小客車出廠查驗(yàn)改革模式研究

趙光明

摘 要：隨著我國(guó)機(jī)動(dòng)化社會(huì)的快速發(fā)展，小客車需求旺盛，機(jī)動(dòng)車所有人辦理的新車登記上牌業(yè)務(wù)數(shù)量也是等比大幅增長(zhǎng)。為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，便利機(jī)動(dòng)車所有人購(gòu)車上牌，公安部門通過(guò)修訂部令，推出小客車出廠即查驗(yàn)改革新措施。本文基于《機(jī)動(dòng)車登記規(guī)定》（公安部164號(hào)令）要求，研究提出了屬地管理、集中管理、區(qū)塊鏈管理等3種改革實(shí)施模式，并基于新模式分析了機(jī)動(dòng)車生產(chǎn)一致性、銷售流通、注冊(cè)登記等3類數(shù)據(jù)需求，為改革能夠?qū)崿F(xiàn)群眾便利、行業(yè)發(fā)展、規(guī)范管理的“三贏”效果提出了可行性建議。

關(guān)鍵詞：機(jī)動(dòng)車生產(chǎn)一致性；機(jī)動(dòng)車銷售流通；機(jī)動(dòng)車注冊(cè)登記

1小客車新車上牌制度改革需求

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速發(fā)展，我國(guó)汽車社會(huì)水平大幅提高，汽車產(chǎn)銷需求旺盛，作為世界第一汽車市場(chǎng)，連續(xù)13年保持全球汽車產(chǎn)銷量第一，特別是個(gè)人購(gòu)買的小型、微型載客汽車（以下簡(jiǎn)稱“小客車”），近5年均超2千萬(wàn)輛，機(jī)動(dòng)車所有人辦理的新車登記上牌業(yè)務(wù)數(shù)量也是等比大幅增長(zhǎng)。針對(duì)新車登記業(yè)務(wù)量大、手續(xù)繁、環(huán)節(jié)多等問(wèn)題，公安交通管理部門自2018年以來(lái)，按照減環(huán)節(jié)、減材料、減時(shí)限的要求，推出了系列改革，包括免填表、免拓印等減證辦措施，汽車4S店代辦登記服務(wù)等就近辦措施，以及車輛管理所“通道式”“交鑰匙”等服務(wù)工程，實(shí)現(xiàn)機(jī)動(dòng)車查驗(yàn)、登記受理、牌證發(fā)放等業(yè)務(wù)流程流水辦理，便利機(jī)動(dòng)車所有人購(gòu)車上牌。

但是，從實(shí)際調(diào)研情況看，目前新車登記仍是車輛管理中最為復(fù)雜、耗時(shí)最長(zhǎng)的業(yè)務(wù)，特別是機(jī)動(dòng)車查驗(yàn)環(huán)節(jié)，一些地方仍存在流程復(fù)雜、排隊(duì)較長(zhǎng)問(wèn)題，滋生非法中介群眾意見大。同時(shí)，在推行上述改革措施執(zhí)行過(guò)程中，也出現(xiàn)了新問(wèn)題，如社會(huì)機(jī)構(gòu)利用登記服務(wù)站變相亂收上牌服務(wù)費(fèi)；車輛管理所由于場(chǎng)地受限，無(wú)法做好機(jī)動(dòng)車登記各業(yè)務(wù)流程銜接，導(dǎo)致群眾辦事等候時(shí)間較長(zhǎng)。另外，還有不法分子盜用車輛生產(chǎn)合格證、銷售流通相關(guān)數(shù)據(jù)，為走私、盜搶騙車輛騙領(lǐng)機(jī)動(dòng)車牌證，導(dǎo)致機(jī)動(dòng)車所有人利益受損，購(gòu)車無(wú)法正常登記。面對(duì)汽車持續(xù)高位增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，為更好滿足群眾快捷高效辦事的需求，亟待從新車登記查驗(yàn)制度上調(diào)整優(yōu)化，進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)、優(yōu)化服務(wù)，簡(jiǎn)化登記程序流程，更加便利機(jī)動(dòng)車所有人辦理新車登記手續(xù)。針對(duì)上述新挑戰(zhàn)，公安機(jī)關(guān)交通管理部門持續(xù)推進(jìn)新車登記制度改革，抓住修訂契機(jī)，踐行“我為群眾辦實(shí)事”，推出小客車出廠即查驗(yàn)改革新措施：實(shí)行非營(yíng)運(yùn)小微型載客汽車由生產(chǎn)企業(yè)在出廠時(shí)進(jìn)行查驗(yàn)，將車輛查驗(yàn)數(shù)據(jù)與車輛管理所聯(lián)網(wǎng)共享，群眾在購(gòu)車后可以在汽車4S店或者網(wǎng)上提交資料，網(wǎng)上進(jìn)行選號(hào)，牌證直接郵寄到家，真正實(shí)現(xiàn)“一站式”購(gòu)車上牌服務(wù)。

2小客車出廠查驗(yàn)管理模式設(shè)計(jì)

按照新修訂《機(jī)動(dòng)車登記規(guī)定》（公安部令164號(hào)）[1]第十四條規(guī)定，“車輛管理所實(shí)現(xiàn)與機(jī)動(dòng)車制造廠新車出廠查驗(yàn)信息聯(lián)網(wǎng)的，機(jī)動(dòng)車所有人申請(qǐng)小型、微型非營(yíng)運(yùn)載客汽車注冊(cè)登記時(shí)，免予交驗(yàn)機(jī)動(dòng)車”（以下簡(jiǎn)稱“小客車出廠即查驗(yàn)”），該改革措施涉及三方主體，汽車生產(chǎn)企業(yè)、機(jī)動(dòng)車所有人以及車輛管理所，必須實(shí)現(xiàn)效果就是通過(guò)數(shù)據(jù)共享，實(shí)現(xiàn)機(jī)動(dòng)車所有人上牌免予交驗(yàn)機(jī)動(dòng)車，其中驗(yàn)車流程主要目的就是確認(rèn)機(jī)動(dòng)車的合法性、唯一性。因此，總體需要解決三方面問(wèn)題：數(shù)據(jù)共享安全性、機(jī)動(dòng)車合法性、機(jī)動(dòng)車唯一性。

考慮到改革放管并重、放管結(jié)合的要求，筆者認(rèn)為模式設(shè)計(jì)應(yīng)該遵循3項(xiàng)原則：一是制度銜接原則，機(jī)動(dòng)車除了道路交通工具屬性以外，同時(shí)作為動(dòng)產(chǎn)漸趨成為社會(huì)財(cái)富的主要形態(tài)。根據(jù)道路交通安全法及機(jī)動(dòng)車登記規(guī)定，現(xiàn)有機(jī)動(dòng)車登記包括注冊(cè)、變更、轉(zhuǎn)讓、抵押、注銷等5大事項(xiàng)，小客車出廠即查驗(yàn)措施改變是注冊(cè)登記模式，但必須與后續(xù)登記進(jìn)行有效銜接，機(jī)動(dòng)車登記信息的統(tǒng)一性，完成性應(yīng)當(dāng)保持一致。二是盡職履責(zé)原則，在與現(xiàn)有登記制度銜接的基礎(chǔ)上，改革應(yīng)當(dāng)推動(dòng)生產(chǎn)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，工信管理部門落實(shí)生產(chǎn)一致性監(jiān)管職責(zé)、公安落實(shí)機(jī)動(dòng)車唯一性審查職責(zé)，共同確保機(jī)動(dòng)車合法性，保障機(jī)動(dòng)車所有人合法權(quán)益。三是降本增效原則，在不影響企業(yè)汽車生產(chǎn)效率的基礎(chǔ)上，結(jié)合汽車產(chǎn)線工作節(jié)拍，按照機(jī)動(dòng)車登記、查驗(yàn)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定要求，合理分解機(jī)動(dòng)車查驗(yàn)項(xiàng)目，有效共享機(jī)動(dòng)車登記數(shù)據(jù)。

基于上述原則，研究提出以下3種改革模式：

2.1屬地管理模式

如圖1所示，具體辦理流程為：（1）在小客車生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)，生產(chǎn)企業(yè)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)助開展機(jī)動(dòng)車查驗(yàn)，采集實(shí)車車輛識(shí)別代號(hào)等比例照片、機(jī)動(dòng)車外觀標(biāo)準(zhǔn)照片等機(jī)動(dòng)車唯一性數(shù)據(jù)，共享至所在地車輛管理所，經(jīng)抽查復(fù)核后再次共享至登記地車輛管理所。同時(shí)，汽車生產(chǎn)企業(yè)共享機(jī)動(dòng)車整車出廠合格證明（以下簡(jiǎn)稱“合格證明”）、五大總成等機(jī)動(dòng)車生產(chǎn)溯源數(shù)據(jù)，以及機(jī)動(dòng)車流通數(shù)據(jù)至工信、公安等管理部門部級(jí)平臺(tái)，通過(guò)數(shù)據(jù)碰撞比對(duì)方式，聯(lián)合加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車生產(chǎn)一致性和合法性監(jiān)管。（2）在小客車銷售環(huán)節(jié)，汽車銷售企業(yè)提供辦理交強(qiáng)險(xiǎn)、繳納車輛購(gòu)置稅等“一站式”服務(wù)，共享機(jī)動(dòng)車銷售統(tǒng)一發(fā)票、合格證明等機(jī)動(dòng)車登記證明、憑證影像數(shù)據(jù)至登記地車輛管理所審查，并協(xié)助登記地車輛管理所發(fā)放臨機(jī)動(dòng)車臨時(shí)行駛車號(hào)牌（以下簡(jiǎn)稱“臨牌”）交機(jī)動(dòng)車所有人，小客車懸掛臨時(shí)號(hào)牌后駕車上路行駛。（3）在小客車注冊(cè)登記環(huán)節(jié)，機(jī)動(dòng)車所有人通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)申請(qǐng)注冊(cè)登記，網(wǎng)上預(yù)選機(jī)動(dòng)車號(hào)牌號(hào)碼，免于交驗(yàn)機(jī)動(dòng)車。登記地車輛管理所按規(guī)定審核汽車生產(chǎn)企業(yè)、汽車銷售企業(yè)共享以及機(jī)動(dòng)車所有人、提交的數(shù)據(jù)，比對(duì)車輛唯一性，核發(fā)機(jī)動(dòng)車登記證書、行駛證、號(hào)牌和檢驗(yàn)合格標(biāo)志并郵寄至機(jī)動(dòng)車所有人。整體上，即可按照《機(jī)動(dòng)車登記規(guī)定》要求，實(shí)現(xiàn)機(jī)動(dòng)車所有人購(gòu)車后免予交驗(yàn)機(jī)動(dòng)車，直接網(wǎng)上辦理注冊(cè)登記。

2.2集中管理模式

如圖2所示，具體辦理流程為：（1）在汽車生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)，汽車生產(chǎn)制造時(shí)，生產(chǎn)企業(yè)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)助開展機(jī)動(dòng)車查驗(yàn)，采集實(shí)車車輛識(shí)別代號(hào)等比例照片、機(jī)動(dòng)車外觀標(biāo)準(zhǔn)照片等機(jī)動(dòng)車唯一性數(shù)據(jù)，制作查驗(yàn)記錄表，并由查驗(yàn)員核對(duì)確認(rèn)，在機(jī)動(dòng)車檢測(cè)合格出廠前集中上傳至工信、公安部級(jí)數(shù)據(jù)交互平臺(tái)，在部級(jí)平臺(tái)上，機(jī)動(dòng)車唯一性數(shù)據(jù)生效的前提是，機(jī)動(dòng)車查驗(yàn)結(jié)果經(jīng)生產(chǎn)地車輛管理所抽查復(fù)核。車輛檢測(cè)合格出廠時(shí)，汽車生產(chǎn)企業(yè)及時(shí)上傳汽車銷售流通數(shù)據(jù)，以及機(jī)動(dòng)車溯源數(shù)據(jù)至部級(jí)平臺(tái)，供登記地車輛管理所按需比對(duì)核查。（2）在汽車銷售環(huán)節(jié)，對(duì)機(jī)動(dòng)車查驗(yàn)經(jīng)生產(chǎn)地車輛管理所審核通過(guò)的小客車，汽車銷售企業(yè)上傳機(jī)動(dòng)車銷售統(tǒng)一發(fā)票、合格證明等機(jī)動(dòng)車登記證明、憑證影像數(shù)據(jù)至公安交管互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)平臺(tái)，供登記地車輛管理所審查，并協(xié)助發(fā)放臨牌，機(jī)動(dòng)車所有人在汽車銷售網(wǎng)點(diǎn)，持臨牌即可駕駛小客車上路行駛。（3）在注冊(cè)登記環(huán)節(jié)，與屬地管理模式基本一致，機(jī)動(dòng)車所有人通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)申請(qǐng)注冊(cè)登記，網(wǎng)上預(yù)選機(jī)動(dòng)車號(hào)牌號(hào)碼，免于交驗(yàn)機(jī)動(dòng)車。登記地車輛管理所按規(guī)定審核汽車生產(chǎn)企業(yè)、汽車銷售企業(yè)共享，以及機(jī)動(dòng)車所有人、提交的數(shù)據(jù)，核發(fā)機(jī)動(dòng)車登記證書、行駛證、號(hào)牌和檢驗(yàn)合格標(biāo)志并郵寄至機(jī)動(dòng)車所有人，如需比對(duì)機(jī)動(dòng)車銷售流通或者生產(chǎn)溯源數(shù)據(jù)，可通過(guò)部級(jí)平臺(tái)查詢。

2. 3區(qū)塊鏈管理模式

如圖3所示，具體辦理流程為：（1）在汽車生產(chǎn)企業(yè)節(jié)點(diǎn)，汽車生產(chǎn)制造的同時(shí)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)共享實(shí)車車輛識(shí)別代號(hào)等比例照片、機(jī)動(dòng)車外觀標(biāo)準(zhǔn)照片等機(jī)動(dòng)車唯一性數(shù)據(jù)同步將機(jī)動(dòng)車銷售流通數(shù)據(jù)、機(jī)動(dòng)車溯源數(shù)據(jù)上鏈共享；（2）在汽車銷售企業(yè)節(jié)點(diǎn)，共享機(jī)動(dòng)車銷售終端數(shù)據(jù)，以及小客車交付給機(jī)動(dòng)車所有人的瞬時(shí)狀態(tài)；（3）在車輛管理所環(huán)節(jié)，對(duì)企業(yè)上傳的機(jī)動(dòng)車登記及查驗(yàn)數(shù)據(jù)審核，將機(jī)動(dòng)車登記狀態(tài)反饋上鏈；（4）在公安部級(jí)環(huán)節(jié)，對(duì)機(jī)動(dòng)車登記數(shù)據(jù)進(jìn)行存，利用大數(shù)據(jù)，加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車上路合法性監(jiān)管；（5）在工信部級(jí)環(huán)節(jié)，利用大數(shù)據(jù)，對(duì)機(jī)動(dòng)車生產(chǎn)合格、生產(chǎn)溯源等數(shù)據(jù)進(jìn)行存證；（6）在機(jī)動(dòng)車所有人節(jié)點(diǎn)，共享機(jī)動(dòng)車所有人身份數(shù)據(jù)，以及車輛交強(qiáng)險(xiǎn)、繳納車輛購(gòu)置稅數(shù)據(jù)，選擇機(jī)動(dòng)車號(hào)牌號(hào)碼。即基于分布式賬簿去中心化，以車輛識(shí)別代號(hào)為核心關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)建立機(jī)動(dòng)車生產(chǎn)、銷售、登記全流程賬本數(shù)據(jù)，同步還增加機(jī)動(dòng)車抵押、二手車交易、機(jī)動(dòng)車報(bào)廢等節(jié)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)機(jī)動(dòng)車全生命周期管理。

基于改革原則，進(jìn)一步比較分析三種模式：屬地管理模式延用了現(xiàn)有機(jī)動(dòng)車登記服務(wù)站管理模式，較好的落實(shí)了制度銜接原則；同時(shí)基于數(shù)據(jù)屬地直接共享的模式，對(duì)機(jī)動(dòng)車生產(chǎn)、銷售、登記出現(xiàn)的異常情形，汽車生產(chǎn)企業(yè)、汽車銷售企業(yè)和車輛管理所能夠?qū)崿F(xiàn)在同一轄區(qū)及時(shí)協(xié)調(diào)處置，從而落實(shí)盡責(zé)履職的原則；但由于汽車生產(chǎn)企業(yè)、汽車銷售企業(yè)分布范圍較廣，在跨地域數(shù)據(jù)共享及時(shí)性上必然有所欠缺，即降本增效原則落實(shí)相對(duì)較差。集中管理模式，生產(chǎn)企業(yè)、銷售企業(yè)共享的機(jī)動(dòng)車查驗(yàn)數(shù)據(jù)以及登記數(shù)據(jù)與屬地管理模式基本一致，也能滿足制度銜接原則要求，且接口統(tǒng)一，部署簡(jiǎn)單，對(duì)企業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)降本增效原則；但在數(shù)據(jù)交換過(guò)程，存在從管理部門間、部級(jí)到省級(jí)，省級(jí)再到地市級(jí)的單向流動(dòng)，無(wú)法形成多方數(shù)據(jù)協(xié)同共享，并且終端銷售流通方向不清晰，會(huì)存在大量臨時(shí)性/過(guò)程性數(shù)據(jù)，導(dǎo)致數(shù)據(jù)交換及時(shí)性較低，且需要重新設(shè)計(jì)數(shù)據(jù)管理監(jiān)管審核保障，可能出現(xiàn)異常情形溝通處置不及時(shí)的問(wèn)題，對(duì)落實(shí)盡責(zé)履職原則增加了風(fēng)險(xiǎn)和困難。區(qū)塊鏈管理模式是國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展的技術(shù)，由于共享數(shù)據(jù)項(xiàng)齊全，在落實(shí)制度銜接原則不會(huì)存在明顯問(wèn)題，同時(shí)基于區(qū)塊鏈技術(shù)，實(shí)現(xiàn)車輛制造數(shù)據(jù)、銷售數(shù)據(jù)、流通數(shù)據(jù)的可追溯不可篡改，保障了數(shù)據(jù)來(lái)源真實(shí)性，即可落實(shí)盡責(zé)履職原則，另外由于數(shù)據(jù)來(lái)源擴(kuò)展，有利于實(shí)現(xiàn)機(jī)動(dòng)車生產(chǎn)、銷售、登記、交易、報(bào)廢等全生命周期溯源和監(jiān)管。至于降本增效原則，由于區(qū)塊鏈技術(shù)仍處于發(fā)展初期，需要參與方數(shù)字化程度高，如果不形成統(tǒng)一建設(shè)技術(shù)要求，各地汽車生產(chǎn)或銷售企業(yè)選擇區(qū)塊鏈技術(shù)路線不同，導(dǎo)致數(shù)據(jù)異構(gòu)跨鏈，在提升效率同時(shí)也增加了相關(guān)成本，需要積極培育引導(dǎo)數(shù)字化成熟企業(yè)和區(qū)域進(jìn)行試點(diǎn)驗(yàn)證。

3小客車出廠查驗(yàn)數(shù)據(jù)需求分析

通過(guò)上述小客車新車上牌模式設(shè)計(jì)，為確保機(jī)動(dòng)車依法依規(guī)登記，核心需要3類數(shù)據(jù)：機(jī)動(dòng)車生產(chǎn)溯源數(shù)據(jù)、機(jī)動(dòng)車銷售流通數(shù)據(jù)、機(jī)動(dòng)車注冊(cè)登記唯一性數(shù)據(jù)。如上所述，改革措施最終目的是機(jī)動(dòng)車所有人在汽車銷售企業(yè)購(gòu)車免查驗(yàn)直接注冊(cè)登記。本文以目標(biāo)導(dǎo)向。

首先，分析機(jī)動(dòng)車登記唯一性數(shù)據(jù)，依據(jù)《機(jī)動(dòng)車登記規(guī)定》[1]以及公安行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《機(jī)動(dòng)車查驗(yàn)工作規(guī)程》（GA 801）[2]要求，相關(guān)數(shù)據(jù)項(xiàng)目名稱、需求來(lái)源、共享方式如表1所示。

其次，分析機(jī)動(dòng)車銷售流通數(shù)據(jù)，機(jī)動(dòng)車流通數(shù)據(jù)共享無(wú)強(qiáng)制性法規(guī)或者標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)，主要目的實(shí)現(xiàn)登記審核數(shù)據(jù)碰撞比對(duì)，降低機(jī)動(dòng)車登記數(shù)據(jù)被不法分子套用，給走私、盜搶車上牌的風(fēng)險(xiǎn)，確保車輛是由銷售企業(yè)實(shí)際交付給機(jī)動(dòng)車所有人，保障改革實(shí)施效果。

最后，分析機(jī)動(dòng)車生產(chǎn)溯源數(shù)據(jù)，與機(jī)動(dòng)車銷售登記數(shù)據(jù)相同，該部分?jǐn)?shù)據(jù)共享無(wú)強(qiáng)制性法規(guī)或者標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)，主要數(shù)據(jù)都是機(jī)動(dòng)車五大總成等核心零部件編號(hào)數(shù)據(jù)，共享主要目的是：在機(jī)動(dòng)車登記發(fā)現(xiàn)的嫌疑情形時(shí)，提供核查依據(jù)，為公安交通打擊違法犯罪、保障機(jī)動(dòng)車所有人權(quán)利提供有效支撐。

上述數(shù)據(jù)刪除重復(fù)項(xiàng)目，共計(jì)40項(xiàng)，涉及汽車生產(chǎn)企業(yè)、汽車銷售企業(yè)、機(jī)動(dòng)車所有人、管理部門等4類主體，涉及機(jī)動(dòng)車生產(chǎn)、運(yùn)輸、銷售、登記等4個(gè)環(huán)節(jié)，對(duì)本文提出3種小客車新車上牌管理模式均能滿足。

4結(jié)語(yǔ)

小客車上牌生產(chǎn)企業(yè)前置查驗(yàn)改革措施，打通了機(jī)動(dòng)車生產(chǎn)、銷售、登記等環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)全流程銜接，既優(yōu)化服務(wù)、提高效率，又嚴(yán)密機(jī)制、規(guī)范管理，實(shí)現(xiàn)群眾便利、行業(yè)發(fā)展、規(guī)范管理的“三贏”效果。（1）便利群眾辦事。群眾在汽車銷售網(wǎng)點(diǎn)購(gòu)車后，無(wú)需再到車管所提交登記手續(xù)、交驗(yàn)機(jī)動(dòng)車，將大大減少排隊(duì)等候時(shí)間。美國(guó)等國(guó)家群眾在購(gòu)車時(shí)，車輛有關(guān)數(shù)據(jù)均由生產(chǎn)廠家提供，車管所一般不需要查驗(yàn)機(jī)動(dòng)車，登記手續(xù)較為便利。（2）優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。由生產(chǎn)企業(yè)前置查驗(yàn)，既可以減少4S店設(shè)立登記服務(wù)窗口費(fèi)用，也可以適應(yīng)生產(chǎn)企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)線上售車、群眾訂單式生產(chǎn)等售車新模式，更好促進(jìn)汽車消費(fèi)流通。（3）規(guī)范登記管理。通過(guò)與生產(chǎn)企業(yè)共享車輛查驗(yàn)數(shù)據(jù)、流通數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)新車生產(chǎn)、銷售、登記全程可追溯，能夠有效加強(qiáng)車輛一致性監(jiān)管，從源頭防范利用虛假資料、盜搶機(jī)動(dòng)車騙領(lǐng)機(jī)動(dòng)車牌證行為，降低業(yè)務(wù)隱患風(fēng)險(xiǎn)。另外，實(shí)行由生產(chǎn)企業(yè)查驗(yàn)，也可以大幅減少查驗(yàn)警力，切實(shí)給基層減負(fù)，更好地服務(wù)汽車產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1] 《機(jī)動(dòng)車登記規(guī)定》（公安部164號(hào)令）.

[2] 《機(jī)動(dòng)車查驗(yàn)工作規(guī)程》（GA 801）.