電力工程技術(shù)經(jīng)濟管理角度造價控制研究

李長久

摘? 要：新時期，我國國民經(jīng)濟穩(wěn)步增長，電力行業(yè)蓬勃發(fā)展，電力工程技術(shù)經(jīng)濟分析的重要性越來越突出。基于此，本文重點探討了電力工程技術(shù)經(jīng)濟管理角度造價控制。

關(guān)鍵詞：電力工程;技術(shù)經(jīng)濟;造價控制

引言：技術(shù)經(jīng)濟分析為整個項目的造價控制提供了有力的保障，在工程建設(shè)的各個階段，從技術(shù)經(jīng)濟管理角度采取適當(dāng)?shù)脑靸r控制措施，能實現(xiàn)工程造價的精細化、全過程有效控制，盡可能降低工程造價，確保電力工程項目建設(shè)效益最大化，使電力企業(yè)在競爭激烈的市場環(huán)境中保持穩(wěn)定發(fā)展。

一、電力工程技術(shù)經(jīng)濟管理角度造價控制概念

電力工程技術(shù)經(jīng)濟管理造價控制主要是對所有方案進行統(tǒng)一歸納，比較可行性及經(jīng)濟性，確定最優(yōu)實施方案。在對系統(tǒng)分析時，應(yīng)注重變量控制原則，以確保方案選擇的公平性及科學(xué)性。首先，要滿足電力工程項目的時間一致性，對同一時期的不同方案進行比較;其次，為滿足可比性，由于電力工程項目建設(shè)體系龐大，不同建設(shè)方案所需成本消耗及經(jīng)濟效益自然不同，此外，應(yīng)充分考慮工程建設(shè)中可能發(fā)生變化的因素，在這種背景下，從經(jīng)濟管理角度來看，能實現(xiàn)成本控制并獲得較高經(jīng)濟效益的方案是造價控制的最佳方案。

二、常見電力工程技術(shù)經(jīng)濟控制分析運用方法

1、盈虧平衡法。在電力工程項目規(guī)劃之初，為獲得更多的投資效益，大多數(shù)項目投資者都會以整體盈虧為出發(fā)點，進行綜合評價及客觀分析。電力工程項目啟動后，才可根據(jù)實際情況綜合估測盈利目標(biāo)，從而找到投資與盈利的平衡點。這樣不僅能最大限度地規(guī)避不可預(yù)估的投資風(fēng)險，還能提高投資利潤。其中，經(jīng)濟管理造價控制是探索投資盈利節(jié)點的主要支撐依據(jù)，能保證決策的正確性，最大限度地發(fā)揮投資負盈利的情況。

2、成本效益法。由于電力工程項目體系龐大，建設(shè)時將涉及各種技術(shù)種類，不同類型的技術(shù)方案及施工要求在適用范圍與操作方式上自然不同。為從根本上控制建設(shè)造價，可從這些不同類型技術(shù)中找到共同制約點，成本因素是滿足所有技術(shù)類型及施工條件的先決條件，只需分析不同施工段的技術(shù)類型，并根據(jù)相關(guān)因素制定成本比例，就可實現(xiàn)對電力工程項目技術(shù)經(jīng)濟的客觀研討。將這種控制方法應(yīng)用到工程建設(shè)實踐中，可深入分析電力工程項目所涵蓋的技術(shù)方案和成本效益，然后根據(jù)控制變量原理，選擇最具性價比的優(yōu)質(zhì)方案，以確保電力工程技術(shù)的實施質(zhì)量及效果。

3、價值工程法。電力工程項目設(shè)計是一個相互聯(lián)系的運行網(wǎng)絡(luò)，任何影響因素都需在其中進行定位及明晰。例如，電力工程管理和維護人員、電力設(shè)備設(shè)施、電力業(yè)務(wù)等都有存在的價值意義。通過合理的總體設(shè)計及排列，能發(fā)揮電力活動的最大價值。因此，在造價控制方面，可從經(jīng)濟角度，從電力工程項目開展特點和服務(wù)出發(fā)，綜合分析其功能、成本價值，對每個階段的工程內(nèi)容進行頂層設(shè)計，以較低的成本提高電力工程建設(shè)質(zhì)量，加強技術(shù)經(jīng)濟管理及工程造價控制，充分發(fā)揮其作用價值。

4、概率分析法。該方法主要應(yīng)用概率論基本理念，鑒于電力工程的高風(fēng)險性性，導(dǎo)致工程造價發(fā)生較大變動的因素很多，工程造價控制的最終效果需綜合考慮。因此，在使用概率論計算前，要了解項目建設(shè)、以往技術(shù)經(jīng)濟分析、在項目造價控制中應(yīng)用的實際經(jīng)驗，并確定需參與計算分析的數(shù)據(jù)及經(jīng)濟評價因素，最后工程造價控制人員可借此分析計算結(jié)果，采取有針對性的措施來降低造價。

三、電力工程從技術(shù)經(jīng)濟管理角度控制造價的策略

1、決策階段。決策階段的實際成本支出小，但與后期資金使用、回收、工程建設(shè)進度、質(zhì)量、最終收益等有很大關(guān)系，因此，加強決策階段的造價控制較重要。通過工程技術(shù)經(jīng)濟分析，根據(jù)行業(yè)法規(guī)、項目建設(shè)規(guī)模、場地規(guī)劃、施工技術(shù)方案、物資分配計劃、管理方法、工程建設(shè)風(fēng)險等，合理評估項目的可行性、經(jīng)濟性和合理性，從而為編制項目可行性報告和投資估算等提供可靠的參考信息，確保項目負責(zé)人或決策者在全面了解項目實際情況、招標(biāo)等工程文件的基礎(chǔ)上做出準(zhǔn)確判斷及正確決定。

2、設(shè)計階段。設(shè)計成本在工程建設(shè)總投資中所占比例較低，但設(shè)計圖紙是后續(xù)施工的主要參考依據(jù)，涉及到施工技術(shù)和材料的選擇、施工人員的配置、施工作業(yè)面布置等，設(shè)計質(zhì)量問題會導(dǎo)致工程返工、工期延誤等。這些對工程造價和建設(shè)有很大影響，所以可通過工程技術(shù)經(jīng)濟分析，找出各設(shè)計內(nèi)容對工程造價的影響，以利于在設(shè)計階段開展工程造價控制。如采用限額設(shè)計法，通過招標(biāo)選擇最合適的設(shè)計單位，或直接進行設(shè)計方案競選。此外，應(yīng)加強對設(shè)計方案的審核，并根據(jù)項目實際情況、國家設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)管理制度、電力項目特殊性等優(yōu)化設(shè)計，以提高設(shè)計的經(jīng)濟性及適用性。

3、招投標(biāo)階段。招投標(biāo)階段的造價控制對參建單位的利益有很大影響，招標(biāo)文件的編制、招標(biāo)會議的召開、標(biāo)價確定、合同報價與簽訂都是工程造價控制中需注重的關(guān)鍵內(nèi)容。在此階段，通過科學(xué)、正確、合理的技術(shù)經(jīng)濟分析，順利完成工程技術(shù)經(jīng)濟管理任務(wù)，能確保在全面、系統(tǒng)地了解項目工程特征特點、標(biāo)書編制標(biāo)準(zhǔn)、招投標(biāo)開展要求等基礎(chǔ)上制定合理、有效的招標(biāo)方案。投標(biāo)人可提交更完善的投標(biāo)文件，招標(biāo)單位也可根據(jù)高質(zhì)量的投標(biāo)文件和對投標(biāo)單位綜合實例的全面掌握，選擇最有資質(zhì)的合作方，避免因中標(biāo)單位的非專業(yè)性而造成造價控制的困難。

4、施工階段。由于施工成本高，在整個工程造價控制中，該階段的控制內(nèi)容最為復(fù)雜和重要。然而，影響工程成本準(zhǔn)確性及造價控制有效性的因素很多。為便于工作，利用工程技術(shù)經(jīng)濟分析能科學(xué)、嚴(yán)謹?shù)貙徍思昂Y選施工方案，并給出可行性方案，以降低工程造價。如調(diào)整施工技術(shù)、合理選擇替代材料、調(diào)整施工計劃等，還能發(fā)現(xiàn)實際施工中的不合理之處，科學(xué)處理工程變更情況和經(jīng)濟索賠情況，嚴(yán)格控制設(shè)計變更，避免不必要的變更。還可加強對必須變更內(nèi)容的審核，規(guī)范變更管理，最大限度地減少變更造成的多余成本。

5、結(jié)算階段。在竣工結(jié)算階段，為順利結(jié)清工程款，避免經(jīng)濟糾紛矛盾，需收集與工程造價有關(guān)的各項費用支出明細、資金出入情況等所有相關(guān)資料，并結(jié)合實際工程量、簽證內(nèi)容和合同約定進行經(jīng)濟分析，判斷各費用支出是否合理，發(fā)現(xiàn)費用異常高或使用不合理的技術(shù)造成額外損失的情況，以便工程造價人員能嚴(yán)格審查超出預(yù)算的金額，避免因施工方故意增加成本而導(dǎo)致工程超預(yù)算。

參考文獻：

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