娛樂場所作出處罰。