共享農業對黑龍江省農業結構優化發展的機制研究

2022-05-23 10:47:16劉嘉慧

北方經濟 2022年4期

劉嘉慧

摘? 要：隨著共享經濟的發展，共享農業已經悄然成為農業現代化發展的一種新業態。共享農業的發展不僅能夠有效整合資源、增加農民收入，還能夠對地方農業結構優化產生作用。黑龍江省正處于農業結構調整的階段，如果能夠充分把握住發展共享農業的機遇，將對當地農業產業結構有進一步改善和提高。基于該目的，本文主要分析了共享農業對黑龍江省農業結構優化發展的作用機理，并對如何促進和鼓勵共享農業在黑龍江省的持續健康發展提出政策建議。

關鍵詞：共享農業? ? ?農業結構? ? ?產業結構優化

一、引言

在“十四五”規劃建議中，中央大力強調要助推平臺經濟建設，培育共享經濟健康發展。2021年4月國資委在解讀中央政府文件時也明確指出，“十四五”期間我國將加大數字經濟、平臺經濟和共享經濟的發展力度。自21世紀以來，共享經濟曾先后多次被寫入我國中央政府文件中。這一方面展現了我國發展共享經濟的迫切性，也體現出共享經濟領域已然成為未來一段時間內我國國民經濟發展的重點領域。據信息化研究部統計，2015年我國共享經濟交易市場規模約為19560億元，到了2020年該規模增長至33773億元。共享經濟發展勢頭迅猛，已經滲透到人們日常生活的各個方面。共享經濟除了體現在常見的網約車、住宿等生活服務業領域，也存在于農業生產、制造業信貸等眾多生產領域。作為糧食生產大省，黑龍江省農業經濟發展在我國居于重要地位，但仍存在較多農產品總量階段性過剩、農產品科技含量低等結構性問題。如果黑龍江省能夠將共享經濟與當地農業生產相融合，把握住共享農業的發展契機，勢必能緩解黑龍江省農業結構性問題，并對黑龍江省農業結構的優化發展產生較大的促進作用。基于這一目的，本文將重點分析共享農業對黑龍江省農業結構優化發展的機制，并對共享農業在黑龍江省的發展提出建議。

二、共享農業的內涵

與其他產業相比，共享經濟與農業發展領域融合時間較長。雖然我國共享農業的發展在21世紀初期才剛剛出現并逐步興起，但自20世紀起國際上就已經存在部分國家農業機具共用的現象。然而，目前學界對于共享農業這一概念卻尚未有統一的定義。劉華南、熊俊瀟（2017）基于分享經濟的概念，將共享農業看作是隨著社會經濟發展而產生的新型農業經濟運行方式。根據利用農業資源類型的不同，從狹義和廣義兩方面解釋共享農業。劉奇（2017）認為共享農業能夠依托互聯網天然的邊際成本為零的優勢，激活農村閑置的生產資料，形成規模提高農業生產效率。胡永盛、費漢華（2019）在分析現代共享經濟的基礎上對共享農業進行定義。二者認為共享農業是農業供需方在現代信息平臺中有償進行農業資源重新分配的過程。綜合以上觀點，在充分理解《2016年中國共享經濟報告》中對共享經濟基本內涵和特征的基礎上，本文將共享農業定義為在農業資料所有權與使用權分離的前提下，農業參與群體借助網絡平臺，實現農業要素有效配置和流動以滿足個性化需求的新型農業經濟形態。

三、共享農業對黑龍江省農業結構優化發展的作用機理

由于農業生產的特性，凡是涉及到農業的資源都可以被共享，因此共享農業的具體表現形式眾多。大致可以分為生產要素的共享、信息技術與服務的共享和市場營銷的共享三種形式。這三種農業共享形式的應用有助于推動黑龍江省農業結構進一步的合理化和高度化，進而達到加快實現黑龍江省農業結構優化升級的最終目標。

（一）共享農業能促進黑龍江省農業要素的合理配置

農業生產要素的共享存在于土地、勞動力和機器設備的共享。共享農業促進黑龍江省農業要素的合理配置的作用，表現在以下幾個方面。第一，共享土地有助于加快黑龍江農業集約化。土地是從事農業生產的最基礎要素。雖然黑龍江省土地面積廣闊，人均土地占有面積較大，但是除少數農墾企業外，大部分土地還分散在從事獨立生產的農戶手里。這些農戶所擁有的個人種植面積較小，難以實現規模效應。而共享土地能夠將零星分散的土地進行整合，加快土地流轉速度，有助于黑龍江省農業形成規模化集約化生產，降低單位土地面積上的生產成本。第二，共享勞動力有助于解決黑龍江省農業人力匱乏的問題。黑龍江省長期存在農業人力短缺的現象。這一方面是由于黑龍江省城市化步伐不斷加快，越來越多的農村勞動力選擇離開農村到城鎮里務工;另一方面是由于我國普遍存在人口老齡化嚴重問題，黑龍江省老齡化問題尤為突出，農村里不具備農業生產條件的老人、兒童數量居多，青壯年勞動力數量稀少。共享勞動力可以很好地盤活農村勞動力資源，解決某些地區有糧無人收的問題。第三，機器設備的共享能提高黑龍江省大型農機具的利用率。黑龍江省農業生產受季節性影響明顯，大部分農作物只能實現一年一季的生產模式，一年之中農用機械的可利用次數有限。加之大型農業設備價格昂貴，很難達到家家具備的程度。因此農業生產中容易存在農機具閑置時間長且分布區域不均等問題。農機具的共享能夠讓沒有農用機械的農戶在不用購買的基礎上，通過共享平臺來租借并使用大型機器設備。這樣不僅充分利用了大型農機具的使用價值，也有利于提高黑龍江省農業的機械化程度。

（二）共享農業有利于黑龍江省農業技術的推廣和應用

信息技術與服務的共享表現在農業生產技術以及農業醫療等方面。部分農民農業知識閉塞，從事的農業生產行為跟不上現代農業技術和管理的更新速度。這就導致黑龍江省農業發展內部存在農產品質量參差不齊，生產效率差異性大的問題。共享農業可以通過線上推廣和線下指導相結合的方式，促進現代農業技術的應用，提升農業技術擴散性，推動農產品數量和質量的提升。通過互聯網信息平臺，農戶們可以了解到國家最新出臺的農業政策和專業化的前沿研究，拓寬自身農業信息的獲取渠道。線上學習在方便了農戶自主學習農業技術的同時，也解決了農戶技能培訓時間和空間難以統一的問題。在共享平臺上，農戶們還可以相互交流和分享農業生產過程中的經驗和問題，形成遠程互助的農業發展模式。另外，共享農業可以為農戶提供農業醫療等專業化服務。作為提供農業服務的載體，農業共享平臺依托大數據匯聚了眾多農業生產領域的專家，打通了農戶與農業專家之間的交流渠道，讓更多農戶可以咨詢農業醫療問題或尋求技術方面的幫助。隨著農業技術的應用和擴散，黑龍江省農業生產科技水平將會得到大幅度的提升，從而實現農業的高質量發展。

（三）共享農業有助于延長黑龍江省農業產業鏈

共享農業不僅存在于農業生產環節，農產品的倉儲、物流和營銷等產后環節也同樣存在。隨著共享經濟的不斷發展，社會上出現一種共享農業新業態，即認養農業。認養農業是在農業銷售共享平臺的基礎上興起的，其目的是為了滿足消費者追求綠色健康的食品的愿望。在認養農業中，城鎮居民可以通過共享平臺在農村認領土地，并自選作物類別進行在線種植。農作物的最終所有權歸城鎮消費者所有，并且擁有賦予農戶代其進行作物日常管理的權利。被賦予管理權的農戶需要按照消費者的要求提供選擇種子、施加肥料等服務。待農作物成熟后，消費者可以選擇經過物流運輸或親自采摘等方式收獲自己種植的農產品。在這一過程中，共享農業的發展不僅會幫助黑龍江培育更多優質的農產品，改變當地傳統粗放式的農業生產方式，促進了農業綠色化、精細化發展的同時，也延長了原有的農業產業鏈條，增添了個性化服務和物流運輸等環節，推動農業產業服務化，形成了長尾效應，對推進黑龍江農業結構高度化發展起到促進作用。

四、共享農業促進黑龍江農業結構優化發展的政策建議

（一）轉變傳統思路，培育發展共享農業觀念

共享農業是當代我國現代農業的新型發展模式。農民傳統的農業生產和銷售觀念的固化嚴重制約了共享農業在黑龍江省的發展和廣泛應用。其思想觀念的固化主要原因一方面在于當地農民對共享農業的認識程度有限，因此不敢輕易嘗試新興業態;另一方面在于與我國其他省份相比，黑龍江省農業發展整體水平較高，當地農民長期具有生產優越感，不愿轉變固有的生產思路。這就需要加強政府對農民思想觀念轉變的引導。首先，政府可以通過廣播、電視等傳播媒介宣傳和普及共享農業的發展模式，邀請專家學者對共享農業相關知識進行講授，讓農戶充分了解發展共享農業的機遇與風險。其次，政府還可以通過給予財政補貼、制定相關扶持政策等方式，鼓勵各鄉鎮打造共享農業試點，發揮示范效應，以鮮活的實例促使當地農民轉變傳統的農業生產思路，接受共享農業的發展觀念。

（二）強化設施建設，打造共享農業發展條件

首先，要加快農村互聯網設施的建設。共享農業的發展依賴于互聯網技術的普及和應用。由于互聯網在共享農業發展中發揮著鏈接供給端和需求端的紐帶作用，因此互聯網的建設范圍和普及化程度會直接影響到地區共享農業的發展速度。雖然黑龍江省政府一直在不斷打造基礎數據網建設，但是仍有部分偏遠的農村缺乏寬帶、光纖等最基本的網絡設施建設，無法構建或加入共享信息平臺。這嚴重阻礙了共享農業在當地的推廣和發展。其次，要改善農村道路交通條件。共享農業新形態雖然能把農產品需求方與供給方精準進行匹配，減少雙方交易成本，但仍需要依靠物流運輸將農產品交到需求方手中。因此物流運輸對于共享農業的發展至關重要。對于黑龍江來說，城鎮與鄉村之間的道路條件差是制約地區物流運輸的重要因素之一。較差的物流運輸條件會增加成本阻礙黑龍江共享農業的發展。因此要想在黑龍江發展共享農業就必須要著力解決道路條件問題。

（三）完善法律法規，引導共享農業有序發展

黑龍江省共享農業的發展正處于探索發展階段，迫切需要相關法律制度的規范和保障。在建立健全法律體系時，政府應從在以下幾方面著重做出努力。第一，劃定責任界限，明確參與主體的權利和義務。與傳統農業發展方式相比，共享農業需要依托互聯網信息平臺將要素或產品的供給端和消費端連接起來。共享農業的參與主體不僅包括供需兩端市場主體，也包括共享平臺等中間媒介。因此政府在規制和管理共享農業發展時，要明確供需市場主體、共享平臺三方之間的責任，制定責任所屬細則，充分保護各方的合法權益。第二，打破原有政策中阻礙共享農業發展的障礙。共享農業發展前景廣闊，對于增加農民收入、加速農業現代化發展等方面有積極的推動作用。黑龍江省政府應該修改或放寬限制共享農業發展的政策和條件，為共享農業的深入推廣打造一個寬容開放的制度環境。第三，健全平臺信息保護制度。我國關于信息安全保護的法規數量相對較少，關于農業信息保護的制度更是嚴重匱乏。農業數據資源的共享對于共享農業的發展至關重要。因此，對于涉農的相關數據資料，政府應該建立起完備的相關制度來進行監督和保護，例如制定共享平臺信息公開標準、規范平臺信息使用行為等方面的法律法規，將保護數據信息安全上升到法律層面，防止出現個人信息泄露等事件的發生。

參考文獻：

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